PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI ---------------------- Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ----------------------- Projet Mobilisation s Initiatives en matière Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SEGOU Cercle Bla Commune rurale Kazangasso PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE KAZANGASSO 2008-2012 Elaboré avec l appui technique et financier l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2007
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Le secteur agricole la commune Kazangasso à l instar du secteur agricole Malien a connu une croissance au cours s quinze rnières années. Malgré cette performance la production agricole, bon nombre personnes souffrent la sous alimentation. La diversification dans l alimentation est limitée dans la commune. Au Mali, les pauvres vivent essentiellement en milieu rural. En plus cette pauvreté, la conjoncture économique défavorable dans la commune limite l accès la population à la nourriture. Les causes l insécurité alimentaire dans la commune sont nombreuses entre autres on peut citer : les calamités naturelles à savoir les déprédateurs, les sécheresses ponctuelles ; la pauvreté et les maladies comme le paludisme etc. C est compte tenu tous ces facteurs que la commune Kazangasso pour assurer la sécurité alimentaire la population a décidé d élaborer son plan sécurité alimentaire. L objectif visé à travers cette activité c est doter la commune d un instrument planification et négociation afin d assurer la sécurité alimentaire dans la commune. II. METHODOLOGIE Le processus d élaboration du Plan Sécurité Alimentaire a commencé par la formation pendant 72 heures s élus et chefs services locaux à Kazangasso dans la salle conférence la mairie. Cette formation a concerné aussi s représentants s associations jeunes et femmes. Les thèmes ont porté sur : - la définition du concept sécurité alimentaire, - les piliers la sécurité alimentaire à savoir : la disponibilité s aliments, l accès aux aliments, l utilisation s aliments et la stabilité dans l approvisionnement, - les étapes d élaboration du plan sécurité alimentaire. Un atelier planification a réunit pendant ux jours tous les conseillers communaux, les représentants s Chefs village, s associations femmes et jeunes pour discuter s problèmes / contraintes s solutions liées à la sécurité alimentaire dans la commune Le conseil communal, après larges explications du document dont il a participé d ailleurs à l élaboration a adopté le présent plan lors sa session du mois mars 2007. 2
APERCU SUR LA COMMUNE 1. Aperçu historique La commune rurale kazangasso a été créée comme toutes les communes par la loi 96 059 du 04 novembre 1996. Le village Kazangasso a été retenu comme chef lieu Commune. La commune est issue l ex arrondissement Yangasso. Elle compte huit (08) : Kazangasso, wassasso, Sangoula Marka, Sangoula Djirela, Sangoula Doubalekola, Kéniesso et Kapré.. La commune est dirigée par 11 Conseillers Elus et présidé par un : Tomaké COULIBALY. Le bureau communal est composé trois adjoints et un Le secrétaire général assiste le maire dans la gestion administrative, le régisseur s recettes s occupe la gestion financière. 2. Situation géographique : La commune faite partie du Cercle Bla dans la region Ségou, elle est limitée : - Au nord par le fleuve bani - Au nord Ouest par la commune Touna - Au sud ouest par la commune Bla - Au sud par la commune Kéméni - A l est par celle Korodougou La végétation est la savane arborée (néré, karité, baobab, balanzan et s arbustes. Le climat est type soudano sahélien avec grands vents et une alternance ux saisons : une sèche et l autre pluvieuse. III. SITUATION DE REFERENCE 1. Caractéristiques physiques : La saison sèche se caractérise par ux périos : une froi (novembre- février) et une chau (mars mai). La saison pluvieuse s étale mi Mai à octobre. L harmattan souffle en saison sèche et la mousson en saison s pluies. La saison pluvieuse s étale mi Mai à octobre. Les sols : Les sols sont limoneux, argilo sablonneux et gravillonnaires L hydrographie : Le réseau hydrographique est constitué rivières temporaires et mares. Les ressources en eau sont constituées puits traditionnels, puits à grand diamètre et forages équipées, rivières et mares. Les marigots produisent du poisson frais 3
2.L environnement naturel et humain. La commune rurale Kazangasso compte en 2006 8090 habitants à partir du cahier recensement administratif. Les principales ethnies sont les Bambara, peulhs, minianka, Somono L Islam est la religion la plus pratiquée. (Voir tableau suivant). Villages Population Tableau la population Nombre migrants Ethnies Patronyme dominant kazangasso 1524 - Minianka COULIBALY wassasso 2 995 - Bambara COULIBALY Sangoula Marka 395 - Sarakolé TRAORE Sangoula Djirela 716 - Somono DJIRE Sangoula - 597 Doubalekola Bambara DEMBELE Kéniesso 491 - Minianka COULIBALY Kapré 651 - Minianka BOUARE Beh 721 - Bambara COULIBALY Total 8090-3. Caractéristiques économiques : L économie est basée sur l agriculture, l élevage, la pêche et le petit commerce L agriculture : L agriculture est la principale activité s populations. Les superficies cultivées sont importantes. La production céréalière couvre globalement les besoins alimentaires la commune en cas saison pluie normale. Les matériels agricoles utilisés sont : charrues, houes charrettes, ânes, multi- culteurs, semoirs, appareils traitement, bœufs labours. Les principales productions sont : mil, mais, riz, sorgho, coton, arachi, niébé, wandzou etc. Les contraintes du secteur sont : -l insuffisance pluviométrique -le sous équipement s producteurs -l appauvrissement s sols -l insuffisance crédits, le bas prix s produits etc. 4
Villages Cultures sous pluies Equipements Mil sorgho arachis Mais Coton Niebe wandzou Fonio CHARRUE SEMOIR MULTICULTEUR HOUES DABA Production 2004-2005 kazangasso wassasso Sangoula Marka Sangoula Djirela Sangoula Doubalekola Kéniesso Kapré Beh 100 450 80 190 124 7,5 38 4,5 Total 1100 450 80 190 124 7,5 38 4,5 2004-2005 Culture maraîchère : oignon, Tomate, salas, carottes, gombo L élevage : Secteur clé mais peu exploité. Le cheptel est composé : bovins, ovins, asins, porcins, caprins. Villages bovins Ovins Asins Equins Types /caprins contraintes kazangasso 696 544 92 0 Manque wassasso 869 880 179 1 piste passage Sangoula Marka 54 174 26 0 Insuffisance Sangoula 94 296 37 0 d eau Djirela Vol bétail Sangoula 44 174 27 1 Manque Doubalekola fourrage Kéniesso 129 126 28 0 Maladies Kapré 110 128 34 0 Insuffisance Beh 214 246 41 0 d aliment Total 2110 2568 464 2 bétail Il existe dans chaque village un parc vaccination et même dans certains hameaux cultures regroupés. Le suivi sanitaire est assuré par un mandataire résint à Yangasso. Le commerce est basé sur la vente s animaux et les produits la culture (mil, sorgho, mais et autres ) et pratiqué par la population paysanne. L artisanat est à l etat informel pratiqué par les hommes castes (griots, forgerons, boucherons etc ) La faune et la foret sont disparates à cause la sécheresse et l expansion anarchique s gens plus place pour les animaux Le commerce est relativement peu développé, les échanges se font généralement sur les foires hebdomadaires à l interieur la commune (kazangasso et wassasso) et Yangasso, Dougouo et Bla. Le transport est peu développé dans la commune. Les moyens transport existant sont : les motos, les charrettes, le voyage à dos d âne. 5
Caractéristiques socio économiques et culturelles : La santé dans la commune se caractérise par l existence d un CSCOM et d une maternité avec s agents pour fournir les soins première nécessité (Cf. tableau suivant) Villages Types d infrastructures Kazangasso CSCOM 1 Salle consultation 1 Salle CPN 1 magasin 1 salle d accouchement 1 salle repos Wassasso Maternité 1 bureau 1 salle d accouchement 1 salle repos Nombre Nature Personnel Qualifié subalterne 01 Communautaire 01 03 01 Communautaire 0 01 Maladies courantes Paludisme paludisme Chiffre d affaire 300 000 - Total 02 Communautaire 01 04 Equipements sanitaires Localisation Type Moyens locomotion Kazangasso SCOM Moto Yamaha Bloc Dispensaire Maternité Moyens communication RAC Source financement Etat / ASACO Wassasso SCOM Néant Maternité Néant Collectivité ONG Approvisionnement en médicaments Localisation Dépôt vente DCI Spécialité Kazangasso 01 x - Lieu d approvisionnement Centre santé Cercle Bla Source Financement ASACO Fonctionnalité X 6
Eau potable : Sept sur huit (7/8) disposent d un point d eau morne. Le huitième village est déplacé dans la plaine sur les terres du Projet Moyen Bani (PMB) Villages Pop Points d eau mornes Rec 98 PF BFF BFNF Total Kazangasso 1524 2 1 0 3 Wassasso 2 995 0 0 1 2 Beh 721 1 0 1 2 Kapré 651 1 0 0 1 Kéniesso 491 1 0 0 1 Sangoula marka 395 1 0 0 1 Sangoula Djirela 716 1 0 0 1 Sangoula Doubalekola 597 0 0 0 0 Sangoula Wèrè - 1 0 1 2 Total 8 2 3 13 Taux satisfaction s besoins en eau PF : Pompe fonctionnelle BFF : Borne fontaine fonctionnelle BFNF : Borne fontaine non fonctionnelle L éducation et la formation : le système éducatif se caractérise par l existence s écoles publiques, communautaires et s centres d éducation informelles (cf. tableau) Publiques : - 1 er cycle à kazangasso - 1 er cycle à Wassasso - 1 er cycle à Sangoula Communautaire - 1 er cycle à Beh - 1CED à kazangasso Wèrè - 1 centre alpha à kazangasso - 1 centre alpha à kéniesso - 1 centre alpha à kapré - 1 centre alpha à Beh - 1 centre alpha à wassasso - 1centre alpha à Sangoula - 1 Centre développement la petite enfance à kazangasso. Il n existe pas second cycle dans la commune. 7
Villages Types Nbre d élèves Nbre Nbre enseignant d écoles G F T classe Qualifié Non qualifié Ecoles publiques Kazangasso 186 140 326 6 5 5 Wassasso 107 89 196 6 4 4 Sangoula 56 59 115 3 2 2 Ecoles communautaires Beh 61 58 119 3 1 2 Infrastructures et équipements collectifs existants : Les routes (classification, distance, états etc.) La commune rurale kazangasso n a pas accès à la route nationale N 6. elle est traversée par les pistes dont la principale fait 12 km. La commune est entièrement enclavée pendant l hivernage à cause s crues la rivière «Koni» La communauté a construit un pont en bois sur le Koni mais la piste koni Kéméni est argileuse, impraticable en hivernage. La piste kéméni, kazangasso, Dingosso, wassasso, korodougou est longue 20 km environs. Les moyens communication : La commune dispose le RAC au CSCOM. Le téléphone portable privé (IKATEL), pas d électricité. Les équipements marchands : pas d équipements marchands dans la commune Infrastructures économiques : 1parc vaccination dans chaque village Les aménagements hydro agricoles : Aucune infrastructure hydro agricole n existe dans la commune. Les banques céréales : il existe 01 banque céréales dans le chef lieu la commune et s greniers prévoyance dans cinq (05). Le système financier décentralisé : il existe une caisse d Epargne et crédit «Nièsigiso» dans la commune à Kazangasso. 8
TABLEAU DE DIAGNOSTIC PILERS ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES SOLUTIONS PROPOSEES ACCES DISPONIBILITE UTILISATION STABILITE Entente Manque matériels agricoles Equiper les paysans en matériels agricoles mornes Terres disponibles Terre pauvre Enrichir les sols Plaine disponible Manque retenu d eau Parasites, déprédateurs Renforcer le barrage Sangoula Cheptel Feux brousse Reboiser Volaille Divagation s animaux Lutter contre la divagation s animaux Main d œuvre Bradage s animaux Lutter contre le bradage s animaux Périmètres maraîchers Faible encadrement technique s Renforcer la capacité technique s paysans paysans Pistes Pistes impraticables Rendre praticable les pistes Barrages Manque barrages Aménager s retenus d eau Marchés Augmenter le revenu s populations Faible revenu s populations Auto production Aménager les Marchés Apports s migrants Absence micro crédit Création caisse d épargne Entrai Faible valorisation s ressources locales Valoriser les ressources locales Existence s ménagères Mauvaise utilisation s aliments ; Assurer une bonne préparation s Insuffisance bonnes ménagères aliments Magasins stock Insuffisance magasins Construction magasins Pistes rurales Mauvais état s pistes en toutes saisons Aménager et construire un pont 9
CADRE LOGIQUE : OBJECTIF GLOBAL : Assurer la Sécurité Alimentaire dans la Commune Piliers Contraintes Objectifs Généraux Objectifs spécifiques Activités Résultats attendus Indicateur Coût Locali sation Intervenants Pério Responsables 1. DISPONIBILITE Insuffisance matériels agricoles Terres pauvres Manque retenus d eau Assurer la disponibilité aliment aire s aliments Equiper les paysans en charrue et charrettes Fertiliser les sols Construire s micros barrages et aménager les mares Equipement s paysans en 25 charrues et 50charrettes Restaurer les sols en fumiers organiques Renforcement la digue du barrage Sangoula Diedala Curage mares s 25 Charrues et 50 charrettes sont remises aux paysans Les fosses fumières sont aménagées 2 barrages sont construits 2 mares sont aménagées Nombre charrues et charrettes remis aux paysans Nombre fosses fumières aménagées par village Nombre barrage réalisé Nombre mares aménagées 7 000 000 8 157 000 10 000 000 3 000 000 Tous les Tous les Sangoula Keniesso Sangoula Kanzanga sso Wassasso Beh, paysans, Services techniques, Partenaires au dévelop- pement, Association s jeunes, Services techniques, Partenaires au développement, paysans, Services techniques 2008-2012 2008-2012 2008-2012 10
Présence s déprédateurs et s parasites Lutter contre les déprédateur s et parasites Renforcement la capacité s paysans et la lutte contre les parasites et déprédateurs 3 Séances formations s paysans sur la lutte contre les déprédateurs et parasites sont organisées Nombre séances formation s paysans sur la lutte contre les déprédateurs et parasites organisées 640 000 Tous les, Agriculteurs Eleveurs et 2008-2012 DISPONIBILITE (SUITE) Faible encadrement s paysans Feux brousse Encadrer les paysans en techniques culture Lutter contre les feux brousse Encadrement 40 paysans en techniques culture Remembrement ux brigas villageoises 40 paysans sont encadrés Deux brigas villageoises sont remembrées Nombre séances d encadrement s paysans en technique culture réalisé Nombre brigas villageoises remembrées 500 000 250 000 Tous Tous, paysans, Services techniques, Associations jeunes, services techniques 2008-2012 2008-2012 Divagation s animaux Le bradage s animaux Lutter contre la divagation s animaux Réduire le bradage s animaux Entente et pourparlers entre éleveurs et agriculteurs Signature conventions Sensibilisation s paysans sur les méfaits du bradage Une convention est signée entre agriculteurs et éleveurs 2 séances sensibilisation population Nombre convention élaborée et signée entre agriculteurs et éleveurs Nbre séances sensibilisation sont organisées 25 000 80 000 Tous Tous, Agriculteurs Eleveurs services techniques Population 2008-2012 2008-2012 11
Insuffisance pluie Maîtriser les eaux surface Réalisation barrages 1barrage déjà réalisé : seuil Talo Nbre barrages réalisés Terminé Tous les Etat Services Techniques Partenaires au veloppeme nt 2007 ETAT 2. Accès Faible revenu s populations Assurer l accès la population aux aliments Améliorer le revenu s populations -Réalisation 9 périmètres maraîchers Construction d une caisse d épargne 9 Périmètres sont réalisés une caisse est construite Nombre périmètres réalisés Nombre caisse construit 108 000 000 4 100 000 Tous village s kazangasso, Services Techniques, Associations, partenaires commerçants, 2008-2012 Faible valorisation s ressources locales Valoriser les ressources locales Réalisation 1 petite unité transformation s produits locaux 1 petite unité transformatio n sont réalisées Nombre d unité transformatio n réalisé 7 000 000 Kazangasso wassasso s partenaires au développeme nt 2008-2012 12
3. Utilisation Manque connaissance nutritionnelle s ménagères Assurer une bonne utilisation la nourriture Renforcer la capacité s femmes à la technique ménage Organisation 06 séances démonstration culinaire 06 séances démonstration sont réalisées Nombre séances démonstration réalisées 300 000 Tous les, femmes, chefs famille 2008-2012 4. Stabilité Insuffisance locaux appropriés pour le stockage s céréales Impraticabilité s pistes Assurer la stabilité dans l approvisionnement Construire s magasins stock Assurer le trafic permanemm ent sur les pistes Construction 1magasin stocks Construction ponts sur la rivière Un magasin est construit Deux ponts sont construits Nombre magasins construits Nombre ponts construits 6 000 000 Kazangasso Komodindé Wassaoo Sebetien Kazangasso - Kéméni s, association partenaires 2008-2008 s, 2008 75 000 000 population, 2012 partenaires TOTAL 230 027 000 13
PROGRAMME ANNUEL 2008 (activités à réaliser en un an et la répartition leur coût) Composantes Activités Indicateurs Coût Sources financement Localisation Commune Etat Partenaire Renforcer la Nbre 5 000 000 250 000 1 000 000 3 750 000 Sangoula digue du micros barrage barrages réalisés Curer une Nbre 1 500 000 300 000 1 200 000 Kéniesso marre mares curées Sangoula Disponibilité Accessibilité Lutter contre la divagation s animaux Réduire le bradage s animaux Construire 1caisse d épargne Nbre conventions signées entre éleveurs et agriculteurs Nbre séances sensibilisation Nbre caisse d épargnes construites 240 000 240 000 Tous les 80 000 80 000 Tous les 4 100 000 1 100 000 3 000 000 Kazangasso 14
Utilisation appropriée Organiser 2 séances démonstration culinaires Nbre séances démonstration culinaires 100 000 100 000 Tous les Construire 1 magasin stocks Nbre magasins construits 6 000 000 1 000 000 5 000 000 Kazangasso Stabilité Construire 1 pont Nbre ponts construits 38 000 000 7 600 000 30 400 000 Kazangasso Kéméni TOTAL 55 020 000 10 670 000 1 000 000 43 350 000 15