Plan d actions 2011/2014 Le présent plan d actions s organise en fiches actions, qui précisent les objectifs opérationnels des actions et explicite les modalités de mise en œuvre. Ces fiches répondent aux objectifs exposés dans la délibération cadre proposée le 18 mars 2011 en Conseil de Communauté : - Favoriser le maintien, le développement et l implantation des entreprises du secteur numérique, - Développer les services numériques et faciliter l accès aux TIC des entreprises et des citoyens, - Contribuer au rayonnement et à l attractivité du territoire. Elles se déclinent selon 5 axes opérationnels : - Aménagement numérique du territoire - Rayonnement et ouverture à l international - Développement durable et innovation - Entrepreneuriat numérique - Ville intelligente et e-administration Ces fiches sont numérotées afin d en faciliter le repérage. Certaines actions seront menées en parallèle. Les actions indiquées en gras sont identifiées comme prioritaires. A - Aménagement numérique du territoire Action A1 : Action A2 : Implémenter un système d information réseaux de télécommunications Déployer un réseau métropolitain optique B - Rayonnement et ouverture à l international Action B1 : Action B2 : Identifier et mettre en œuvre des partenariats avec des structures représentatives de l économie numérique Programme annuel de soutien à des évènements et animations dans le domaine numérique C - Développement durable et innovation Action C1 : Mettre en œuvre sur le territoire un réseau d espaces urbains de travail collaboratif favorisant l innovation Action C2 : Mettre en œuvre un chantier pluriannuel «TIC et développement durable» D - Entrepreneuriat numérique Action D1 : Action D2 : Mettre en place un dispositif de détection et de suivi de projets innovants dans le cadre d une convention d objectifs avec Semia Elaborer une offre territoriale destinée à favoriser la prospection et l implantation des entreprises du secteur TIC 1
E - Ville intelligente et e-administration Action E1 : Action E2 : Identifier et mettre en œuvre un bouquet de services numériques au citoyen Mettre à disposition les données de la collectivité en vue de leur réutilisation par les entreprises pour créer de nouveaux services 2
A - AMENAGEMENT NUMERIQUE DU TERRITOIRE Action A1 : Implémenter un système d information réseaux de télécommunications Disposer d un outil permettant d assurer une gestion et une maintenance patrimoniale des infrastructures de génie civil. L action consiste à acquérir un logiciel d information et de gestion des réseaux TIC et à mettre en œuvre une gestion patrimoniale. Cet outil permettra une cartographie du réseau enrichie de données relatives à sa géométrie et celle des ouvrages, son occupation, son état, les conventions dont il est l objet, Les informations relatives à l implantation géographique des réseaux sont disponibles pour l essentiel du patrimoine (à l exception de celui des ZACs), mais devront être converties au format compatible. Les données relatives aux réseaux devront faire l objet d un inventaire raisonné et être saisies dans la base de données. La collecte de ces données sera dans une première étape réalisée sur un secteur test, afin d évaluer le volume global de la prestation. A terme, l application devra permettre la mise en œuvre d une gestion patrimoniale dynamique des réseaux TIC : optimisation des besoins internes, mutualisation des utilisations et investissements avec les partenaires, mise à disposition des tiers opérateurs à titre onéreux, gestion des conventions d occupation, - COPIL 06/12/2010 : Validation du projet d acquisition ; - 2011 : Inventaire des réseaux existants ; - 02/2011 : délibération portant sur l acquisition du SI Réseaux ; rédaction du dossier de consultation des entreprises ; - Acquisition et mise en œuvre : 4è trimestre 2011. Internes : le projet sera mené en étroite collaboration entre les services gestionnaires de réseaux TIC : SIRAC, Vidéosurveillance, SITR, éclairage public, ERP, ainsi qu avec les communes membres. Externes : une coordination sera assurée avec les partenaires liés à la collectivité par des conventions de mise à disposition de réseaux : CTS, UDS, HUS, Arte, Région Alsace, Conseil Général du Bas-Rhin,... Il sera veillé a minima à l interopérabilité des systèmes d information Réseaux, l utilisation de l outil pour le compte de tiers pouvant être envisagée à terme. 3
- Linéaire de réseaux inventorié - Proportion inventoriée des réseaux - Nombre annuel de requêtes 4
Action A2 : Mettre en œuvre un réseau optique métropolitain Faire bénéficier la collectivité et ses partenaires des bénéfices attendus du déploiement du très haut débit, en matière de modernisation des administrations, de services au public dans les thématiques culturelles et éducatives, d approfondissement de la démocratie et de cohérence sociale, ainsi que d optimisation de la gestion et de la maintenance du patrimoine bâti. L action a pour objectif de mettre en œuvre la liaison optique entre les principaux sites de la CUS, des communes adhérentes et de leurs partenaires. Le réseau optique pourrait constituer un linéaire de 150 km, s appuyant pour l essentiel sur les infrastructures de génie civil TIC existantes, sur le recours aux réseaux patrimoniaux (assainissement, gaz désaffecté, Numéricâble, ), ainsi que sur des liaisons opérées. Le projet nécessiterait la mise en œuvre d équipements actifs, permettant le multiplexage des données. L objectif est de réaliser le réseau sur la base d un autofinancement, en valorisant le patrimoine existant. La structure juridique n est pas encore déterminée. Le choix pourrait porter sur une entité distincte de la collectivité, de manière à associer les partenaires historiques au sein d une structure à déterminer. - 2011 : Etude de faisabilité pour un montant estimatif de 150 000 HT. Détermination de la structure juridique, du modèle économique, de l architecture du réseau. - 2011 : Opérations partielles de fibrage. - 2012 et suivantes : Déploiement de la fibre optique. Mise en place des équipements actifs. - Collectivités : Conseil Général du Bas-Rhin, Région Alsace, communes, Kehl, - Institutionnels : Université de Strasbourg, HUS, CTS, avec lesquels la collectivité est liée par des co-investissements ou des conventions de mise à disposition réciproque des réseaux. - Internes : Directions utilisatrices des services offerts. - Linéaire de fibre optique communautaire - Nombre de sites communautaires reliés - Nombre de bâtiments dotés d instruments de télégestion - Offre de services au public 5
B - RAYONNEMENT ET OUVERTURE A L INTERNATIONAL Action B1 : Identifier et mettre en œuvre des partenariats avec des structures représentatives de l économie numérique d envergure nationale et internationale - Bénéficier d informations et de conseil sur l état de l art du secteur - Garantir l adéquation de la stratégie numérique de la collectivité avec les attentes des acteurs du secteur - Faciliter la diffusion de la stratégie - Promouvoir et valoriser les réalisations locales auprès des professionnels du domaine - Accroître la visibilité de la CUS dans le domaine numérique à l échelle nationale et européenne L action consiste à mettre en œuvre des partenariats avec des acteurs, groupements ou réseaux professionnels représentatifs du secteur TIC en France et en Europe. Les partenariats inédits entre ces structures et une collectivité seront privilégiés. Un premier partenariat a été établi entre la CUS et Syntec numérique (délibération du 22 octobre 2010). - Identifier les acteurs, groupements et réseaux de l écosystème numérique en France et en Europe - Sélectionner les acteurs et réseaux pertinents au regard des axes de développement de l économie numérique choisis par la CUS - Etudier l opportunité d établir un partenariat avec ces acteurs - Elaborer et mettre en place des conventions de partenariats - Assurer le suivi des partenariats et de leurs impacts sur le territoire Syntec numérique, cluster «green and connected cities», Plug and Play Tech Center, IT2Rhine, ACIDD, CCI - Nombre de partenariats mis en œuvre - Nombre d actions et/ou projets menés en commun 6
Action B2 : Programme annuel de soutien à des évènements et animations dans le domaine numérique - Renforcer l image numérique de Strasbourg - Promouvoir les réalisations du secteur TIC local - Informer et sensibiliser l écosystème aux TIC comme levier de performance des entreprises Il s agit d accompagner et de soutenir l organisation périodique et régulière de forums, colloques, conférences et salons dans le domaine des TIC, en concertation avec les acteurs concernés du territoire. Ces évènements pourront s adresser à tout type de public (entreprises, experts techniques, chercheurs, grand public) et devront privilégier les usages professionnels des outils numériques et/ou l utilisation des TIC comme levier de croissance et de performance. En 2011, plusieurs évènements correspondant à ces critères se dérouleront à Strasbourg : - Rencontres Mondiales du Logiciel Libre (RMLL) - Forum «Green and connected territories» - Animations Rhénatic - Identifier les évènements programmés - Contribuer à l organisation et à l élaboration des programmes en cohérence avec la stratégie de développement de l économie numérique - Apporter un soutien (logistique et financier) - Communiquer autour des évènements en particulier sur support web (site internet, réseaux sociaux ) CCI, Région Alsace, Rhénatic, Iconoval, CDC, DIRECCTE - Nombre d évènements organisés à Strasbourg - Nombre de participants aux évènements - Nombre d occurrences dans la presse et sur le web 7
C - DEVELOPPEMENT DURABLE ET INNOVATION Action C1 : Mettre en œuvre sur le territoire un réseau d espaces urbains de travail collaboratif favorisant l innovation - Favoriser la collaboration, l innovation, l émergence de projets et la création de startups innovantes sur le territoire - Faciliter les rencontres et échanges, favoriser la mixité sociale et générationnelle - Développer les nouveaux comportements de travail, et en particulier le télétravail Le projet consiste à déployer sur le territoire de la CUS un réseau de lieux urbains interconnectés privilégiant le travail collaboratif. Ces espaces peuvent être à vocation généraliste ou thématique (dédié au numérique, à l informatique solidaire, aux activités créatives ). Selon le public visé, ils offrent un équipement adapté et mutualisé, de qualité professionnelle. Outre ces équipements qui mettent l accent sur les technologies de l information et de la communication, ces espaces sont de véritables lieux de convivialité. Les formations et les animations qui y sont organisées, permettent de développer le travail en réseau, la coopération, l entrepreneuriat et la sérendipité. Ils contribuent ainsi au développement continu des compétences et à une meilleure articulation entre les composantes de l écosystème en favorisant les partenariats. Leur localisation privilégie une accessibilité en transports en commun, de façon à réduire les déplacements pendulaires. - Valider le périmètre et les fonctionnalités attendues - Déterminer un modèle économique viable - Identifier les localisations possibles et adaptées - Mobiliser les partenaires - Lancer un appel à projets pour sélectionner des porteurs de projet - Etudier le positionnement de la CUS en tant qu utilisateur de ces lieux (développement du télétravail des agents) - Mettre en œuvre 2 structures en 2011 - Poursuivre le déploiement progressif sur le territoire Région Alsace, Conseil Général du Bas-Rhin, CCI, Université de Strasbourg, cluster «green and connected cities» 8
- Nombre d espaces de travail collaboratif mis en place - Nombre d utilisateurs - Nombre d animations annuelles - Satisfaction des utilisateurs 9
Action C2 : Mettre en œuvre un chantier pluriannuel «TIC et développement durable» - Encourager l innovation et l émergence de projets à l articulation des TIC et du développement durable - Favoriser les coopérations d entreprises dans la région du Rhin Supérieur - Développer les compétences mixtes TIC et développement durable - Offrir aux projets locaux une tribune lors des Forums annuels «green and connected territories» Il s agit de mobiliser autour d un chantier pluriannuel et dans une démarche collaborative les collectivités et entreprises de la région du Rhin Supérieur (France, Allemagne et Suisse) en vue de développer l usage des TIC en faveur du développement durable. Ce champ particulier d application des TIC représente en effet un levier de performance économique important pour les entreprises du territoire. Les thématiques envisagées et qui devront être validées conjointement avec les entreprises et priorisées, sont : - Incitation à l innovation coopérative - Formation trinationale grâce au serious games - Lieux urbains de travail collaboratif / télécentres - Projets collaboratifs autour des réseaux intelligents d énergie - Incitation à l innovation sociale grâce au développement de collaborations association / entreprise - Lancement du chantier lors du Forum «green and connected territories» de 2011 - Mise en œuvre de groupes de travail par thématique - Montage d un projet européen - Expérimentations sur le territoire - Point sur l avancement des projets lors des Forums «green and connected territories» de 2012 et 2013 ACIDD, Région Alsace, CRCI, DIRECCTE, Université de Strasbourg, entreprises du territoire, collectivités et entreprises du Rhin Supérieur - Nombre de projets d entreprises - Nombre de collaborations mise en œuvre 10
D - ENTREPRENEURIAT NUMERIQUE Action D1 : Mettre en place un dispositif de détection et de suivi de projets innovants dans le cadre d une convention d objectifs avec Semia - Développer les liens entre recherche, innovation et entreprises - Encourager l entrepreneuriat innovant - Optimiser le taux de création d entreprises et d emplois induits - Garantir la pérennité des entreprises créées Le dispositif mis en place doit permettre d identifier les projets innovants, de les accompagner vers la création d entreprises et d en assurer le suivi post-création. Il doit également contribuer à industrialiser le processus de création grâce à la constitution et la mobilisation d un réseau de partenaires, et la construction d une offre territoriale. Dans un souci de mutualisation, cette action est destinée à dynamiser la création d entreprises dans l ensemble des secteurs clés de Strasbourg Eco 2020 et participer aux développement des filières innovantes (économie numérique, économie verte). - Mise en œuvre d une convention d objectifs avec Semia Semia - Nombre de projets détectés - Taux de création d entreprises - Taux de pérennité des entreprises 11
Action D2 : Elaborer une offre territoriale destinée à favoriser la prospection et l implantation des entreprises du secteur TIC - Disposer d un support à la prospection d entreprises du secteur numérique - Valoriser les atouts du territoire dans le secteur numérique - Contribuer à l implantation et au développement des entreprises du secteur TIC sur le territoire Il s agit d élaborer un support de présentation de l offre d infrastructure et de services numériques accessibles sur le territoire. Ce support sera diffusable au format papier ou électronique en plusieurs langues (Français, anglais et allemand). - Résultats de l étude du SGARE sur les services et usages numériques en Alsace - Elaboration du Schéma Directeur d Aménagement Numérique (Région Alsace) - Recensement et sélection des éléments pertinents à diffuser - Elaboration du document - Processus de mise à jour du document Région Alsace, ADIRA, Alsace International, SGARE - Nombre de projets d implantation détectés - Nombre d implantations - Nombre d emplois créés 12
E - VILLE INTELLIGENTE ET E-ADMINISTRATION Action E1 : Identifier et mettre en œuvre un bouquet de services numériques au citoyen - Mettre en œuvre un projet emblématique contribuant à l attractivité du territoire - Fédérer l écosystème autour d un projet collectif permettant de créer de la valeur et de l emploi - Disposer d un outil performant et innovant d information et d échange avec les citoyens L action consiste à mettre à disposition des citoyens sur le territoire de la CUS un bouquet de services numériques variés et contextuels : - Informations : circulation, occupation des parkings, horaires des transports, patrimoine urbain - Applications : paiement mobile, billettique transport en commun, programme de fidélité, accès aux équipements - Recensement des contenus disponibles - Identification des services (domaines, valeur ajoutée, priorités ) - Sélection de la (des) technologie(s) - Mobilisation des services de la collectivité - Mobilisation des partenaires - Mise en œuvre de la plateforme technique - Déploiement sur le territoire - Enrichissement de l offre et amélioration continue Université de Strasbourg, CTS, opérateurs de téléphonie mobile, Iconoval, entreprises du territoire - Nombre de services numériques déployés - Nombre d utilisateurs - Nombre de services consommés - Enquête de satisfaction 13
Action E2 : Mettre à disposition les données de la collectivité en vue de leur réutilisation par les entreprises pour créer de nouveaux services - Développer les processus d innovation ouverte et participative - Mettre en œuvre de nouveaux modes de collaborations entre la collectivité et les entreprises du territoire - Encourager la réutilisation des données publiques en vue de générer de nouveaux services numériques - Dynamiser la création et le développement de startups Cette action consiste à étudier l opportunité et les conditions de faisabilité, puis à mettre en œuvre un dispositif de mise à disposition du public des données numériques dont la collectivité dispose (à l exclusion de données nominatives, à caractère privé ou confidentiel). - Définir et évaluer les scénarios possibles de déploiement - Recensement, analyse, enrichissement et sélection des données au sein de la collectivité - Constitution d un référentiel de données - Définition des conditions de réutilisation (aspects juridiques, financiers et contractuels) - Diffusion des données sur une plateforme (portail web) - Processus de mise à jour des données - Animation de l écosystème - Communication sur le dispositif CTS, Agence du Patrimoine Immatériel de l Etat (APIE), Fing - Nombre de données mises à disposition - Nombre d applications et services développés par les entreprises - Nombre d utilisateurs de ces services 14