Évaluation d impact sur la santé Scénario de revitalisation du cœur de Beloeil Beloeil, le 21 novembre 2012 Émile Tremblay, Direction de santé publique de la Montérégie Guylaine Vachon, CSSS Richelieu-Yamaska
Pourquoi faire une EIS? S inscrire en complémentarité au scénario de revitalisation Anticiper les effets potentiels du scénario (et du projet) sur la santé et la qualité de vie des citoyens. Réfléchir aux effets des modifications souhaitées: Aménagement urbain Développement social et économique Soumettre des recommandations pour améliorer les impacts potentiels sur la santé et la qualité de vie
Écosystème municipal
Du scénario de revitalisation à la santé et la qualité de vie Pour plus de détails, consulter l annexe 1 du rapport. Volets Objectifs Déterminants de la santé Thématiques du scénario de revitalisation Organisation 3 Capital social Développement social et économique Développement 6-7-8-9-10 Emploi et revenu économique Logement Alimentation Capital social Animation et promotion 11-12-13-14 Activité physique Capital social Améliorations physiques 15-16-18 Activité physique Capital social Sécurité Alimentation Ilots de chaleur (Environnement naturel) Aménagement urbain
Vers la santé et la qualité de vie
Santé: activité physique et sécurité Deux types d activités physiques Utilitaire = déplacements actifs Loisir Effets sur la santé Diminue l obésité et l embonpoint Prévient les maladies chroniques Diminue la prévalence du stress et de la dépression En 2009, seulement 28 % des adultes résidant sur le territoire du CSSS Richelieu- Yamaska déclaraient pratiquer des activités physique de loisir au moins trois fois par semaine pendant 30 minutes ou plus.
Beloeil: activité physique de loisir Présence de six parcs Disparité d équipements et de mobiliers urbains Autres d intérêts à proximité (piscine, patinoire, skateparc) Aucun réseau cyclable Offre de transport collectif à développer L utilisation des parcs dépend de leur: Proximité Accessibilité Offre d infrastructures et de mobiliers En 2009, seulement 28 % des adultes résidant sur le territoire du CSSS Richelieu-Yamaska déclaraient pratiquer des activités physiques de loisir au moins 3 fois par semaine pendant 30 minutes ou plus.
Recommandations: Activité physique Revoir l aménagement des parcs et leurs éléments de mobilier pour s assurer qu ils correspondent aux besoins de la population et offrent une diversité de fonction (multigénérationnelle) notamment domaine culturel Aurèle-Dubois, boisé Louis- Philippe-Vézina, des Patriotes et parc linéaire des berges du Richelieu. Étendre le réseau de pistes cyclables afin que celles-ci rejoignent les principaux sites d intérêt de la municipalité dont les centres récréatifs et les centres de services fréquemment utilisés par la population. Favoriser l accès aux parcs et autres sites d intérêt situés hors du cœur de Beloeil. Développer un ou des circuits de marche urbains sécuritaires (Exemple : tour du golf).
Beloeil: déplacement actif sécuritaire Caractéristiques de l aménagement influençant la pratique de la marche et du vélo 1. Densité (des résidences, des emplois, etc.). 2. Diversité (mixité des fonctions et augmentation des destinations). 3. Destinations (accessibilité et connexité vers les destinations utilitaires : nombre, variété, proximité). 4. Distance (proximité aux services et au transport en commun). 5. Design (la configuration des infrastructures routières, piétonnières et cyclables, le cadre bâti, la végétation, les espaces verts, etc.).
Beloeil: déplacements actifs sécuritaires Densité La densité résidentielle est inégale sur le territoire du cœur de Beloeil (moyenne de 13,4 log/ hectare): Très faible autour de la route 116 Très élevé autour de l église Une plus grande densité favorise les déplacements actifs. La densité recommandée est de 17 log/ha Design Éléments d aménagement importants: Trottoirs et voies cyclables: infrastructures présentes, mais déficitaires à certains endroits Mobilier urbain (banc et table) et végétation: fort dans le Vieux Beloeil; faible près du Mail Montenach. Le sentiment de sécurité favorise les déplacements actifs.
Diversité, destination et distance Très forte diversité (mixité) de fonction dans le cœur de Beloeil (parcs, commerces, restaurants, école, église) Peu de services et commerces de premières nécessités (épicerie, pharmacie et clinique) dans le Vieux-Beloeil. Distance généralement trop grande pour accéder aux commerces (supérieure à 800 m) Beloeil Cœur de Beloeil Vieux Beloeil % de la population de 65 ans et plus, en 2006 14% 24% 21%
Destinations utilitaires
Recommandations: Déplacement actif sécuritaire Poursuivre les efforts de densification du secteur tout en assurant une mixité des usages et une mixité sociale. Réaménager les rues pour rééquilibrer les besoins de déplacement, le confort et la sécurité de tous les usagers de la route. Compléter et connecter le réseau actuel cyclable et piétonnier aux différentes destinations utilitaires, tel que le Mail Montenach, afin d encourager plus de citoyens à se déplacer à pied ou à vélo pour effectuer de courts déplacements dans le cœur de Beloeil et ses environs.
Recommandations: Déplacement actif sécuritaire Installer ou aménager, sur les trajets fréquemment empruntés, des bancs, des abribus, des aménagements paysagers, des arbres, des ouvrages d art et des placettes permettant aux piétons de s y reposer.
Santé: ilots de chaleur Surface qui emmagasine la chaleur (présence d asphalte et absence de couvert végétal) augmente la température lors d épisode de chaleur accablante Effets sur la santé et la qualité de vie Coup de chaleur, épuisement, syncope Hausse de mortalité de 30% (lors de l épisode de chaleur accablante de juillet 2010) Population vulnérable: Bébés, jeunes enfants et personnes âgées Personnes à faible revenu Personnes atteintes de maladies chroniques
Beloeil: ilots de chaleur Localisation des îlots de chaleur dans le territoire de revitalisation du cœur de Beloeil Principaux ilots de chaleur: le Mail Montenach et le périmètre à l est de celui-ci; le boulevard Laurier et le pourtour de celui-ci; le périmètre formé des rues Richelieu, Saint- Mathieu, Saint-Joseph et Brillon
Recommandations: Ilots de chaleur Réduire l exposition des surfaces asphaltées en augmentant la végétation à l intérieur et aux abords des stationnements et des rues problématiques Principalement : Abords du boulevard Laurier et du Mail Montenach Périmètre formé des rues Richelieu, Saint-Mathieu, Saint- Joseph et Brillon. Renforcer le règlement municipal exigeant l installation de toits blancs pour en augmenter la fréquence dans les zones identifiées problématiques.
Santé: revenu et emploi Proportion de la population de 12 ans et plus atteinte de maladies cardiaques selon le quintile de revenu du ménage, Québec, 2009-2010. % 10 8 6 4 7,7 6,8 4,8 3,6 3,8 Accès à des biens et services Répondre à des besoins vitaux Habitudes de vie saines 2 0 Quintile 1 (inférieur) Quintile 2 Quintile 3 Quintile 4 Quintile 5 Revenu du ménage (supérieur) S ource : S tatistique C anada, Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes (ES C C ), 2009-2010. P roduction : équipe S urveillance de l'état de santé de la population, DS P Montérégie, septembre 2012. Proportion de la population de 12 ans et plus percevant son état de santé mental excellent ou très bon selon le quintile de revenu du ménage, Montérégie 2009-2010. % 100 80 60 40 20 63,3 71,6 76,7 84,1 85,1 Sentiment de contrôle Niveau de prestige Meilleure estime de soi et sentiment d accomplissement 0 Quintile 1 (inférieur) Quintile 2 Quintile 3 Quintile 4 Quintile 5 (supérieur) Revenu du ménage S ource : S tatistique C anada, Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes (ES C C ), 2009-2010. P roduction : équipe S urveillance de l'état de santé de la population, DS P Montérégie, septembre 2012.
Beloeil: défavorisation matérielle En 2005, près d'une personne sur cinq (19 %) du cœur de Beloeil vivait sous le seuil de faible revenu (8 % dans l'ensemble de Beloeil). En Montérégie, les personnes favorisés au plan matériel et social pouvaient espérer vivre plus longtemps que leurs concitoyens défavorisés (en 2004-2007) : 5,6 années de plus chez les hommes 2,3 années de plus chez les femmes
Recommandations: revenu et emploi Participer à des mesures d aide à l emploi pour favoriser l embauche des personnes à faible revenu lors d événements spéciaux (ou autres opportunités d emploi). Travailler en collaboration avec les instances de concertation et les organismes du milieu : Emploi- Québec et le Centre local d emploi (CLE); Carrefour jeunesse emploi; Club de recherche d emploi; Comité de lutte à la pauvreté (CLAP); Réflexion, évaluation, vision, évolution (RÉVÉ).
Cycle de la défavorisation et du logement inadéquat et leurs effets sur la santé Santé: logement
Beloeil: logement Proportion de logements privés occupés par des locataires Proportion des locataires consacrant 30% et plus du revenu du ménage aux coûts d habitation Proportion de logements privés occupés par des propriétaires Proportion des propriétaires consacrant 30% et plus du revenu du ménage aux coûts d habitation Cœur de Beloeil Beloeil 60% 25% 44% 33% 40% 75% 17% 12%
Recommandations: logement Contrer la disparition de logements locatifs abordables sur le territoire du cœur de Beloeil (pour contrer l effet d embourgeoisement). Soutenir la rénovation du parc de logements locatifs existant, notamment par un appui financier ciblé (tel un programme de rénovation). Soutenir des projets de construction de logements locatifs abordables (privés ou municipaux), notamment par des exemptions de taxes foncières ou le don de terrains municipaux. Prévoir et obliger une proportion minimale de logements abordables pour tous les nouveaux projets résidentiels. S outiller d un règlement municipal permettant de gérer les problèmes d insalubrité dans les logements.
Santé: alimentation Saine alimentation Accès à une nourriture de qualité Effets sur la santé Maladies chroniques Embonpoint et obésité chez les enfants et les bébés de petit poids (insuffisance alimentaire) Générateur de stress Sécurité alimentaire Accès à une alimentation saine et suffisante Coût et disponibilité des aliments Populations à risque de vivre de l insécurité alimentaire. Familles monoparentales (22%) Personnes âgées (24%) Personnes vivant seules sous le seuil de faible revenu (19%)
Beloeil: alimentation Carte de l offre alimentaire sur le territoire du cœur de Beloeil et de ses environs Absence de point d accès gratuit à l eau potable. Peu de jardins communautaires
Recommandations: alimentation Conserver ou augmenter les vocations commerciales des bâtiments dans le Vieux-Beloeil Augmenter les heures d ouverture et la période d opération du marché public. Soutenir la mise en place de jardins communautaires. Travailler en collaboration avec la table de concertation en sécurité alimentation et les organismes du milieu : Promouvoir les services offerts par les organismes communautaires (ex : repas communautaires, popotes roulantes, cuisines collectives, activités éducatives sur l alimentation).
Santé: Capital social et sécurité Capital social Soutien social dont dispose un individu Sentiment de sécurité Confort face à un environnement convivial Favorise l occupation des espaces publics Effets sur la santé et la qualité de vie Diminue le stress et ses conséquences néfastes sur la santé physique et mentale Favorise la pratique d activité physique Baisse de la mortalité et accroissement de la longévité Augmente le facteur d attraction et de rétention de la main d œuvre (croissance économique)
Santé: Capital social et sécurité L implication des citoyens dans les processus décisionnels (empowerment) favorise leur sentiment d appartenance et leur satisfaction face au projet. Les événements rassembleurs peuvent favoriser la création de réseaux sociaux et augmenter le niveau de soutien social des participants. Caractéristiques importantes pour favoriser un sentiment de sécurité: La signalisation La visibilité La surveillance informelle ou l achalandage d un lieu La surveillance formelle et l accès à l aide L entretien des lieux publics
Beloeil: défavorisation sociale En 2006, 22 % de la population résidant dans le Cœur de Beloeil vivait seule, comparativement à 10 % dans l'ensemble de Beloeil.
Recommandations: Capital social et sécurité Revoir les infrastructures et les mobiliers urbains en place pour permettre une utilisation multigénérationnelle et multifonctionnelle des parcs et des espaces verts. Prévoir des infrastructures et du mobilier permettant une utilisation de groupe des parcs (ex : gazebo et tables). Favoriser la tenue d événements spéciaux rassembleurs (fêtes des voisins, activités de Noël, etc.). Travailler en collaboration avec les instances de concertations existantes. Faire connaître et promouvoir les services offerts par les différents organismes communautaires œuvrant auprès des clientèles vulnérables.
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