N 122 24-30 JUIN 2013 REVUE DE PRESSE HEBDOMADAIRE DU SECRÉTARIAT DU CLUB DU SAHEL ET DE L AFRIQUE DE L OUEST VEILLE SUR L ACTUALITÉ OUEST-AFRICAINE Secrétariat du Club DU SAHEL ET DE L'AFRIQUE DE L'OUEST SOMMAIRE FOCUS Au Sénégal, Obama promet son soutien à l agriculture et aux infrastructures Les préoccupations sécuritaires portent un coup aux flux d IDE Golfe de Guinée : un code de conduite sur la sécurité maritime Mali : Les casques bleus prennent le relais de la MISMA UEMOA annonce une augmentation de la production agricole Les pays du fleuve Mano vont développer une stratégie de sécurité commune Les chefs de la Défense recommandent ue nouvelle réflexion sur la sécurité Les autorités renforcent la prévention des inondations avant la saison des pluies Des femmes leaders défendent la prise en compte du genre dans la sécurité Le Niger montre l exemple pour combattre la faim PUBLICATIONS Le Coût humain de la piraterie maritime 2012 Tombouctou dans la tourmente : Le nord Mali après l occupation Les opinions et les interprétations exprimées dans cette Revue de presse ne reflètent pas nécessairement les vues de l OCDE ou du Secrétariat du CSAO. Au Sénégal, Obama promet son soutien à l agriculture et aux infrastructures Le Président sénégalais Macky Sall et le Président américain, Barack Obama Le Président américain Barack Obama a promis de continuer à soutenir le développement de l agriculture et des infrastructures en Afrique lors de sa visite d État au Sénégal. Le leader américain était à Dakar du 26 au 28 juin, commençant ainsi sa tournée du continent qui l emmènera dans trois pays. Lors d une conférence de presse commune, les deux Chefs d État ont affirmé leur partenariat concernant le soutien au développement, à la gouvernance et à la collaboration économique entre les États-Unis et l Afrique. Barack Obama a déclaré avoir choisi le Sénégal pour commencer sa tournée africaine afin de rendre hommage à l engagement du pays envers la démocratie qui, selon lui, est un exemple pour tous les pays africains. «Trop souvent, le monde ignore les progrès extraordinaires accomplis par l Afrique, y compris dans la consolidation de la démocratie,» a déclaré le Président Obama. «Ici, en Afrique de l Ouest, nous voyons les progrès en Sierra Leone et au Liberia, en Côte d Ivoire et au Niger, au Ghana et ici au Sénégal». Barack Obama a de même déclaré que si l Afrique faisait face à des défis persistants, le continent renfermait de grandes promesses et devait être mieux intégré à l économie mondiale. Il a promis de soutenir la prolongation de l African Growth and Opportunity Act (AGOA), un accord de libre échange entre les Etats- Unis et l Afrique qui doit expirer en 2015. Le Président américain a par ailleurs déclaré qu il cherchait à finaliser un accord de commerce et d investissement avec la CEDEAO. Le leader sénégalais a accueilli favorablement ces initiatives et s est réjoui de cette future coopération. «Nous avons ici une opportunité historique d ouvrir de nouvelles perspectives à nos relations sur la base de la complémentarité, en offrant de plus grandes opportunités à notre jeunesse et en stimulant le commerce et les investissements pour une prospérité partagée» a déclaré Macki Sall. Le deuxième jour de sa visite, le Président américain a participé à un forum sur la sécurité alimentaire en compagnie d agriculteurs et d entrepreneurs sénégalais employant des nouvelles technologies pour augmenter la productivité agricole. L année dernière, Barack Obama avait lancé la Nouvelle alliance pour la sécurité alimentaire et la nutrition du G8 qui vise à augmenter la productivité agricole via l investissement du secteur privé. Neuf pays africains ont rejoint cette initiative, parmi lesquels le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d Ivoire, le Ghana et le Nigeria. Le Sénégal prévoit de rejoindre cette initiative cette année.
Les préoccupations sécuritaires portent un coup aux flux d IDE L Afrique de l Ouest n a pas profité de la tendance à l augmentation des investissements directs étrangers en Afrique en 2012 en raison des préoccupations sécuritaires la concernant. Les nouveaux chiffres de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (UNCTAD) montrent que les flux mondiaux des IDE ont diminué de 18% l année dernière. Les investisseurs, inquiets de la faiblesse macro-économqiue et de l incertitude des politiques dans les économies avancées, se sont rétractés, n investissant que 1 300 milliards de dollars US contre 1 600 milliards en 2011. Les flux d investissement dans les pays développés ont chuté de 32% et pour la première fois, les économies en développement ont attiré plus de flux d IDE que les pays développés. L Afrique et l Amérique du Sud sont les deux seules régions à avoir vu une augmentation des flux d IDE l année dernière. Les flux d IDE dans les pays africains ont augmenté de 5% pour passer à 50 milliards de dollars US, la majorité des investissements allant dans l exploitation des ressources naturelles. Par contraste, les flux d IDE en Afrique de l Ouest ont chuté de 5%, passant à 16,8 milliards de dollars US, princi- palement en raison des problèmes de sécurité au Nigeria, l économie la plus importante de l Afrique de l Ouest. Les flux d IDE au Nigeria ont chuté de 21% atteignant 7 milliards de dollars US, comparé à 8,9 milliards en 2011. Malgré ce déclin, le Nigeria reste le plus grand bénéficiaire des IDE sur le continent. Signe probable d un redressement après la crise post-électorale de 2011, la Côte d Ivoire a attiré 478 millions de dollars US d IDE, soit une augmentation de 67% par rapport à 2011. La Mauritanie est un autre pays de la région obtenant de très bons résultats. Le secteur minier a joué un rôle dans les 1,2 milliards de dollars US gagné en investissement, soit deux fois plus qu en 2011. Golfe de Guinée : un code de conduite sur la sécurité maritime Les leaders d Afrique de l Ouest et du Centre ont adopté une stratégie régionale pour combattre la piraterie et les autres activités illégales dans le Golfe de Guinée. Ce Code de conduite concernant la prévention et la répression de la piraterie, des attaques à main armées contre les bateaux et des activités maritimes illégales en Afrique de l Ouest et Centrale» constitue une première étape vers la mise en place d un cadre légal contraignant. Treize Chefs d État et de gouvernement des pays membres de la CEDEAO, de la Communauté économique des États d Afrique Centrale (CEEAC) et de la Commission du Golfe de Guinée (CGG) ont participé à un sommet sur la sécurité maritime les 24 et 25 juin à Yaoundé, au Cameroun. Treize autres pays africains ont envoyé des représentants de haut niveau et les pays partenaires et les organisations internationales ont de même participé à cette réunion. Dans la déclaration finale, les leaders se sont engagés à mettre en commun les ressources, à coordonner leurs actions et à partager l information pour améliorer la sécurité des eaux de l Afrique de l Ouest et de l Afrique Centrale. Ils ont annoncé la création d un centre de coordination interrégionale pour mettre en place leur stratégie et appelé au déploiement d une force navale internationale et à l établissement d une force de réponse rapide pour contrer les menaces dans le Golfe de Guinée. Le Président ivoirien, actuellement Président de la CEDEAO, Alasane Ouatarra, a déclaré que l insécurité dans le Golfe menaçait les intérêts économiques mondiaux et appelait une réponse internationale. «J exhorte la communauté internationale à montrer la même fermeté dans le Golfe de Guinée qu elle a montrée dans le Golfe d Aden où la présence de forces navales internationales a réduit radicalement les actes de piraterie» a déclaré Alassane Ouattara. Mali : Les casques bleus prennent le relais de la MISMA Les troupes ouest africaines au Mali ont échangé leurs casques contre les bérets bleus caractéristiques des Nations Unies alors que la mission menée par la CEDEAO devient officiellement une opération de maintien de la paix des Nations Unies. Une cérémonie destinée à marquer le transfert d autorité de la Mission internationale de soutien au Mali (MISMA) à la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) s est tenu le 1er juillet à Bamako. Avant la cérémonie, les chefs de la défense et de la sécurité des pays de la CEDEAO qui contribuent aux troupes ont rencontré les responsables des Nations Unies pour finaliser les derniers préparatifs et assurer une transition sereine. Le Secrétaire général des Nations Unies a nommé le Général rwandais Jean Bosco Kazura, Commandant des 12 600 soldats de la force des Nations Unies, qui devrait être totalement déployée avant l élection présidentielle prévue le 28 juillet. Parallèlement, le leader du coup d État militaire de mars 2012 qui avait précipité la prise de pouvoir par les islamistes au nord du Mali a demandé pardon pour ses actions. Le Capitaine Sanogo s est exprimé le 26 juin lors d une cérémonie visant à réconcilier les factions de l armée malienne. Avant l uniforme, nous sommes des humains et nous commettons des erreurs, mais pas de façon délibérée» a déclaré Sanogo. «Nous osons croire que nos excuses seront acceptées». 2 ACTUALITÉS OUEST-AFRICAINES / N 122, 24-30 JUIN 2013 Secrétariat du Club du Sahel et de l Afrique de l Ouest (CSAO/OCDE)
UEMOA annonce une augmentation de la production agricole Les pays de l UEMOA ont enregistré une augmentation significative de la production agricole, en particulier de la production des cultures d exportation principales. Les résultats finaux de la campagne agricole de 2012-2013 ont été présentés lors de la 2 e Session ordinaire du Conseil des ministres de l UEMOA qui s est tenu le 28 juin à Dakar. Le Président du Conseil et Ministre des finances du Mali, Abdel Karim Konaté, a déclaré qu à l exception du cacao, le secteur agricole a fortement amélioré les résultats de sa production par rapport à la saison 2011-2012. Considérant la performance économique globale, Abdel Karim Konaté a déclaré «la croissance économique de l Union, déjà bien au-dessus des 6%, va s accélérer légèrement par rapport à 2012.» Il a souligné que le dynamisme des industries extrac- tives alimente la majeure partie de la croissance de l économie non-agricole. La réunion trimestrielle du Conseil des ministres est l occasion pour les diverses institutions de l UEMOA de faire le point sur les conditions économiques et financières à l intérieur de l Union. Les ministres ont par ailleurs examiné un rapport concernant la mise en œuvre d un processus de surveillance multilatérale de la coordination des politiques macro-économiques. Ils ont recommandé l adoption d un Acte additionnelle visant à établir une politique commune en matière de paix et de sécurité. Les pays du fleuve Mano vont développer une stratégie de sécurité commune Les pays membres de l Union du fleuve Mano (UFM) se sont mis d accord sur la nécessité de développer une stratégie commune pour combattre les mouvements transfrontaliers de groupes armés et d armes illégales. Les ministres de la Côté d Ivoire, de la Guinée, du Libéria et de la Sierra Leone se sont réunis le 29 juin à Dakar, en compagnie de représentants du Secrétariat de l UFM, de la Commission de la CEDEAO, de l UA et de l ONU. Les parties prenantes cherchent actuellement à agir sur un certain nombre de résolutions du Conseil de sécurité de l ONU, appelant à une stratégie sécuritaire régionale pour la zone de l UFM. Après des décennies de guerres et de conflits, les pays de l UFM connaissent un redressement remarquable et font l expérience des avantages économiques d une situation de paix. La Côte d Ivoire et la Sierra Leone comptent parmi les économies dont la croissance est la plus rapide du continent, avec les taux de croissance du PIB atteignant respectivement 9,8% et 19,7% en 2012. L existence d une stratégie sécuritaire globale est ainsi vue comme essentielle pour consolider la paix et promouvoir une plus grande prospérité. Le Président de la Commission de la CEDEAO, Kadré Désiré Ouédraogo, a demandé aux parties prenantes de proposer un plan d action réaliste visant à garantir la sécurité et à permettre que les ressources naturelles de la région soient utilisées au bénéfice des populations. «Nos efforts communs doivent être axés sur des initiatives visant à réconcilier les populations autour d une vision commune d unité, d inclusion et de culture démocratique,» a déclaré le président Ouédraogo. Les chefs de la Défense recommandent une nouvelle réflexion sur la sécurité L Afrique de l Ouest a besoin d une technologie de pointe et d une nouvelle réflexion face aux défis politiques et sécuritaires émergents dans la région. L Adjoint au Ministre de la Défense du Ghana, Ebenezer Okletey Terlabi, a délivré ce message lors de l ouverture de la 32 e Session ordinaire du Comité des Chefs d État-major de la CEDEAO le 26 juin à Accra. Les responsables de la Défense et de la sécurité des pays membres de la CEDEAO se sont réunis autour du thème «Renforcement de la coopération militaire de la CEDEAO pour la paix, la stabilité et le développement». La réunion d Accra fait suite à une série de sessions extraordinaires consacrées aux crises sécuritaires au Mali et en Guinée Bissau. Les points inscrits à l ordre du jour comprenaient le processus de réconciliation politique au Mali ainsi que la transformation de la Mission internationale de soutien au Mali (MISMA) en une mission de maintien de la paix des Nations Unies. Les Chefs de la Défense ont également appelé au renforcement de la mission de la CEDEAO et du programme de réforme du secteur de la sécurité en Guinée Bissau et discuté des initiatives visant à lutter contre le terrorisme régional et la piraterie. Le Commissaire chargé des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la CEDEAO, Salamatu Hussaini Suleiman, a loué les efforts du comité pour résoudre le conflit au Mali et l a encouragé à poursuivre son engagement. «Nous devons nous féliciter et nous assurer que nos troupes soient hissés au niveau requis par cette nouvelle mission (de l ONU)» a-t-elle déclaré. Secrétariat du Club du Sahel et de l Afrique de l Ouest (CSAO/OCDE) ACTUALITÉS OUEST-AFRICAINES / N 122, 24-30 JUIN 2013 3
Les autorités renforcent la prévention des inondations avant la saison des pluies Les pays d Afrique de l Ouest et du Sahel prennent des mesures pour renforcer la prévention des inondations avant la saison des pluies. Du Sénégal au Tchad, les autorités travaillent pour améliorer les systèmes de drainage, former le personnel d intervention d urgence, planifier les routes d évacuation et mener des campagnes d information auprès du public. Des pluies abondantes ont causé de larges inondations au Niger, au Nigeria, au Sénégal et au Tchad en 2012. Ces inondations ont été responsables de centaines de morts et de la destruction de millions de foyers et ont dévasté de larges étendues de terres agricoles. Le Centre africain pour les applications de la météorologie au développement (ACMAD) a annoncé des précipitations normales à supérieures à la moyenne saisonnière à travers le Sahel pour la saison des pluies 2013. En juin, lors d une réunion concernant la préparation aux catastrophes, les autorités de la CEDEAO se sont mises d accord pour coordonner les réponses aux urgences et améliorer la collecte et le partage des données relatives au climat. «Les nations de la CEDEAO (doivent) travailler à la construction de systèmes régionales d alerte précoce relatifs aux sécheresses, aux inondations et aux épidémies, et rechercher et soutenir les plateformes qui amélioreront notre coopération» a déclaré Alhaji Mohammed Sani Sidi, Directeur de l Agence nationale de la gestion des urgences du Nigeria. Sidi a de même déclaré que les dégâts causés par les inondations de 2012 ont servi de «sonnette d alarme» aux autorités régionales. «On accorde plus d attention à cette question cette année car les décideurs ont réalisé les coûts humains et financiers que cela représente.» Des femmes leaders défendent la prise en compte du genre dans la sécurité Quelque 150 femmes leaders provenant de neuf pays différents de l Afrique de l Ouest ont appelé à une plus grande attention au préoccupations des femmes en matière de prévention et de résolution des conflits. Le Bureau des Nations Unies pour l Afrique de l Ouest (UNOWA) et ONU Femmes, en collaboration avec la CEDEAO et l Union du fleuve Mano, a organisé une vidéo conférence pour marquer la 4 e édition de la Journée porte ouverte sur les femmes, la paix et la sécurité. Cette réunion virtuelle a permis aux militantes de discuter de la mise en œuvre d un plan d action régional lié à la Résolution 1325 du Conseil de sécurité de l ONU et à d autres résolutions appelant à une plus grande participation des femmes et à une prise en compte du genre dans les efforts de l ONU pour assurer la paix et la sécurité. Les États membres de la CEDEAO et la Mauritanie ont adopté un plan d action régional en 2010 et 11 pays ont développé des plans d action nationaux. «Ce résultat positif et encourageant est dû au dynamisme des femmes des pays de la sous-région» selon Said Djinnit, représentant spécial du Secrétaire général de l ONU pour l Afrique de l Ouest. «Elles ont toujours joué un rôle essentiel dans la résolution des conflits mais également dans la pacification de l espace politique en Afrique de l Ouest». Said Djinnit a déclaré que l implication des femmes est essentielle pour résoudre les conflits d une manière non-violente et durable. Le Niger montre l exemple pour combattre la faim Le Niger a été invité pour présenter sa stratégie de réduction de la faim devant une réunion internationale de haut niveau sur cette question. Ces cinq dernières années, le Niger a connu une augmentation importante des rendements des cultures à travers un programme promouvant l intensification de l agriculture ainsi que les organisations de producteurs. Le Ministère de l agriculture nigérien, en partenariat avec la FAO et avec un financement de l UE, de la Belgique, du Luxembourg et de l Espagne a soutenu un réseau de magasins d intrants coopératifs qui touchent désormais plus de la moitié des villages agricoles du pays. Les rendements ont augmenté en moyenne de 100% pour le sorgho et de 81% pour le millet. Les leçons tirées de ce programme sont maintenant intégrées dans la stratégie globale du Niger de lutte contre la faim. La stratégie «les Nigériens nourrissent les Nigériens» (3N) a été présentée devant une réunion de haut niveau rassemblant des leaders africains et internationaux du 30 juin au 1er juillet à Addis Abeba et visant à intensifier les efforts pour mettre fin à la faim sur le continent. Présentant une faible fertilité des sols et une forte croissance démographique, le Niger continue de faire face à de sérieux défis structurels en matière de sécurité alimentaire. Cependant, les chiffres de la FAO montre que le pays a réussi a divisé par trois la sous-alimentation au cours des deux dernières décennies. La sous-alimentation touche actuellement un Nigérien sur huit contre près d un sur trois dans les années 1900-1992. 4 ACTUALITÉS OUEST-AFRICAINES / N 122, 24-30 JUIN 2013 Secrétariat du Club du Sahel et de l Afrique de l Ouest (CSAO/OCDE)
PUBLICATIONS Le Coût humain de la piraterie maritime 2012 Rapport en anglais : http://oceansbeyondpiracy.org/sites/default/files/ hcop2012forweb.pdf Pour la première fois, le nombre d attaques de pirates au large de l Afrique de l Ouest a dépassé le nombre d incidents au large de la côte somalienne en 2012. Un nouveau rapport du Bureau maritime international, de Oceans Beyond Piracy et du Programme de réponse humanitaire à la piraterie maritime montre que globalement les attaques de pirates ont diminué de manière significative en 2012 par rapport à 2011. Cependant, la diminution de 78% des attaques au large de la Somalie a coïncidé avec une augmentation nette des attaques dans le Golfe de Guinée. Des pirates ont attaqué 966 marins dans les eaux ouest africaines l année dernière, comparé à 851 au large de la côte somalienne. Les attaquants ont pris 206 marins en otage au cours de l année, tuant cinq d entre eux. La zone la plus risquée se situe au large du Nigeria, où les pirates prennent pour cible les bateaux-citernes exportant du pétrole brut et important des produits à base de pétrole raffiné. Malgré l augmentation alarmante du nombre d attaques, le rapport note que la piraterie ouest africaine n a pas capté autant l attention internationale que celle de la Somalie, où des navires internationaux ont constitué des patrouilles. Il appelle à une réponse internationale coordonnée pour assurer la sécurité des bateaux, des cargos et des marins opérant dans le Golfe de Guinée. Au-delà d une réponse sécuritaire, le rapport soutient qu une solution durable à la piraterie doit être trouvé à terre dans le développement d opportunités économiques alternatives. Tombouctou dans la tourmente : le nord Mali après l occupation Rapport en anglais : http://www.irinnews. org/webspecial/mali/index.html Rapport en français : http://www.irinnews. org/webspecial/mali/indexfr.html Cinq mois après l expulsion des militants islamistes par les forces françaises et ouest africaines, le nord du Mali peine à se remettre des neuf mois d occupation par les rebelles. Ce web-documentaire produit par l agence de presse IRIN emmène les spectateurs à l intérieur de la ville légendaire de Tombouctou. À travers des photographies, des vidéos et des textes, il raconte l histoire de la cité par la voix de ses résidents. Un guide touristique relate ce qui s est passé après l arrivée des islamistes dans la ville et l imposition d une forme dure de la loi islamique. Un commandant de l armée parle des défis actuels concernant la sécurité tandis que des personnes déplacées évoquent leur peur du retour et le processus de réconciliation à venir. Le maire de la ville, Hallé Ousmane, se réunit avec les quelques fonctionnaires restants dans un bâtiment saccagé et décrit leurs efforts pour rétablir les services publics. «Tombouctou est de nouveau libre, mais c est une ville où il n y a plus du tout d économie, une ville où tout est parti, tout est perdu, à part l espoir» dit-il. Secrétariat du Club DU SAHEL ET DE L'AFRIQUE DE L'OUEST Revue de presse préparée par Margaret Egbula Traduite par Eva Le Pallec Contact : julia.wanjiru@oecd.org Adresse postale CSAO/OCDE 2, rue André Pascal F 75775 Paris, Cedex 16 Tél +33 (0)1 45 24 92 42 Fax +33 (0)1 45 24 90 31 Courriel swac.contact@oecd.org www.oecd.org/csao www.portailouestafrique.org