CONTRIBUTION DE LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D INDUSTRIE DE MONTLUCON-GANNAT PORTES D AUVERGNE ------- SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, D INNOVATION ET D INTERNATIONALISATION Le 22 JUIN 2016 1
CONTRIBUTION DE LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D INDUSTRIE DE MONTLUCON-GANNAT PORTES D AUVERGNE ------- SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, D INNOVATION ET D INTERNATIONALISATION ------- 1. LA MISE EN PLACE D UNE PLATEFORME DE SERVICE DANS LE DEPARTEMENT DE L ALLIER 2. L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 3. LES FORMATIONS PREMIERES CONSULAIRES DANS L ALLIER 4. LES INTERVENTIONS DIRECTES DANS LE CADRE DE LA CREATION ET DU DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES 2
1. LA MISE EN PLACE D UNE PLATEFORME DE SERVICE DANS LE DEPARTEMENT Une Plateforme Départementale pouvant regrouper à minima les services suivants : Le développement à l International L accompagnement du développement de l innovation dans les entreprises La qualité, la sécurité, l environnement, l énergie et, d une manière plus globale, le développement durable Le développement des usages du numérique L accompagnement des entreprises en difficulté sur tous les secteurs d activité Une coordination de l accompagnement du financement, du développement endogène des entreprises de l Allier. A ce stade, les discussions sont en cours avec le Département, les Communautés d Agglomération et, d une manière plus générale, les EPCI et l élargissement des compétences mises au sein de cette plateforme est bien sûr envisageable. L objectif serait de pouvoir conclure des conventions d objectifs et de moyens sur ces thématiques avec le Conseil Régional. 3
2. L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 3 exemples récents illustrent l Aménagement du Territoire et les interventions publiques qui ont permis de financer l immobilier industriel : L entreprise CTL INDUSTRIE, sur le Bassin de Vichy : o 17 000 m² couverts o la dernière extension a été faite en 2005 o plus de 220 salariés L entreprise BREA SYSTEM, sur le Bassin de Montluçon : o 10 000 m² couverts o réalisée en 2004 o plus de 80 salariés L entreprise ENVIRONNEMENT RECYCLING, sur le Bassin de Montluçon : o 17 000 m² couverts o réalisée en 2011 o plus de 230 salariés. Dans le cadre de ces réalisations, 3 éléments ont été déterminants et différenciants par rapport à d autres territoires : Les interventions publiques se sont situées entre 20 et 25 % des coûts de l immobilier sans compter les aides directes à l investissement Les garanties que les collectivités (EPCI et Département de l Allier) ont accepté de donner à la CCI Montluçon-Gannat Portes d Auvergne pour mener à bien ces opérations Un savoir-faire développé au sein de notre CCI depuis 1986. Ces opérations représentent plus de 22.5 M d investissement immobilier. Notre attente, sur ce point-là, est la définition d une politique régionale réhabilitant ces interventions directes en subventions notamment pour favoriser le développement économique dans les territoires les plus sensibles. Ces interventions sont tout aussi importantes pour des accompagnements collectifs que nous assurons tels que les Hôtels d Entreprises ou les Pépinières pour lesquels notre participation est demandée, les communes n ayant pas les capacités à porter de tels projets. 4
Ces réalisations sont, pour autant, nécessaires, dans le cadre de l Aménagement du Territoire en zone rurale. Le «Naturopôle» illustre parfaitement ces zones particulières, hors de toute agglomération. Dans ce cadre, nous avons, en 2010, réalisée une opération pour laquelle les interventions publiques se sont montées à plus de 50 % compte tenu du contexte rural du projet. Or, sur cette zone, il y a maintenant plus de 230 salariés. L intervention du Conseil Départemental, en soutien de telles opérations, a été aussi un élément important. D autant que sur l ensemble de ces projets (immobilier propre ou collectif), le département intervenait souvent à la même hauteur que le Conseil Régional. Nous avons la particularité de gérer une plateforme aéroportuaire pour le compte d un syndicat mixte constitué des 2 départements de l Allier et de la Creuse, des 2 villes de Montluçon et de Guéret et des CCI de la Creuse et de Montluçon-Gannat Portes d Auvergne. En milieu très rural, cette plateforme a un rôle essentiel dans l Aménagement du Territoire et bien sûr dans son accessibilité. Par ailleurs, sur cette plateforme, nous avons un industriel de Montluçon, la société SAGEM, qui travaille à l émergence d une zone privative pour l essai en vol de ses drones. Cette société a sorti une deuxième génération de drones qui a été retenue par l Etat Français pour l équipement de son armée et a de fortes chances d obtenir un accord avec l Egypte pour des livraisons de matériels complémentaires. Ce marché devrait conduire SAGEM Montluçon à amplifier son utilisation de la plateforme et à créer, sur place, des moyens immobiliers dédiés. D autre part, les travaux menés par Daniel DUGLERY, dans ses échanges avec les villes proches de Bourges, Saint Amand Montrond et Châteauroux, l ont conduit à mettre en évidence un besoin pour la société AIRBUS afin de palier une saturation des installations de Châteauroux notamment dans le cadre de la mise en peinture des appareils. Pour répondre positivement à cette demande, des travaux d adaptation seront nécessaires. Leur chiffrage n est pas encore réalisé et ne le sera que lorsque les discussions avec le client AIRBUS seront plus avancées. Toutefois, il est évident, dès aujourd hui, qu avoir le soutien financier des collectivités et notamment du Conseil Régional sera une étape essentielle pour la conclusion d un accord. Une telle intervention ne pourra se faire qu après une concertation avec la Région Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes qui est envisagée dans le cadre de l élaboration du SRDEII. La contribution de la Communauté d Agglomération de Montluçon note nos efforts conjoints sur les aménagements de zones où l intervention publique est, là aussi, déterminante. 5
Deux sujets clés conditionneront également l avenir de ce département : 1. La Route Centre Europe Atlantique et sa mise à 2x2 voies 2. Le doublement de la ligne ferroviaire Paris-Lyon, dossier primordial pour des villes comme Bourges, Saint Amand Montrond, Châteauroux, Montluçon, villes moyennes exclues de tout schéma de construction métropolitain. Pour ces villes, la seule option possible est celle d un tracé ouest. 6
3. LES FORMATIONS INITIALES CONSULAIRES DANS L ALLIER Les Chambres Consulaires de l Allier ont su développer des formations premières de qualité pour renforcer l encadrement de leur territoire et des territoires voisins : 1. L IEQT (Institut Européen de la Qualité Totale) est géré par la CCI Moulins-Vichy. 2. L IFAG, une école qui fait de l Entreprenariat sa vocation, est gérée par la CCI Montluçon-Gannat Portes d Auvergne. Cette école fait partie d un réseau national (16 campus) mais elle a la particularité d être gérée par la CCI. Il existe également un Centre IFAG à Lyon. Sa prise en compte dans la communication et dans les travaux régionaux doit être évidente car elle constitue un élément attractif pour l Agglomération de Montluçon. Nous gérons et nous développons cet établissement depuis 1987. Il offre maintenant des possibilités de formations de BAC à BAC+5. Notre objectif est d atteindre un effectif global de 150 étudiants sur le campus de 2 500 m² que nous avons aménagé en 2014. Il est idéalement situé dans Montluçon et sa taille permet d atteindre un tel objectif. 7
4. LES INTERVENTIONS DIRECTES DANS LE CADRE DE LA CREATION ET DU DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES Dans le cadre de la réforme consulaire, des schémas sectoriels sont définis en début de mandature et nos politiques territoriales s inscrivent dans ces stratégies. Il sera important que le Conseil Régional se rapproche de la future Chambre Régionale Auvergne Rhône-Alpes pour qu une concertation permette de rapprocher les objectifs économiques de la Région et ceux des Elus Consulaires afin de développer la plus grande synergie sur le Territoire. De la même façon que pour l immobilier, il est évident que des interventions directes du Conseil Régional, dans des phases comme l investissement, l innovation, le développement et, d une manière plus générale, la création ou la reprise d entreprises favoriseront la vitalité du tissu régional. Sur le point plus particulier de la création-reprise, des outils existent et sont notamment gérés par les Chambres Consulaires, dans ce qui était la Région Auvergne : Les Plateformes d Initiatives Locales. Des accords ont été passés entre les 2 anciennes Régions pour avoir un pilotage commun dans la Région Auvergne Rhône-Alpes. L accompagnement de ces structures doit faire partie de la politique économique de la Région. 8
Suggestions : 1. Mise en place de conventions d objectifs et de moyens directs avec le Conseil Régional Auvergne Rhône-Alpes : pour le développement du Département de l Allier permettant de rapprocher les objectifs économiques de la Région et des Chambres Consulaires 2. Mise en place d interventions directes en subventions notamment pour le développement économique en territoire sensible 3. Soutien financier aux investissements directs des CCI 4. Prise en compte des éléments distinctifs et valorisants du Département de l Allier dans la communication et les travaux régionaux 5. Intervention du Conseil Régional Auvergne Rhône-Alpes dans des phases d investissements Vœux : 1. Mise à 2x2 voies de la RCEA dans les délais les plus rapides 2. Prise en compte du tracé ouest pour la ligne POCL. 9