CONSTRUCTION DES NOUVEAUX ATELIERS TECHNIQUES MUNICIPAUX DE CHATEAUBOURG Programme Conducteur d opération : Services Techniques Ville de Chateaubourg Octobre 2009 Octobre 2009 - Programme de la restructuration des ateliers municipaux de Châteaubourg 1
Préambule Ce document détaille les besoins à satisfaire pour la construction des nouveaux ateliers municipaux de la Ville de Châteaubourg. Présentation des partenaires Le maître d ouvrage est le maire de la Ville de Châteaubourg. Le conducteur d opération est le service technique de la Ville de Châteaubourg tél 02 99 00 84 15 fax 02 99 00 77 03 L équipe de maîtrise d œuvre est désignée pour la réalisation du projet et le dépôt du permis de construire. Le contrôleur technique et le coordonnateur sécurité santé seront désignés pour la phase APS Présentation de l opération Etat des lieux Les agents des services techniques municipaux (15 personnes), disposent de locaux qui ont été aménagés en fonction des différentes évolutions du service et sont devenus inadaptés au fonctionnement du service. 1) Le bâtiment principal Il héberge les vestiaires qui sont différenciés suivant les équipes «Bâtiment» et «Voirie- Espaces verts». Une partie du bâtiment est également utilisée pour le stockage des matériels et fournitures de l équipe «Bâtiment» essentiellement, l autre partie étant réservée à leurs véhicules. La distribution des locaux, le mode de stockage «horizontal» et l absence de locaux type bureaux ou salle de réunions nuisent au fonctionnement du service. 2) Le hangar Il abrite les véhicules, matériels et fournitures des équipes «Voirie-Espaces verts» dans des conditions précaires d hygiène et de sécurité des conditions de travail. 3) Les surfaces extérieures Elles sont consacrées de façon indifférenciée au stationnement des véhicules des agents et de service, aux livraisons, au stockage des matériels et matériaux supportant les intempéries. Afin que les services techniques puissent fonctionner dans des conditions satisfaisantes, il est nécessaire de construire de nouveaux ateliers municipaux en tenant compte autant que possible de l augmentation à moyen terme des effectifs. Octobre 2009 - Programme de la restructuration des ateliers municipaux de Châteaubourg 2
Localisation Le projet est à réaliser sur la parcelle en section ZB d une surface cadastrale de 10 565 m² propriété de la commune, ainsi que sur la parcelle limitrophe d environ 6 000 m2 (voir plan joint). Programme envisagé Les objectifs de l étude: L étude est destinée à apporter à la municipalité les éléments lui permettant de faire son choix après intégration des principes suivants : - l organisation spatiale de l ensemble des services techniques dans ses composantes et ses métiers, - le fonctionnement du service à l effectif actuel avec un développement mesuré possible dans les 20 prochaines années (soit un accroissement des services de l ordre de 20%). L équipe de maîtrise d œuvre, aidée de la définition du reclassement des différents bâtiments par la collectivité (salle de réunion de la Goulgatière, restaurant inter-entreprises, locaux occupés par la SPA et l association Entr Aide, ainsi que les ateliers municipaux actuels), devra chiffrer sommairement le coût de restructuration du bâti du secteur. La réflexion sur la construction du nouvel équipement devra prendre en compte cet environnement proche, notamment en terme énergétique, avec possibilités éventuelles de dimensionner une installation commune à l ensemble des bâtiments. Contexte et Contraintes règlementaires : L équipe de maîtrise d œuvre veillera plus particulièrement au respect de la législation en matière d urbanisme, ainsi qu en matière d hygiène et sécurité des conditions de travail. La collectivité souhaite mettre l accent très fortement sur le caractère «Développement Durable» de cette opération dans l esprit de l appel à projets Eco-Faur de la Région Bretagne. Ceci suppose de prendre en compte tout au long du projet les 3 points forts suivants ; - 1) l approche globale, transversale, participative et solidaire - 2) l innovation et l exemplarité environnementale - 3) la gestion économe et durable. 1) L approche globale, transversale, participative et solidaire Le projet devra s inscrire dans une démarche H.Q.E, de haute qualité environnementale, élaboré par une équipe pluridisciplinaire. D ores et déjà des réunions se sont tenues avec les futurs utilisateurs du projet (voir compte-rendu de réunion du 25 juin 2008, et programme ébauché), ainsi que des visites d autres ateliers municipaux à proximité de Châteaubourg. Au cours de l élaboration du projet, une sensibilisation au développement durable devra être menée avec le service Communication de la collectivité. 2) L innovation et l exemplarité environnementale Octobre 2009 - Programme de la restructuration des ateliers municipaux de Châteaubourg 3
Le projet devra permettre la préservation des milieux naturels, en valorisant les paysages et en favorisant la biodiversité locale (choix des végétaux). Les liens entre les espaces construits et les espaces naturels seront particulièrement étudiés (proximité d une zone pavillonnaire et d une zone d activités). Il sera nécessaire de maîtriser la consommation de l espace, en optimisant l emprise au sol du projet. Le projet devra tenir compte de la maîtrise du stationnement et inciter aux déplacements alternatifs existants. La construction s intègrera parfaitement à la topographie, aux paysages et tiendra compte de l identité locale. L équipe de maîtrise d œuvre fera le choix d utilisation d éco-matériaux, de matériaux recyclés, voir innovants. Le bâtiment tiendra compte de la sécurité et de la santé des usagers, dans les choix d aménagement, des matériaux de construction et des modes d entretien. Une réflexion sur le confort et l ergonomie, tant sur le plan de l acoustique, de l éclairage naturel à privilégier, que sur les conditions hygrothermiques sera menée. La collectivité travaillera sur le projet avec l ACMO de la collectivité et le préventeur du centre de gestion des collectivités d Ille-et- Vilaine. 3) La gestion économe et durable Le projet devra être exemplaire en matière d économie d énergies, en encourageant l utilisation des énergies renouvelables. Il faudra par exemple veiller à l orientation du bâtiment, son isolation, et son éclairage. La gestion durable de l eau sera prise en compte en réalisant des sols perméables, et en gérant les eaux de surface à l aide de noues, de bassins paysagers et de toitures végétalisées. L eau de pluie sera récupérée pour l arrosage, les toilettes et le lavage des véhicules, l achat de matériel «hydro-économe» sera envisagé. La gestion sélective des déchets sera également une priorité, en réfléchissant comment réduire ces derniers (composteurs, paillages). Les coûts d entretien et de maintenance à l intérieur et à l extérieur du bâtiment seront à minimiser dès la phase «conception». Un suivi et une évaluation des coûts de fonctionnement du bâtiment seront prévus après l achèvement de la construction. L équipe de maîtrise d œuvre devra prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la continuité du service pendant l opération de construction, et bâtir un planning précis en tenant compte de l environnement immédiat. Enveloppe financière Le maître d ouvrage a réservé une enveloppe financière de 1 000 000.00 H.T pour la construction des nouveaux ateliers. La collectivité sera particulièrement vigilante sur cet objectif financier, et n admettra pas de plus-value sur l opération, sauf à modifier le programme initial. Octobre 2009 - Programme de la restructuration des ateliers municipaux de Châteaubourg 4
Mission Mission proposée par le maître d ouvrage : - Maîtrise d œuvre de construction de bâtiment, missions APS- APD, PRO, ACT, EXE, DCE. Procédure de choix de l équipe de maîtrise d œuvre La procédure de choix de l équipe de maîtrise d œuvre se tiendra en deux temps ; Dans un premier temps la collectivité sélectionnera un minimum de 3 candidats sur dossier selon les critères ci-dessous ; - compétences, moyens et motivations affichées pour l opération. Références de réalisations similaires dans les 5 dernières années. Expériences dans le traitement de dossier très fortement dédié au développement durable. - prix proposé par l équipe de maîtrise d œuvre en fonction de l enveloppe financière dégagée par la collectivité. Le premier critère aura une valeur pondérée de 65%, le deuxième 35%. Dans un deuxième temps, une audition des candidats retenus aura lieu, pendant laquelle chaque candidat, après une présentation sommaire de l équipe, devra restituer à la collectivité une première esquisse sommaire de ce que pourrait être le bâtiment des ateliers municipaux. Octobre 2009 - Programme de la restructuration des ateliers municipaux de Châteaubourg 5