Seul le prononcé fait foi Discours de Monsieur le Préfet de Seine-et-Marne Cérémonie des vœux au SDIS SDIS de Melun Lundi 23 janvier 2017 M. le président du conseil départemental, Mmes et MM. les conseillers départementaux, M. le président du conseil d administration, Monsieur le directeur, Mmes et M. les officiers, sous-officiers et sapeurs, Mmes, MM., C est toujours pour moi un réel plaisir d être présent à cette cérémonie des vœux au SDIS. L année qui s ouvre doit pouvoir constituer pour chacun d entre nous, je l espère, l occasion de revenir à ce que nous avons de plus essentiel et de plus fort, après plusieurs années particulièrement mouvementées. Aussi, je tiens à vous adresser, ainsi qu à vos proches, mes vœux de paix et de santé pour cette année 2017. Depuis mon arrivée dans ce département je sais pouvoir compter sur l engagement et le courage indéfectibles de celles et de ceux qui font vivre le service public d incendie et de secours en Seine-et-Marne. Je salue ces valeurs qui ont été particulièrement mises à l honneur en 2016, je pense bien sûr aux inondations de la fin mai-début juin. Le 11 janvier dernier, à l occasion de mes vœux aux forces de sécurité, je décorais trois sapeurs-pompiers de la médaille de la sécurité intérieure. 1
Aujourd hui, je remettrai deux médailles pour acte de courage et de dévouement. Ces distinctions sont la preuve de votre action et de votre mobilisation exemplaires. Je reprendrais volontiers les mots du ministre de l Intérieur lors de ses vœux aux forces de sécurité civile du 4 janvier dernier : vous incarnez «l un des plus beaux visages de la République». * * * 1 - Vous l avez rappelé mon Colonel, le SDIS 77 est engagé sur tous les fronts, lors des crises mais surtout au quotidien. Je ne doute pas que l année 2017 sera également à cette image. Les événements climatiques que nous avons connus au printemps 2016 et sur lesquels vous êtes revenus Messieurs les président et directeur, ont montré l ampleur exceptionnelle des moyens que les pouvoirs publics sont en mesure de mobiliser pour faire face à l urgence et protéger les populations. 2 200 sapeurs-pompiers au total sont intervenus pour mettre à l abri les familles, pour sauver les personnes en détresse et pour aider à un retour à la normale dans les meilleurs délais. Le SDIS 77 était pleinement engagé et n a pas ménagé sa peine. Il a reçu des renforts de nombreux SDIS, de la BSPP, des ESOL (Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique) et des UIISC (Unités d Instruction et d Intervention de la Sécurité Civile) ainsi que des hélicoptères de la Sécurité Civile. Cet épisode a également permis d illustrer la qualité et l expertise des équipes de pompiers spécialisées (plongeurs, risques chimiques, AERO et sauvetage déblaiement). Moins connus du grand public, ces personnels représentent un 2
véritable atout pour gérer les crises de plus en plus complexes auxquelles nous faisons face. Qu ils en soient salués! Les inondations n ont pas été le seul événement marquant de l année 2016. A de multiples occasions, le SDIS 77 est intervenu en renfort, dans d autres départements. Je pense bien sûr au tragique attentat de Nice, le 14 juillet dernier, qui a nécessité la mise en place d une cellule interministérielle d aide aux victimes que 15 d entre vous ont contribué à renforcer. Je pense aussi aux «renforts à pied» 19 sapeurs-pompiers que vous avez apportés pour gérer les importants feux de forêt dans le Sud de la France. Vos collègues des Bouches-du-Rhône ont pu compter sur vous, comme vous aviez pu le faire lors des inondations. La force de la communauté des sapeurspompiers se trouve dans cette solidarité qui constitue l un des piliers de leur engagement et de leur identité. Je sais combien vous y êtes attaché mon Colonel, en tant que président de la fédération nationale des sapeurs-pompiers. L exceptionnalité des événements retient l attention, ce qui est fort logique. Elle masque toutefois trop souvent le courage qui vous caractérise chaque jour, au quotidien. Protéger les autres n est pas un métier comme un autre. Les très nombreuses interventions que vous avez réalisées en 2016 116 245 pour être exact en sont la preuve. Le secours d urgence constitue toujours, vous l avez dit mon Colonel, l essentiel de votre activité, en coordination et en complémentarité avec le SAMU. L actualité de ce début d année en matière d accidentalité routière nous en sommes déjà à 8 personnes décédées, contre 3 l an dernier à la même époque m invite à insister sur votre rôle déterminant dans la prise en charge des victimes le plus rapidement possible. Je sais que vous travaillez régulièrement à 3
améliorer vos procédures d intervention sur ce point, avec le professionnalisme et la précision qui vous caractérisent. Nous en avons besoin sur nos routes de Seine-et-Marne. * 2 Cette capacité opérationnelle, vous savez aussi l entretenir et la partager. Vous contribuez ainsi à renforcer la résilience dont nos concitoyens ont de plus en plus besoin pour faire face aux risques. Le 12 novembre dernier, nous recevions le Ministre de l Intérieur dans le nord du département, à la caserne de Pontault-Combault, dans le cadre de la campagne des «Gestes qui sauvent», déclarée grande cause nationale. Cet événement-phare comme les 109 actions que vous avez menées au bénéfice de près de 5000 personnes ont permis d illustrer le rôle qui est le vôtre pour aider nos concitoyens à devenir des acteurs à part entière de la prévention au quotidien. L actualité récente a montré la nécessité d associer les populations, de créer une culture du risque. Je pense tout particulièrement aux plus jeunes que vous avez eu l occasion de sensibiliser à plusieurs reprises l an dernier. Ce sont ainsi près de 7200 collégiens qui ont découvert les comportements qui sauvent, et autant qui ont participé à la journée défense et citoyenneté au cours de laquelle vous interveniez. 2500 jeunes ont quant à eux été sensibilisés aux risques liés aux transports scolaires. Connaître le risque, l évaluer pour le prévenir et le maîtriser, voilà une partie de votre activité qui est moins connue, moins visible de nos concitoyens mais qui 4
pourtant est essentielle. En 2016 vous avez réalisé plus de 900 visites dans des établissements recevant du public, les «ERP» et étudié près de 2300 dossiers présentés en commission de sécurité. Plusieurs dossiers particuliers ont caractérisée votre activité en matière de prévention ERP, notamment la mise en sécurité de plusieurs établissements scolaires et établissements sanitaires. Un effort spécifique a été consenti en matière de locaux à sommeil puisque la quasi-totalité d entre eux ont été visités en 2016. Vos préventionnistes ont ciblé les lieux accueillant des publics vulnérables, insistant sur les obligations de sécurité dont doivent s acquitter leurs gestionnaires, sans exception. L année 2017 sera elle aussi très soutenue en matière de prévention ERP puisque plusieurs grands établissements vont ouvrir leurs portes en plusieurs points du département. Ici même, à Melun, les travaux du nouveau centre hospitalier seront en effet réceptionnés dans les mois à venir. Plus au nord, l extension de près 30 500 m² du centre commercial de Carré Sénart sera achevée et le parc de Villages Nature accueillera ses premiers visiteurs cet été. Notre département héberge également plusieurs industries qui, pour certaines d entre-elles, font l objet d une attention au titre des ICPE. Je rappelle que la Seine-et-Marne regroupe 15 sites SEVESO seuil haut et 26 sites SEVESO seuil bas et que la vigilance dont vous devez faire preuve, avec le concours de l unité départementale de la DRIEE, doit demeurer soutenue, en particulier dans le contexte de menace terroriste que nous connaissons et qui, hélas, nous contraint d envisager tous les scénarios, y compris les pires. Ce dernier sujet est pour moi l occasion de mentionner votre travail de planification et de préparation aux crises. Vous aviez participé à l exercice zonal 5
inondation Sequana qui a précédé de quelques semaines une mise en situation réelle. Quel meilleur exemple de l utilité de ce type d exercice! La variété des risques vous amène aussi à en prendre de nouveaux en compte : vous avez élaboré une doctrine pour faire face aux tueries de masse, en parfaite intelligence avec les forces de sécurité intérieure ; vous participez également aux côtés des établissements scolaires de Seine-et-Marne à l élaboration de leurs PPMS. En remettant sur le métier les acquis, les méthodes et les doctrines d intervention vous contribuez à rehausser chaque fois le niveau d exigence et la qualité du service public rendu à celles et ceux qui vivent dans notre département. Vos missions évoluent pour protéger mieux et de façon plus efficace, comme le montre le nouveau règlement départemental de Défense extérieure contre l incendie (D.E.C.I.) que j arrêterai d ici au 1 er mars 2017. Ce règlement induira une évolution dans la gestion des points d eau incendie, dont la gestion incombera désormais aux communes ou, en cas de transfert, aux EPCI à fiscalité propre dont elles sont membres. Ce sont ainsi entre 15 000 et 20 000 poteaux d incendie dont le contrôle reviendra aux collectivités territoriales et à leurs groupements. * 3 - La force de votre engagement, Mesdames et Messieurs, a souvent eu tendance occulter votre souhait légitime de voir vos compétences reconnues et votre expérience valorisée, que vous soyez professionnels ou volontaires. Les sapeurs-pompiers professionnels demandaient depuis longtemps un meilleur accompagnement de leurs évolutions statutaires. Vous mentionniez, mon Colonel, la mise en œuvre du dispositif national «parcours professionnels, 6
carrières et rémunérations» (PPCR). J y ajoute la loi du 27 décembre dernier qui a renforcé le statut des personnels et créé une catégorie A+ pour les fonctions d encadrement des SDIS. Ce texte récent, qui conforte notre modèle de sécurité civile, intervient dans un contexte de dialogue social de qualité, soutenu par les maires et départements de France. Votre présence, Monsieur le président du conseil départemental, suffit à en attester. La solidité du SDIS 77 repose sur ses professionnels mais tout autant sur ses volontaires. Leur vocation doit être encouragée et leur altruisme reconnu à sa juste valeur. La loi de décembre dernier a ainsi ouvert l accès des SPV à la formation professionnelle dans le cadre du compte personnel de formation ; elle a aussi corrigé des erreurs passées, en supprimant l interdiction faite à certains militaires retraités de poursuivre leur engagement de SPV au motif qu il ne pouvait être cumulé avec leur pension. D autres mesures déjà en place se sont poursuivies, avec des effets positifs qui sont à souligner : le plan volontariat du SDIS pour la période 2015-2017 mettant en application l engagement volontariat signé en 2013 par l Etat, l ADF, l AMF et la FNSPF a ainsi permis de maintenir les effectifs de volontaires en Seine-et-Marne, avec une attention particulière pour les Jeunes Sapeurs-Pompiers. * * * Je le disais en introduction, les Seine-et-marnais peuvent compter sur vous, sur vos compétences et votre engagement. Ils vous en sont reconnaissants, à juste titre. Vous les protégez sans relâche et méritez la considération qui s y attache. 7
C est sur ces mots que je conclurai, en vous renouvelant pour cette année qui commence, ainsi qu à celles et ceux qui vous sont chers, mes vœux les plus sincères et les plus chaleureux. 8