SYNTHESE DES CONTRIBUTIONS RECUES AU TITRE DU GROUPE DE REFLEXION «EDUCATION A L IMAGE - CITOYENNETE» 1. RAPPEL DU CADRE GENERAL Depuis 2004, la politique conventionnelle triennale État - CNC - Régions a permis de renforcer ou conforter la place du cinéma et de l audiovisuel sur les territoires, que cela soit dans les champs de la création, de la diffusion culturelle et l éducation artistique ou encore de l exploitation cinématographique. Les conventions de coopération cinématographique et audiovisuelle permettent de développer et coordonner les soutiens apportés au cinéma et à l audiovisuel par les différents acteurs à l échelle régionale. Alors que le cadre conventionnel actuel s achève en 2016 dans un contexte de réforme territoriale et de renouvellement des exécutifs régionaux, le CNC lance une réflexion sur son évolution. L objectif est d identifier et de valoriser les actions ou dispositifs qui ont un impact territorial et sont un levier de développement culturel, social et/ou économique. Ce travail de fond permettra de nourrir les négociations autour des futures conventions 2017-2019. Plusieurs axes de réflexion ont été identifiés et des groupes de travail constitués regroupant des acteurs locaux et nationaux, producteurs, auteurs, organisations professionnelles (SPI, FNCF, AFCAE, SRF), acteurs de la diffusion culturelle et de l éducation à l image, conseillers cinéma et audiovisuel des DRAC. METHODOLOGIE DU TRAVAIL DE SYNTHESE Ce document vise à présenter de manière synthétique et thématique les propositions recueillies. Toutefois, toutes ne peuvent prétendre à s inscrire dans le cadre conventionnel. Les propositions listées ne constituent pas une prise de position officielle du CNC et n engagent aucun acteur en particulier. Ont été ainsi indiquées les propositions relevant de la politique territoriale (d initiative locale ou partagée) ou faisant état de bonnes pratiques que certains acteurs ont souhaité partager. Les propositions portant sur des sujets d initiative nationale sont traitées dans d autres instances. Sont indiquées dans les couleurs suivantes, les préconisations qui relèvent : - d une initiative locale - d une initiative partagée - d une bonne pratique Entre parenthèse, sont précisés le cas échéant les acteurs chefs de file de la mesure 1
2. RAPPEL DES OBJECTIFS DE LA NOTE DE CADRAGE Le groupe «Education à l image - Citoyenneté» a été chargé de recueillir des contributions sur les 4 axes principaux suivants : 1) Favoriser le développement des dispositifs d éducation à l image existants - augmentation du nombre des personnes concernées par les différents dispositifs ; - formations des enseignants et des animateurs ; - outils pédagogiques mis à disposition ; - autres moyens de développement : optimiser la mobilisation et la diversité des personnes ressources du territoire dans les actions d éducation à l image ; renforcer les liens entre dispositifs existants ou à venir et la politique de soutien à la création (films soutenus) ; encourager les rencontres entre les créateurs et les publics ; - mise en réseau des acteurs : consolidation et accompagnement des structures coordinatrices. 2) Diversifier les autres actions d éducation à l image - expérimentations existantes ou à développer ; - émergence de nouveaux outils pédagogiques notamment numériques ; - renouvellement / élargissement des publics. 3) Valoriser les actions d éducation à l image engagées : - rôle et place : des enseignants, des animateurs, des salles de cinéma, des coordinations des dispositifs et des Pôles régionaux d éducation à l image ; des associations régionales de salles, des festivals, des cinémathèques ; - importance des interventions de la Région et de la DRAC ; 4) Favoriser l engagement citoyen dans la filière cinéma et audiovisuel : - engagement des jeunes dans des actions participatives ; - développement du service civique ; - sensibilisation à la citoyenneté de tous les publics. 3. SYNTHÈSE DES PRÉCONISATIONS 3.1 Axe 1 : Favoriser le développement des dispositifs d éducation à l image existants Augmentation du nombre de jeunes qui bénéficient d une éducation à l image - Réfléchir au bon équilibre entre augmentation du nombre des participants touchés par les dispositifs à «enveloppe constante et la qualité du travail de l accompagnement - Réfléchir à mieux mutualiser les moyens en matière de transport pour l ensemble des élèves (du primaire au lycée) vers les salles de cinéma - Veiller à défendre l égalité des territoires pour que dans chaque région tous les jeunes puissent bénéficier d une éducation à l image - Réfléchir à inciter les Conseils départementaux à être signataires de la convention notamment pour préserver le dispositif Collège au cinéma (cf la convention IDF avec la Conseil départemental de la Seine St-Denis) 2
Formations des enseignants et des animateurs - Réfléchir aux moyens de renforcer les formations à l éducation à l image : enseignants, équipes pédagogiques, personnels des salles, des festivals, des centres sociaux et culturels, des jeunes volontaires du service civique - Importance des liens entre représentants des Ministères de l Education Nationale, de la Culture et de la Communication au plan local (DRAC, rectorat, inspection d académie ) afin de favoriser pour les élèves la mise en place du Parcours Education au Cinéma tout au long de leur scolarité - Instaurer une relation la plus étroite possible entre partenaires et développer un engagement mutuel des collectivités, des DRAC, des rectorats et inspections d académie au sujet des formations au moyen notamment d un conventionnement spécifique entre les DRAC et les rectorats avec éventuellement la mise en place de PREAC Image (Pôle de ressources pour l'éducation artistique et culturelle) en lien avec les PREAFCA (Pôle Régional d'éducation Artistique et de Formation au Cinéma et à l'audiovisuel) - Réfléchir localement à instituer une «Conférence des dispositifs» réunissant toutes les coordinations culturelles de la région permettant de co-construire avec les services de l'education Nationale une offre de formation cohérente dans les académies présentes sur un territoire régional pour les dispositifs Collège et Lycéens au cinéma - Réfléchir à un outil de formation nationale proposant un noyau commun, adaptable dans chaque territoire en fonction de sa programmation de l année. Cet outil de formation devrait s inscrire dans M@gistère (Pour rappel, M@gistère est un dispositif de formation continue tutorée et interactive conçu pour les enseignants du premier et du second degré, qui complète l'offre de formation existante, pour faire entrer l'école dans l'ère du numérique). Une réflexion allant dans ce sens est à l étude entre «Enfants de cinéma» et le Réseau Canopé - Encourager la formation entre pairs des acteurs de terrain en relation avec les élèves - coordinateurs, animateurs, responsables jeune public des salles, intervenants (notamment rencontres régionales entre acteurs) Outils pédagogiques mis à disposition - Faire évoluer les outils pédagogiques contenu et format (ex : proposition de matériel autour du son ; établir des fiches pédagogiques pour les documentaires telles que celles de l ADDOC) afin de compléter de manière efficace le site de ressources «transmettrelecinéma.com» en vue d une appropriation par les enseignants et de leur autonomisation dans leurs pratiques et permettre aux structures d acquérir des outils numériques (ex : kinétoscope Agence du CM, le livre numérique Cinémathèque de Toulouse) - Favoriser l émergence de nouveaux outils, complémentaires à ceux du CNC Autres moyens de développement : Optimiser la mobilisation et la diversité des personnes ressources du territoire dans les actions d éducation à l image ; Renforcer les liens entre dispositifs existants ou à venir et la politique de soutien à la création (films soutenus) ; encourager les rencontres entre les créateurs et les publics - Développer et diversifier l offre de prolongements pédagogiques et d actions complémentaires aux dispositifs historiques, afin qu un maximum d élèves puissent en bénéficier - Favoriser l implication et la circulation de professionnels en région (intervention dans les dispositifs et dans les salles). - Créer des liens entre pratiques amateurs des jeunes et les professionnels - Mobiliser et diversifier les personnes ressources du territoire dans les actions d éducation à l image 3
Mise en réseau des acteurs : consolidation et accompagnement des structures coordinatrices - Citer dans les conventions l ensemble des dispositifs portés par le CNC (Passeurs d images, Des cinés la vie! Cinéma solidaire ) et/ou les collectivités, les DRAC - Inciter le développement de réseaux comme «Vivre ensemble», «Les Enfants des Lumière» en incluant les réseaux de salles, les cinémathèques - Localement, réfléchir à la manière de mieux impliquer plus fortement les rectorats et les inspections académiques, afin de dégager des schémas de formation des enseignants plus efficaces et rationnels, préservant, à moyens réduits, la richesse pédagogique acquise (mutualisation d expériences, mutualisation des outils et ressources en ligne, etc.) - Réfléchir à l articulation entre les dispositifs : Politique de la ville/passeurs d Images/Insertion/DRE etc - Réfléchir à des outils d éducation à l image hors temps scolaire - Avoir une meilleure concertation entre les différents dispositifs existants et les associations qui les portent : favoriser la mise en réseau des acteurs et éviter la concurrence entre les dispositifs - Favoriser davantage les partages d'expériences autour des différentes pratiques d éducation artistique et les échanges entre les coordinations et les différents acteurs du territoire tout au long de l'année, à travers un forum de discussion, une lettre d information ou un site internet ressource. - Renforcer la concertation entre les acteurs des différents dispositifs à l échelle d un territoire afin de bien articuler les dispositifs entre eux (complémentaire et non concurrents) Les coordinations - Mieux valoriser les coordinations régionales multi-têtes compte-tenu de l étendue des territoires et de la diversité des publics (monde rural, quartiers prioritaires etc.) - Valoriser le rôle des réseaux de salles en tant que coordinateur permettant une meilleure mutualisation des moyens (ressources, personnels, proposition d intervenants), de développer les dispositifs d actions complémentaires (festivals) et de proposer des actions de formation utilisant les lieux ressources du territoire 3.2 Axe 2 : Diversifier les autres actions d éducation à l image Expérimentations existantes ou à développer L éducation à l image en général - Ne pas oublier que l éducation à l image ne se résume pas aux seuls (et nécessaires) dispositifs - Encourager et soutenir les pratiques innovantes (ciné-clubs, ateliers, modes nouveaux de diffusion et de sensibilisation à l image, nouveaux médias et citoyenneté, participation des publics non scolaires, etc.) dans et hors cadre des dispositifs - Mener une veille et des études sur les pratiques numériques et les nouvelles cinéphilies des jeunes - Favoriser la transversalité dans l éducation artistique et culturelle et dans l éducation à l image, notamment dans le cadre de la réforme du collège - Développer des liens entre les pratiques amateurs des jeunes et les professionnels - Valoriser et développer l emploi des chercheurs, créateurs et techniciens régionaux en les faisant intervenir dans la médiation culturelle autour des dispositifs scolaires - Confier l organisation des interventions en classe à des associations ou des intervenants locaux afin d en augmenter le volume 4
- Développer des interventions de professionnels dans les classes d option cinéma à l issue des projections - Sensibiliser les jeunes en les impliquant dans toutes les dimensions de la diffusion (favoriser les concours de critiques, les constitutions de jurys jeunes ) - Réfléchir au développement de Fonds d aide pédagogique autour des images (avec un premier temps sur les prototypes et un second temps pour l industrialisation) - Faire évoluer, diversifier les dispositifs scolaires actuels en intégrant des axes de pratiques artistiques en concertation avec le CNC, le MCC et le MEN - Valoriser les films réalisés par les jeunes dans des ateliers : Web TV, réseaux sociaux, rencontres multi-établissements, concours - Affirmer la complémentarité des actions d éducation à l image, aux médias et aux multimédias - Relayer le programme CinED de l Institut Français, par l entremise de films reliant, au travers de parcours thématiques, l enseignement des langues européennes à diverses disciplines (histoire, éducation civique, arts plastiques, )1 - Proposer des «tandems culturels» : associer une projection de film à une visite/activité (musées, archives départementales, bibliothèques ) pour offrir aux élèves des parcours pluridisciplinaires dynamiques et cohérents, proposer des passerelles entre différents objets culturels (films, pièces de musées, archives ) - Développer des ateliers autour des archives : o avoir plus de facilités pour accéder aux établissements pénitentiaires, aux structures psychiatriques, aux associations qui travaillent sur les troubles de la mémoire et plus particulièrement vers le jeune public o rechercher des collaborations avec nos partenaires européens pour favoriser les rencontres et permettre aux jeunes générations de confronter leurs mémoires en mouvement Emergence de nouveaux outils pédagogiques notamment numériques - S appuyer sur des ateliers pour la prise en main de différents outils (kinétoscope, Nanouk). - Réaliser des outils pédagogiques généralistes dépassant l étude des films programmés (Ex : vidéos diffusées en salle ou librement accessibles sur internet sur le genre, sur la photographie, sur le son, intérêt de voir les films en VO, intérêt du noir et blanc etc ; logiciel de montage, exercices interactifs d analyse filmique ) - Développer de nouveaux contenus et accompagner la diffusion de nouveaux outils comme le livre numérique Renouvellement / élargissement des publics - Développer l éducation à l image du spectateur (tps scolaire et hors tps scolaire) par une évolution adaptée des dispositifs et des actions menées par les cinémas en s appuyant sur l expérience et les compétences des structures et associations de salles - Etendre les séances «éducation à l image» à tous les publics (y compris les publics éloignés de la culture et avoir un meilleur accès aux établissements pénitentiaires, structures psychiatriques ) - Développer des liens entre médiathèques et salles de cinéma pour mutualiser la recherche de nouveaux publics (notamment des jeunes) - Prolonger les actions d éducation à l image par des rencontres avec des professionnels ou des ateliers pratiques (cinéma court et documentaires) 1 CinEd est un programme complet d éducation au cinéma européen qui associe des partenaires de 7 pays outre la France, l'espagne, le Portugal, l'italie, la Roumanie, la Bulgarie et la République tchèque et doit permettre à un grand nombre de jeunes de rencontrer le cinéma européen et d en découvrir la diversité, en développant une capacité d analyse critique et une connaissance des techniques et du langage cinématographique 5
3.3 Axe 3 : Valoriser les actions d éducation à l image engagées Rôle et place : des enseignants, des animateurs, des salles de cinéma, des coordinations des dispositifs et des Pôles régionaux d éducation à l image ; des associations régionales de salles, des festivals, des cinémathèques Les pôles et associations d éducation à l image - Proposer la prise en compte dans les prochaines conventions du nouveau protocole des pôles en cours de refonte - Préciser dans la convention de coopération les orientations et priorités spécifiques par territoire des missions des Pôles - Favoriser le rôle des Pôles en tant que lieu de laboratoires de recherches pédagogiques et d expérimentations : développement de nouvelles formes d actions culturelles, d ateliers, de formation, d édition - Développer la mise en place régulière de programmes de courts métrages régionaux, qui pourraient se généraliser en complément des actions nationales - Développer les outils nécessaires pour investir le champ du périscolaire et extra-scolaire (à travers des nouveaux outils numériques et/ou des propositions d actions clé en main complémentaires aux dispositifs nationaux d éducation à l image) Les salles - Développer la capacité de médiation incluant l éducation et l animation autour du cinéma - Associer étroitement les exploitants ou les associations et syndicats d exploitants aux coordinations des dispositifs - Réfléchir à créer une carte de réduction pour les participants aux dispositifs afin d accueillir les élèves sensibilisés via les dispositifs - Prendre en charge en cofinancement Région/CNC/Salle un médiateur culturel pour les salles Art et Essai faisant un travail en profondeur auprès des publics - Favoriser une meilleure implication des salles de cinéma : créer des ciné-clubs pour le public par les élèves avec animation de débats en salles, présence d animateurs mis à disposition par les salles et les associations régionales (postes mutualisés) - Favoriser les ateliers parents/enfants, notamment le très jeune public, afin de sensibiliser les parents - Professionnaliser le travail de médiation dans les salles Les festivals - Pousser les festivals à mener des actions d éducation à l image (pendant la manifestation et tout au long de l année) complémentaires aux dispositifs nationaux : immersion/résidence de classes/rencontres avec des professionnels - Mieux identifier, les programmations et actions d éducation à l image des festivals complémentaires aux dispositifs nationaux - Encourager des parcours tenant compte des spécificités de chaque territoire en termes de festivals, réseaux de salles et cinémathèques - Privilégier un emploi pérenne de salariés formés dédié aux actions éducatives dans les structures organisatrices de festivals 6
Les relais socio-éducatifs - Etablir des documents qui rassemblent les informations nécessaires et permettent d'accompagner la communauté éducative qui souhaiterait mettre en place des actions d'éducation à l'image - Mettre en lien les établissements scolaires et les lieux d image sur le territoire pour faciliter des passerelles entre ces espaces et donner des habitudes de fréquentation aux élèves - Développer les liens entre médiathèques et salles de cinéma pour mutualiser la recherche de nouveaux publics en direction des jeunes Les cinémathèques - Mener une réflexion sur l évolution des missions traditionnelles d une cinémathèque - Valoriser le travail de programmation et d exposition du patrimoine dans les locaux (salles) des cinémathèques - Développer l offre en ligne La place des professionnels de l image - Mieux solliciter les cinéastes ressources en régions qui entre deux films peuvent animer des ateliers de programmation, intervenir sur des films du patrimoine, mettre en partage la fabrication de leur nouveau projet... - Renforcer les liens entre les dispositifs et opérateurs d éducation à l image et les communautés professionnelles locales notamment le soutien à la création (films soutenus) 3.4 Axe 4 : Favoriser l engagement citoyen dans la filière cinéma et audiovisuel Engagement des jeunes dans des actions participatives - Développer les expériences participatives et citoyennes (ex : celles menées par l ACID auprès de jeunes publics : 400 débats/an) en développant un réseau de spectateurs sur tout le territoire. - Inciter le jeune public à s engager dans la vie du cinéma, à venir au cinéma de façon autonome (mise en place d une carte de réduction pour les jeunes participants aux dispositifs scolaires) à présenter des séances afin de créer une dynamique autour des dispositifs - Favoriser des «ciné-clubs», pour tous publics, animées par des élèves et/ou des enseignants / des professionnels, avec débats - Mettre en place des ciné-clubs dans les collèges et lycées afin notamment d expérimenter le débat citoyen - Favoriser les actions sur l exemple de l éducation populaire qui s appuie sur l engagement des jeunes dans des projets éditoriaux et/ou citoyens : journaux télévisés lycéens, clips thématiques de sensibilisation réalisés par des jeunes et pour des jeunes, web-tv participative - Initier des actions d éducation à l image axées sur les nouveaux médias et les réseaux sociaux Développement du service civique - Développer les dispositifs type «les volontaires cinéma et citoyenneté», mobilisant des jeunes en service civique pour réaliser des séances-débats dans les établissements, en concertation avec les salles et en complément des dispositifs existants 7
- Créer un partenariat entre les coordinations des dispositifs scolaires, les pôles et le dispositif des jeunes volontaires du Service Civique «Cinéma et Citoyenneté» en incitant les coordinations et les pôles à former les jeunes volontaires - Intégrer dans les partenariats avec les associations / les salles un engagement sur l embauche volontaire de jeunes en service civique. Voir le service civique comme occasion de penser la place de la jeunesse dans la salle de cinéma - Développer le service civique en appui des animateurs dans les structures Sensibilisation à la citoyenneté de tous les publics - Sensibiliser à la citoyenneté sans oublier le respect des droits d auteur, les bons usages et la lutte contre la piraterie - Réfléchir à améliorer l image de certains quartiers en favorisant le travail collaboratif entre les coordinations Passeur d Images et les conseils citoyens nouvellement nommés pour établir une «carte de visite» du quartier en vidéo via PI (financement conseil citoyen) - Organiser des rencontres étendues à d autres acteurs de terrain comme les conseils de quartier ou citoyen - Editer des catalogues de films de patrimoine adaptés aux questions de société primordiales dans l éducation à la citoyenneté proposés par les cinémathèques - Rendre au public une partie des ressources issues des dispositifs d'éducation à l'image. Sous plusieurs formes : - des séances tous publics présentées par des enseignants et/ou élèves - des Ciné conférences (liées aux thématiques préparées dans le cadre des dispositifs) en salles de cinéma par les intervenants déjà sollicités - intégrer les films des dispositifs à la programmation des salles - demander aux classes et aux élèves de s'engager dans la vie de leur cinéma, de présenter des séances Annexe : MEMBRES DU GROUPE - Caroline Sevin, Directrice ACAP - Pôle Image Picardie - Sébastien Duclocher, Coordinateur du Pôle régional d éducation à l'image, Festival du Court Métrage de Clermont-Ferrand - Guillaume Esterlingot, Chef du service images et industries de la création région Bretagne - Renaud Laville, Délégué général AFCAE (Association Française des Cinémas d Art et d Essai) - Antoine Leclerc, Délégué général Carrefour des Festivals - Marc-Olivier Sebbag, Délégué général FNCF (Fédération National des Cinémas Français) - Emeric de Lastens, Conseiller cinéma, audiovisuel et multimédia DRAC Bourgogne Franche- Comté - Christophe Andréi, Réalisateur, membre de la Boucle documentaire Directions métiers CNC concernées : Direction de la création, des territoires et des publics, Direction du cinéma, Direction du patrimoine cinématographique, Mission du service civique. 8