Les zones périphériques des parcs nationaux : du concept à la pratique René Charest, Spécialiste en conservation pour les parcs nationaux, SÉPAQ Annie Lebel, Coordonnatrice de projets, Fondation de la faune du Québec Alain Mochon, Resp. du S. conservation et éducation au PN de la Yamaska, SÉPAQ Raphaël Goulet, Resp. du services conservation et éducation au PN d Oka, SÉPAQ 18 mars 2017 La mission des parcs nationaux québécois «... assurer la conservation et la protection permanente de territoires représentatifs des régions naturelles du Québec ou de sites naturels à caractère exceptionnel, notamment en raison de leur diversité biologique, tout en les rendant accessible au public pour des fins d éducation et de récréation extensive.» Loi sur les parcs 1
La Sépaq (Société des établissements du plein air du Québec) Société d état à vocation commerciale en activité depuis 1985 Mandat : administrer et développer des territoires publics et des équipements touristiques qui lui sont confiés Mission : assurer l accessibilité, mettre en valeur et protéger ces équipements publics au bénéfice de sa clientèle, des régions du Québec et des générations futures Gère trois réseaux : Parcs nationaux Réserves fauniques Centres touristiques et Sépaq Anticosti Le réseau des parcs nationaux québécois 2
Des projets d avant-garde Le plan stratégique de la Sépaq 2012-2017 «Mobiliser les acteurs des zones périphériques des parcs nationaux afin de favoriser la réalisation de la mission de conservation des parcs nationaux» 3
Notre définition de la «zone périphérique» Zone à l intérieur de laquelle les activités peuvent avoir un impact sur la conservation du parc, sa biodiversité, son environnement et l expérience des visiteurs, et inversement, à l intérieur de laquelle la présence du parc a une influence sur la communauté qui y vit, tant sur le plan de l environnement que du développement social et économique. Sa superficie peut être variable en fonction de la réalité du terrain et des enjeux de conservation du parc. Elle n a aucune valeur légale ou administrative. Forum sur les zones périphériques 2014 4
Un plan d action 4 orientations 1 Évaluer les enjeux de conservation 2 Sensibiliser et mobiliser 3 Susciter la mise en place des mécanismes de concertation et de collaboration 4 Participer avec le milieu à la mise en œuvre des plans... En quelques mots Connaître Mobiliser Agir 5
Fondation de la faune du Québec OSBL : créé en 1984 et enregistré en 1987 comme organisme de charité Sa mission : Promouvoir la conservation et la mise en valeur de la faune et de son habitat. Comment agit la Fondation? Elle appuie financièrement et techniquement des centaines d organismes du milieu qui souhaitent réaliser des projets de conservation, de mise en valeur et d aménagement des habitats fauniques. Revenus : 60% des contributions des chasseurs, pêcheurs et trappeurs Projet «Zones périphériques des parcs nationaux»: Principales retombées environnementales Protection des habitats Réduction des impacts des activités périphériques sur les habitats situés dans les parcs Maintien de la connectivité entre les habitats 6
Partenariat : SÉPAQ FFQ Développé suite au forum de réflexion (2014) Contribution financière d Environnement et changement climatique Canada (PIH) Zones périphériques de 8 parcs : Frontenac Mont-Mégantic Mont-Orford Mont-Saint-Bruno Yamaska Oka Plaisance Tremblant Retombées du projet (2015-2016 : 2016-2017) Caractérisation des zones périphériques (8 parcs) Tenue de journées de réflexion (8 parcs) Soutien de projets visant la protection des habitats (espèces en péril) 7
Retombées du projet (2015-2016 : 2016-2017) Protection des habitats (bilan approximatif) Conservation volontaire Protection légale Cahiers remis (nb) Déclarations d intention signées (nb) Superficie protégée (ha) Ententes signées (nb) Superficie protégée (ha) 120 89 2803 15 318 Autres retombées : Rayonnement / Mobilisation des acteurs / Levier financier Connaître Mobiliser Agir 8
La caractérisation des zones périphériques Étape 1. Définir les enjeux Connectivité du territoire Effet de bordure Qualité de l eau Qualité des paysages Les grands mammifères (loup, caribou,...) Protection des frayères Espèces exotiques envahissantes Impact du cerf de Virginie Circulation nautique Pression sur le milieu marin Pollution lumineuse... 9
Étape 2. Rassembler l information 15 km Les informations cartographiques Le portrait administratif Tenure des terres, zonage agricole, affectations du territoire (MRC), titres miniers et permis gaziers,... L utilisation actuelle du territoire Photo-interprétation, éléments récréotouristiques,... L identification des éléments d intérêt écologique Territoires protégés, milieux humides, vieilles forêts, habitats fauniques, espèces à statut, massifs forestiers,... Les enjeux spécifiques au parc Qualité de l eau, frayères, paysages (zone de visibilité) 10
Ex.: L affectation du territoire Ex.: Les milieux humides 11
Ex.: La zone de visibilité Étape 3. Déterminer les zones à haute valeur 12
Étape 4. Émettre des recommandations Afin de sensibiliser les acteurs de la zone périphérique à ce qu ils pourraient faire ou à ce qu ils devraient prendre en considération afin de contribuer à la conservation des parcs nationaux. Connaître Mobiliser Agir 13
Les journées de réflexion Faire connaître les enjeux de conservation et la valeur des parcs nationaux Sensibiliser les acteurs à l importance de prendre en considération ces enjeux au niveau de la planification, de la gestion et de l utilisation du territoire Susciter l émergence de projets en périphérie des parcs nationaux lorsque pertinent Le programme de la journée Présentation du parc et mise en contexte de la journée Zone périphérique concept et exemples Les enjeux de conservation du parc L organisation du territoire (MRC, ministère) Schéma d aménagement Plan d affectation du territoire public Présentation de 2-3 enjeux par des conférenciers externes Table ronde visant à réfléchir collectivement au devenir de la zone périphérique 14
Les questions de la table ronde (World Café) 1. ENJEUX Quels sont les stress périphériques qui peuvent avoir un impact sur la conservation d un parc national? 2. VALEUR Quelle est la valeur du parc national pour la région du point de vue de la conservation et du développement local et régional? 3. OUTILS-PROJETS Quelles sont les actions pouvant être mises en place en périphérie du parc national afin de favoriser sa conservation et le développement local et régional? 4. MOBILISATION Comment mobiliser les acteurs régionaux à la mission des parcs et à l importance d agir? Connaître Mobiliser Agir 15
Quelques exemples Information, sensibilisation, cheminement, engagement,... PN du Mont-Orford Formation d un comité pour lutter contre les espèces exotiques envahissantes PN des Grands-Jardins «Un entrepreneur ayant ouvert une carrière dans la zone périphérique et ayant participé à la journée de réflexion a consulté la municipalité de Saint-Urbain pour minimiser l'impact visuel» PN de la Yamaska Poursuite d un projet déjà initié PN d Oka Mise en place de nouveaux projets UNE NATURE AU-DELÀ DU PARC LE PROJET DE CEINTURE VERTE DU PARC NATIONAL DE LA YAMASKA 16
Le Parc... Photo Mathieu Dupuis, Sépaq Un contexte forestier Photo Mathieu Dupuis, Sépaq 17
Photo Dominic Boudreault, Sépaq Photo Alain Mochon, Sépaq 18
Photo Alain Mochon, Sépaq Photo Samuel Delvaux, Sépaq 19
Photo Alain Mochon, Sépaq Photo Alain Mochon, Sépaq 20
Le réservoir Choinière... Photo Mathieu Dupuis, Sépaq Photo Alain Mochon, Sépaq 21
et la rivière Yamaska Nord Photo Rivière Yamaska Nord, Alain Mochon, Sépaq 22
Contexte périphérique Photo Mathieu Dupuis, Sépaq Changements d affectation du sol Photo 15 avril 2012, Alain Mochon, Sépaq 23
Photo 2 juillet 2012, Alain Mochon, Sépaq Photo 31 janvier 2013, Alain Mochon, Sépaq 24
Photo Alain Mochon, Sépaq Photo 18 août 2015, Alain Mochon, Sépaq 25
Photo 1 er octobre 2015, Alain Mochon, Sépaq Photo Alain Mochon, Sépaq 26
Photo Alain Mochon, Sépaq Photo Alain Mochon, Sépaq 27
Enjeu de qualité de l eau Photo Alain Mochon, Sépaq Enjeu de connectivité et de biodiversité Photo Alain Mochon, Sépaq 28
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www.sepaq.com/pq/yam/conserver/ 30
Photo Étang saisonnier, Alain Mochon, Sépaq 31
Photo Alain Mochon, Sépaq Photo Alain Mochon, Sépaq 32
2017 03 20 Photo Renouée du Japon, Gina Rossini, Sépaq 33
«Embarquer les intervenants Photo 2 mai 2012, Alain Mochon, Sépaq 34
pour mobiliser la communauté» Photo 2 mai 2012, Alain Mochon, Sépaq pour des Conserv Acteurs» Photo 25 janvier 2017, Alain Mochon, Sépaq 35
Projet de Ceinture verte - BILAN 2014-2017 Brochures remises 50 Visites terrain 24 Milieux naturels ciblés (ha) 732 Cahiers personnalisés remis 21 Déclations d'intention signées 15 Milieux naturels protégés (ha) 566 Photo Alain Mochon, Sépaq www.sepaq.com/pq/yam/conserver/bulletin-de-conservation.dot 36
Enjeux de conservation et projets dans la zone périphérique du parc national d Oka Raphaël Goulet Responsable du service de la conservation et de l éducation 18 mars 2017 37
Parc national d Oka 38
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Dans ce contexte naît l importance de conserver la zone périphérique du parc pour pérenniser le caractère exceptionnel de sa biodiversité 41
Zone périphérique du parc Rapport de caractérisation 42
Principaux enjeux 1 Qualité de l eau 2 Connectivité et fragmentation 3 Espèces exotiques envahissantes 1 Qualité de l eau Bassin versant du ruisseau Rousse 43
Marais de La Grande Baie Bassin versant du ruisseau Rousse Vocation agricole (53 %) Secteur maraîcher (80 %) IQBR ruisseau Rousse 1/3 des bandes riveraines cultures sols nus infrastructures 44
Ruisseau Rousse Amont (après une pluie) Aval (temps ensoleillé) Matières en suspension servent de véhicule de transport pour les polluants Concentrations en phosphore dépassent le critère de qualité pour la «protection des cours d eau contre l eutrophisation» 2 Connectivité et fragmentation 45
Bois et corridors forestiers métropolitains 3 Espèces exotiques envahissantes Renouée du Japon Agrile du frêne Châtaigne d eau Myriophylle à épi Moule zébrée Roseau commun (phragmites) 46
Renouée du Japon http://botablog2.unblog.fr École secondaire d Oka 47
Agrile du frêne Aquatiques Châtaigne d eau Myriophylle à épi mddelcc.gouv.qc.ca grenville.ca Moule zébrée dfo mpo.gc.ca 48
Roseau commun Sam Karathanos Journée de réflexion 13 février 2017 49
Implication régionale Conseils d administration dans plusieurs domaines: Économie Tourisme et plein air Environnement Conférences et ateliers Événements promotionnels et médiatiques La Revue 1. Ateliers de discussion participatives 2. Rencontres personnalisées sur le terrain 3. Conservation volontaire des milieux riverains 50
Isabelle Martineau, Gestrie sol «À chacun sa bande» Isabelle Giroux, MDDELCC Résultats 2015 2016 51
Bandes riveraines Cultures intercalaires La culture de couverture 52
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Boucher, P.O. 2013 Collette Hachey, C. 2015 54
En conclusion La conservation d un parc national un projet collectif Connaissance + mobilisation = Meilleure prise en compte des enjeux de conservation Initiation de projets de conservation au bénéfice du parc et de l ensemble de la collectivité 55