Prévention de la radicalisation Rôle et action des collectivités territoriales Présentation Les années 2015-2016 ont été marquées par une série d événements qui ont révélé à la société française l acuité de la problématique de la radicalisation violente. L Etat, et certaines collectivités, avaient déjà pris conscience du phénomène et enclenché des politiques de lutte contre la radicalisation. Depuis 2015, ces dispositifs s amplifient et se consolident. Un plan national piloté par le Secrétariat Général du Comité Interministériel de Prévention de la Délinquance et de la Radicalisation (SGCIPD-R) a été adopté en mai 2016, et a pour objectif d organiser l action publique en matière de prévention. Cette prévention permet d accompagner les professionnels autour des signalements, de la prise en charge des individus radicalisés ou en risque de l être, ainsi que de leurs familles. La radicalisation est un phénomène complexe et protéiforme, dont il est nécessaire d analyser, de décortiquer les mécanismes qui font que des personnes basculent dans cette forme de violence et de négation de l'autre. Les différentes situations générées par cette problématique sensible amènent aujourd hui l Inset d Angers à proposer un colloque qui tentera de répondre à différents objectifs pour aider les professionnels concernés à comprendre les enjeux et à être mieux outillés : Mieux comprendre le processus de radicalisation violente et d emprise mentale L inscrire dans un contexte historique et géopolitique Détecter les indicateurs de basculement et procéder à un signalement Accompagner les familles et protéger les enfants Développer une stratégie partenariale sur un territoire Cet événementiel s adresse à tous les agents publics territoriaux et permettra également un partage d expériences à travers différentes initiatives de collectivités.
Programme 9h30-10h00 Ouverture institutionnelle Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) 10h00 11h00 La réponse publique : l action de l Etat Thierry Toutin, Chargé de mission au Secrétariat du Comité interministériel à la Prévention de la délinquance et de la Radicalisation (SGCIPD-R) 11h00 11h45 Conférence introductive Approche globale et géopolitique des phénomènes de radicalisation Afin de mieux appréhender les phénomènes de radicalisation, et la manière de les prévenir, il est nécessaire de comprendre dans quel contexte géopolitique ils s inscrivent. S intéresser par ailleurs aux racines idéologiques et politiques du jihadisme, identifier les modes de propagande et de recrutements, permettra de s interroger sur les moyens à mettre en œuvre pour lutter contre la radicalisation. Hadelin Feront, référent à la cellule de prévention du radicalisme, Bruxelles 11h45-12h45 Conférences Mécanismes à l œuvre dans les processus de radicalisation Cette conférence permettra de présenter la radicalisation dans ses différentes formes et de repérer les éléments de risques de basculement vers la violence. Cela passe par le sens des mots : radicalisation, radicalisation violente, prosélytisme, fondamentalisme L étude des processus de radicalisation décrit aussi des phénomènes d emprise, d isolement et de manipulation mentale qui ne sont pas spécifiques à une religion mais relevant davantage des dérives sectaires. Cette conférence devra permettre au public de mieux identifier la dangerosité, les critères, et les mécanismes de l emprise mentale, en lien avec le processus de radicalisation. Il s agira de mettre en évidence les techniques de mise en état de sujétion psychologique, dans des conditions environnementales et sociales qu il faut identifier L objectif de cette intervention sera de mieux repérer une victime de l emprise mentale, et de prévenir ces dérives sectaires qui peuvent contribuer au processus de radicalisation violente. Anne Josso, Secrétaire générale de la Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires (MIVILUDES)
Faisceaux d indices, repérage de situations à risque, et des signaux d alerte Cette intervention permettra de préciser les étapes de ruptures dans le processus de radicalité et d identifier les techniques d effacement des identités individuelles au profit de l unité de groupe. Il s agira également d analyser la théorie du complot pour mieux appréhender la théorie de la confrontation finale. Cette conférence permettra également aux professionnels de mieux mesurer le basculement de l endoctrinement virtuel vers l embrigadement dans le monde réel. Par ailleurs, ces indicateurs de risques de basculement doivent aussi permettre de comprendre ce qui relève d une phase de vie, celle de l adolescence, qui pose des questions identitaires liées au développement, à l opposition, à des affirmations et crises identitaires spécifiques, et de ce qui relève d un engagement religieux qui pourrait basculer vers la violence. Thierry Toutin, Chargé de mission au Secrétariat du Comité interministériel à la Prévention de la délinquance et de la Radicalisation (SGCIPD-R) 12h45 13h45 Déjeuner 13h45 14h15 Prévenir la radicalisation des jeunes : l action en matière de protection de l enfance Laure SOURMAIS, CNAPE 14h15 16h45 Table ronde Stratégie partenariale et mode d intervention au service de l action sociale territoriale Cette table ronde permettra d identifier les orientations et leviers d actions mis en place au niveau local pour : - Agir ensemble sur le territoire, grâce à un réseau constitué de partenaires : Comment, sur un même territoire, constituer une culture commune entre professionnels de différents champs d intervention? Comment ajuster et développer des stratégies d intervention? - Ajuster et développer des modes d intervention auprès du public-cible : Quels impacts de cette prévention sur la posture et les pratiques des acteurs de terrain? Comment prévenir, alerter, accompagner? Tous les métiers sont-ils concernés? Comment accompagner les équipes pour faciliter le repérage, le signalement et la prise en charge, en tant compte des principes éthiques et déontologiques du secteur? Les différents intervenants pourront ainsi témoigner de leurs expériences respectives, permettant d éclairer sur les actions mises en œuvre sur leurs territoires. Olivier Coindeau, Directeur Enfance-Famille du conseil départemental de l Allier
Pierre Grezciac, conseil départemental du Nord, Slimane Kadri, membre du collectif «Ensemble on fait quoi?» Yves Berthuin, conseil départemental de l Isère Eric Poinsot, Chargé de mission Prévention de la radicalisation violente de la ville de Strasbourg Echange avec les participants Contact: mickael.royer@cnfpt.fr - tél. 02 41 22 41 41 Les inscriptions se font en ligne (code JNKAD) Prise en charge financière : L inscription comprend la participation aux journées et le déjeuner. L hébergement et le déplacement restent à la charge des participants. Se rendre à l INSET d Angers Plan d accès accessible ici