24 NOVEMBRE 2016 1
Communiqué de presse... 3 Les traversées de voies en gare... 4 Les comportements à risques... 5 Comportement des publics en gare : une étude instructive... 5 Accidentologie... 6 Les règles de sécurité à respecter... 7 La campagne alsacienne «En gare, traversez aux passages autorisés.»... 8 Interventions en milieu scolaire (IMS) pour une éducation aux mobilités responsables...10 Une mobilisation continue pour plus de sécurité sur les voies et les quais...12 Annexe : Les consignes à respecter (flyer de la campagne)... 123 2
Communiqué de presse 3
Il existe 3 aménagements différents pour la traversée des voies en gare : Passerelles Souterrains Traversée de voie à niveau par le public Une traversée de voie à niveau par le public (TVP) est un passage spécialement aménagé pour la traversée des voies par les piétons, à même les rails, pour changer de quai ou rejoindre la sortie. Ce type de passage existe dans les gares non-équipées de passages dénivelés (souterrains, passerelles). Cette traversée impose à l usager d emprunter exclusivement les passages balisés par des marquages au sol, accompagnés de panneaux de signalétique fixes et parfois complétés d un pictogramme lumineux. Le réseau ferré national compte 3100 points d arrêt dont 933 équipés d un dispositif permettant au public de traverser les voies à niveau. En Alsace, sur les 159 gares on dénombre : 41 traversées de voies à niveau par le public (TVP) dont : 10 traversées avec signalétique fixe, 31 traversées avec signaux lumineux (pictogramme piéton). Sur l ensemble de ces gares, 12 sont équipées de passerelle(s) et 52 de passage(s) souterrain(s). 4
De 2012 à 2014, une étude a été menée auprès de personnes fréquentant les gares en région Provence-Alpes-Côte d Azur (PACA). Les équipes de SNCF Réseau en ont tiré plusieurs enseignements : en gare, les voyageurs sont souvent pressés et peu attentifs aux annonces et affichages autres que ceux dédiés aux horaires. Très sollicités visuellement, ils ont du mal à faire le tri entre toutes les informations proposées ; sur les quais, une majorité de ceux qui attendent leur train ne respectent pas les distances de sécurité par rapport aux voies ; avant de franchir une TVP, la majorité des voyageurs regarde seulement à gauche. Quand les pictogrammes lumineux se déclenchent avant l arrivée d un train, une très grande partie des personnes a aussi tendance à traverser les voies en accélérant. Face à ces phénomènes, SNCF Réseau envisage notamment une révision de la signalétique (positionnement, couleur, etc.) (Ci-dessous). 5
Chaque année, des accidents mortels sont à déplorer envers des personnes heurtées sur les voies ou happées par l effet de souffle d un train sans arrêt passant en gare. Ces accidents sont majoritairement dus au non-respect des règles de sécurité par les personnes impliquées. Dans les gares non équipées de passages souterrains ou de passerelles, les TVP ont été spécialement conçues pour permettre la traversée en toute sécurité des voyageurs. En fonction de la vitesse de passage des trains, certains quais de gare sont marqués d une ligne jaune à ne pas franchir pour se prémunir du danger d effet de souffle. Même en l absence de ligne jaune, il est recommandé de toujours s écarter de la bordure du quai jusqu à l arrêt complet du train en gare. Les traversées des voies doivent donc absolument s effectuer sur les passages autorisés : Un train roule vite, jusqu à 160 km/h, même en ville, jusqu à 220 km/h entre Strasbourg et Mulhouse Il n a pas le temps de s arrêter, lorsqu il voit un obstacle. Il est très lourd, 1 500 tonnes, voire plus. Ainsi, un train lancé à 100 km/h met 1000 mètres pour s arrêter tandis qu une voiture met 80 mètres. Ne pas respecter les règles de sécurité c est mettre sa vie en danger. En Alsace, de nombreux signalements de comportements à risques des usagers dans les environnements ferroviaires ont été remontés. Les plus fréquents : traversées de voies à des endroits non sécurisés, comportements non adaptés sur les quais (cyclistes sur vélo, enfants sans surveillance, port d écouteurs, etc ), non-respect de la signalétique de sécurité (notamment du pictogramme lumineux). En France en 2015, 8 personnes ont été blessées et 4 ont perdu la vie lors de traversées sauvages ou heurts en zone de quais. La même année, 4 accidents dont 3 mortels sont également survenus en traversant une TVP. Généralement, ce type d accident est lié à 60% des cas à de l inattention, le reste est lié à de l imprudence ou l incompréhension des pictogrammes TVP. En Alsace, 1 accident mortel est à déplorer. C était le 5 décembre 2015 à Lingolsheim, sur une TVP équipée de pictogrammes piétons. 6
Pour plus de sécurité sur les voies et sur les quais, SNCF a mis en place plusieurs consignes fondamentales à respecter pour assurer sa sécurité en gare : Restez éloigné du bord du quai que le train passant soit avec ou sans arrêt en gare, il faut toujours respecter une distance de sécurité sur le quai. Empruntez toujours le passage aménagé. Ne traversez jamais une voie en dehors du passage spécifiquement aménagé pour rejoindre votre quai ou la sortie de la gare. Cyclistes en gare et sur les quais, veuillez mettre pieds à terre. Restez attentif aux annonces sonores, enlevez vos écouteurs. Parents, tenez vos enfants par la main. S arrêtez avant de traverser. Traverser une voie n est jamais anodin, restez vigilant et ne traversez jamais avec précipitation Respectez la signalisation. Ne pas traverser si les signaux piétons sont allumés au rouge. Le pictogramme allumé signifie qu un train entre en gare, il est alors interdit de traverser la voie Regardez à droite et à gauche avant de traverser. Un train peut arriver en sens inverse sur l autre voie En dehors des gares : Ne marchez pas le long de la voie ferrée. Empruntez un chemin public pour accéder à votre gare En gare : vous encourez une contravention de 150 Euros (+ Frais de dossier = 50 Euros). En ligne / hors gare : C est assimilé à une pénétration illicite dans un lieu interdit au public = Délit. Ce délit peut faire l objet d une interpellation ou d une constatation par procès-verbal non tarifé. : 7
Le 24 novembre, SNCF organise une importante opération de sensibilisation en Alsace pour le rappel des règles de sécurité lors des traversées des voies en gare : De 6h30 à 9h, distribution de 5000 flyers de prévention aux voyageurs par les volontaires SNCF Organisation d un point presse pour présenter la campagne et diffuser des messages de prudence à un public plus large, par l intermédiaire des médias régionaux : en gare de la Wantzenau : à partir de 7h45 En parallèle, des affiches ont été installées dans toutes les gares de la région Alsace. Des courriers ont également été adressés à l ensemble des mairies des communes concernées afin de les inviter à participer à ces opérations mais également pour leur proposer un article à insérer dans leur bulletin municipal. En chiffre, l opération de sensibilisation en Alsace représente : 40 volontaires mobilisés 5000 flyers distribués 12 gares concernées Le listing des 12 gares où des agents SNCF rencontreront les voyageurs et usagers : Bas-Rhin : Duttlenheim, Molsheim, Mundolsheim, Strasbourg-Roethig, Strasbourg Ville, La Wantzenau, Weyersheim et Vendenheim, Haut-Rhin : Cernay, Rouffach, Illfurth et Mulhouse-Dornach. Les flyers de sensibilisation seront également distribués par les équipes de l Escale en gares de : Colmar, Haguenau, Molsheim, Mulhouse-Ville, Saint-Louis, Sarrebourg, Saverne et Sélestat la journée du 24 novembre. 8
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Depuis plus de 20 ans, SNCF mène des actions de sensibilisation auprès des jeunes pour prévenir des risques d'accidents et inciter aux bons comportements. En 2006, une convention de partenariat a été signée avec le ministère de l'éducation nationale dans laquelle SNCF s'engage officiellement pour le "développement de l'éducation à la sécurité et à la citoyenneté dans les transports ferroviaires". Le programme "Voyageur et citoyen" utilisé dans le milieu scolaire, s'inscrit dans le cadre de cette convention. Lancé en 2011 et entièrement interactif, le programme de prévention «Voyageur et citoyen» utilisé lors des interventions en milieu scolaire SNCF permet d aborder les risques en milieu ferroviaire (pour prévenir les accidents liés aux traversées de voies, électrocutions ) et les comportements civiques à adopter dans les transports publics (respect des autres voyageurs, des matériels mis à disposition ). Fondées sur la pédagogie par l expérience, les animations placent l élève dans des situations concrètes : aux abords des voies, sur un quai ou dans un train. Elles sont d autant plus efficaces qu elles sont adaptées aux tranches d âge : Les écoliers identifient les règles à respecter via des dessins animés. Les collégiens doivent prendre des décisions qui influent sur le scénario de l animation. Les lycéens découvrent une scène après un évènement, doivent enquêter pour identifier les règles non respectées et comprendre ce qui s est passé. 10
Chaque année, ce sont 461 agents SNCF volontaires qui interviennent auprès de plus de 227 000 jeunes dans le milieu scolaire. Ils sont conducteurs, contrôleurs, agents de maintenance et ont reçu une formation spécifique sur la prise de parole devant un jeune public, les messages de prévention à faire passer et la manipulation des outils multimédias. Encore en activité professionnelle, ils peuvent ainsi partager leur expérience avec les élèves et ancrer leur discours de prévention dans le réel. En Alsace, pour l année scolaire 2015 / 2016, les interventions en milieu scolaire en Alsace représentaient : 240 interventions 6 616 jeunes sensibilisés 71 communes concernées Les élèves du primaire (CM1 et CM2 uniquement), dont l école est proche d emprises ferroviaires, est le cœur de cible des IMS. Cette tranche d âge mesure mal les risques ferroviaires, mais est appliquée et ouverte aux messages proposés. Les élèves de collèges, lycées, CFA et structures spécialisées, prioritairement desservis par une gare TER, sont également la cible des interventions. Ils empruntent en effet régulièrement le TER et il est important de leur rappeler les messages de prévention aux risques ferroviaires et de comportement citoyen à adopter. Au-delà des interventions, un centre de ressources pédagogiques est à la disposition des enseignants pour qu'ils puissent traiter en autonomie les thématiques de sécurité, de citoyenneté et d aménagement du territoire, et ainsi compléter la venue d un agent SNCF. 11
Cette opération de prévention s inscrit dans un ensemble de mesures mises en œuvre et financées par SNCF Réseau, afin d améliorer la sécurité des voyageurs. Ces mesures se manifestent par la création de passerelles et de passages souterrains, l amélioration de la signalétique «Sécurité», la suppression des traversées de voies à niveau par le public, etc. Cela représente près de 150 M depuis 10 ans sur le plan national, 150 autres M d ici 2020. Un programme dote peu à peu toutes les gares d équipements de traversée des voies, standardisés selon un référentiel précis. Pour chaque point d arrêt, le type d installation (passage planchéié, passerelle, passage souterrain) est choisi selon les spécificités du site (trafic, vitesse des trains, visibilité, etc.). En 2011, un nouveau plan d actions a aussi été initié pour stopper la création de nouvelles TVP et en supprimer certaines, également au profit de passages souterrains ou de passerelles. En outre, ce plan prévoit d installer ou modifier la signalétique liée aux traversées de voies, qui peut être fixe (affiches, bandes jaunes sur les quais) ou intermittente (pictogramme lumineux qui s allume à l approche d un train). En 2016, les investissements réalisés dans le Grand Est représentaient près de 350 000 euros. Pour décider de la suppression d une TVP, le principal critère est la sécurité, qui varie naturellement selon la fréquentation de la gare et le nombre de trains. Des facteurs spécifiques peuvent également être pris en compte pour prendre des décisions d investissement : usagers majoritairement scolaires, visibilité réduite de l arrivée des trains, par exemple. L ambition est de supprimer les risques d accidents, et SNCF Réseau est mobilisé autour de cet objectif. A titre informatif, la suppression d une traversée des voies à niveau (par une passerelle ou un passage souterrain) coûte entre 1,5 et 3,5 millions d euros. Les importants investissements réalisés ces dernières années permettent à ce stade de disposer des équipements TVP en gares alsaciennes conformes aux critères de la règlementation en vigueur. 12
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