Termes de référence / TdR 058 Atelier d administration et de gestion de l infrastructure du Data Center Expertise senior La mission Objectif Organisation et animation d un atelier sur les bonnes pratiques de gestion et d administration du Data Center de l ANEM Contenu - Elaboration de la fiche technique de l atelier et spécification des conditions de déroulement - Organisation de l atelier : agenda, mise en place des moyens techniques et humains, information des participants - Réalisation et animation de l atelier - Evaluation et rapport final Durée et dates prévisionnelles La mission est estimée à 10 jours ouvrés et prévue en mai 2015 Classification dans le cadre du projet Résultat 1 Système d'information stratégique, réseau d'agences, informations sur le marché de l'emploi, analyses du fonctionnement du marché et outils de pilotage stratégique de l'anem. Activité 1.4 Consolider et développer le système d'information Actions 1.4.6.9 Atelier d administration et de gestion de l infrastructure d un Data Center Référent UAP Larbi Bendifallah UAP / PASEA 22/03/2015 Document conforme aux préconisations du Guide pratique des procédures contractuelles dans le cadre des actions extérieures de l Union européenne
1 CONTEXTE 1.1 Contexte institutionnel 1.1.1 Situation économique et sociale L Algérie compte selon l ONS (Office national des statistiques), 39,5 millions d habitants au 1 er janvier 2015. Le taux d accroissement naturel est de 2,07% en 2013, en légère baisse par rapport à l année précédente. Le PIB de l Algérie est en 2013 de 210,2 milliards USD. Il varie principalement en fonction du prix des hydrocarbures. Au cours de la décennie 2000-2010, il a connu une progression annuelle comprise entre 2 et 7% (+1,1% en 2013). Le produit intérieur brut par habitant était en 2013 de 5 361 USD (+1,0%). La situation macro-économique a été affectée en 2014 par la baisse importante des prix du pétrole et du gaz sur le marché mondial. La balance commerciale, toujours excédentaire, continue à se réduire. La part des hydrocarbures dans les exportations est supérieure à 98% ; ils représentent également l essentiel des recettes fiscales. L inflation s est contractée à 3,3% en 2013, après avoir atteint 8,9% en 2012 ; elle est redevenue plus forte en 2014 (+6,1% en rythme annuel, estimation octobre 2014). Les estimations du niveau de pauvreté montrent que, s il reste important, il a régressé de 25,2% en 1995 à 16,6% en 2005, soit un recul, en moyenne annuelle, de 4,2%. Les progrès survenus dans le secteur éducatif ont fait reculer le taux d analphabétisme, de 32% en 1998 et à 16,5% en 2005 (hommes) et de 46 % à 31,6% (femmes). 1.1.2 L emploi en Algérie Selon l ONS, la population active était estimée à 11 716 000 en septembre 2014, avec un taux d activité des personnes de plus de 15 ans de 66,3% pour les hommes et de 16,3% pour les femmes. La part des femmes dans la population active est passée de 5,2% en 1977 à 20,2% en 2013. Plus 65% des actifs occupés sont salariés, dont 36% sur des emplois permanents et 33% sur des emplois temporaires ; les non-salariés sont essentiellement des indépendants, avec des employeurs et des aides familiaux. Selon l enquête emploi de l ONS (2011), 45,6% des actifs occupés déclarent ne pas être affiliés à un régime de sécurité sociale, dont un tiers des salariés du secteur privé. Le chômage, qui était de 30% de la population en 2000, se situait à 9,8% en 2014 : 8,8% pour les hommes et 14,2% pour les femmes. Il est plus élevé dans les zones urbaines (10,7%) que dans les territoires ruraux (8,0%). Le nombre de jeunes sans emploi a varié de 32% en 2003 à 24,8% en 2014. Les diplômés de l université sans emploi sont en nette régression par rapport aux années précédentes (13,0% en 2014 contre 21,4% en 2010). 63% des chômeurs recensés par l ONS en 2014 déclarent être inscrits à l ANEM. Aux 1 151 000 chômeurs, recensés en avril 2014, s ajoutent 1 009 000 personnes en âge d activité économique, déclarant être disponibles pour travailler mais qui n ont pas effectué des démarches effectives de recherche d emploi durant le mois précédant l enquête, et sont considérées par conséquent inactifs. Ce chiffre est nettement supérieur à l estimation de l année précédente (+18,4%). 58,5% des chômeurs n ont jamais travaillé et près des deux-tiers sont sans emploi depuis plus d un an. 1
1.1.3 La stratégie algérienne en matière d'emploi Le Plan d'action pour la promotion de l'emploi et la lutte contre le chômage portant sur la période 2008-2013 a permis la modernisation de l'anem et lui a confié la mise en place d'un dispositif d'appui à l'insertion professionnelle des jeunes de moins de 35 ans (DAIP). Ce mécanisme sera remplacé à terme par un Contrat premier emploi jeunes. Le Ministère du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale (MTESS) est en charge du secteur. La gestion du marché de l'emploi salaire est confiée à l'anem, tandis que la CNAC (caisse nationale d'assurance chômage) et l'ansej (agence nationale de soutien à l'emploi des jeunes) sont chargées de l'aide à la création d'entreprises. Depuis 2004, le secteur a connu une réorganisation. La loi 04-19 relative au placement des travailleurs et au contrôle de l'emploi a confié le placement à l'anem et, sous son contrôle, à des organismes privés agréés de placement (OPAP). Il en existe 20 en 2014, dont le principal est EmploiTIC. Cependant, leur activité reste limitée (8 000 placements en 2013). Le décret 06-77 de 2006 a fait de l'anem un établissement public à gestion spécifique et lui a attribué ces missions : organiser et assurer la connaissance de la situation et de l évolution du marché national de l'emploi et de la main d'œuvre et garantir à tout demandeur et à toute entreprise un service de recrutement efficace et personnalisé. Le programme de réhabilitation de l'anem a été lancé en 2006. Les effectifs sont passés de 800 personnes à près de 5 000 fin 2014. Il y a 263 agences locales (ALEM), dont 48 sont également des agences de wilaya (AWEM). La suppression des 11 directions régionales (DREM) a été annoncée. 1.1.4 Le Projet d'appui au secteur de l'emploi (PASEA) Le projet est conduit en partenariat entre le gouvernement algérien et l'union européenne. La convention de financement a été signée en décembre 2010 entre l'ue et l'anem, mandatée par sa tutelle (le Ministère du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale). L'objectif est d améliorer la promotion et la régulation de l'emploi économique à travers le renforcement de l'anem. Il vise à l atteinte de six résultats : 1. Un système d'information stratégique performant est en fonctionnement ; 2. Professionnalisation des agents (et des services) ; 3. Adoption d'une nouvelle stratégie de communication par l'anem ; 4. L'ANEM dispose d'un projet de cadre de planification à moyen terme ; 5. Le MTESS dispose et utilise des informations utiles et fiables sur le marché de l'emploi; 6. Le MTESS dispose des moyens institutionnels de coordination en matière d'emploi. La Direction du projet PASEA a été nommée par l'anem, avec une assistance technique confiée à l'unité d appui au projet (UAP), recrutée par l Union européenne. Trois marchés ont été attribués à des organismes extérieurs, pour l organisation de formations et de voyages d étude, pour l équipement informatiques des agences et pour la communication autour du projet. L unité d appui a été mise en place le 18 juin 2012 à Alger. Le projet se termine en mars 2016. 2
1.2 Contexte spécifique à la mission La mission s inscrit dans le premier des six objectifs du projet : «Mise en place d un système d'information stratégique performant». Le nouveau SI de l ANEM est hébergé au sein du Data Center situé au siège (DG) à Alger. Les agences locales (plus de 260) accèdent au SI en mode «cloud privé» via des liaisons spécialisées ou des connexions SHDSL opérées par Algérie Télécom. Le Data Center de l ANEM est constitué des équipements et technologies ci-après : Logiciels Microsoft : Windows Server, Hyper V, SQL Server, SharePoint, Active Directory, IIS, Exchange Server, System Center Routeurs CISCO 3900 series ; Core Switch HP V1910 24G; LAN switch TPlink SG2224 Web; Firewalls StoneSoft 1300 series ; HP Blade Servers (7 + 3 + 4). Les éléments d infrastructure seront supervisés au moyen des outils de monitoring suivants : Microsoft System Center Operation Manager (SCOM) pour les systèmes ; Nagios pour les réseaux. La Politique Générale de Sécurité du SI (PGSSI) de l ANEM a été rédigée, ainsi qu un guide des procédures de sécurité. Des recommandations pour l élaboration d un Plan de Continuité de l Activité (PCA) et d un Plan de Reprise de l Activité (PRA) ont également été formalisées. Le Responsable de la Sécurité du SI (RSSI), recruté en décembre 2014, est chargé de la mise en œuvre de la PGSSI et des procédures de sécurité, notamment au niveau du Data Center. La sous-direction «Systèmes et Réseaux» de la DSI comporte une vingtaine de personnes (ingénieurs, TS et techniciens). 3
2 OBJECTIFS ET RÉSULTATS ATTENDUS 2.1 Objectifs de la mission La présente mission consiste à mettre en place et animer un atelier pratique de sensibilisation à la gestion opérationnelle du Data Center de l ANEM, au bénéfice de l équipe d ingénieurs et techniciens de la sous-direction des réseaux et systèmes (10 personnes). La mission comporte 10 jours ouvrés, répartis comme suit : 5 jours de préparation, de mise en place et de reporting ; 5 jours didactiques (animation de l atelier proprement dit). Le déroulement de l atelier ne doit en aucun cas perturber le fonctionnement normal du Data Center, en particulier l accès aux serveurs de production. L expert mobilisé pour effectuer cette mission réalisera les tâches suivantes : - Elaboration du descriptif de l atelier (syllabus) et d un diaporama PowerPoint, à faire valider par le bénéficiaire ; - Préparation et planification de l atelier : pré-requis, simulateur(s), moyens logistiques, pédagogiques et techniques (un tableau interactif sera mis à la disposition de l expert) ; - Animation de l atelier sur 5 jours ; - Evaluation des acquis en fin de chaque journée d animation (debriefing) ; - Rédaction d un guide pratique relatif aux opérations quotidiennes et périodiques (troubleshooting, sauvegarde, checkup, upgrade, basculement pré-prod production, configuration dynamique des VLAN et des serveurs virtuels ). Tout au long de sa mission, l expert reportera régulièrement au sous-directeur en charge des systèmes et réseaux ainsi qu à l expert principal de l UAP PASEA. 2.2 Résultats attendus À l issue de la mission, les résultats suivants devront être atteints : Les participants ont connaissance des bonnes pratiques pour une gestion rationnelle du Data Center de l ANEM ; Un guide pratique des opérations qui leur incombent leur a été remis et expliqué. 4
3 DÉROULEMENT DE LA MISSION 3.1 Réalisation de la mission La mission se déroule au siège de l ANEM à Alger. Prise en compte du contexte Cadrage de la mission par l Expert SI de l UAP en présence du DSI de l ANEM et du sous-directeur en charge des systèmes et réseaux. Plan d intervention L expert court-terme élabore son plan d intervention et le présente à l UAP pour validation. Réalisation de la mission selon le plan d intervention proposé L expert organise sa mission en concertation avec le sous-directeur en charge des systèmes et réseaux et le DSI de l ANEM, en accord avec l expert principal SI de l UAP. 3.2 Validation et livraison des résultats Livrables liés à la réalisation des activités Syllabus de l atelier pédagogique ; Malette pédagogique (diaporama PowerPoint) ; Guide pratique relatif aux opérations quotidiennes et périodiques (troubleshooting, sauvegarde, checkup, upgrade, basculement pré-prod production, configuration des VLAN et des serveurs virtuels ). À l issue de la mission Un rapport de mission à valider par l UAP et la direction du projet. Modèle de rapport de mission 2015.docx 5
4 PROFIL REQUIS DE L EXPERT 4.1 Qualification et compétences 4.2 Expérience professionnelle générale 4.3 Expérience professionnelle spécifique en relation avec la mission Expert senior Formation supérieure en informatique et réseaux de télécommunications 5 ans d expérience en gestion d infrastructure informatique Expérience réussie dans la mise en place et/ou dans la gestion d un Data Center Maitrise de la solution MS System Center, idéalement dans un contexte pédagogique. Connaissance de MS Exchange, MS SharePoint, SQL server, Windows Server et Active Directory. La connaissance de HP Virtual Connect Manager serait un plus. Aptitudes relationnelles et pédagogiques. 4.4 Langue de travail La langue de travail est le français. 5 PÉRIODE ET CALENDRIER INDICATIF DE LA MISSION La mission, d une durée maximale de 10 jours, démarrera en mai 2015. NB : la semaine de travail algérienne est fixée du dimanche matin au jeudi soir. 6 RESPONSABILITÉ ET CONFIDENTIALITÉ L expert travaille sous la supervision de l expert de l Unité d appui au projet (UAP) responsable de l activité. Le cadre et la méthode de travail seront fixés dès le début de la mission. L expert est tenu aux règles de la déontologie professionnelle et de la confidentialité quant à l usage des documents auxquels il a accès ou qu il produit dans le cadre de sa mission. Il doit respecter strictement le règlement intérieur de l UAP. 6
Fait par l expert principal Approuvé par le chef d équipe Validé par le directeur de projet M. Larbi Bendifallah M. Benoit Willot M. Mourad Lémia Date 26/03/2015 Date 26/03/2015 Date 26/03/2015 Signature Signature Signature Diffusion Chef de file du consortium : GOPA Worldwide Consultants (Allemagne) Membres du consortium : Arbetsförmedlingen (Suède) IFOA (Italie) Pôle emploi (France) Délégation de l Union européenne en Algérie 7