Aménagement du territoire, quelle stratégie pour 2030? PRÉSENTATION DU PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE Retrouvez toutes les infos sur www.vannesagglo.fr
4 EN BREF Le SCOT, document d orientations (intercommunal), définit la vision du territoire en matière d économie, d habitat, de déplacements, d attractivité, de préservation des ressources environnementales, d équipements ou infrastructures pour les 15 prochaines années. Les orientations définies s appliqueront aux documents d urbanisme locaux : Plan Locaux d Urbanisme (PLU), Programme Local de l Habitat, Plan de Déplacement Urbain Qu est ce qu un Schéma de COhérence Territoriale (SCOT) COMMENT ÇA MARCHE? 2014 - Diagnostic & état initial de l environnement. Phase prospective (scénarios) et projet d aménagement et de développement durable. Document d orientations et d objectifs. SUR VANNES AGGLO FAIRE ÉVOLUER LE PRÉCÉDENT SCOT L évolution de nos modes de vie, les mutations économiques & institutionnelles, l avènement de grands projets, l évolution réglementaire (loi Grenelle) nécessitent d ajuster les orientations définies il y 6 ans. SUR QUEL PÉRIMÈTRE D abord sur son périmètre administratif qui comprend 24 communes dans lesquelles vivent près de 135 000 habitants (18 % des Morbihanais), pour environ 62 000 emplois dont les 2/3 sont situés à Vannes. Ensuite, en regard d un travail d échanges et de coopération avec les territoires voisins que constitue embert, Auray- Quiberon-Terre-Atlantique, Le Loc h, Arc Sud Bretagne (l interscot Approbation du nouveau Scot fin 2016. Inter Scot Sud Bretagne
SCOT : une démarche bien orchestrée pour une vision partagée 2014 2015 2016 Réalisation du diagnostic et identification des enjeux du territoire Proposition et échanges autour de 4 hypothèses de développement Sélection des grands axes de développement pour un horizon à 2030 Élaboration et échanges du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD) Réalisation du Document d Orientations et d Objectifs (DOO) et échanges autour d une exposition Mise au point pour l arrêt du SCOT Procédure : arrêt, avis, enquête publique, approbation par vote (délai de réalisation 6 mois) UNE CONCERTATION RÉGULIÈRE À CHAQUE ÉTAPE DU SCOT : Plus de 200 acteurs représentants des activités économiques, associatives, citoyennes, sociales, associés à chaque étape de la démarche pour co-construire le projet de territoire (séminaire d échanges). Des restitutions régulières sur l avancement de la démarche au plus près des habitants (réunions publiques, expositions ). Des outils d échange (registre, site internet ) pour permettre à chacun d enrichir la réflexion engagée.
PADD QU EST CE QUE C EST? Il fixe les objectifs des politiques publiques en matière d habitat, de développement économique, de loisirs, de déplacements des personnes et des marchandises, de stationnement des véhicules, de régulation du trafic automobile. Formaliser le Projet d Aménagement et de Développement Durable du territoire (PADD) " Nous avons fait le choix d une stratégie qui conforte un territoire à taille humaine, qui offrira une qualité de services semblable aux métropoles avec un atout supplémentaire indéniable : l environnement. " Pierre LE BODO LE PADD FIXE LA STRATÉGIE GLOBALE POUR LE TERRITOIRE. ELLE SERA DÉCLINÉE DÉBUT 2016 AU SEIN DU DOCUMENT D ORIENTATIONS ET D OBJECTIFS (DOO) POUR : Organiser les grands équilibres entre les espaces urbains et à urbaniser et les espaces naturels, agricoles et forestiers. Il structure aussi les espaces et sites naturels à protéger. Définir la construction de logements sociaux ; la création de dessertes en transports collectifs ; la localisation préférentielle des commerces et aux autres activités économiques ; la protection des paysages, la mise en valeur des entrées de ville et la prévention des risques.
Notre stratégie, faire converger développement et équilibre Vers Renn Locminé Pays de Ploërmel Pays de Lorient CC du Loc h Trédion Meucon St-Nolf AQTA Plougoumelen Ploeren Plescop Vannes Monterblanc St-Avé Sulniac Treffléan CC de Questembert Le Bono Baden Arradon Séné Noyalo Theix La Trinité-Su r Larmor- Baden Le Hézo Île aux Moines Île d Arz Surzur Arc Sud Bretagne Îles Baie de Quiberon CC de la Presqu île de Rhuys POSITIONNEMENT DE VANNES AGGLO DANS LES DYNAMIQUES SUD BRETONNES Vers Nantes Cap Atlantique CŒUR D AGGLOMÉRATION Pôle économique et résidentiel majeur et de développement principal des fonctions métropolitaines : services, équipements, activités économiques, transport... BASSIN DE VIE Des polarités qui se renforcent et fonctionnent ensemble pour organiser des bassins de vie dynamiques : diversité des logements/services, accessibilité aux commerces, organisation des transports, tourisme, activités économiques... " Dans un contexte européen et national favorable à la métropolisation*, Vannes agglo doit être une alternative crédible à l offre des 3 autres métropoles bretonnes... À travers 6 objectifs, le PADD affirme une stratégie qui amplifie nos facteurs d attractivité et conforte un environnement privilégié. RÉSEAU MULTIPOLAIRE Des bassins de vie en réseau autour du cœur d agglomération pour développer les bons projets aux bons endroits, tant pour les projets d échelle Scot (économiques, touristiques, équipements, transport...) que pour les projets répondant aux besoins de proximité des habitants et entreprises. Des bassins de vie qui permettent aussi de développer des projets coopératifs avec les territoires voisins (Interscot...). * Favoriser l accroissement de la population, la densité des réseaux de communication, la concentration des centres de décisions dans tous les domaines. "Pierre LE BODO
OBJECTIF 1 Maîtriser le vieillissement de la population et favoriser l accueil d actifs de toutes qualifications pour conforter l attractivité et la présence des activités économiques sur le territoire. 163 000 habitants, + 1,48%/an Construction de 1 450 logements/an évitant la spécialisation sociale ou générationnelle de certains secteurs. Création de 22 000 emplois d ici 2030. Faire de Vannes OBJECTIF 2 Pérenniser la compétitivité des activités agricoles et conchylicoles. Environ 600 ha : c est la part de terre agricole et/ou d espaces naturels qui seront consommés pour la construction de logements et de parcs d activités d ici 2030 (soit diviser par 3 le rythme actuel). agglo un territoire attractif, accessible et entreprenant LE CHIFFRE 22 000 emplois créés d ici 2030. OBJECTIF 3 Soutenir le secteur industriel et les filières d excellence, conforter et encourager la capacité d innovation du territoire. Développer une offre foncière et immobilière disponible à court terme et adaptée aux besoins des entreprises. Soutenir l enseignement supérieur et la formation continue, conserver les talents. OBJECTIF 4 Conforter l accessibilité du territoire et fluidifier les échanges. Paris en 2h35 grâce à la LGV du tronçon Le Mans/Rennes. Réalisation d un Pôle d échange multimodal au niveau de la gare de Vannes : adaptation des dessertes bus et création d une passerelle qui desservira le quartier nord et le centre-ville. Conforter le réseau transports en commun en fonction du développement du territoire en lien notamment avec l adaptation des voiries. Intégration systématique de la desserte numérique (fibre ) et mobile dans l aménagement de l espace public.
Faire de Vannes agglo un territoire équilibré et préservé LE CHIFFRE 28 logements/ hectare Une stratégie qui privilégie rénovation du parc et densification à l inverse de l étalement urbain. OBJECTIF 5 Favoriser la croissance et l émergence de bassins de vie dynamiques pour créer de nouvelles polarités en dehors de Vannes. Positionner le territoire en alternative aux métropoles Nantes, Rennes et Brest. Développer et étendre l offre de services métropolitains (équipements, transports, activités économiques, tourisme ) sur les axes nord/sud et ouest/est (vers le centre Bretagne) et permettre une meilleure répartition de l urbanisation. Favoriser la coopération et le développement de projets avec les territoires voisins. OBJECTIF 6 Conforter la qualité environnementale du territoire Conforter une densité globale de 28 logements/hectare permettant de valoriser la trame verte et bleue de ses paysages. 50% c est la part des logements construits d ici 2030 sans consommer de nouveaux espaces agricoles (utilisation des dents creuses, renouvellement urbain ). Faire vivre le Schéma de Mise en Valeur de la Mer (SMVM) et le Parc Naturel Régional (PNR). Rénover le parc de logements pour développer les gains énergétiques dans l habitat et l aménagement par la conduite d opération de renouvellement urbain ou favoriser l émergence des énergies renouvelables (méthanisation, photovoltaïques ).