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Le confort Cf. carte page suivante. Le taux global de logements sans confort est de 9,8% dans la région pour les personnes âgées de 75 ans et plus. Ce taux varie sensiblement en fonction : des tranches d âges et des territoires. Des tranches d âges, le taux étant de 7,8% pour l ensemble des personnes âgées de 60 ans et plus. La différence est encore plus sensible entre Pays et agglomérations : les Pays ont un taux de «sans confort» de 12,8% et les agglomérations de 4,6%. Enfin, certains territoires sont plus particulièrement concernés (pour les personnes de 75 ans et plus) : Les départements de la Charente et de la Vienne (taux respectifs de 10,9% et 11%). Des Pays correspondant au rural isolé, tels que le Val de Gartempe, la Haute-Saintonge, le Loudunais, le Haut-Poitou et Clain, le Civraisien (taux supérieurs à 17%). En complément, nous retenons l indicateur de l habitat potentiellement indigne pour lequel nous disposons de données régionales sur l ensemble de la population. La région Poitou-Charentes est particulièrement concernée par l habitat potentiellement indigne. Le parc privé, qui comptait 662 000 résidences principales en 2003, compte 70 300 logements indignes, soit 10,6% contre 8,9% pour l ensemble de la France. Le risque d habiter un logement indigne concerne surtout : Les locataires : 15% contre 8% pour les autres statuts. Cependant, les trois quarts des logements du parc privé étant occupés par des propriétaires, la majorité des logements potentiellement indignes est habitée par un propriétaire. Le milieu rural : 14% en zone rurale et 7% en zone urbaine dans la région. La configuration plutôt rurale de la région comparativement à la moyenne nationale expliquerait ainsi une partie de la différence de taux constaté entre la région et le niveau national. Les personnes âgées : à hauteur de 12,5% au lieu de 10,6% en moyenne. DRE Poitou-Charentes Les Ateliers du Développement Août 2007 18
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_ Les ressources De la même manière que pour le thème précédent, nous approchons la question des ressources des personnes âgées au travers de plusieurs indicateurs. Les retraites (données nationales et régionales) Les retraites représentaient en 2003 en moyenne 79% des revenus des ménages de retraités ; le reste des revenus se répartit entre les revenus d activité (12%), les autres revenus sociaux (2%) et les revenus du patrimoine (7%). Le montant brut de la pension mensuelle des retraités résidant en France métropolitaine et percevant au moins un avantage principal de droit direct s élevait à 1 136 en 2001. Ce montant atteignait 1 010 dans la région Poitou-Charentes (17 ème rang national). Le montant des retraites varie fortement en fonction de deux variables : Le sexe : le montant moyen est de 854 pour les femmes et de 1 475 pour les hommes. Le statut socio-professionnel : les montants moyens varient de 614 par mois pour les anciens non salariés (528 pour les agriculteurs) à 1 617 par mois pour les anciens salariés. Le minimum vieillesse (données régionales) Le minimum vieillesse peut être attribué à toute personne de 65 ans au moins (60 ans en cas d inaptitude au travail). Pour les personnes de 60 à 64 ans, il n existe pas de dispositif d allocation spécifique, l âge de mise en retraite étant de 65 ans (mais les salariés ont la possibilité de liquider leur retraite à partir de 60 ans ou dès l'obtention du nombre de trimestre requis pour bénéficier d'une retraite à taux plein). Le minimum vieillesse est attribué sous conditions de résidence et de ressources, soit en 2006 des ressources inférieures à 625 par mois pour une personne seule et 1 095 par mois pour un couple, ce plafond incluant l allocation elle-même. Le minimum vieillesse est un dispositif à deux niveaux : le complément de retraite (251 au 1 er janvier 2006) l allocation supplémentaire vieillesse de 360 au 1 er janvier 2006 permettant d atteindre le montant du minimum vieillesse. En 2004, l allocation supplémentaire vieillesse a été versée à 18 400 personnes dans la région Poitou-Charentes, soit 3,9% de la population de 65 ans et plus. DRE Poitou-Charentes Les Ateliers du Développement Août 2007 20
Elle concerne notamment : les femmes (64% des allocataires dépendant de la CRAMCO et de la MSA), le milieu rural (environ 60% des allocataires CRAMCO et MSA). Le niveau de revenu NB : La définition du niveau de revenu retenue par FILOCOM est précisée en annexe 4. Cet indicateur est à prendre avec précaution puisqu il n intègre pas les prestations sociales (par exemple le minimum vieillesse) et qu il prend en compte différents abattements. Il est donc surtout intéressant du fait des comparaisons possibles entre territoires. Pour l ensemble de la population régionale, le revenu moyen s établissait à 13 103 en 2005 pour les personnes de 75 ans et plus. Les personnes âgées connaissent une situation très variable en fonction des tranches d âges puisque les personnes de 60 à 74 ans ont un revenu moyen nettement plus élevé (19 293 ). Si on retient les classes de revenus, il est intéressant de distinguer les revenus annuels inférieurs à 5 000 pour les personnes de 75 ans et plus (cf. annexe 4 et carte page suivante). On constate alors que 17,6% des personnes de 75 ans et plus ont un revenu annuel inférieur à 5 000. Ce taux est très différencié selon les départements : le département de la Vienne a le taux le plus élevé (19,3%) et la Charente- Maritime le taux le plus bas (15,7%). Les différences sont également sensibles entre milieu rural et milieu urbain : 20,6% des personnes de 75 ans et plus ont un revenu inférieur à 5 000 en milieu rural et seulement 12,5% en milieu urbain. Les taux sont les plus élevés et supérieur ou égaux à 25% pour des territoires ruraux isolés : Six-Vallées, Charente-Limousine, Montmorillonnais. Ils sont proches des taux urbains pour les Pays du littoral (avec la situation particulière de l Ile de Ré qui présente le taux le plus bas de la région - 8,8%). DRE Poitou-Charentes Les Ateliers du Développement Août 2007 21
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_ La durée d occupation La durée moyenne d occupation des personnes de 75 ans et plus est de 12,9 ans dans la région. 59% des personnes de 75 ans et plus habitent depuis 10 ans et plus dans leur logement, alors que c est le cas de seulement 26,3% des personnes de 60 ans et plus. Cette stabilité dans le logement se retrouve légèrement plus en milieu rural (59,5%) qu en milieu urbain (57,9%). On constate les plus forts taux dans certains milieux ruraux répartis dans les quatre départements (Bocage Bressuirais, Loudunais, Charente-Limousine, Vals de Saintonge). A noter que les deux agglomérations de Poitiers et Châtellerault ont des taux nettement plus élevés que les autres agglomérations de la région. A contrario, le littoral de Charente-Maritime se distingue par des taux peu élevés et une moyenne sensiblement inférieure à la moyenne régionale (12,4 ans), ce qui correspond sans doute à l impact des migrations. DRE Poitou-Charentes Les Ateliers du Développement Août 2007 23
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Conclusion Cette première approche, à dominante descriptive, permet de donner des éléments de cadrage relatifs à la problématique de l étude, concernant l identification d un champ correspondant à la faille dans le parcours résidentiel des personnes âgées entre le domicile et l établissement médicalisé. On peut tirer de ces données un premier constat sur ce champ qui se caractérise par : Une tranche d âge : autour de 80/84 ans (même si l apparition de la dépendance n est pas seulement une question d âge). Des situations de ruptures liées aux événements de la vie : dépendance, décès du conjoint, isolement Des profils de personnes âgées susceptibles d être directement concernés par des dispositifs intermédiaires : isolement des personnes, inconfort du logement Au niveau territorial Plusieurs situations contrastées entre territoires, pour les logements des personnes de 75 ans et plus, ont été identifiées : Les territoires urbains se caractérisent par une part de propriétaires faible, peu de revenus faibles, un vieillissement limité et sont moins touchés par l inconfort des logements. A contrario, les territoires ruraux sont plus concernés par l inconfort des logements, le vieillissement de leur population et les revenus faibles. Deux situations sont cependant à distinguer : Le cas des territoires périurbains qui se situent dans une position intermédiaire entre territoires urbains et ruraux, avec la particularité de taux de propriétaires importants, les territoires proches du Limousin qui sont plus concernés par le vieillissement de leur population et l isolement. Enfin, globalement, le littoral de Charente-Maritime se distingue par des durées d occupation faibles et peu de revenus faibles. DRE Poitou-Charentes Les Ateliers du Développement Août 2007 25