Développement et gouvernance des territoires ruraux : une analyse des dynamiques d interactions dans deux dispositifs institutionnels en Amazonie brésilienne Etienne Polge To cite this version: Etienne Polge. Développement et gouvernance des territoires ruraux : une analyse des dynamiques d interactions dans deux dispositifs institutionnels en Amazonie brésilienne. Science politique. AgroParisTech, 2015. Français. <NNT : 2015AGPT0051>. <tel-01226449v2> HAL Id: tel-01226449 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-01226449v2 Submitted on 13 Feb 2017 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of scientific research documents, whether they are published or not. The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers. L archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés.
N : 2009 ENAM XXXX Doctorat ParisTech T H È S E pour obtenir le grade de docteur délivré par L Institut des Sciences et Industries du Vivant et de l Environnement (AgroParisTech) Spécialité : Sciences de l Homme et Société Économie présentée et soutenue publiquement par Etienne Polge Le 18 septembre 2015 Développement et gouvernance des territoires ruraux Une analyse des dynamiques d interaction dans deux dispositifs institutionnels en Amazonie brésilienne Directeur de thèse : André TORRE Co-encadrement de la thèse : Marc PIRAUX Jury M. Jean-Marc CALLOIS, Habilité à diriger des recherches, Directeur du département Territoires, IRSTEA Rapporteur M. Sergio Pereira LEITE, Professeur, CPDA, Université Fédérale Rurale de Rio de Janeiro Rapporteur Mme Valérie ANGEON, Maître de conférences, CEREGMIA, Université des Antilles et de la Guyane Examinatrice M. Michel GROSSETTI, Directeur de recherche, LISST, CNRS, Université Toulouse Jean Jaurès Examinateur M. Thierry KIRAT, Directeur de recherche, IRISSO, CNRS, Université Paris-Dauphine Examinateur* M. Marc PIRAUX, Chercheur, TETIS, CIRAD Co-encadrant M. André TORRE, Directeur de recherche, SADAPT, INRA, AgroParisTech / Université Paris-Saclay Directeur AgroParisTech UMR SAD-APT, INRA / UMR TETIS, CIRAD 16 rue Claude Bernard, 75231 Paris Cedex 05, France / 500 rue Jean-François Breton. 34398 Montpellier Cedex 5, France * Président du jury
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Résumé Cette thèse propose un cadre d analyse renouvelé de la gouvernance des territoires ruraux, telle qu elle est mise en œuvre dans des dispositifs institutionnels dédiés. Dans un monde globalisé, dans lequel la focalisation sur les processus de croissance des régions entraîne des mutations rapides et parfois peu maitrisées, le développement territorial joue un rôle majeur. Mobiliser les acteurs et valoriser les ressources locales favorise la différenciation des territoires et contribue à la durabilité des actions. Des politiques publiques peuvent soutenir cette démarche en proposant des dispositifs institutionnels de gouvernance, comme les «Collèges de développement territorial» mis en place par le programme du gouvernement brésilien «Territoires de la citoyenneté». Mais la faible densité démographique de certains territoires, l existence de projets sociétaux fortement différenciés et les compétences limitées en matière de gouvernance constituent autant d obstacles. Le travail présenté ici vise à enrichir la réflexion à partir d investigations réalisées dans deux territoires contrastés de l État du Pará, situés en Amazonie brésilienne : le Baixo Amazonas et le Nordeste Paraense. Nous avons mené des enquêtes sur les dynamiques territoriales et les dynamiques d interaction auprès des acteurs impliqués dans les collèges et, à un autre niveau, dans des «Arrangements Productifs Locaux». Les zonages à dires d acteurs ont mis en évidence l influence déterminante des dynamiques entrepreneuriales, des cadres normatifs, de l urbanisation et des infrastructures sur l évolution des territoires. Il apparait que les initiatives des acteurs locaux et des institutions publiques sont insuffisamment coordonnées pour favoriser le développement rural. Les analyses des réseaux et des proximités, réalisées à partir d entretiens ethnographiques et sociométriques, montrent que les dispositifs institutionnels facilitent les collaborations entre les acteurs distants géographiquement ou initialement peu enclins au dialogue, tout en limitant le repli sur des logiques de similitude ou des logiques locales. Il en ressort qu un accompagnement soutenu doit être apporté tout particulièrement aux membres des dispositifs inscrits dans les réseaux à différents niveaux pour qu ils adoptent une posture de médiateurs de la gouvernance territoriale et acquièrent les savoir-faire nécessaires. Mots clés : développement régional, développement territorial, économie de proximité, analyse de réseaux sociaux, gouvernance territoriale, gouvernance multi-niveaux, Arrangement Productif Local, ressources territoriales, ressources locales, Amazonie, Brésil.