Enjeux énergétiques et maîtrise de la demande dans le bâtiment résidentiel. Mai 2012



Documents pareils
Jean-Yves RICHARD ADEME

Un instrument clé de pilotage de la politique énergétique

Financement de la réhabilitation des logements

Financez vos travaux d économies d énergie : l éco-prêt à taux zéro

En MIDI- PYRENEES SOIREE DREAL LES AIDES. Quercy Energies

Comment optimiser la performance énergétique de son logement?

N O R D - P A S D E C A L A I S

ENQUÊTE. Comparatif des modes de chauffage & Prix de vente de la chaleur en Série Économique RCE 15. Février 2013

Economies d énergie Rénovation thermique des bâtiments

Réseau de chaleur de Beauvais

L individualisation des frais de chauffage

1 RÉPUBLIQUE FRANÇAISE MINISTÈRE DE L EMPLOI, DE LA COHÉSION SOCIALE ET DU LOGEMENT ARRÊTÉ

Objectif. La capacité de l appareil de production à répondre à la demande. La demande client en matière d éco-rénovation.

fioul domestique La rénovation thermique des immeubles collectifs

Maison Modèle BIG BOX Altersmith

Fiche d application. 7 octobre

Que nous enseigne la base de données PAE?

Simplifiez-vous la rénovation énergétique avec Énergies POSIT IF

Transposition de l article 4 de la directive 2012/27/UE

Électricité 2030 QUELS CHOIX POUR LA FRANCE. Étude réalisée par l UFE avec le concours du cabinet Estin&Co

OFFRE DE SERVICE. Référence : GA/NT/P

LA RENOVATION ENERGETIQUE. atelier o

Le contenu en CO2 du kwh électrique : Avantages comparés du contenu marginal et du contenu par usages sur la base de l historique.

Le choix du système de chauffage dans les logements neufs

Se raccorder à un réseau de chaleur

ECO-QUARTIER «CAP AZUR» CHAUFFER, FOURNIR EN EAU CHAUDE ET RAFRAÎCHIR AVEC DE L ENERGIE RECUPERÉE. récupération d énergie. 100% des besoins en

Récapitulatif de l audit énergétique de la copropriété 1 relais de la Poste à RANTIGNY 25/11/13

PRÉSENTATION DE L OFFRE D ENERGIES POSIT IF

Pour une harmonisation des méthodes et des paramètres économiques. de comparaison entre les filières de production ou d économie d énergie

J O U R N E E S G EOT H E R M I E EN R E G I O N C E N T R E

Bilan thermique et social simplifié

Etude de rénovation et d'amélioration des performances énergétiques. Copropriété du SENS UNIQUE. Exploitation Télégestion

Bilan thermique et social simplifié

Fiche informative du Réseau Action Climat-France sur les certificats. d économie d énergie

Les aides fiscales et financières issues du Grenelle de l Environnement

Électricité : le gaspillage menace le climat

DE RENOVATION? GUIDE DES AIDES FINANCIÈRES 2015 VOUS AVEZ UN PROJET. Confort amélioré Economies d'énergie Patrimoine valorisé

Arrêté du XXXX. relatif au contenu et aux modalités de réalisation d un audit énergétique NOR :

Prix de l énergie dans l habitat

Les approches de la précarité énergétique en Allemagne

Formation Bâtiment Durable :

QU EST-CE QU UN CHAUFFE-EAU THERMODYNAMIQUE?

Améliorer la performance énergétique, les aides de l'état

La transition énergétique du secteur du bâtiment

RESEAUX DE CHALEUR FLEXIBILITE ENERGETIQUE ET DEVELOPPEMENT

Figure 1 : Consommation du parc immobilier du canton de Zurich représentatif pour la Suisse.

APPEL à MANIFESTATIONS D INTERET (AMI) INVESTISSEMENTS D AVENIR EDITION 2010

SERVICE PATRIMOINE CONSULTATION POUR DEMANDE DE DEVIS

Le SIEL, des compétences au service des consommateurs d énergies de la Loire

LA PRIME ÉNERGIE. Votre arme de rénovation massive

Transition énergétique Les enjeux pour les entreprises

AQUACIAT2 HYBRID LA SOLUTION BI-ÉNERGIES COMPACTE PAC & CHAUDIÈRE GAZ. Puissances frigorifiques et calorifiques de 45 à 80 kw

Vers le label BBC dans l habitat existant

Stratégie Carbone et Energie de la STIB à l horizon 2030

Comment rénover efficacement son parc immobilier?

La Région met en œuvre un prêt bonifié pour la rénovation énergétique des logements

1.3 RT 2012 du neuf à l existant La RT dans le neuf Le label HPE rénovation et le BBC Rénovation 13

DIAGNOSTIC DE PERFORMANCE ENERGETIQUE TERTIAIRE

DÉFIS CLIMATIQUES NOUVEAUX ENJEUX ÉLECTRIQUES

Analyse des visites énergie réalisées par les CCI de Rhône-Alpes en 2011 et 2012

IMMEUBLES COLLECTIFS DE LOGEMENTS CONSTRUITS ENTRE 1949 ET 1974

en rénovation habitat Qualifications et certifications RGE Comprendre

L énergie en France et en Allemagne : comparaisons

Direction Générale des Services Techniques et de l'environnement. Colloque CEE

rénovation énergétique en copropriété

Avec l aide financière du Conseil général 47, faites progresser votre habitat.

COMPRENDRE. Édition : février 2013

«ÉCO-SOLIDAIRE» LE DISPOSITIF LA RÉUNION, ILE SOLAIRE ET TERRE D INNOVATION PLUS D UN MILLIER DE FOYERS RÉUNIONNAIS BÉNÉFICIAIRES

La transition énergétique en France et en Allemagne

DIAGNOSTIC GAZ A EFFET DE SERRE DE TERRITOIRE DU PARC NATUREL REGIONAL DES PYRENEES ARIEGEOISES

Amanlis le 10 mai 2014 AUDIT THERMIQUE EHPAD LANGOURLA

LES CONTRATS D ENTRETIEN ET D EXPLOITATION DE CHAUFFAGE J-M R. D-BTP

Énergie décentralisée : La micro-cogénération

La rénovation énergétique des logements collectifs à chauffage collectif. Performance et potentiel des systèmes de chauffage à eau chaude

Avec Gaël Callonnec (Ademe)

CONSOMMATION ET PRODUCTION D ELECTRICITE EN ALLEMAGNE. Bernard Laponche 2 juin 2014 * Table des matières

Crédit d impôt et Livret de Développement Durable. Deux outils pour financer les projets d amélioration de la performance énergétique des logements

PLAN DE RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DE L HABITAT

Aides financières 2013

La transition énergétique en France et en Allemagne

J économise mon énergie CHAUFFAGE. HABITER DURABLE - Edition n mise à jour septembre 2014 (nouvelle collection)

BÉNÉFICIEZ D UN ÉCO-CONSEIL SUBVENTIONNÉ ET RÉALISEZ DES ÉCONOMIES D ÉNERGIE

Comprendre la réglementation thermique 2012 (RT2012)

CHAUFFAGE ÉLECTRIQUE ET EAU CHAUDE SANITAIRE

Guide d utilisation. Partie VIII - Module DPE

Économie d énergie dans les centrales frigorifiques : La haute pression flottante

Réseaux de chaleur & bâtiments basse consommation : l équation impossible? Enjeux pour les collectivités et les autres acteurs Série Economique

LE RÉSULTAT DU CERTIFICAT PEB Pour le résidentiel

Une stratégie Bas Carbone

La construction écologique

D i a g n o s t i q u e u r I m m o b i l i e r Tél Port Fax

la Contribution Climat Energie

Aides financières 2012

SOLAIRE BALLERUP LA VILLE CONTEXTE. (Danemark) Ballerup

Crédit impôts énergie renouvelable développement durable 2015

SOLUTIONS TECHNOLOGIQUES D AVENIR

Réduire sa consommation d énergie dans les entreprises industrielles

GLEIZE ENERGIE SERVICE

«Lutte contre la précarité énergétique et Adaptation des logements à la perte d autonomie» ( )

le 06 Octobre 2010 Opportunité Nouveau métier

Transcription:

Enjeux énergétiques et maîtrise de la demande dans le bâtiment résidentiel. Mai 212

Sommaire Maîtrise de la demande dans le bâtiment résidentiel. La rénovation du parc existant, élément clé des enjeux énergie/co2. 1 - Le chauffage résidentiel : un enjeu majeur de la politique énergétique. p3-p8 p4. p5 p6 p8 2 - La MDE dans le logement : un ensemble de solutions à disposition. p9-p14 p1 p11 p14 3 - Quelles solutions de MDE? Pour quel objectif? p15-p22 p16 p17 p18 p19 p21 p22

1 - Le chauffage résidentiel : un enjeu majeur de la politique énergétique.

1 - Le Chauffage Résidentiel Le bâtiment résidentiel : un enjeu majeur de la politique énergétique Le secteur du bâtiment est désigné par le Grenelle de l environnement comme un des secteurs privilégiés en matière d économie d énergie, et en particulier les logements. TWh 45 4 35 3 25 2 Consommation d énergie finale en France en 29 : 1 8 TWh Résidentiel Tertiaire Transport Source SOeS Biocarburants Bois Charbon Réseaux de chaleur Produits pétroliers Le secteur résidentiel représente en France 3 % de la consommation d énergie finale, 15 Gaz (TWh PCI) et près de 2% des émissions de CO2. 1 Électricité 5 Autres Chauffage + ECS Autres Chauffage + ECS Autres Industries Agriculture Marchandises Voyageurs Résidentiel : consommation d énergie finale par usages. Cuisson 5% Eau chaude sanitaire 1% Au sein du secteur résidentiel, le chauffage et l eau chaude sanitaire contribue à près de 8% de la consommation d énergie. On peut constater que la demande énergétique pour le chauffage et l eau chaude sanitaire dans le résidentiel est équivalente à celle de toute l industrie. Électricité spécifique 15% Chauffage 7% Le secteur résidentiel a également la particularité de présenter un mix énergétique diversifié (électricité, gaz, fioul, bois, ), dans lequel les énergies fossiles représentent près de la moitié des consommations finales 4

1 - Le Chauffage Résidentiel La politique de MDE passe par le parc de logement existant. Parc de logement français en 29 Collectif 4% Individuel 6% Source CEREN, ANAH 28 millions de résidences principales dont 16 millions de maisons individuelles (environ 6%). 14 12 1 8 28 millions de résidences principales Un parc très hétérogène en âge, et en type d énergies. Trois énergies principales : 6 gaz 4%, électricité 33%, fioul 17%. Près de 6% du parc construit avant 1975. Taux de renouvellement faible, 4 2 Résidences secondaires Vacants construction 1%/an, destruction,1%/an Électricité Gaz Fioul Bois Réseau Chaleur GPL Autres Toutes Énergies Toutes Énergies 75% du parc de logements de 25 est déjà construit. 5

1 - Le Chauffage Résidentiel Atténuation des gains en efficacité des différentes RT par l augmentation de la taille des logements et le comportement des ménages. Consommation chauffage des logements gaz en France (29) en fonction de la date de construction (énergie finale). Source CEREN Avant 1975 1975-199 Après 199 kwhef/m² 2 Consommation unitaire de gaz MWh 16 Consommation de gaz par logement (MWh/logement) 14 15 12 1 1 8 6 5 4 2 Avant 1975 1975-199 Après 199 2 4 6 8 1 Logements L exemple des logements chauffés au gaz (fig. ci-dessus) met en évidence la performance des différentes réglementations thermiques (RT), qui ont permis d améliorer l efficacité thermique (kwhef/m2) des logements depuis 1975. On passe d une consommation avant 75 située entre 15 et 2 kwhef/m 2 /an à environ 1 kwhef/m 2 après 199. Aujourd hui, la RT 212 impose une consommation unitaire d environ 3 kwhef/m 2 (pour les postes chauffage et ECS). il y a un gisement important d économie d énergie dans l amélioration des logements anciens. On note cependant que les écarts de consommations réelles entre les logements d avant les efforts d efficacité énergétique sont lissés par : 1 - La croissance de la taille des logements 2 - Le comportement (limitation, effet rebond, ) Un premier constat s impose : les consommations moyennes du parc sont loin des meilleures performances. Entre la consommation moyenne du parc (~15 kwh/m 2 ), et la consommation réglementaires des logements neufs (RT212 ~ 3 kwh/m 2 ), il y a un facteur 5. Même si les rénovations des logements existants ne conduiront pas à de telles performances, Il est donc important de prendre en compte ces effets, et donc les consommations réelles et non théoriques pour bien évaluer les politiques de maîtrise de la demande (MDE). 6

1 - Le Chauffage Résidentiel Les écarts entre les consommations réelles et les consommations théoriques (représentées ici par les classes énergétiques du DPE) sont importants, notamment pour les logements les plus énergivores. Au delà du biais dans le diagnostic, les ménages vont limiter leur facture énergétique en régulant de façon plus ou moins contrainte selon le prix des énergies et leur budget. Le comportement est un facteur clé de la consommation finale d énergie. La rénovation des bâtiments les plus mal isolés conduira à une augmentation du bien-être des ménages concernés, mais pas toujours à des gains en énergie consommée. Elle permettra de réduire la contrainte sur les consommations, notamment la précarité énergétique. L effet rebond n est pas forcément un élément négatif, il correspond également à une amélioration du bien être, ou à une réduction de la perception de contrainte sur l énergie. Il est important de tenir compte de cet effet lors de l évaluation du gisement d économies d énergie pour la construction des politiques énergétiques. kwhef/m² 4 35 3 25 2 15 1 5 Bâtiment performant La rénovation : un enjeu énergétique et social. Représentation schématique de l effet comportemental sur les consommations réelles, selon le niveau de bâti. Consommation théorique Consommation réelle Rénovation A B C D E F Passoire thermique - Contrainte sur la consommation. - Précarité énergétique, inconfort. - Effet rebond - Surconsommation par rapport à la théorie. - La rénovation d une classe F à D conduira à un gain réel de consommation faible, mais à une augmentation forte du bien être. Pour certains ménages, la rénovation du bâti le plus ancien conduira plus, à une forte augmentation du bien être qu à un gain réel de consommation énergétique. 7

1 - Le Chauffage Résidentiel Le prix des énergies est un facteur clé du comportement : précarité, effet rebond. La dépense moyenne des ménages français pour l énergie de leur logement représente 5% de leur budget, et se situe autour de 14, dont environ 1 pour le chauffage. La propension à payer sa facture énergétique lisse les écarts de mode de chauffage et de bâti. La dépense moyenne se situe autour de 15 /m 2 /an. Deux sujets sont alors mis en valeur : - La précarité énergétique : la dépense en énergie ne peut excéder un certains montant, et au delà, il s agit d auto-restriction, ou de perte de confort. - L effet rebond : après une rénovation, les gains énergétiques ne se traduiront pas forcément par des gains économiques, la propension à payer peut rester la même, et les gains sont en confort. Évolution des prix des différentes énergies, et de la facture énergétique des ménages. (base 1 en 2) Électricité Fioul Gaz Dépense totale en énergie des logements 2 L évolution du prix des énergies est un très bon révélateur de l effet comportemental La hausse des prix est compensée par une limitation des consommations, ce qui a tendance à lisser l hétérogénéité des logements, et à contraindre les ménages situés dans les logements mal isolés (inconfort). 18 16 14 12 1 8 6 4 2 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 8

2 - La MDE dans le logement : un ensemble de solutions à disposition.

2 - La MDE dans le logement La MDE dans le logement : un ensemble de solutions à disposition. Des solutions passives : - Isolation du bâti (combles, murs, toiture, ) - Fenêtres La rénovation des logements Des solutions actives : - des moyens de chauffages, et eau chaude - des moyens de diffusion, de ventilation - des moyens de régulation est un ensemble d opérations à la fois sur les équipements et sur le bâti. Air renouvelé et fuites 2 à 25% Toit 25 à 3% Murs 2 à 25% Fenêtres 1 à 15% Ponts thermiques 5 à 1% Planchers bas 7 à 1% 1

2 - La MDE dans le logement La hiérarchie des solutions techniques dans l existant est à regarder en coût complet, selon le type de logement Coût du chauffage en /log/an pour une maison individuelle de 11 m 2. selon le niveau de consommation (actualisation 4%, prix actuel des énergies) Énergie (cis opex) CAPEX Afin de traduire l intégralité des dépenses liées au chauffage du logement, nous proposons de ramener les coûts en une annuité, intégrant une part de CAPEX (coûts des équipements, en tenant compte de la durée de vie et d une actualisation), et, une part énergie (coût annuel des énergies + abonnement + entretien). /log/an 35 3 25 2 Consommation élevée (22 kwhf/m 2 ) Consommation moyenne (14 kwhf/m 2 ) Consommation faible (6 kwhf/m 2 ) - Cette dépense annuelle que nous appelons 15 annuité traduit le coût complet de la chaleur 1 par an pour un logement. 5 - La dépense en énergie est bien souvent vu par le consommateur uniquement comme la part «énergie». Électricité Gaz Fioul PAC air/eau Bois Électricité Gaz Fioul PAC air/eau Bois Électricité Gaz Fioul PAC air/eau Bois La hiérarchie des technologies de chauffage en coût complet montre la diversité des réponses selon le niveau de consommation. Par exemple, dans le cas des logements très bien isolés, on constate la pertinence de solutions peu capitalistiques (ce qui soulève la question du «juste» dimensionnement des équipements). Ces équipements ayant des durées de vie relativement longues (de l ordre de 15 à 2 ans), il est important de reconsidérer cette hiérarchie en projetant les évolutions des prix (prix des énergies, prix du CO2, ou évolution du prix des équipements). Dans des logements moyennement isolés, différents modes (gaz, PAC, bi-énergie) sont en compétition, et dans les logements mal isolés, la solution gaz performante est pertinente, et la PAC ou le bois monte en compétitivité. 11

2 - La MDE dans 2 Au prix de l énergie actuel, la rentabilité d une rénovation complète est rare. Sur l exemple ci-contre seules les maisons au fioul mal isolées seraient pertinentes économiquement. le logement La rentabilité est souvent surestimée car les gains sont comptabilisés à partir de niveaux de consommation théoriques, et non des consommations réelles. Surcoût annuité ( /log/an) 6 5 4 3 Des solutions sur le bâti, mais la rentabilité de la rénovation en profondeur est rarement au rendez-vous. Exemple de rénovations complètes sur des maisons individuelles à consommation moyenne et élevée (Maison de 11 m 2, coût de la rénovation 25 /m 2, sans actualisation). Maison fioul 14 kwh/m 2 Maison gaz 14 kwh/m 2 2 Maison élec 14 kwh/m 2 1 Maison gaz 22 kwh/m 2 On a l habitude de raisonner en temps de retour sur investissement (actualisation = ), mais le calcul économique en tenant compte de l actualisation permet de modéliser différents éléments de décision du ménage (contrainte financière, préférence pour le présent, ). Un taux de l ordre de 4% permet de tenir compte du coût de l accès au capital, et des taux plus élevés permettent de traduire en plus la préférence pour le présent. - 1-2 - 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Maison fioul 22 kwh/m 2 Retour sur investissement : 2 ans Retour sur investissement : 25 ans Nombre de logements 12

2 - La MDE dans le logement Bouquets de travaux et coûts : hiérarchiser et cibler les leviers. /kwh évité,35 Exemple d opérations de rénovations sur des maisons individuelles gaz à consommation moyenne et élevée. Isolations des combles perdues. Maison 14 KWh/m 2 Régulation Maison 14 KWh/m 2 (Maison de 11 m 2, sans actualisation) Rénovation complète Maison 22 KWh/m 2 Rénovation complète Maison 14 KWh/m 2 Changement des fenêtres Ensemble des maisons,3,25,2,15,1,5 Prix actuel du gaz, Potentiel (GWh) Afin de hiérarchiser et cibler les opérations de rénovation, il semble intéressant de regarder le coût au kwh évité (éventuellement cumac, pour tenir compte de l actualisation), et de le comparer au prix de l énergie correspondant. Le potentiel correspondant permet alors de mesurer en plus du coût, l efficacité de cette mesure de MDE. Ces potentiels sont établis à partir de niveau de consommation réelle, et peuvent être modulés pour tenir compte de l effet rebond. Pour les calculs de rentabilité, nous ne tenons pas compte de cette modulation, ce qui revient à donner une valeur au confort (après rénovation) égale à celui de l énergie. 13

2 - La MDE dans le logement La MDE devra être une combinaison de solutions techniques à disposition : équipements, rénovation du bâti, Exemple de coûts complets de la chaleur dans différents cas de rénovation. (changement d équipement, rénovation du bâti), sans actualisation, prix actuel des énergies Énergie (cis opex) Équipements Rénovation /log/an 35 3 Situation de référence Maison fioul 22 kwh/m 2 Alternative 1 Rénovation complète du bâti 8 kwh/m 2 Alternative 2 Changement d équipement sans rénovation Alternative 3 Rénovation (8 kwh/m 2 ) + changement d équipement 25 2 15 1 5 Fioul Fioul Gaz PAC Gaz PAC Électricité 22 kwh/m 2, nous testons différentes possibilités de maîtrise de la demande : 1 - Rénovation complète du bâti (sans changement d énergie). 2 - Changement d équipement sans rénovation (passage à des technologies plus performantes au gaz ou à la PAC). 3 - une part de coût variable liée à la dépense en énergie. Dans cet exemple, la rénovation complète est rentable (annuité plus faible que la situation de référence), mais l optimum économique correspond ici à un changement de l équipement pour une autre source d énergie, sans rénovation. L analyse de ces différents cas permet d approcher la complexité des solutions de MDE à disposition, et de décomposer les différents coûts rapportés à un coût annuel (annuité), En intégrant une évolution du prix des énergies, et du CO2, les solutions avec rénovation et changement d équipement deviennent pertinentes. 14

3 - Quelles solutions de MDE? Pour quel objectif?

3 - Quelles solutions? Il faut replacer la MDE dans le merit-order des objectifs de la politique énergétique. La loi n 25-781 du 13 juillet 25 de pro- énergétique précise que : «la politique énergétique repose sur un service public de l énergie qui garantit l indépendance stratégique de la nation et favorise sa compétitivité économique. Sa conduite nécessite le maintien et le développement d entreprises publiques nationales et locales dans le secteur énergétique.» 1 - Garantir la sécurité d approvisionnement. 2 - Contribuer à l indépendance énergétique nationale. 3 - Garantir la cohésion sociale et territoriale en assurant l accès de tous à l énergie. 4 - Assurer un prix compétitif de l énergie. 5 - Préserver la santé humaine et l environnement, en particulier en luttant contre l aggravation de l effet de serre. 2 - Indépendance énergétique 1 - Sécurité d approvisionnement MDE 3 - Accès à l énergie 4 - Prix compétitif 5 - Climat / Environnement Il est important de replacer la rénovation, et plus généralement la MDE dans le résidentiel, dans le contexte de la politique énergétique nationale. La MDE est un moyen permettant d atteindre certains de ces objectifs. La MDE est un moyen clé de la politique énergétique, mais doit y contribuer tout en assurant l équilibre des différents objectifs. 16

3 - Quelles solutions? Évaluer la MDE à partir de critères intégrant l ensemble des objectifs de la politique énergétique. posantes de la politique énergétique, nous proposons d évaluer les hiérarchiser, et de cibler les leviers les plus pertinents. - Actualisation - Coût de l opération - kwh énergie finale* économisé - Prix des énergies projetées (22) Assurer un prix compétitif de l énergie Contribuer à l indépendance énergétique. Garantir la sécurité d approvisionnement Assurer un prix compétitif de l énergie Garantir la sécurité d approvisionnement - Coût du CO2 Préserver la santé humaine et l environnement Ces critères permettent de : 1 - Évaluer le coût des opérations de MDE grâce à l / kwhcumac évité 2 - Le comparer au prix projeté des énergies grâce à l / MWh 22 (cis CO2) 17

3 - Quelles solutions? Test de la rentabilité des rénovations complètes sur différentes catégories de logements. Prise en compte dans l analyse d un prix projeté à 22, intégrant le coût du CO2 Exemple d hypothèses : - Coût de la rénovation : 25 /m 2 - Coûts des énergies projetés : - Prise en compte d un prix du CO2 : 56 /tco2 (prix issu du rapport Quinet) - Actualisation de 4% Ce jeu d hypothèses sur les prix projetés, est proposé à titre illustratif, il convient de les moduler en fonction du merit order des différents objectifs de la politique énergétique. Surcoût annuité ( /log/an) 1 8 6 4 2-2 - 4-6 Cibler les actions en fonction de l équilibre des objectifs. Maison fioul 14 kwh/m 2 Rénovation des maisons individuelles conso moyenne (14 kwhef/m 2 ) et élevée (22 kwhef/m 2 ) Maison gaz 22 kwh/m 2 Maison gaz 14 kwh/m 2 Maison élec 14 kwh/m 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nombre de logements Actions prioritaires avec ce critère : Rénovation des maisons individuelles les plus consommatrices (fioul, éventuellement gaz), il s agit des maisons les moins isolées, majoritairement en zone H1. - 8 Maison fioul 22 kwh/m 2 18

3 - Quelles solutions? Évaluation d actions de MDE au regard des objectifs de la politique énergétique nationale. /KWh cumac évité,3,25,2,15 Exemple d opérations de rénovations sur des maisons individuelles de 11 m2, cumac à 4%. Gaz Fioul Électricité Actions à cibler en fonction du prix des énergies - A - : Régulation maisons 14 KWh/m 2 - B - : Isolation des combles maisons 14 KWh/m 2 - C - : Rénovation complète maisons 22 KWh/m 2 - D - : Isolation des combles et changement d équipement maisons fioul 14 KWh/m 2 - E - : Rénovation complète maison 14 KWh/m 2 Prix de l électricité 22 - /KWh Prix du fioul 22 - /KWh,1,5, - A - ------- B ------- --------- C --------- - D - ----------------- E ----------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 Potentiel (TWh) Prix du gaz 22 - /KWh - Rénovation complète des logements fioul, gaz et électriques les plus consommatrices : 4 à 5 millions de logements - potentiel 5 TWh. - Rénovations ciblées (isolation des combles, régulation, changement d équipement) sur les logements gaz, fioul, électriques à consommation moyenne : potentiel 35 TWh. 19

3 - Quelles solutions? Mise en œuvre des actions ciblées : rythmes et opportunités à saisir Le marché de la rénovation des logements en 28 Logements (milliers) Milliards d 2 15 7 6 5 Travaux de rénovation ayant un impact énergétique : - 2,4 millions de logements - 15 milliards d 1 rénovations sont qualifiées d optimales (elles touchent au moins 3 des catégories précédentes, mais cela ne correspond pas à un objectif de résultat). 1 5 Logements en milliers Ouvertures Chauffage Intérieur Toiture Façade 4 3 2 1 Milliards d Source OPEN Nombres de ventes immobilières soumises au droits de mutation de droit commun France entière. Les ménages en situation de mutation se 1 2 1 217 août 211 trouvent dans un contexte plus favorable pour faire des travaux. 1 Les rénovations énergétiques entreprises par ces ménages sont proportionnellement plus nombreuses que chez les sédentaires. En France, de l ordre de 8 mutations annuelles dans le logement. 8 6 4 2 812 juin 211 Nombre de ventes immobilières soumises aux droits de mutation de droit commun tous types confondus : - logements anciens - immobilier d entreprise - terrains dont logements anciens 12 / 199 12 / 1995 12 / 2 12 / 25 12 / 21 Source CGEDD 2

3 - Quelles solutions? Objectifs et gisement : réévaluation des objectifs de réduction des consommations. Consommation d énergie finale - secteur résidentiel TWh 6 Objectifs annoncés aujourd hui : 5 Grenelle de l environnement -38% / 22 Objectif facteur 4-38% consommation EP à 22 Facteur 4 en 25 4 Gisement de MDE dans le secteur résidentiel selon ces objectifs : 3-2 TWh à 22 2-4 TWh à 25 dont ~3/4 pour le chauffage 1 199 1995 1999 25 29 22 25 L objectif de -38% sur la réduction des consommations, ne peut être atteint sans peser sur le budget consacré à l énergie du logement (cis rénovation), et sans intégrer l effet rebond qui correspond à une amélioration du bien-être Une réévaluation réaliste, et conforme aux analyses proposées conduirait plutôt à une réduction de -2% à l horizon 22 Si cet objectif ne semble pas suffisant, il convient de rehausser les signaux prix (énergies, CO2 21

3 - Quelles solutions? Conclusions Propositions de passage à l action 1-2 - Evaluer et hiérarchiser les opérations de MDE dans le logement aux regards des critères intégrants l ensemble des composantes de la politique énergétique française. Rénovations complètes uniquement pour les logements les plus consommateurs (5 millions de logements). Opérations de rénovation plus ciblées sur les logements à consommation moyenne (isolations des combles, régulation, changement d équipements, ). Mise en œuvre de dispositifs actifs (régulation) dans les co-propriétés en chauffage collectif (4 millions de logements). 3-4 - La rentabilité seule des actions ciblées ne suffira pas, il faut mettre en œuvre des dispositifs. Amélioration du dispositif de diagnostic, tendant vers une étude thermique avant/après pour validation du droit aux subventions. Conditionner les dispositifs de subventions à un résultat (avant/après), et de façon progressive pour atteindre les actions ciblées (exemple : subvention importante pour inciter les ménages dans des logements à consommation élevée à gagner 4 classes, subvention plus faible pour les logements à consommation moyenne pour que leur optimum soit de gagner 2 classes). Pour la réussite du ciblage : formation des notaires, montée en compétence des métiers du diagnostic Pour la réussite des opérations : - formation des responsables des PME, - assainissement des prix Profiter des 8 mutations annuelles : exemple d un bonus/malus sur les droits de mutations, conditionné aux résultats thermiques avant/après. 22

Étude réalisée par : - Alain Grandjean - Emmanuel Blanchet Mise en page : - Nicolas Guillerat pour Carbone 4