PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI ---------------------- Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ----------------------- Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE KAYES Cercle de Kéniéba 2007-2011 Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Avril 2007
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Malgré une augmentation de la production céréalière soutenue depuis environ 15 ans, le Mali est confronté à des crises alimentaires, liées à des aléas climatiques ou catastrophes naturelles. Malgré les efforts d interventions conjoncturelles du Gouvernement, les difficultés alimentaires persistent. Face à la complexité du phénomène, le mali a adopté, en 2002 sa stratégie Nationale de sécurité alimentaire (SNSA), en 2003 le cadre institutionnel conformément à la décentralisation et impliquant tous les niveaux (national, régional, local, communal) et acteurs. La SNSA adoptée a pour objectifs généraux : Assurer les condition d une sécurité alimentaire structurelle durable et intégrée ; Améliorer la prévention et la gestion des crises alimentaires conjoncturelles. Pour marquer sa détermination a assurer la sécurité alimentaire de sa population, le Mali à crée le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) confer Décret 150 PRM du 18 mai 2004. Dans le cadre de la mise en œuvre de la SNSA, le CSA à travers le PROMISAM (le Projet de Mise en Œuvre des Initiatives de sécurité Alimentaire au Mali) a entrepris l élaboration du Programme National de Sécurité Alimentaire PNSA par une formation de trois jours au niveau de chaque cercle de la Région en «Elaboration et suivi des programmes de sécurité Alimentaire par une approche participative». Elle a regroupé par commune le maire, le secrétaire Général, une représentante des femmes, un représentant de la jeunesse et le Sous préfet chargé de la commune plus les services techniques représentés au niveau de chaque le préfet, les CCC, les ONG, associations, société civile et les radios libres de la place. Après la formation du 05 au 07 juillet 2006 pour le cercle de Kenieba, chaque commune a élaboré son plan de sécurité alimentaire dont la synthèse de l ensemble représente celui du cercle. Avant cette synthèse, faisons une présentation sommaire du cercle de Kenieba. Présentation sommaire du Cercle de Kéniéba : Le Cercle de Kéniéba est situé à l'extrême sud-ouest du Mali et fait frontière avec le Sénégal et la Guinée. La plaine de la Falémé (à l'ouest) est brusquement marquée par la falaise de Tambaoura qui culmine à 500m par endroits. La pluviométrie est très importante et de type soudano guinéen avec des moyennes oscillant entre 1000 et 1300 mm par an. Les températures sur les 12 mois de l'année varient de 25 C à 42 C. La végétation est composée de forêts arborées qui portent la marque d'une colonisation humaine forte ancienne. Le paysage est fortement marqué par les pratiques agricoles. La population du Cercle est de 129.511 habitants (recensement 1996) avec un taux d'accroissement de 2,71 %. La moitié de la population du Cercle est âgée de moins de 18 ans. A l'origine, regroupée sur la falaise la population pour multiples raisons (entre foncières) est descendue dans les plaines ou leur avancée est aussi bloquée par des problèmes d'ordre sanitaire (paludisme, trypanosomiase, onchocercose, etc...). L'économie du Cercle est axée sur l'agriculture et l orpaillage traditionnel avec une place non moins importance pour les produits de cueillette. L'agriculture est essentiellement centrée sur les cultures vivrières (mil, sorgho, riz local, fonio) et commerciales (arachide et coton en quelques endroits). Malgré la bonne pluviométrie, l'activité agricole enregistre souvent un faible niveau de production entraînant des déficits céréaliers allant de 3 à 4 mois 2
pendant l'année. Ceci provoque le déplacement des forces vives sur le secteur minier traditionnel (zone de placers) avec des conséquences fâcheuses pour l'environnement. L'artisanat est très peu développé et concerne essentiellement la confection d'outillages agricoles et de coupe. Quant à l'activité commerciale, elle est aussi peu développée et reste monopolisée par les Peulhs du sud du Cercle. Le trafic et la fraude sont les caractéristiques de ce secteur. Cependant l activité socio-économique se déroule dans un contexte marqué par des contraintes majeures : Un enclavement géographique particulièrement marqué dans les zones de production agricole ne favorisant pas l'échange et la valorisation des produits agricoles: 7 communes sur les 12 que compte le Cercle sont partiellement ou totalement enclavées pendant l'hivernage ; Une insuffisance d'équipements agricoles ; un manque d'encadrement technique: malgré la bonne situation pluviométrique dans le Cercle la plupart des villages connaissent un déficit céréalier chronique; Une augmentation incontrôlée des prix des denrées de première nécessité importées ; Le faible pouvoir d achat des populations. 3
PILIERS CONTRAINTES OBJECTIFS GENERAUX OBJECTIFS SPECIFIQUES ACTIVITES RESULTATS INDICATEURS COUT LOCALISATION DISPONIBILITE INTERVE NANTS PERIODE RESPON SABLE l'abandon des activités agricoles au profit de l'orpaillage Insuffisance d'équipement La paresse des jeunes assurer la disponib ilité des réaliser 20 sensibilisation des populations pour réduire l'orpaillage pendant l'hivernage équiper 2 228 paysans faire des sensibilisation réalisation de 20 sensibilisation pour réduire l orpaillage pendant l'hivernage Equipement de 2228 paysans Réalisation de 10 sensibilisation de la jeunesse 20 sensibilisation pour réduire l orpaillage pendant l'hivernage 2228 paysans équipés 10 sensibilisation de la jeunesse nombre de paysans équipés 32 000 000 2228000000 132 500 000 L'exode et la migration réduire l'exode et la migration sensibilisation sur les méfaits de l exode/émigration 10 sensibilisation sur les méfaits de l exode/émigration 69 500 000
La divagation et le vol des animaux, conflits entre éleveurs et agriculteurs maîtriser la divagation des animaux campagnes d'iec/ccc sur la divagation des animaux campagnes d IEC/CCC sur le vol du bétail et le recrutement des bergers Construction de 141 enclos modernes Mise en place de 12 comités de surveillance 10 campagnes d'iec/ccc sur la divagation des animaux 10 campagnes d IEC/CCC sur le vol du bétail et le recrutement des bergers 141 enclos modernes construits 12 comités de surveillance mis en place nombre de comités de surveillance mis en place 30 000 000 150 000 000 53 000 000 55 000 000 construction de 138 fourrières 138 fourrières construits nombre de fourrières construites fourrières construites 163 900 000 maîtriser les conflits entre agriculteurs et éleveurs réaliser 10 IEC/CCC pour la mise en application des conventions locales dans la gestion des conflits entre agriculteurs et éleveurs IEC/CCC pour la mise en application des conventions locales dans la gestion des conflits entre agriculteurs et éleveurs 10 IEC/CCC pour la mise en application des conventions locales dans la gestion des conflits entre agriculteurs et éleveurs 65 000 000 le Président du Conseil de Cercle 5
érosion des terres réduire l'érosion des terres Défense et restauration les sols : des campagnes de sensibilisation sur les méfaits de l érosion et de la déforestation 10 sensibilisations 28 000 000 Défense et restauration les sols et flancs des montagnes : 590 ha Défense et restauration les sols et flancs des montagnes : 590 ha nombre d'hectares restaurés 120 000 000 Reboisement de 240 ha surfaces dégradées nombre d'hectares r reboisés nombre d'hectares r reboisés 134 000 000 Insuffisance d infrastructures d élevage Renforcer des infrastructures d élevage IEC/CCC pour la vaccination des animaux 10 IEC/CCC pour la vaccination des animaux nombre d'iec/ccc 91 500 000 Construction de 33 parcs de vaccination La création de 18 pharmacies vétérinaires Réalisation de 40 puits pastoraux 33 parcs de vaccination construits 18 pharmacies vétérinaires crées 40 puits pastoraux réalisés nombre de parcs de vaccination construits nombre de pharmacies créées nombre de puits pastoraux réalisés 273 000 000 104 000 000 160 000 000 6
Insuffisance de barrages de retenues d eaux Construire 21 barrages de retenues d eaux Construction de 21 barrages de retenues d eaux 21 barrages de retenues d eaux construits nombre de barrages réalisés 768 000 000 accès insuffisance d'activités génératrices de revenus des populations améliore r l'accès aux créer des activités génératrices de revenus Aménagement de 138 périmètres maraîchers 10 Formations sur les technologies de transformation des produits maraîchers et de cueillettes 10 Formations de tous les groupements féminins sur la teinture et la savonnerie. 139 périmètres maraîchers aménagés 10 Formations sur les technologies de transformation des produits maraîchers et de cueillettes 10 Formations de tous les groupements féminins sur la teinture et la savonnerie. nombre de périmètres maraîchers aménagés nombre de Formations sur les technologies de transformation des produits maraîchers et de cueillettes nombre de Formations de tous les groupements féminins sur la teinture et la savonnerie. 392 000 000 39 500 000 7 500 000 insuffisance de revenus de populations créer 15 caisses de micro finances Création de 15 caisses de micro finance 15 caisses de micro finance nombre de caisses de micro finance 113 000 000 7
créer 22 marchés. Construction de 22 marchés 22 marchés construits nombre de marchés construits 136 000 000 utilisation faible diversification dans l'alimentation insuffisance dans l'art culinaire promou voir une bonne utilisatio n des faire 10 IEC/CCC sur les avantages de la diversification des former les ménagères en demonstrandum culinaire faire 10 IEC/CCC des ménagères sur les valeurs nutritives des produits locaux Campagnes de sensibilisation de la population sur les avantages de la diversification des 10 formations des ménagères en demonstrandum culinaire IEC/CCC des ménagères sur les valeurs nutritives des produits locaux faire 10 IEC/CCC sur les avantages de la diversification des 10 formations des ménagères en démonstration culinaire 10 IEC/CCC des ménagères sur les valeurs nutritives des produits locaux nombre d'iec/ccc sur les avantages de la diversification des nombre de formations des ménagères en démonstration culinaire Nombred'IEC/CCC des ménagères sur les valeurs nutritives des produits locaux 87 000 000 74 500 000 44 000 000 8
stabilité dans l'approvisionnement faible approvisionnemen t des banques de céréales insuffisance de banques de céréales assurer la stabilité dans l'approvi sionnem ent approvisionner les banques de céréales de 240 tonnes de céréales créer 9 nouvelles banques de céréales approvisionnement des banques de céréales de 240 tonnes de céréales création de 9 nouvelles banques de céréales les banques de céréales sont approvisionnées de 240 tonnes de céréales 9 nouvelles banques de céréales sont créées nombre de banques de céréales approvisionnées de 240 tonnes de céréales nombre de nouvelles banques de céréales créées 48 000 000 76 000 000 toutes les communes Baye, Dabia, Dialafara, Kassama et Kenieba. insuffisances d'opérateurs économiques céréaliers dans les communes le bradage l'enclavement intérieur des communes et du cercle inciter les opérateurs céréaliers à s'installés dans les villages du cercle Sensibiliser la population sur les méfaits du bradage Aménager et réhabiliter les pistes rurales et routes Incitation des opérateurs céréaliers à s'installer dans les villages Sensibilisation des la population sur les méfaits du bradage Aménagement et réhabilitation des pistes rurales et routes les opérateurs céréaliers sont installés dans les villages Sensibilisation de la population sur les méfaits du bradage nombre de Km de pistes et routes aménagées 118 opérateurs céréaliers installés dans les villages 10 sensibilisation effectuées 258 Km de routes et pistes aménagées 78 000 000 12 000 000 1284000000 TOTAL 7048900000 9