DOSSIER DE PRESSE Révision générale du P.L.U. : Le dispositif de concertation Point presse du 28/09/2015
- 2 - Dans le cadre de la révision générale du Plan Local de l Urbanisme, la phase de diagnostic du territoire arrive à son terme. Diverses études ont été menées depuis le début de l'année et ont permis d'établir un diagnostic territorial décrivant les atouts ou les contraintes de notre territoire, de dresser les premiers enjeux de son aménagement et de son développement futurs. Réunion publique le 8 octobre Afin de découvrir cette étude et d échanger autour des grands enjeux relatifs au développement de la Commune, tous les Philibertins sont conviés à une réunion publique le 8 octobre, à 20h, salle du Théâtre. Une exposition A compter de cette réunion, des panneaux seront exposés en Mairie pour présenter les principales conclusions du diagnostic, sur lesquelles s'appuiera la définition du projet de développement de la Commune, phase suivante de la révision du P.L.U. Des ateliers de concertation L engagement de la Commune dans une démarche expérimentale au sein du «Conseil en Urbanisme Partagé»(CUP) aux côtés du Pays de Grand-Lieu, Machecoul et Logne nous offre l opportunité d organiser des ateliers de concertation avec la population dans le cadre de la démarche d Approche Environnementale de l Urbanisme (AEU²) afin d échanger sur l avenir de notre commune. Des ateliers sont ainsi programmés aux cours des mois de novembre et décembre 2015 et feront l objet d un point explicatif lors de la réunion publique. Afin de permettre à de nombreux Philibertins d y participer pour échanger et faire des propositions sur le devenir de leur quartier et plus largement sur la commune, quatre secteurs communaux ont été définis : Nord, Sud- Est, Sud-Ouest et Centre-bourg, tel que présentés sur la carte ci-contre. Les habitants sont conviés à participer aux ateliers concernant leur secteur de résidence.
- 3 - Secteur Sud-Est (C) : 5 novembre 2015 à 18h Secteur Sud-Ouest (D) : 12 novembre 2015 à 18h Secteur Nord (B) : 19 novembre 2015 à 18h Secteur Centre-Bourg (A) : 17 décembre 2015 à 18h Les ateliers se déroulent à la Communauté Saint François (salle de la Chapelle).
- 4 - La révision Générale du PLU de Saint Philbert Qu est-ce que le P.L.U.? La Commune dispose d un P.L.U., aujourd hui en cours de révision. Le P.L.U. est destiné à : réfléchir au devenir et à la valorisation du territoire philibertin, programmer le développement urbain de la Commune pour les dix prochaines années, règlementer la construction (hauteur, implantation du bâtiment, aspect extérieur ) Cette programmation doit aboutir à une redéfinition du zonage du territoire entre les : zones urbaines (zones U), zones à urbaniser (zones AU), espaces préservés pour l agriculture (zones A), espaces et sites protégés pour leur valeur patrimoniale, naturelle, forestière, écologique... (zones N). Dans chaque zone, le PLU fixe les règles générales d utilisation du sol. C est le document de référence pour instruire les autorisations d occupation des sols (permis de construire, permis d aménager, déclaration de travaux ) Pourquoi réviser le P.L.U.? La Commune s est engagée dans la révision de son Plan Local d Urbanisme, motivée par la nécessité de remettre en adéquation son document d urbanisme avec : le développement passé et à venir de la Commune, les dernières évolutions réglementaires (lois Grenelle, loi pour l accès au logement et un urbanisme rénove dite ALUR, SCoT du Pays de Retz, Programme Local de l Habitat, ). La révision est l occasion d exprimer un nouveau projet de territoire. Il doit jeter les bases du développement de la Commune à plus long terme et répondre aux attentes de la collectivité. Le projet doit être celui de tous les philibertins. En ce sens, chacun d entre nous est convié à participer à cette réflexion d intérêt général dans le cadre de la concertation proposée (cf. comment participer à la révision du PLU?). Les observations et suggestions émises aideront à construire le projet, devant être établi dans le respect du cadre réglementaire et des objectifs définis par la Commune, à savoir : Favoriser un développement équilibré de la Commune reconnue dans le SCoT du Pays de Retz comme pôle d équilibre en termes d équipements structurants, économiques et d habitat ; Porter une démarche novatrice d intégration poussée des objectifs de développement durable dans le contenu du PLU, en lien avec la démarche initiée par le Pays en partenariat avec l ADEME, Protéger et valoriser le patrimoine bâti classé et de proximité, Protéger les espaces agricoles,
- 5 - Mieux prendre en compte les espaces naturels, notamment le réseau hydraulique et ses contraintes, Limiter l étalement urbain observé dans les villages de la Commune et favoriser la densification, Anticiper les modifications projetées par la loi dite «ALUR» pour l Accès au Logement et un Urbanisme Rénové notamment de suppression du coefficient d occupation des sols pour avoir un règlement pleinement opérant. Comment se déroule la phase d études du P.L.U.? La révision du P.L.U. se décompose en trois phases d étude qui seront suivies par la suite d une phase de concertation nécessaire à l instruction du dossier et à l approbation du P.L.U. 1. le diagnostic du territoire (en cours) : il permet de dégager les grands enjeux relatifs au développement de la Commune, sur lesquels s appuiera la définition du P.A.D.D. 2. le Projet d Aménagement et de Développement Durables de la Commune : il poursuivra le diagnostic pour lancer les orientations du Projet 3. les Zonage, Règlement et les principes d organisation des futures zones à urbaniser : comment mettre en œuvre le Projet que nous aurons établi, ou tout au moins, comment ne pas le compromettre Le zonage et le règlement devront répondre à cette attente pour traduire et imposer les choix adoptés par le Projet. Tous les documents réalisés à l issue des différentes phases sont repris en fin d étude pour composer le nouveau dossier de P.L.U. de Saint-Philbert-de-Grand-Lieu, qui comprend les pièces suivantes : un rapport de présentation : il reprend le diagnostic et justifie des orientations du P.A.D.D., ainsi que des incidences du P.L.U. sur l environnement, le Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD), les Orientations d Aménagement et de Programmation (OAP) pouvant être relatives à l aménagement de certains secteurs de la Commune. Elles comprennent des dispositions portant sur l aménagement, l habitat, les déplacements. le zonage du territoire communal (documents graphiques) et le règlement qui précise les différentes dispositions et les conditions d occupation des sols pour chacune des zones définies, la liste et un plan des servitudes d utilité publique qui s imposent à la Commune ainsi que des documents annexes dont ceux précisant les réseaux d eau potable et ceux d assainissement (zonage d assainissement réalisé sur la Commune).
- 6 - Où en est-on? Assistée par le bureau d études A+B Urbanisme & Environnement et le cabinet ARES, la Commune a débuté la phase diagnostic en novembre 2014. Le diagnostic va permettre de mettre en évidence les principales contraintes, atouts et les enjeux du développement de la Commune. C est ce diagnostic qui va être présenté aux Personnes Publiques Associées (PPA) et aux habitants lors de la phase de concertation. La Commune s est également engagée aux côtés du Pays de Grand-lieu, Machecoul et Logne dans une démarche expérimentale au sein du «Conseil en Urbanisme Partagé»(CUP) : l Approche Environnementale de l Urbanisme (AEU²), créée par l Agence de l Environnement et de la Maîtrise de l Energie (ADEME). Des ateliers de travail avec la population sont prévus dans le cadre de cette démarche. Comment participer? Tous les Philibertins, peuvent s informer et apporter leur contribution à l étude du Projet, faire part de leurs observations, de leurs éventuelles attentes ou préoccupations relatives au développement de la Commune, à la prise en compte de leur cadre de vie, etc. Ils peuvent y participer à travers : la transmission d observations ou de suggestions sur un registre mis à disposition du public en Mairie, ou bien par courrier adressé aux Représentants de la Commune. les réunions publiques prévues notamment à la fin des phases de travail relatives au diagnostic, au PADD et au zonage/règlement. la participation à l enquête publique relative au projet de P.L.U. La concertation doit permettre de préciser et de valider le Projet de P.L.U. au regard des observations qui auront été émises au cours de la procédure de révision. Une exposition en Mairie présentera des documents (analyses, cartographie) à chacune des phases d étude du PLU, témoignant de l'évolution de la réflexion et de la révision du projet de P.L.U.