L affiliation sociale des jeunes aujourd hui, et les enjeux de politiques publiques territoriales Christophe Moreau sociologue à JEUDEVI moreau@jeudevi.org http://www.jeudevi.org Les Deux Sèvres Une opportunité pour l emploi? - 17 Octobre 2013 -
1. Situation sociale et comportements des 18-30 ans aujourd hui (notion de «génération Y») 2. Attachement au territoire des Deux-Sèvres, modalités d engagement et accès au travail dans la région 3. Perspectives pour les politiques publiques et pour les professionnels de la jeunesse Trois temps d exposé
Données de cadrage sur les jeunes adultes Population étudiante : Concentrée dans les villes Environ 54 % en Poitou Charente Mobilité, autonomie dans les villes (45 % ont des ressources propres) surtout après 22 ans Logement, accès à l emploi Souffrance, isolement Population active Environ 46 % en Poitou Charente Sur représentée en zone rurale et dans les quartiers Autonomie financière et installation dans un projet de vie Prégnance du chômage, de l emploi précaire Accès au logement, politiques familiales Accès aux activités socioculturelles Transports Population inscrite dans un processus de désaffiliation (5 à 10 %) Banalisation de l urgence, problèmes sanitaires, de logement Soutien générationnel Affectivité forte dans les relations, nombreuses ruptures familiales Conduites à risques moins structurantes Prégnance des suivis éducatifs et sanitaires
Les jeunes en régions : enjeu démographique Bretagne, 11,8 %, 376 000 jeunes Pays de Loire, 12,3 %, 436 000 jeunes Poitou Charente, 11,2 %, 198 000 jeunes Figure 1 : Part des 15-24 ans dans la population en 2007 (Source INSEE, RGP 2009 Traitement JEUDEVI) Moyenne nationale : 12.6 % 4
Taux d activité Taux de chômage parmi les jeunes actifs Figure 2 : Taux d'activité des 15-24 ans en 2007 (%, Source INSEE Traitement JEUDEVI) Figure 3 : Taux de chômage des actifs de 16 à 25 ans (%, Source INSEE 2007 Traitement JEUDEVI) 5
Moyenne nationale 2011 : 5,1 % GREF Bretagne : 30 % de ruptures de contrat d apprentissage 8
Sorties sans qualification Moyenne nationale 2008 : 5,5 % Source : CEREQ Entre 5,5 et 17 % selon les études : sans qualification, ou sans diplôme, y compris ou non le DNB Entre 80 000 et 150 000 jeunes / an Cereq : 110 000 Conseil économique et social : 117 000 Education Nationale : 165 000 Figure 5 : Part des jeunes sortant sans qualification du système scolaire (en %, 2007, Source DEPP Traitement JEUDEVI) 9
En France, comme à l'étranger, les sans diplôme sont surexposés au chômage, à des moindres salaires, à des difficultés de santé Source : Insee, enquêtes Emploi du 1er au 4e trimestre 2010.
Source : Marc Beaudet, Le journal de Québec, 22 janvier 2008
Le nuage de tags de la génération Y ; Source : Julien Pouget, www.lagenerationy.com
Les 4 «I» des la Génération Y selon Benjamin Chaminade
La génération numérique en quelques formules selon BVA
CRIJ Bretagne 2010 3000 jeunes
Enquêtes sur les valeurs Tendances en France depuis 20 ans Valeurs des 18-29 ans, 279 et 516 personnes interrogées, Galland et Roudet 120 100 80 60 40 20 Travail Famille Amis et relations Loisirs Politique Religion 0 1990 1999 Une même génération, des destins de plus en plus divergents
2/3 - Attachement au territoire des Deux-Sèvres, modalités d engagement et accès au travail dans la région
37 311 jeunes de 16 à 25 ans 10,1% de la population (France : 13,7%) Part des jeunes de 20 à 24 ans vivant chez les parents : 38 % (France 45 %) Taux de pauvreté monétaire (seuil de pauvreté à 60%) des individus âgés de 0 à 19 ans : 16,4 % (France 18,8 %) Taux de pauvreté monétaire (seuil de pauvreté à 60%) des individus de 65 ans et plus : 14,7 % (France : 9,5 %) Nombre de places en FJT : 349 (total région = 596) Nombre d'entrées de jeunes de -de 26 ans en contrat d'apprentissage : 1949 Nombre d'entrées de jeunes de -de 26 ans en contrat de professionnalisation : 521 Nombre d'entrées de jeunes de moins de 26 ans en Contrat Unique d'insertion - Contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) : 266 Nombre de jeunes de 16 à 25 ans dans le dispositif du Service Civique en 2011 : 48 Part de l'emploi associatif en ETP dans l'emploi total : 9 % Données INSEE Département 79
62-67 % 57-61 %
29 %
Timide amélioration de l activité ressentie après un point bas au 1er trimestre. Cependant, un certain nombre d entreprises sont en grande difficulté, et les défaillances concernent des entreprises plus structurées et structurantes, notamment en milieu rural. Le bâtiment, les travaux publics, l industrie laitière, le meuble, l automobile, le transport, le commerce de détail et la restauration souffrent particulièrement. Persistance des inquiétudes pour la rentrée quant à la résistance de certaines entreprises et absence totale de visibilité quant à la charge de travail. Chambre de commerce et d industrie territoriale des Deux Sèvres Viseo 79
Chambre de commerce et d industrie territoriale des Deux Sèvres Viseo 79
INSEE 2010 : 48 % de la population est rurale Recensement agricole 2010 : ¼ d agriculteurs en moins en 10 ans Production agricole : 6 439 exploitations et 9 736 équivalents temps plein = 7 % de la population active du département = 2 fois la moyenne nationale Si l on s en tient aux seules filières agricoles, l agriculture, l agroalimentaire et l agrofourniture, occupent 17 % des actifs, 20 000 emplois : c est le double de la proportion française. Source : Chambre d agriculture 79
Source : Chambre d agriculture 79 LES DÉPARTS EN RETRAITE VONT PRESQUE TRIPLER entre 2012 et les années suivantes. Enjeu de la transmission
3/3 - Perspectives pour les politiques publiques et pour les professionnels de la jeunesse
Articuler les politiques «douces» et les politiques «dures» Logiques «douces» Besoins individuels Dimensions subjectives Niveau local Secteurs Politique de jeunesse Politiques d éducation, de formation et de protection sociale Objectifs Accomplissement personnel Education politique Socialisation civique Développement communautaire Constitution d un capital humain Éducation civique Prévention/ compensation des problèmes sociaux «dures» Fonctions sociales Dimensions systémiques Niveau national Politiques d activation du marché du travail Entrée sur le marché du travail Employabilité A. Walther, 2007 36
1. Soutenir l autonomie à travers l information et le libre choix dans l orientation 2. Dédramatiser l orientation scolaire et professionnelle 3. Organiser tous les étages d un service public de l orientation territorialisé (SPOT) qui ne soit plus une «sous-partie» de l Éducation nationale 4. Ne laisser aucun jeune à l abandon 5. Refonder le projet des missions locales pour combler les manques dans la prise en charge des jeunes en difficulté 6. Réduire la durée entre la sortie de formation initiale et l obtention d un emploi stable Le livre vert Haut Commissariat à la jeunesse - 57 propositions
7. Impliquer les entreprises dans la réussite de tous les jeunes 8. Doubler le nombre de jeunes en alternance d ici 2015 9. Donner à tous les jeunes les moyens de prendre en main leur existence 10. Faire de la jeunesse un passage obligé de la politique du logement 11. S assurer qu aucun jeune ne renonce aux soins pour des raisons financières 12. Créer un espace politique et de projets partagés pour toute une génération, autour d un service civique ambitieux Le livre vert Haut Commissariat à la jeunesse - 58 propositions