de consolidation et de développement des voies récréatives

Transcription

1 Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale

2 REMERCIEMENTS Nous remercions les partenaires dont les contributions financières et en services ont permis la réalisation de ce projet et dont la participation au Comité de suivi a permis de valider notre travail tout au long du processus : Le Bureau de la Capitale-Nationale La Conférence régionale des élus de la Capitale-Nationale La Communauté métropolitaine de Québec Les MRC de Portneuf, de La Jacques-Cartier, de La Côte-de-Beaupré, de Charlevoix et de Charlevoix-Est L Office du tourisme de Québec (Ville de Québec) Tourisme Charlevoix L Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale Nous voulons également remercier tous les représentants des différentes disciplines qui ont généreusement participé à la Table de concertation régionale sur les voies récréatives ainsi qu aux différents comités de travail. La liste des comités et des participants est présentée en annexe. ÉQUIPE DE TRAVAIL COORDINATION ET RÉDACTION Gérard Boivin, Consultant en tourisme et développement local COMITÉ DE COORDINATION Dominique Bujold, Conseillère en loisir à L ULSCN, chargée de projet et coordonnatrice auprès des partenaires et du Comité de suivi; Gérard Boivin, Consultant en tourisme et développement local, coordonnateur de la Table de concertation sur les sentiers récréatifs et responsable du lien avec la Table de concertation régionale sur les véhicules horsroute; Guy Bergeron, Agent de recherche à l ULSCN, responsable de la cueillette des données, des inventaires et des vérifications terrains. VÉRIFICATIONS TERRAIN André Marcoux, directeur général par intérim, Société des sentiers de la région de la Capitale-Nationale Éric Lehmann, chargé de projet, Société des sentiers de la région de la Capitale-Nationale CONCEPTION GRAPHIQUE ET RÉALISATION DES CARTES Bruno Labonté, Coordonnateur en géomatique, Communauté métropolitaine de Québec Véronique Lavoie, Technicienne en recherche, Communauté métropolitaine de Québec RÉVISION LINGUISTIQUE ET MISE EN PAGE Mylène Lapierre, Consultante en services administratifs, Oxycom Mylène Lapierre INFOGRAPHIE DE LA PAGE COUVERTURE Éric Noël, Les Éditions Reddac DÉPÔT LÉGAL ISBN (version imprimée) ISBN (version pdf) Dépôt légal Bibliothèque et Archives nationales du Québec Dépôt légal Bibliothèque et Archives Canada Québec, Janvier 2011 [Janvier 2011] i

3 TABLE DES MATIÈRES AVANT-PROPOS... 1 TERMINOLOGIE... 3 INTRODUCTION... 5 LE MANDAT... 6 L HISTORIQUE... 7 UNE STRUCTURE OPÉRATIONNELLE ASSURANT LA CONCERTATION... 8 LA DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE Les grandes étapes Enquêtes et consultation PARTIE 1 : TERRITOIRE ET RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX TERRITOIRE Territoire d études et d intervention Occupation du territoire Population et données démographiques Tenure des terres, droits et statuts consentis Emploi Tourisme Géographie Les réseaux de transport Les voies récréatives du réseau régional Les services d hébergement accessibles aux voies récréatives La demande (la pratique) en matière de voies récréatives : considérations générales Considérations générales/tendances La pratique de certaines activités plein air chez les Québécois (Proulx, 2004) Impact économique de la pratique des activités de plein air Comportements et perceptions des clientèles touristiques de la région de Québec en 2007 par rapport aux activités de plein air (Office du tourisme de Québec, 2008) Habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale quant aux types de randonnées étudiées FAITS SAILLANTS : PARTIE 2 : PORTRAIT DE L OFFRE ET DE LA DEMANDE PAR DISCIPLINE À L ÉTUDE LA RANDONNÉE PÉDESTRE ET LA RAQUETTE Présentation Portrait de l offre de randonnée pédestre et de raquette Analyse de l offre régionale [Janvier 2011] iii

4 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La pratique de la randonnée pédestre (EAPV) LA RANDONNÉE ÉQUESTRE Présentation Portrait de l offre Randonnée équestre (été hiver) Analyse de l Offre régionale La pratique de la randonnée équestre LE VÉLO DE RANDONNÉE Présentation Portrait de l Offre en vélo de randonnée Analyse de l offre régionale La pratique de la randonnée à vélo VÉLO DE MONTAGNE Présentation Portrait de l offre en vélo de montagne Analyse de l offre en vélo de montagne La pratique du vélo de montage et de la descente en eau vive LA RANDONNÉE EN CANOT ET EN KAYAK Présentation Portrait de l Offre en canot/kayak Analyse de l offre en canot/kayak La pratique de la randonnée en canot/kayak RANDONNÉE À SKI Présentation Portrait de l offre en ski de randonnée Analyse de l offre de ski de randonnée La pratique du ski de fond et de la raquette LA RANDONNÉE À MOTONEIGE Présentation Portrait de l offre en motoneige Analyse de l offre en motoneige La pratique de la motoneige L A RANDONNÉE EN QUAD Présentation Portrait de l offre en motoquad Analyse de l offre régionale en motoquad La pratique du quad PARTIE 3 : PORTRAIT PAR TERRITOIRE DE MRC CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE PORTNEUF Territoire iv [Janvier 2011]

5 3.2.2 Situation et population Positionnement de l offre de la MRC de Portneuf par rapport à la région, par discipline Positionnement de la MRC de Portneuf par rapport à la fréquentation de ses voies récréatives par la population régionale (Enquête de Léger Marketing) Sites ou pôles pour la pratique d activités identifiées priorisés par la MRC au schéma d aménagement et de développement révisé (SADR) LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE LA JACQUES-CARTIER Situation et population Positionnement de l offre de la MRC de la Jacques-Cartier par rapport à la région, par discipline Positionnement de la MRC de la Jacques-Cartier par rapport à la fréquentation de ses voies récréatives par la population régionale (Enquête de Léger Marketing) Sites ou pôles pour la pratique d activités identifiés ou priorisés par la MRC au schéma d aménagement et de développement (SAD) LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Territoire Situation et population Positionnement de l offre de la MRC de la Côte-de-Beaupré par rapport à la région, par discipline Positionnement de la MRC de La Côte-de-Beaupré par rapport à la fréquentation de ses voies récratives par la population régionale (Enquête de Léger marketing) Sites ou pôles pour la pratique d activités identifiés ou priorisés par la MRC au schéma d aménagement et de développement révisé (SADR) LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE CHARLEVOIX Territoire Positionnement de l offre de la MRC de Charlevoix par rapport à la région, par discipline Positionnement de la MRC de Charlevoix par rapport à la fréquentation de ses voies récréatives par la population régionale (Enquête de Léger Marketing) Sites ou pôles pour la pratique d activités identifiés ou priorisés par la MRC au schéma d aménagement et de développement (SAD) LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE CHARLEVOIX-EST Territoire Positionnement de l offre de la MRC de Charlevoix-Est par rapport à la région, par discipline Positionnement de la MRC de Charlevoix-Est par rapport à la fréquentation de ses voies récréatives par la population régionale (Enquête de Léger Marketing) Sites ou pôle pour la pratique d activités identifiés ou priorisés par la MRC au schéma d aménagement de de développement(sad) [Janvier 2011] v

6 Voies récréatives de la Capitale-Nationale PARTIE 4 : ANALYSE DIAGNOSTIQUE ENJEUX ET ORIENTATIONS OBJECTIFS PRINCIPE DIRECTEUR : LE DÉVELOPPEMENT DURABLE LES ENJEUX ET ORIENTATIONS: PRÉSENTATION GÉNÉRALE Enjeu 1 : Aménager et mettre en valeur Enjeu 2 : Poursuivre la concertation et assurer le financement Enjeu 3 : Promouvoir et mettre en marché nos voies récréatives CONCLUSION vi [Janvier 2011]

7 LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1 - POPULATION SELON LE GROUPE D'ÂGE, CAPITALE-NATIONALE, 1996, 2001 ET TABLEAU 2 - ÉTABLISSEMENTS D HÉBERGEMENT, PAR ATR, TABLEAU 3 - PROVENANCE ET NOMBRE DE CANADIENS ADULTES QUI PRATIQUENT DES ACTIVITÉS DE PLEIN AIR LORS D UN VOYAGE TABLEAU 4 - POURCENTAGE DE PARTICIPATION DANS CHAQUE GROUPE D ACTIVITÉS, PAR RÉGION TABLEAU 5 - ACTIVITÉS DE PLEIN AIR LES PLUS PRATIQUÉES L ÉTÉ TABLEAU 6 - ACTIVITÉS DE PLEIN AIR LES PLUS PRATIQUÉES L HIVER TABLEAU 7 - RÉPARTITION DES DÉPENSES RÉCRÉOTOURISTIQUES SELON LES DIFFÉRENTS SECTEURS DE L INDUSTRIE DE L ÉCOTOURISME, DE L AVENTURE ET DU PLEIN AIR TABLEAU 8 - TYPES D ACTIVITÉS LES PLUS PRATIQUÉES PAR LES VISITEURS DANS LA RÉGION DE QUÉBEC, SELON LA SAISON ( ) TABLEAU 9 - L OFFRE DE RANDONNÉE PÉDESTRE ET LA RANDONNÉE À RAQUETTES AU QUÉBEC ET DANS LA RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE TABLEAU 10 -RANDONNÉE PÉDESTRE ET RAQUETTE OFFRE PAR TERRITOIRE ET TYPE D ACTIVITÉS, NOMBRE DE SITES DE PRATIQUES ET DE KILOMÈTRES DE SENTIERS TABLEAU 11 - INCIDENCE DE LA RANDONNÉE ET DU CANOT EN VOYAGE (EAPV, 2006) TABLEAU 12 - L OFFRE DE RANDONNÉE ÉQUESTRE AU QUÉBEC TABLEAU 13 - SITES DE PRATIQUES ÉQUESTRE PAR TERRITOIRE, CARACTÉRISTIQUES DE L OFFRE TABLEAU 14 - INCIDENCE DE LA PRATIQUE DE L ÉQUITATION DURANT UN VOYAGE D AGRÉMENT TABLEAU 15 - INCIDENCE DE LA PRATIQUE DE L ÉQUITATION DURANT UN VOYAGE D AGRÉMENT, PAR PROVINCE (EAPV, 2006) TABLEAU 16 - CLUBS CYCLISTES AFFILIÉS À VÉLO QUÉBEC, PAR RÉGION TABLEAU 17 - RÉSEAU CYCLABLE QUÉBÉCOIS, RÉPARTITION RÉGIONALE ET PAR TYPE D AMÉNAGEMENT TABLEAU 18 - SITES DE PRATIQUES ET KILOMÈTRES DE VOIES CYCLABLES, PAR TYPE DE VOIES ET PAR TERRITOIRE (MRC, VILLE) TABLEAU 19 - INCIDENCE DE LA PRATIQUE DU CYCLISME DURANT UN VOYAGE D AGRÉMENT (EAPV, 2006) TABLEAU 20 - INCIDENCE DE LA PRATIQUE DU CYCLISME DURANT UN VOYAGE D AGRÉMENT, PAR PROVINCE (EAPV, 2006) TABLEAU 21 - INCIDENCE DES CYCLOTOURISTES DANS LA POPULATION DU QUÉBEC (GROUPE DBSF, SEPTEMBRE 2006) TABLEAU 22 - NOMBRE DE RANDONNÉE ET DURÉE (GROUPE DBSF, SEPTEMBRE 2006) TABLEAU 23 - UTILISATION DE PISTES CYCLABLES OU D ITINÉRAIRES SUR ROUTE (GROUPE DBSF, SEPTEMBRE 2006) TABLEAU 24 - DONNÉES GÉNÉRALES AU QUÉBEC TABLEAU 25 - NOMBRE DE CENTRES DE PRATIQUES ET DE KILOMÈTRES DE SENTIERS, PAR RÉGION, 2002, 2005 ET TABLEAU 26 - SITES DE PRATIQUES ET KILOMÈTRES DE SENTIERS DE VÉLO DE MONTAGNE, SELON LARGEUR DU SENTIER, PAR TERRITOIRE DE MRC TABLEAU 27 - SITES DE PRATIQUES DE CANOT ET KAYAK, PAR TERRITOIRE ET KILOMÈTRES DE PARCOURS TABLEAU 28 - L OFFRE DE SENTIERS DE SKI DE FOND AU QUÉBEC ET PRINCIPALES RÉGIONS TABLEAU 29 - NOMBRE DE SITES DE PRATIQUES ET DE KILOMÈTRES DE PISTES, SKI DE FOND ET SKI NORDIQUE, PAR TERRITOIRE MRC ET VILLE TABLEAU 30 - INCIDENCE DU SKI DE FOND ET DE LA RAQUETTE EN VOYAGE TABLEAU 31 - INCIDENCE SELON LA PROVINCE D ORIGINE DE CEUX AYANT FAIT DU SKI DE FOND OU DE LA RAQUETTE PENDANT UN VOYAGE TABLEAU 32 - L OFFRE AU QUÉBEC, DONNÉES GÉNÉRALES [Janvier 2011] vii

8 Voies récréatives de la Capitale-Nationale TABLEAU 33 - ÉVOLUTION DES DONNÉES GÉNÉRALES ( ) TABLEAU 34 - NOMBRE DE CLUBS ET DE KILOMÈTRES DE PISTES, PAR RÉGION TABLEAU 35 - LISTE DES CLUBS ET KILOMÈTRES DE PISTES ENTRETENUES, SELON NIVEAU DE PISTE TABLEAU 36 - OFFRE RÉGIONALE DE PISTES DE MOTONEIGES, RÉPARTITION PAR TERRITOIRE MRC TABLEAU 37 - RÉPARTITION, EN POURCENTAGE, DES ADEPTES RÉCRÉOTOURISTIQUES DE LA MOTONEIGE, SELON LE LIEU DE RÉSIDENCE TABLEAU 38 - RÉGIONS FRÉQUENTÉES PAR 10 % OU PLUS DES MOTONEIGISTES TABLEAU 39 - MOTONEIGES IMMATRICULÉES ET VENTE DE DROITS D ACCÈS AU QUÉBEC TABLEAU 40 - ÉVOLUTION DE LA VENTE DES DROITS D ACCÈS, RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE ET ENSEMBLE DU QUÉBEC, SELON LA PROVENANCE DE LA CLIENTÈLE, À TABLEAU 41 - L OFFRE AU QUÉBEC, DONNÉES GÉNÉRALES TABLEAU 42 - QUAD, ÉVOLUTION DES DONNÉES GÉNÉRALES, TABLEAU 43 - NOMBRE DE CLUBS ET DE KILOMÈTRES DE PISTES, PAR RÉGION, TABLEAU 44 - ÉVOLUTION DE L OFFRE DE PISTES DE QUAD, RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE, 2002/2008, SELON LEUR USAGE SAISONNIER ET LEUR LOCALISATION TABLEAU 45 - L OFFRE DE PISTES PAR CLUB DE QUAD, MAI TABLEAU 46 - RÉPARTITION, EN POURCENTAGE, DES ADEPTES RÉCRÉOTOURISTIQUES DU QUAD, SELON LE LIEU DE RÉSIDENCE TABLEAU 47 - RÉGIONS FRÉQUENTÉES PAR 10 % OU PLUS DES QUADISTES, SELON PROVENANCE TABLEAU 48 - MRC DE PORTNEUF, COMPOSANTES, SUPERFICIE ET RÉPARTITION DE LA POPULATION TABLEAU 49 - MRC DE PORTNEUF, SITES DE PRATIQUES ET DE VOIES RÉCRÉATIVES ( ) TABLEAU 50 - MRC DE LA JACQUES-CARTIER, COMPOSANTES, SUPERFICIE ET RÉPARTITION DE LA POPULATION TABLEAU 51 - MRC DE LA JACQUES-CARTIER, SITES DE PRATIQUES ET DE VOIES RÉCRÉATIVES ( ) 190 TABLEAU 52 - MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ, COMPOSANTES, SUPERFICIE ET RÉPARTITION DE LA POPULATION TABLEAU 53 - MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ, SITES DE PRATIQUES ET VOIES RÉCRÉATIVES TABLEAU 54 - MRC DE CHARLEVOIX, COMPOSANTES, SUPERFICIE ET RÉPARTITION DE LA POPULATION TABLEAU 55 - MRC DE CHARLEVOIX, SITES DE PRATIQUES ET DE VOIES RÉCRÉATIVES ( ) TABLEAU 56 - MRC DE CHARLEVOIX-EST, COMPOSANTES, SUPERFICIE ET RÉPARTITION DE LA POPULATION TABLEAU 57 - MRC DE CHARLEVOIX, SITES DE PRATIQUES ET VOIES RÉCRÉATIVES ( ) TABLEAU 58 - STATISTIQUE DES SITES OU PÔLES POUR LA PRATIQUE D ACTIVITÉS IDENTIFIÉS ET/OU PRIORISÉS PAR LES MRC AU SCHÉMA D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT (SAD) viii [Janvier 2011]

9 LISTE DES CARTES CARTE 1. AGGLOMÉRATIONS EXERÇANT CERTAINES COMPÉTENCES DE MRC...21 CARTE 2. CARTE MARCHE-MULTIACTIVITÉS...61 CARTE 3. CARTE VÉLO CARTE 4. CARTE CANOT-KAYAK CARTE 5. CARTE DE SKI DE RANDONNÉES EN RAQUETTES CARTE 6. CARTE MOTONEIGE-QUAD CARTE 7. TERRITOIRE DE LA MRC DE PORTNEUF CARTE 8. SENTIERS DE LA MRC DE PORTNEUF CARTE 9. TERRITOIRE DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER CARTE 10. MRC DE LA JACQUES-CARTIER CARTE 11. TERRITOIRE DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ CARTE 12. MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ CARTE 13. TERRITOIRE DE CHARLEVOIX CARTE 14. MRC DE CHARLEVOIX CARTE 15. TERRITOIRE DE LA MRC DE CHARLEVOIX-EST CARTE 16. MRC DE CHARLEVOIX-EST [Janvier 2011] ix

10 AVANT-PROPOS La réalisation du plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale a été rendue possible grâce à la très grande collaboration de tous les membres de la table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs et aux bénévoles des différentes disciplines qui ont accepté de participer aux comités de travail. Nous les en remercions sincèrement. Cette réalisation n aurait surtout pas été possible sans la contribution financière et professionnelle des partenaires régionaux, en l occurrence : le Bureau de la Capitale-Nationale, la Conférence régionale des élus, la Communauté métropolitaine de Québec, la Ville de Québec représentée par l Office du tourisme de Québec, les MRC de Portneuf, de La Jacques-Cartier, de La Côte-de-Beaupré, de Charlevoix et de Charlevoix-Est ainsi que de l Association touristique régionale de Charlevoix (Tourisme Charlevoix). Cette implication démontre la volonté des leaders régionaux de doter la région de la Capitale-Nationale d un réseau de voies récréatives consolidées, stables et de qualité, accessibles tant à la population régionale qu aux visiteurs. L Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale (ULSCN) a été heureuse de s associer à ces partenaires et de contribuer à la réalisation de ce projet. [Janvier 2011] 1

11 Voies récréatives de la Capitale-Nationale TERMINOLOGIE Voie de circulation (Loi sur l aménagement et l urbanisme L.R.Q., chapitre A-19.1 MAMROT) Tout endroit ou structure affectée à la circulation des véhicules et des piétons, notamment une route, rue ou ruelle, un trottoir, un sentier de piétons, une piste cyclable, une piste de motoneige, un sentier de randonnée, une plage publique ou une aire publique de stationnement. «Voie récréative» (ULSCN, inspiré de : voie de circulation, définition dans la loi sur l aménagement et l urbanisme, pour le plan stratégique) Aménagement linéaire extérieur à caractère récréatif, notamment un sentier, une piste ou un parcours d eau, à usage spécifique ou multiple selon les saisons, et leurs aires de services (stationnement, accès, etc.) permettant un déplacement dans le cadre de la pratique d une activité non motorisée ou motorisée (VHR). Peut être située à l intérieur des limites d un site ou d un territoire de pratique ou permettre d établir une liaison entre des sites ou territoires (ex. : les grands réseaux). Sentier (ULSCN) Passage étroit aménagé en fonction d une pratique particulière (ex. : sentier pédestre, sentier de raquette, sentier équestre, sentier de vélo de montagne, sentier de ski nordique). La construction et l entretien de la surface de déplacement ne nécessitent généralement pas l usage d équipement mécanique. [Janvier 2011] 3

12 Piste (ULSCN, inspiré de la définition de l AQLM) Chemin rudimentaire, dont la surface est régulièrement entretenue et qui est généralement réservé à un usage spécifique (ex. : piste de ski de fond, piste cyclable, piste de motoneiges, piste de motoquads). La construction et l entretien de la surface de déplacement nécessitent l usage d équipement mécanique et une emprise plus large. Parcours d eau (ULSCN, terme utilisé par la Fédération québécoise du canot et du kayak) Regroupe les composantes du réseau hydrographique, rivières (sections d eau calme et d eau vive), lacs et fleuve, ainsi que les infrastructures d accès (mise à l eau et sortie) et de contournement d obstacles (sentiers de portage). Polyvalente Voie récréative permettant plusieurs types d usages simultanément (ex. : Corridor des Cheminots). Multifonctionnelle Voie récréative permettant des usages différents, selon la saison (ex. : Vélopiste Jacques-Cartier - Portneuf : vélo en été et motoneige en hiver). Droit de passage Entente, verbale, écrite ou notariée, conclue entre un propriétaire d une part et des usagers (généralement un club d adeptes) d autre part, autorisant l aménagement d une voie récréative sur sa propriété et l usage de celle-ci par les membres du club ou les adeptes concernés. 4 [Janvier 2011]

13 Voies récréatives de la Capitale-Nationale INTRODUCTION Le présent document constitue le plan de consolidation et de développement des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale. Il se veut un outil de référence pour les planificateurs de l aménagement du territoire, les gestionnaires de sites de pratique et les promoteurs disciplinaires. Il est le résultat d une démarche qui s est amorcée il y a dix ans à la suite du Sommet du Québec et de la Jeunesse, qui a impliqué de nombreuses rencontres de réflexion et de consultation et a mobilisé les intervenants concernés par le développement des sentiers récréatifs sur l ensemble du territoire de la région de la Capitale-Nationale. Le présent plan comporte cinq grandes parties. La première partie présente des renseignements d ordre général pour l ensemble du territoire de la Capitale-Nationale. La deuxième partie présente le portrait de l offre et de la demande pour chacun des types de randonnée concernées, soit : la randonnée pédestre et la raquette, la randonnée équestre, la randonnée à vélo et vélo de montagne, la randonnée en canot/kayak, la randonnée en ski de fond, la randonnée en motoquad et la randonnée en motoneige. La troisième partie fait une synthèse de ce portrait par territoire de municipalité régionale de comté. La quatrième partie présente l analyse diagnostique de la situation des voies récréatives de la région pour en dégager enjeux, orientations et objectifs. Une cinquième partie, constituant un document à part, proposera un plan d action régional qui ciblera les résultats à atteindre et identifiera les responsables et partenaires pour chacun des objectifs définis dans la partie quatre du présent document. Ce plan d action sera soumis aux partenaires pour discussion et validation au cours des prochaines semaines. [Janvier 2011] 5

14 LE MANDAT L objectif du protocole d entente signé par les partenaires s énonçait comme suit : «Rendre disponibles les ressources financières et techniques nécessaires à l ULSCN pour la réalisation du plan triennal de développement des sentiers récréatifs» Le mandat confié à l ULSCN se définit de la façon suivante : Mettre en place les conditions pour favoriser la consolidation du réseau de sentiers récréatifs actuel ainsi que le développement futur de ces sentiers. À cette fin, le plan triennal de développement des sentiers récréatifs permettra notamment de : Dresser un portrait de l état actuel de ces infrastructures; Poser un diagnostic portant sur la demande selon le type de clientèles; Identifier les diverses problématiques locales et régionales; Définir des orientations et des priorités d action régionales. Permettre aux parties et, le cas échéant, aux organismes gestionnaires de sentiers récréatifs, de disposer d outils d aide à la décision qui soient souples et fonctionnels. Ces outils viseront le développement et la mise en valeur optimale du réseau de sentiers récréatifs et ce, afin de répondre aux différentes demandes liées à des projets de développement et de consolidation de ces sentiers. Proposer aux parties un plan de mise en œuvre, en conformité avec les planifications existantes dont les schémas d aménagement et de développement des MRC et de la Communauté métropolitaine de Québec, précisant les actions à poser pour rendre opérationnels les objectifs poursuivis dans le cadre de cette entente. Réaliser un plan visant à rendre accessible les sentiers à fort potentiel touristique selon les produits offerts et les clientèles visées et définir une mise en marché structurée de l offre selon le type d activités pratiquées et la clientèle ciblée. Cette mise en marché devra faire l objet d une intégration dans l offre régionale à des fins de promotion touristique, notamment pour la région de Québec au plan quinquennal de développement marketing de l Office du tourisme de 6 [Janvier 2011]

15 Québec 1 ainsi que, pour la région de Charlevoix, au plan de développement touristique en vigueur. Convenir d un modèle permettant aux parties de réaliser une concertation régionale efficace et souple. Les sentiers récréatifs concernés sont : Sentiers non-motorisés : Sentiers permettant la pratique à des fins récréatives du vélo, de la marche, d accès de portage et de haltes pour le canot-kayak, de la randonnée équestre et du ski de fond. Sentiers motorisés : Sentiers permettant la pratique récréative des véhicules hors route tels que la motoneige et le motoquad. Un comité de suivi, composé d un représentant de chacune des parties, a été formé suite à la ratification de l entente. Ce comité a la responsabilité d appliquer les dispositions du protocole d entente et doit notamment superviser les travaux et assister l ULSCN dans la réalisation de ses divers mandats. L HISTORIQUE Le Sommet du Québec et de la jeunesse qui s est tenu à Québec en février 2000 a permis, entre autres, que des fonds gouvernementaux soient réservés pour le développement et la mise en valeur de sentiers de randonnées dans plusieurs régions du Québec. Dans la région de la Capitale-Nationale, l ULSCN (à l époque l URLS) a présidé en 2002 à la réalisation d une première phase qui a mené à la production d un premier rapport intitulé «Sentiers récréotouristiques région de la Capitale-Nationale Portrait régional et priorisation des sentiers», visant la création d entreprises collectives dans cinq régions administratives. La région de la Capitale-Nationale faisait partie du groupe. Dans la même année, un protocole d entente est conclu entre Tourisme Québec, ministère affecté au dossier par le Gouvernement du Québec, et le Conseil québécois du loisir (CQL) afin de confier à ces cinq régions le mandat de coordonner l implantation 1 Le Plan stratégique de développement touristique de l OTQ est en cours de réalisation. [Janvier 2011] 7

16 des entreprises collectives. Le mandat devait avoir une durée de trois ans et était accompagné du financement nécessaire. Dans la région de la Capitale-Nationale, la Société des Sentiers de la Capitale, déjà active dans le domaine de l aménagement et de la concertation en matière de plein air, fut désignée comme groupe régional responsable du mandat. Cependant, le Gouvernement du Québec met fin abruptement à l entente en mars Faute de financement, malgré la réflexion collective qui s est tenue pendant plus d un an et en dépit des modifications réalisées à sa structure et sa mission, la Société des sentiers de la Capitale ne peut poursuivre son engagement dans ce dossier. L objectif de mettre en place une véritable structure régionale de concertation et de développement au service des gestionnaires de sentiers récréatifs n a pu être réalisé. Le dossier est réactivé en 2006 alors que le Bureau de la Capitale-Nationale (BCN), en partenariat avec la Société des sentiers de la Capitale, demande à l ULSCN de réaliser un diagnostic visant à mettre en place un plan d action concerté pour le développement des sentiers récréatifs de la région. Ce diagnostic, intitulé «Développement régional des sentiers récréatifs de la région de la Capitale-Nationale Pour un plan d action concerté» est déposé l année suivante. Trois axes de consolidation se dégagent de ce rapport : Concerter les acteurs impliqués au développement des sentiers; Définir la planification stratégique et la mise en œuvre du mandat régional; Compter sur un financement durable, structuré et mieux adapté aux besoins. C est à partir de ces recommandations que dix partenaires (CRÉ, BCN, CMQ, OTQ, ATR de Charlevoix et cinq des six MRC) de la région mandatent à nouveau l ULSCN afin de réaliser un plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale. UNE STRUCTURE OPÉRATIONNELLE ASSURANT LA CONCERTATION Afin de soutenir cette démarche associant plusieurs partenaires et de multiples groupes et organismes concernés, le comité de suivi a adopté le 5 juin 2008 une structure opérationnelle qui permet à la fois l efficacité du processus et la nécessaire implication des groupes concernés. 8 [Janvier 2011]

17 Cette structure prévoit la mise en place des comités suivants : Le comité de suivi (CS), composé des représentants des partenaires signataires du protocole d entente; Le comité de coordination (CC), composé des professionnels associés au dossier; La table de concertation régionale des sentiers récréatifs (TCR-SR), composée de représentants des disciplines visées par la démarche, de représentants des ministères concernés et de représentants des partenaires pouvant apporter une aide technique au dossier (ex. : aménagistes); Un lien étroit est établi avec la table de concertation régionale sur les véhicules hors route (TCR-VHR), mis en place dans la région en janvier 2007, suite à une demande du ministère des Transports du Québec. En effet, ce lien nous est apparu nécessaire compte tenu du mandat spécifiquement lié à la pratique de la motoneige et du motoquad de la TCR-VHR. Dans le but d associer plus activement les intervenants de l ensemble des disciplines touchées, neuf comités de travail ont été créés et impliqués aux différentes étapes de la consultation : Sept comités de travail regroupant les représentants de chacune des disciplinaires concernées; Un comité de travail regroupant les représentants des grands réseaux (SNQ, STC); Un comité de travail sur la cartographie. La page suivante présente, sous forme d organigramme, la structure adoptée par le comité de suivi. [Janvier 2011] 9

18 PLAN TRIENNAL DE CONSOLIDATION ET DE DÉVELOPPEMENT DES VOIES RÉCRÉATIVES DE LA RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE STRUCTURE OPÉRATIONNELLE PARTENAIRES RÉGIONAUX Association touristique régionale (ATR) de Charlevoix Bureau de la Capitale nationale (BCN) Communauté métropolitaine de Québec (CMQ) Conférence régionale des Élus (CRÉ) Office du tourisme de Québec (ATR-Québec) Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale (ULSCN) PARTENAIRES TERRITORIAUX 1 MRC de la Jacques-Cartier MRC de La Côte-de-Beaupré MRC de Portneuf MRC de Charlevoix MRC de Charlevoix-Est Comité de suivi (Un représentant par organisme partenaire signataire) ULSCN (Organisme mandataire) Sous-contractants Sentiers de la Capitale; Firmes de cartographie, sondage, etc. Comité de coordination Chargée de projet : Dominique Bujold Coordonnateur : Gérard Boivin Agent de projet : Guy Bergeron Table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs (TCR-SR) (Représentants régionaux des ministères, des gestionnaires de sentiers, des disciplines concernées, des MRC, des ATR, etc.) Table de concertation régionale sur les véhicules hors route (TCR-VHR) (Représentants régionaux des ministères, des gestionnaires de sentiers, des MRC, de l UPA, des ATR, des forestières, etc.) COMITÉ DE TRAVAIL (Marche, raquette) COMITÉ DE TRAVAIL (Équestre) COMITÉ DE TRAVAIL (Vélo) COMITÉ DE TRAVAIL (Motoneige) COMITÉ DE TRAVAIL (Quad) COMITÉ DE TRAVAIL (Ski de fond) COMITÉ DE TRAVAIL (Ski de fond) COMITÉ DE TRAVAIL CONJOINT (TCR-VHR et TCR-SR) (Cartographie) 1 : La MRC de l Île-d Orléans ne souhaitait pas signer le protocole 10 [Janvier 2011]

19 LA DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE LES GRANDES ÉTAPES Le dossier a été traité en trois grandes étapes : 1) Réalisation du portrait (offre et demande) et diagnostic Revue de littérature (documents et Internet); Rédaction du portrait de l offre par discipline, incluant une analyse terrain par échantillonnage réalisée par la SSCN; Rédaction du portrait de la demande par discipline, incluant une enquête auprès de la population de la région de la Capitale-Nationale réalisée par Léger Marketing; Validation des portraits auprès des comités disciplinaires et du Comité de suivi; Analyse des portraits et diagnostic (forces, faiblesses, menaces et opportunités). Il va de soi que la base de données réalisée en dans le cadre du «Portrait régional et priorisation des sentiers» a été largement utilisée et bonifiée dans la réalisation du portrait de l offre. Le document «Développement régional des sentiers récréatifs de la région de la Capitale-Nationale - Pour un plan d action concerté» déposé en février 2007 et qui est à la base du présent mandat a servi de base à notre réflexion sur l état de la situation. De plus, la présente étude faisant partie d une démarche régionale concertée, l ULSCN devait avoir la préoccupation de tenir compte des planifications existantes dans la région, dont notamment : Le plan régional de développement intégré des ressources territoriales (PRDIRT) qui est actuellement en cours de réalisation par la Conférence régionale des élus (CRÉ); Le plan régional de développement des terres publiques réalisé par le MRNF; Les schémas d aménagement et de développement (SAD) des cinq municipalités régionales de compté (MRC) associés au dossier; Le plan quinquennal de développement marketing de l OTQ; Les orientations stratégiques de Tourisme Charlevoix; [Janvier 2011] 11

20 Le schéma métropolitain d aménagement et de développement de la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ). 2) Définition des enjeux et orientations Analyse et synthèse des forces, faiblesses, menaces et opportunités sous forme d avantages (forces et opportunités) et désavantages (faiblesses et menaces); Synthèse des avantages et désavantages communs à une majorité de disciplines (cinq sur sept); Définition des grands enjeux s adressant à une majorité de disciplines et ayant une portée régionale; Définition des orientations et objectifs découlant de ces enjeux. 3) Rédaction d un plan d action Établir les priorités quant aux orientations et aux objectifs généraux (comité de suivi et MRC); Proposer les actions à réaliser à partir des objectifs spécifiques préalablement définis. ENQUÊTES ET CONSULTATION Tout au long de la réalisation du mandat, l équipe de l ULSCN a tenu à valider sa démarche par différentes enquêtes et consultations : Vérification terrain par échantillonnage de sentiers et tronçons Afin de mieux documenter le portrait de l offre, nous avons mandaté Société des sentiers de la Capitale pour effectuer une vérification terrain par échantillonnage des sentiers des différentes disciplines. La vérification des sentiers d été a été effectuée au cours du mois d août 2008 et a été complétée en janvier par la vérification des sentiers d hiver. 12 [Janvier 2011]

21 Ainsi, une vérification terrain de 149 km de sentiers ou tronçons de sentiers a été réalisée, en plus de vérifications de conformité de certaines infrastructures d accueil selon les critères d analyse suivants : La signalisation (acheminement, lieu, au départ et le long des voies); Les infrastructures d accueil; Les infrastructures sur les sentiers (ponts, escaliers, etc.); Les infrastructures de service (hébergement, etc.); Les emprises et les surfaces de déplacement. Questionnaire auprès des gestionnaires Une autre consultation a été réalisée en mars 2009 afin, d une part, de mettre à jour la base de données réalisée en et, d autre part, de compléter les renseignements sur l offre et sur les gestionnaires des sentiers et des sites. Ainsi, un échantillonnage de 48 gestionnaires a eu à compléter un questionnaire portant sur les sujets suivants : Les ressources humaines; Les droits de passage; Les outils de gestion (sécurité, infrastructures, signalisation, etc.); Les outils de promotion; Les activités et services offerts; La tenue de statistiques sur la fréquentation; Les relevés de positionnement des infrastructures (GPS); Les projets de consolidation et de développement. [Janvier 2011] 13

22 Validation auprès des comités de travail par discipline Les comités de travail par discipline ont été mis à contribution afin de valider la version préliminaire du portrait de l offre et de la demande de chacune des disciplines à l étude. Ils ont aussi contribué à poser les premiers éléments du diagnostic en nous faisant part des forces, faiblesses, menaces et opportunités qu ils pouvaient identifier dans leur discipline. Enquête auprès de la population Afin de compléter le portrait de la demande pour chacune des disciplines et avoir une meilleure connaissance des habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale, une enquête en ligne auprès d un échantillonnage représentatif a été réalisée à l automne Les services de la firme Léger Marketing ont été retenus à cet effet. Le questionnaire comprenait 121 questions et a été complété par 600 répondants résidants de la région. Les questions abordaient les thèmes suivants : Le taux d incidence de la pratique; La fréquence et le lieu de la pratique; Les habitudes de pratique en voyage; Le niveau de satisfaction; Le profil des utilisateurs. Consultation auprès des MRC Les cinq MRC partenaires de la démarche ont été consultées à trois niveaux : Valider et compléter la base de données sur les sites et aménagements de leur territoire respectif afin de finaliser le portrait par MRC; Caractériser, sur la base de leur schéma d aménagement, les sites et aménagements répertoriés et/ou identifiés en tant que projet de développement. Dans cette étape, les MRC avaient à préciser la vocation locale, régionale ou touristique des voies récréatives répertoriées; 14 [Janvier 2011]

23 Enfin, les MRC ont été appelées à exprimer leur vision de la priorisation à faire quant aux enjeux et aux orientations proposées à l étape 3 du processus. Cette étape a permis d établir un ordre de priorité dans le traitement des enjeux et objectifs pour la rédaction du plan d action. Consultation auprès d un comité ad hoc sur la cartographie Son rôle a été d aider à définir les besoins en matière de cartographies et d établir les paramètres de production d une base de données géo référencées; Il s est avéré nécessaire de recueillir les données disponibles auprès des organisations et d établir un protocole d entente à cet effet; Un appel d offres a été lancé afin de choisir un fournisseur pouvant réaliser la base de données cartographiques et les cartes nécessaires au dossier; Le service de géomatique de la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ) a été choisi pour réaliser ce mandat. En somme, tout au long de la réalisation de la présente démarche, près de 110 personnes ont participé à plus d une cinquantaine de rencontres. Parmi les rencontres de validation les plus déterminantes, notons la tenue de : Trois rencontres du comité de suivi composé des partenaires associés à l entente, soit les 4 juin 2008, 4 février 2009 et 27 avril Trois rencontres de la table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs tenues les 20 juin 2008, 19 février 2009 et 9 février [Janvier 2011] 15

24 PARTIE 1 : TERRITOIRE ET RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX

25 1.1 TERRITOIRE TERRITOIRE D ÉTUDES ET D INTERVENTION Territoires d études La région de la Capitale-Nationale est localisée sur la rive nord du fleuve Saint-Laurent et est délimitée au nord par la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, à l ouest par la Mauricie et à l est par la Côte-Nord. Elle s étend donc de la municipalité de Deschambault-Grondines dans la MRC de Portneuf à l ouest jusqu à la municipalité de Baie-Sainte-Catherine dans la MRC de Charlevoix-Est à l est. La région couvre une superficie de km 2 et occupe au Québec le dixième rang pour sa superficie et le troisième rang pour son nombre d habitants 2. La région de la Capitale-Nationale est composée de 52 municipalités, neuf territoires non organisés (TNO) et un territoire autochtone (Wendake) répartis entre six MRC, soit Portneuf, La Jacques-Cartier, La Côte-de-Beaupré, l Île-d Orléans, Charlevoix et Charlevoix-Est, et la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ). Les TNO, principalement localisés dans la partie nord de la région, occupent plus de la moitié (53,8 %) du territoire. Les terres privées constituent 38 % du territoire régional et se concentrent principalement le long du fleuve. Cependant, les terres du Séminaire de Québec, avec km 2, représentent 20 % du territoire privé, ce qui en fait l une des plus grandes propriétés privées du Québec. Globalement, les terres du domaine de l État représentent donc 62 % de la superficie de la région Territoire d intervention Le territoire d intervention visé par le présent Plan de consolidation et de développement des voies récréatives de la Capitale-Nationale couvre l ensemble de la région de la Capitale-Nationale. Toutefois, le territoire de la MRC de l Île d Orléans, qui n a pas joint les signataires du protocole, ne sera pas spécifiquement pris en compte. Quant au territoire de l agglomération de Québec, nous en avons tenu compte dans les différents inventaires, mais nous donnons préséance au plan directeur que la Ville de Québec 2 MINISTÈRE DES RESSOURCES NATURELLES ET DE LA FAUNE, Direction régionale de la gestion du territoire public de la Capitale-Nationale, Plan régional de développement du territoire public, [Janvier 2011] 19

26 Voies récréatives de la Capitale-Nationale vient de produire 3. D autre part, le territoire des municipalités de L Ancienne-Lorette et de Saint-Augustin-de-Desmaures ne seront également touchés qu à des fins d inventaire, ces municipalités ne s étant pas jointes au processus. Enfin, les éléments du présent plan de consolidation et de développement qui concernent les sentiers situés sur les terres publiques (sous gestion déléguée ou non), doivent être perçues comme des propositions, car nous reconnaissons la préséance des décisions qui seront prises par le MRNF à l égard des sentiers récréatifs situées sur les terres du domaine de l État lors de l élaboration du PRDTP. La carte de la page suivante illustre les composantes administratives de la région : 3 VILLE DE QUÉBEC, Projet de plan vert, bleu, blanc, à Québec, le plein air m invite en ville, Québec, [Janvier 2011]

27 Carte 1. AGGLOMÉRATIONS EXERÇANT CERTAINES COMPÉTENCES DE MRC [Janvier 2011] 21

28 Voies récréatives de la Capitale-Nationale OCCUPATION DU TERRITOIRE POPULATION ET DONNÉES DÉMOGRAPHIQUES En 2009, la région comptait habitants, soit 8,8 % de la population totale du Québec. La ville de Québec représente le principal pôle démographique de la région et de l Est du Québec. La population est concentrée à 80 % dans l agglomération de Québec, qui compte pour moins de 3 % de la superficie du territoire régional. Le reste de la population est réparti dans les six MRC de la région, dont cinq comprennent du territoire public et où se retrouve une majorité des voies récréatives. Tableau 1 - Population selon le groupe d'âge, Capitale-Nationale, 1996, 2001 et r 2008 r 2009 p % Tous âges ,0% 0-14 ans ,8% ans ,3% ans ,2% ans ,7% ans ,4% ans ,2% ans ,9% Le groupe d âge où se retrouve le plus grand pourcentage de la population est celui des ans (16,4 %) alors que le groupe d âge des 0-14 ans n arrive qu en quatrième position. La croissance démographique régionale projetée entre 2006 et 2031 est de 11,6 %. Elle serait négative pour trois MRC : Charlevoix (- 1,8 %), Charlevoix-Est (- 13,4 %) et l Île d Orléans (- 4,6 %). Elle serait par contre très importante pour les MRC de La Côte-de- Beaupré (35 %), de La Jacques-Cartier (24,4 %) et de Portneuf (15,3 %) alors que l agglomération de Québec verrait sa population croître de 10,9 % 4. 4 Source : Statistique Canada, Division de la démographie, Estimation de la population. Compilation : Institut de la statistique du Québec, Direction des statistiques sociodémographiques. 22 [Janvier 2011]

29 1.1.3 TENURE DES TERRES, DROITS ET STATUTS CONSENTIS Territoire public Plus de la moitié de la superficie du territoire régional, soit environ 62 %, est constitué de terres publiques, incluant le territoire de juridiction fédérale (la Base militaire de Valcartier, le Cap Tourmente et les Plaines d Abraham). La plus grande partie du territoire public est situé au nord de la région mais est accessible en moins d une heure de l agglomération de Québec où vit 80 % de la population, ce qui constitue un atout majeur pour la région. Le territoire public de la région est fortement structuré et très utilisé : 92 % de sa superficie possède un statut particulier. Les types d utilisation du territoire public sont très variés : l exploitation forestière dans le cadre de contrats d approvisionnement et d aménagement forestier (CAAF), le prélèvement faunique, la récréation, la villégiature en forêt, la recherche forestière, l exploitation minière, le trappage, etc. Selon le type d utilisation, le territoire public est confié à différents gestionnaires : Les Zones d exploitation contrôlées (ZEC) où l activité de prélèvement domine (chasse et pêche) mais où la villégiature et le récréotourisme en grande nature sont en développement depuis quelques années. La région de la Capitale-Nationale compte cinq ZEC-faune et deux ZEC-saumon, localisées essentiellement dans les MRC de Portneuf, de Charlevoix et de Charlevoix-Est. Les pourvoiries se consacrent essentiellement à l activité de prélèvement (chasse et pêche) avec une offre importante de séjour en forêt. La région de la Capitale- Nationale compte 23 pourvoiries, dont quatorze à droits exclusifs. Elles sont toutes situées dans les MRC de Charlevoix et Charlevoix-Est. Les réserves fauniques, sous gestion de la Sépaq, offrent un produit de villégiature accompagné généralement d activités de prélèvement (chasse et pêche) et, de plus en plus, d une offre d activités de plein air (randonnée, camping, ski de fond, canot/kayak, etc.). La région de la Capitale-Nationale compte deux réserves fauniques (de Portneuf et des Laurentides). Les parcs nationaux (Parc Québec), également sous la gestion de la Sépaq, sont des aires protégées reconnues. Les aménagements respectent les zones sensibles des territoires et les activités de découverte, la randonnée, le canot, le camping sont autant de moyens privilégiés de découvrir et d'apprécier ces lieux. La région compte [Janvier 2011] 23

30 Voies récréatives de la Capitale-Nationale trois parcs nationaux gérés par la Sépaq : de La Jacques-Cartier, des Grands Jardins, des Hautes-Gorges-de-la-Rivière-Malbaie. Une petite partie du territoire du parc national du Saguenay et du parc marin du Saguenay-Saint-Laurent se trouvent dans la région de la Capitale-Nationale. Les aires protégées, désignées dans le cadre de la Loi sur la conservation du patrimoine naturel (LCPN), sont un territoire, en milieu terrestre ou aquatique, géographiquement délimité, dont l'encadrement juridique et l'administration visent spécifiquement à assurer la protection et le maintien de la diversité biologique et des ressources naturelles et culturelles associées. Dans la région de la Capitale- Nationale, on retrouve : Quatre réserves écologiques : des Grands-Ormes (MRC Charlevoix-Est), Jules-Carpentier (MRC de Portneuf), de Tantaré (MRC Jacques-Cartier) et Thomas Fortin (MRC Charlevoix). Un autre territoire est actuellement désigné comme réserve écologique projetée, la Tourbière-de-Shannon (MRC de La Jacques-Cartier). Treize écosystèmes forestiers exceptionnels, qui sont soit des forêts rares, soit des forêts anciennes ou des forêts refuges d'espèces menacées ou vulnérables. Une réserve de biodiversité : un site est actuellement réservé à des fins de classification en tant que réserve de biodiversité : la forêt Montmorency, qui sert actuellement de forêt d enseignement pour l Université Laval Territoire privé Les terres privées constituent 38 % du territoire régional et se concentrent principalement le long du fleuve Saint-Laurent. À elles seules, les terres du Séminaire de Québec représentent 20 % du territoire privé, soit environ km 2. Elles s étendent sur le territoire de trois MRC, soit La Jacques-Cartier, La Côte-de-Beaupré et Charlevoix. Ce vaste territoire est situé entre la zone urbanisée le long du Saint-Laurent et les terres du domaine de l État au nord. Le Séminaire de Québec, comme tout propriétaire privé, tente de réduire au minimum les accès publics à son territoire. Cette situation peut constituer une entrave importante à des projets de consolidation ou de développement de voies récréatives régionales et interrégionales. 24 [Janvier 2011]

31 Les propriétés privées appartiennent majoritairement à des particuliers mais sont aussi constituées de terrains municipaux ou gouvernementaux d accès public autres que les terres du domaine de l État. On y retrouve plusieurs sites et espaces vert situés en milieu urbain et généralement de petite superficie, comme des forêts urbaines et périurbaines, des parcs urbains et corridors récréatifs où il est possible de pratiquer diverses activités récréatives. Actuellement, il existe dans la région deux parcs régionaux : le parc régional linéaire de la Vélopiste Jacques-Cartier/Portneuf sur le territoire des MRC de Portneuf et de La Jacques-Cartier ainsi que le Parc naturel régional de Portneuf intégrant le territoire des lacs Long et Montauban, dans la MRC de Portneuf. La principale caractéristique du territoire privé, c est sa délimitation cadastrale, perpendiculaire au fleuve Saint-Laurent, ce qui a pour effet de morceler le territoire, dans l axe est-ouest, en une multitude de petites propriétés privées. Cette situation complexifie grandement l établissement et le maintien de voies récréatives dans cet axe EMPLOI La principale caractéristique de l activité économique de la région de la Capitale- Nationale est la forte dominance des emplois relatifs au secteur des services. En effet, 86 % des emplois y sont attribuables, comparativement à 78 % pour le Québec. Depuis quelques années, le taux de chômage dans la région de la Capitale-Nationale est parmi les plus bas au Canada. Par exemple, de juillet 2009 à juillet 2010, il s est maintenu sous le seuil de 6 % alors que pour l ensemble du Québec, il oscillait entre 8 et 9 % TOURISME La région de la Capitale-Nationale est divisée en deux associations touristiques régionales (ATR) : l Office du tourisme de Québec, qui couvre le territoire de l agglomération urbaine de Québec en plus des MRC de Portneuf, de La Jacques- Cartier, de La Côte-de-Beaupré et de l Île-d Orléans alors que Tourisme Charlevoix couvre le territoire des MRC de Charlevoix et de Charlevoix-Est La région touristique de Québec Deuxième destination touristique au Québec après Montréal quant au nombre de visiteurs, la région touristique de Québec accueille chaque année près de 4,5 millions [Janvier 2011] 25

32 Voies récréatives de la Capitale-Nationale de visiteurs (2007) dont près de 1,1 millions proviennent de l extérieur du Canada (75 pays) 5. Ce sont emplois réguliers à temps plein qui sont associés à l'activité touristique en 2007 et environ 550 établissements hôteliers, pour une capacité totale d'hébergement de près de chambres. 69 % des touristes qui choisissent la région touristique de Québec visitent les lieux historiques (Vieux-Québec, patrimoine bâti, etc.) alors que seulement 8 % y pratiquent des activités de plein air et de sport. Le magasinage (39 %), les activités culturelles (32 %) et les activités récréatives (visites, aquarium, village des sports, etc.) avec 26 % se classent bien avant celles-ci. Le plan de développement marketing de l Office du tourisme de Québec s appuie sur cinq expériences à faire vivre aux visiteurs 6 : L expérience neige : Ski, ski de randonnées et raquette, motoneige, pêche blanche, l hôtel de glace, Noël et le Carnaval, etc.; L expérience urbaine et art de vivre et culture : Expositions et musées, magasinage, gastronomie/terrasses, marchés publics/agrotourisme, spectacles/arts de la scène, etc.; L expérience aventure : vélo, canot/kayak, randonnée, escalade/canyoning, chasse et pêche, parcs récréatifs, écotourisme, etc.; L expérience patrimoine : activités d interprétation, patrimoine architectural et religieux, routes touristiques, événements, Vieux-Québec, etc.; L expérience affaires : congrès, salons, foires, réunions d affaires, voyages de motivation, tourisme sportif. Les produits reliés aux voies récréatives sont touché par au moins deux expériences sur cinq, en l occurrence les expériences neige et aventure. 5 OFFICE DU TOURISME DE QUÉBEC, Le tourisme à Québec, site Internet, section des membres, documentation. 6 OFFICE DU TOURISME DE QUÉBEC, Plan de développement marketing Sommaire, Québec, mai 2008, 51 p. 26 [Janvier 2011]

33 La région touristique de Charlevoix La région touristique de Charlevoix, c est visiteurs en 2008, dont plus de 83 % proviennent du Québec. Dans l économie de Charlevoix, cela représente des dépenses touristiques (touristes et excursionnistes) de plus de $ en Les orientations stratégiques sur lesquelles s appuie l Entente de partenariat régional en tourisme de Charlevoix prévoient, au niveau du développement de l offre, certains objectifs qui concernent étroitement la question des voies récréatives : Faciliter le développement de l offre de services et de produits respectant les plus hautes exigences en matière de respect de l environnement et de tourisme durable; Faciliter le développement récréatif qu offre le fleuve Saint-Laurent et les plans d eau intérieurs (croisières, kayak, pêche, etc.) et les ressources fauniques; Travailler en étroite collaboration avec les promoteurs du projet Territoire Le massif ainsi qu avec les promoteurs du projet Mont Grand Fonds. Les deux régions touristiques possèdent un territoire reconnu par l UNESCO, soit le Vieux-Québec dans le cas de Québec et la réserve mondiale de la biosphère dans Charlevoix GÉOGRAPHIE Composantes physiques et biologiques La région est caractérisée par la présence de deux provinces naturelles 8 bien distinctes, soit au sud les Basses-Terres du Saint-Laurent et au nord les Laurentides méridionales, correspondant à une partie du Bouclier canadien. La majeure partie du territoire régional est composé d un relief de 400 m et plus. La province des Basses-Terres du Saint-Laurent est composée d un relief de plaine dont l altitude est généralement inférieure à 100 m. C est une zone tempérée nordique dominée par des peuplements feuillus et mélangés. Pour sa part, la province naturelle des Laurentides méridionales est caractérisée par un climat moins clément et un relief 7 Sources : STATISTIQUES CANADA ET MINISTÈRE DU TOURISME DU QUÉBEC. 8 Site Internet du ministère de l environnement, Aires protégées, Les provinces naturelles. [Janvier 2011] 27

34 Voies récréatives de la Capitale-Nationale accidenté passant de 600 à m d altitude. C est une zone boréale caractérisée par des peuplements de conifères. On y retrouve les plus hautes parois à l est des Rocheuses canadiennes. Le couvert forestier s étend sur près de 90 % ( km 2 ) du territoire. Il est constitué à 30 % de forêts privées et 70 % de forêts publiques. La région dispose de composantes fauniques des plus exceptionnelles, dont la concentration et la diversité d espèces de mammifères marins dans l estuaire du fleuve Saint-Laurent et la rivière Saguenay, les haltes migratoires de l oie blanche sur les battures du fleuve et la réserve nationale de faune du Cap Tourmente, ainsi que la population de caribou forestier dans le secteur du parc national des Grands-Jardins. Des infrastructures récréatives et de services permettent de mettre en valeur l habitat de ces espèces et des activités d observation sont offertes aux visiteurs Climat et précipitation Dans les basses-terres du Saint-Laurent, le climat est tempéré et humide, alors que pour la province naturelle des Laurentides méridionales, le climat est tempéré dans la partie Sud et plus au Nord, il est froid et humide et devient très humide dans l extrémité orientale. La région naturelle du massif du lac Jacques-Cartier connaît les chutes de neiges parmi les plus abondantes du Québec méridional. Comparativement aux basses-terres, la période d enneigement y est plus longue et les précipitations plus fréquentes Le réseau hydrographique Le réseau hydrographique est constitué d eau douce pour environ 30 % et occupe près de 10 % de la superficie de la région (près de km 2 ). Le Saint-Laurent en est la principale composante à auxquels s ajoutent de nombreux lacs (plus de 5 000) et rivières situés principalement sur le territoire public. On retrouve dans la région 230 bassins hydrographiques, dont vingt ont une superficie qui dépasse les 100 km 2. Le réseau hydrographique compose les plus longs corridors récréatifs publics de la région. Il présente un intérêt particulier pour la pratique de plusieurs activités récréatives et pour la villégiature en forêt. En somme, la présence du fleuve, de très nombreux lacs et rivières, d un climat tempéré ainsi que d un couvert forestier très varié fait du territoire régional de la 28 [Janvier 2011]

35 Capitale-Nationale un lieu pourvu d une très grande diversité biologique qui constitue un atout pour la pratique des activités de plein air LES RÉSEAUX DE TRANSPORT La région dispose d un vaste réseau d infrastructures de transport routier, ferroviaire, aérien et maritime Les axes routiers Le réseau routier est composé de km de routes qui se partagent en 481,2 km d autoroutes (A-40, A-73, A-573), 512,2 km de routes nationales (138, 170 et 175), 365,5 km de routes régionales (354, 358, 360, 362, 363, 365, 367, 369, 371 et 381), 297,4 km de routes collectrices, 9,4 km de routes locales et de 16,4 km de routes d accès aux ressources. De plus en plus d accotements sur les routes nationales et régionales sont pavés pour faciliter la circulation des vélos, alors que certaines routes sont des voies partagées avec les cyclistes. L emprise de plusieurs routes est empruntée ou traversée par des voies récréatives, en particulier par des pistes de VHR (motoneige et motoquad). En 2008, lors de la reconstruction du pont qui traverse la rivière Jacques-Cartier à Donnacona, le ministère des Transports y a intégré un corridor pour l usage spécifique des VHR, ce qui a constitué une première au Québec. Dans la région de la Capitale-Nationale, quatre routes touristiques reconnues par le ministère du Tourisme se sont intégrées au réseau routier. Le Chemin du Roy et la Route de la Nouvelle-France utilisent le tracé de la route 138 alors que la Route du Fleuve utilise la route 362 et la Route des Montagnes utilise la route collectrice entre Saint-Urbain et Saint-Aimé-des-Lacs, ce qui est, en fait, un lien entre le parc national des Grands-Jardins et le parc national des Hautes-Gorges-de-la-Rivière-Malbaie Le réseau ferroviaire Quatre compagnies ferroviaires exploitent actuellement un réseau ferroviaire dans la région de la Capitale-Nationale. Deux compagnies, de compétence québécoise, exploitent des réseaux «d intérêt local» : Chemin de fer Charlevoix inc. (CFC) qui opère une voie ferrée entre Québec et Fermont et Chemin de fer Québec-Gatineau (CFQG) qui opère un lien ferroviaire entre Québec et Gatineau (sur les vies du Canadien Pacifique). [Janvier 2011] 29

36 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Le Canadien National (CN), de compétence fédérale, exploite un réseau qui relie la région de Québec à la rive Sud, au Saguenay/Lac-Saint-Jean et à l Abitibi- Témiscamingue. Les chemins de fer Canadien Pacifique (CFCP), aussi de compétence fédérale, conserve quant à elle l exploitation de la voie ferrée qui traverse le pont de Québec. D autre part, différents statuts peuvent être attribués aux voies ferrées : elles sont considérées actives, abandonnées, démantelées, ou utilisées pour d autres usages, par exemple pour des fins récréatives. Ces longs aménagements linéaires sont d un intérêt grandissant pour l établissement de voies récréatives pour les cyclistes et les utilisateurs de VHR, particulièrement lorsque l usage pour le transport ferroviaire y est abandonné. Dans la région de la Capitale-Nationale, quelques exemples illustrent ces différents statuts : La vélopiste Jacques-Cartier Portneuf s est implantée sur le corridor ferroviaire abandonné entre Québec et Rivière-à-Pierre. Il s agit maintenant d un parc linéaire sous gestion des MRC de Portneuf et de La Jacques-Cartier; En mars 2009, Groupe Le Massif s est porté acquéreur de la voie ferrée entre Québec et Clermont, un tronçon ferroviaire de 144 kilomètres (90 miles), dans le cadre d ententes conclues le 30 janvier 2009 par Groupe Le Massif avec la Société des chemins de fer du Québec pour l acquisition du Chemin de fer Charlevoix, et avec le Canadien National pour le maintien du service de trains de marchandise; Dans Portneuf, l emprise de l ancien chemin de fer «Transcon» est abandonnée depuis plusieurs dizaines d années et pourrait éventuellement être utile pour le développement de voies récréatives compte tenu de son positionnement dans l axe est-ouest en milieu agricole. Cette emprise est sous la responsabilité du ministère des Transports du Québec qui fait actuellement l objet de pressions de la part des propriétaires riverains pour son démantèlement Le transport maritime Voies navigables Le transport maritime est de juridiction fédérale et s effectue, dans la région de la Capitale-Nationale, essentiellement sur deux cours : le fleuve Saint-Laurent et la rivière Saguenay. Des infrastructures maritimes y sont largement implantées, en particulier le long du Saint-Laurent. Il s agit pour la plupart de petits quais municipaux avec souvent une rampe de mise à l eau pour les petites embarcations. 30 [Janvier 2011]

37 Du point de vue plaisance, plusieurs marinas (port de plaisance avec quais d accostage et services aux plaisanciers) se sont développées le long du Saint-Laurent. D est en ouest, on retrouve la Marina de Cap-à-l Aigle, le Club nautique de Charlevoix à Baie Saint-Paul, la Marina de l Île-aux-Coudres, le Club nautique de l Île Bacchus, à Saint-Laurent, (Î.O), la Marina du Port de Québec, le Yacht Club de Québec (Sillery), le Club nautique Vauquelin à Neuville et la Marina de Portneuf à Ville de Portneuf. Du point de vue transport de passager, la Société des traversiers du Québec offre dans son réseau quatre services dans la région de la Capitale-Nationale : trois sur le fleuve (Québec à Lévis, Saint-Joseph-de-la-Rive à l Île-aux-Coudres et Saint-Siméon à Rivière-du-Loup) et un sur la rivière Saguenay (Baie-Sainte-Catherine à Tadoussac). En plus des passagers et des véhicules, ces services sont tous utilisés par des voies récréatives (vélo, motoneige, motoquad). Du point de vue sportif, le fleuve Saint-Laurent est aussi fréquenté, dans le cadre de la Route bleue Québec / Chaudière-Appalaches et Charlevoix, par les adeptes de kayak de mer Le transport aérien L aéroport Jean-Lesage est le seul aéroport de niveau international qui dessert la région de la Capitale-Nationale. Suite aux efforts conjoints des organismes régionaux et à des rénovations majeures, de plus en plus de vols internationaux utilisent maintenant l aéroport Jean-Lesage, ce qui facilite l accès et la fréquentation de nos voies récréatives par les touristes provenant de l extérieur du Canada. Cette infrastructure est aussi le point de départ de nombreux vols interrégionaux. Il existe aussi certains aéroports régionaux ou locaux comme, par exemple, l Aéroport de Charlevoix, près de La Malbaie, gérée par la MRC de Charlevoix-Est. De plus, les nombreux lacs de la région sont autant de plans d atterrissage pour les compagnies d aviation qui offrent le transport en hydravion vers les sites de villégiature et d expéditions de chasse et de pêche Les infrastructures d utilité publique En plus des voies ferrées actives et abandonnées et des infrastructures routières, le territoire de la région de la Capitale-Nationale comporte de nombreuses infrastructures d utilité publique, dont plusieurs sont utilisées ou doivent être franchies par des voies récréatives. C est le cas des lignes de transport d électricité, des barrages, du gazoduc, [Janvier 2011] 31

38 Voies récréatives de la Capitale-Nationale etc. Ces infrastructures sont plus particulièrement utilisées pour les pistes de VHR et permettent de pénétrer, de franchir ou de contourner des périmètres d urbanisation. C est le cas entre autres sur le territoire de l agglomération de Québec LES VOIES RÉCRÉATIVES DU RÉSEAU RÉGIONAL Le positionnement géographique de la région de la Capitale-Nationale en fait un carrefour qui partage les limites administratives de cinq régions : Côte-Nord, Saguenay- Lac-Saint-Jean, Mauricie, Bas Saint-Laurent et Chaudière-Appalaches. Cette situation fait en sorte que tous les grands réseaux interrégionaux de voies récréatives transitent par la région de la Capitale-Nationale : la Route verte, le Sentier maritime du Saint- Laurent et ses Routes bleues, le Sentier Transcanadien et le Sentier national au Québec, les pistes Trans-Québec de motoneige et de motoquad d été ou d hiver. Les plus longs aménagements linéaires de voies récréatives sont : Le parc régional de la piste Jacques-Cartier Portneuf (piste multifonctionnelle pour le vélo de randonnée en été et la motoneige en hiver) parcoure 68 km de Shannon à Rivière-à-Pierre et se prolonge d un autre 22 km jusqu au parc des Maizerets à Québec avec le Corridor des Cheminots (piste polyvalente), ce qui fait un parcours total de 90 km; La Traversée de Charlevoix, corridor polyvalent et multifonctionnel de 103 km composé de sentiers pour la marche et le vélo de montagne, le ski nordique et la raquette; Le Corridor du Littoral le long du fleuve (50 km dont 24 en piste multifonctionnelle); Le parc linéaire des rivières Saint-Charles et Du Berger, sentier polyvalent pour la marche et la raquette de 31 km, du fleuve jusqu au Lac Saint-Charles. Actuellement, près de km linéaires de voies récréatives, répartis sur plus de 300 sites de pratique, contribuent à l offre nature et plein air de la région. L offre en été et en hiver est à peu près équivalente autour de km. Approximativement 90 % des voies sont situées en milieu terrestre et 10 % en milieu nautique. Près de 75 % des voies récréatives sont d usage non motorisé. 32 [Janvier 2011]

39 1.1.9 LES SERVICES D HÉBERGEMENT ACCESSIBLES AUX VOIES RÉCRÉATIVES Les deux modes d hébergement qui servent principalement de support aux activités récréatives pratiquées sur le territoire sont la villégiature privée et l hébergement commercial et communautaire, en particulier le camping aménagé L offre d hébergement en territoire public Le territoire public étant à plus de 90 % confié en gestion soit à des ZEC, soit à des pourvoiries, soit à la Sépaq (parcs et réserves fauniques), l offre d hébergement commercial en grande nature est vaste et variées (chalets, auberge en forêt, camping aménagés, camping sauvage, etc.). Si on ajoute à cette offre les quelques baux de villégiature cédés par le MRNF dans la région de la Capitale-Nationale, on constate que le territoire public est largement fréquenté et utilisé dans la région L offre globale en hébergement (territoire public et privé) Selon le site de Tourisme Québec, les deux régions touristiques de la Capitale- Nationale (Office du tourisme de Québec et Tourisme Charlevoix) offrent conjointement plus de chambres dans près de établissements d hébergement : Tableau 2 - Établissements d hébergement, par ATR 9,10 Type d'établissement Office du tourisme de Québec Tourisme Charlevoix Hôtel/Auberge Gîte touristique Condo, chalet, résidence de tourisme Village d'accueil 4 Établissement d'enseignement 3 Auberge de jeunesse 8 1 Centre de vacances 15 6 Pourvoirie 3 16 Pourvoirie Auberge de la forêt 1 Camping Total par ATR: Total région de la Capitale-Nationale: Source : 10 Établissement titulaires d une attestation de classification de la Corporation de l industrie touristique du Québec. [Janvier 2011] 33

40 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Caractérisée par la proximité ville/nature, cette offre d hébergement de la région est accessible pour l ensemble des activités de plein air faisant appel à des voies récréatives. D autre part, la région de la Capitale-Nationale se caractérise aussi par la variété de son offre de produits touristiques pouvant s intégrer aux quatre grandes expériences touristiques définies dans la Politique touristique du Québec 11 «Vers un tourisme durable» : les expériences Villes, Saint-Laurent, Villégiature et Grandes aventures LA DEMANDE (LA PRATIQUE) EN MATIÈRE DE VOIES RÉCRÉATIVES : CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES Note sur la source principale des données utilisées : Une bonne partie des données utilisées dans le présent portrait de la demande provient de l enquête réalisée par Lang Research Inc., intitulée «Travel Activities & Motivation Survey» (TAMS). En français, elle est connue sous le nom de «Enquête sur les activités et le préférences en matière de voyage» (EAPV). Cette enquête est commanditée par la Commission canadienne du tourisme et par la plupart des ministères du tourisme des provinces canadiennes, incluant le ministère du tourisme du Québec. L enquête est réalisée auprès de la population canadienne et américaine et constitue la source principale de données statistiques sur le sujet. Le regroupement de disciplines utilisé dans cette enquête n est pas le même que celui utilisé dans le portrait de l offre, mais nous pouvons quand même dégager les informations dont nous avons besoin CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES/TENDANCES On le constate depuis plusieurs années, l intérêt pour la pratique d activités de plein air ne cesse de croître, tant dans les habitudes de vie quotidienne de la population que dans les comportements en voyage. Cet engouement s observe tant chez les excursionnistes que chez les touristes, que ce soit chez les Québécois, les Canadiens ou les Américains (Proulx, 2004). 11 MINISTÈRE DU TOURISME. Vers un tourisme durable Politique touristique du Québec. Québec, [Janvier 2011]

41 Plus précisément, en 2004/2005, 61,6 % des adultes canadiens ont participé à des activités de plein air durant un voyage d agrément d une nuit et plus. Cela représente 82,8 % des touristes canadiens qui ont effectué un voyage d agrément au cours de ces deux années (Lang Research, 2006). Le tableau suivant présente le détail de cette réalité : Tableau 3 - Provenance et nombre de Canadiens adultes qui pratiquent des activités de plein air lors d un voyage 12 Population Totale (Adulte) Nombre estimé qui participe à des activités de plein air en voyage Pourcentage des voyageurs d agrément qui participent à des activités de plein air en voyage Pourcentage de la population qui participe à des activités de plein air en voyage Nombre moyen d activités de plein air pratiquées en voyage Canada ,8 % 61,6 % 3,8 Provinces de l Atlantique ,0 % 52,9 % 2,8 Québec ,1 % 60,2 % 3,6 Ontario ,0 % 60,7 % 3,7 Manitoba ,6 % 56,2 % 3,4 Saskatchewan ,8 % 62,8 % 4,1 Alberta ,7 % 69,7 % 4,7 Colombie Britannique ,4 % 66,8 % 4,3 Parmi les 21 activités de plein air les plus pratiquées par les touristes en voyage, on y retrouve les disciplines qui font l objet de la présente démarche. Le niveau de pratique de chacune de ces activités par les Canadiens en voyage d agrément, selon la classification utilisée par le TAMS (Lang Research, 2006), se présente comme suit : Observation de la nature (randonnée en forêt) : pratiquée par 30,7 % ( ) des Canadiens en voyage d agrément; Randonnée pédestre, escalade et canot/kayak : pratiquée par 25,4 % ( ) des Canadiens en voyage d agrément; 12 Lang Research inc., Travel Activities & Motivation Survey, Canadian Travel Market, 24 octobre [Janvier 2011] 35

42 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Cyclisme : pratiqué par 10,1 % ( ) des Canadiens en voyage d agrément; Motoneige et motoquad : pratiqués par 8,4 % ( ) des Canadiens en voyage d agrément; Ski de fond et raquette : pratiqués par 6,9 % ( ) des Canadiens en voyage d agrément; Équitation : pratiquée par 3,6 % ( ) des Canadiens en voyage d agrément. Le tableau suivant indique les pourcentages des Canadiens qui pratiquent une de ces activités lors d un voyage d agrément, répartis par région ou province. Tableau 4 - Pourcentage de participation dans chaque groupe d activités, par région 13 Provinces atlantiques Québec Ontario Manitoba Saskatchewa n Alberta Colombie Britannique Marché cible Observation de la nature Marche, escalade et canot/kayak 38,5 % 39,0 % 38,4 % 43,1 % 45,4 % 49,9 % 46,1 % 24,7 % 35,3 % 32,4 % 30,3 % 29,4 % 39,3 % 38,8 % Cyclisme 8,0 % 17,4 % 11,9 % 12,2 % 7,4 % 15,1 % 14,8 % Équitation 3,7 % 3,8 % 4,7 % 4,6 % 5,3 % 7,5 % 5,7 % Motoneige/Quad 14,1 % 12,7 % 9,6 % 12,5 % 13,8 % 15,0 % 9,1 % Ski de fond/raquettes 6,3 % 16,8 % 7,3 % 5,4 % 5,0 % 6.6 % 8,1 % 13 Lang Research inc., Travel Activities & Motivation Survey, Canadian Travel Market, 24 octobre [Janvier 2011]

43 LA PRATIQUE DE CERTAINES ACTIVITÉS PLEIN AIR CHEZ LES QUÉBÉCOIS (PROULX, 2004) En été Tableau 5 - Activités de plein air les plus pratiquées l été 14 Canot, Kayak 3% Vélo de montagne 4% Golf 5% Randonnée en nature Camping Baignade, natation 7% 9% 14% Activités de plein air les plus pratiquées l'été Vélo, piste cyclable 27% Marche 45% 0% 10% 20% 30% 40% 50% La marche demeure l activité estivale la plus populaire auprès des Québécois, avec un taux de pratique de 45 %. Si on y ajoute la randonnée en nature, le taux grimpe à 52 %; On observe que le vélo gagne en popularité et occupe maintenant le deuxième rang (27%), devant la natation (14 %); Parmi les autres activités en croissance ou en émergence, on note le camping, la randonnée en nature et le canot/kayak. 14 PROULX, Martine, La pratique des activités de plein air chez les québécois, Enquête, septembre [Janvier 2011] 37

44 Voies récréatives de la Capitale-Nationale En Hiver Tableau 6 - Activités de plein air les plus pratiquées l hiver 15 Marche en montagne 1% Motoneige 4% Hockey 5% Raquette Patin à glace Ski de fond 6% 11% 15% Activités de plein air pratiquées l'hiver Ski alpin 16% Marche 37% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Tout comme durant l été, la marche constitue l activité de prédilection (37 %); Le ski de randonnée maintient sa popularité et vient en troisième position avec 15 % de Québécois adeptes; La raquette (6 %) se démarque également parmi les activités hivernales de nouveau prisées; Les activités plus traditionnelles demeurent populaires : 13 % des Québécois affirment pratiquer le ski alpin et/ou le surf des neiges, 5 % le hockey, 4 % la motoneige et 3 % la glissade. 15 PROULX, Martine, La pratique des activités de plein air chez les québécois, Enquête, septembre [Janvier 2011]

45 IMPACT ÉCONOMIQUE DE LA PRATIQUE DES ACTIVITÉS DE PLEIN AIR Les dépenses effectuées dans le secteur de l écotourisme et du tourisme d aventure et de plein air totalisent 800 M $ CAD, ce qui équivaut à 10 % des dépenses touristiques globales au Québec. Les dépenses en services, quant à elles, s élèvent à près de 77 M $ CAD, soit 1 % des dépenses touristiques dans la province. Enfin, les dépenses récréotouristiques dégagées par le secteur totalisent trois milliards $ CAD : Tableau 7 - Répartition des dépenses récréotouristiques selon les différents secteurs de l industrie de l écotourisme, de l aventure et du plein air 16 Catégories de dépenses Valeur (Millions $ CAD) Équipement 1130 Transport 821 Nourriture 585 Hébergement 254 Services 221 Total La même étude fait ressortir que les grands pôles d attraction de ce secteur d activités sont les régions du Saguenay-Lac-Saint-Jean, de la Gaspésie, du Bas-Saint-Laurent, de Charlevoix, des Laurentides et de Québec. Les excursionnistes (voyage d une journée, sans coucher) se concentrent évidemment dans les régions des Laurentides et de Québec, compte tenu de la proximité d un large bassin de population. Toutes clientèles confondues, la pratique estivale accapare 60 % des activités récréotouristiques. 16 Groupe DBSF, Étude sur la valeur économique de l écotourisme et du tourisme d aventure, Aventure Écotourisme Québec, [Janvier 2011] 39

46 Voies récréatives de la Capitale-Nationale COMPORTEMENTS ET PERCEPTIONS DES CLIENTÈLES TOURISTIQUES DE LA RÉGION DE QUÉBEC EN 2007 PAR RAPPORT AUX ACTIVITÉS DE PLEIN AIR (OFFICE DU TOURISME DE QUÉBEC, 2008) 17 L enquête commandée par l Office du tourisme sur le profil de la clientèle touristique qui visite la région de Québec en 2007 démontre que, de façon générale, les activités de plein air ne se situent pas parmi les activités les plus pratiquées. La visite de lieux historiques (69 %), le magasinage (39 %), les activités culturelles (32 %) se retrouvent, comme en 2003, en tête des activités les plus populaires. Les activités récréatives, catégories qui incluent les activités de plein air, ont eu la faveur de 26 % des visiteurs. Tableau 8 - Types d activités les plus pratiquées par les visiteurs dans la région de Québec, selon la saison ( ) Hiver Printemps Été Automne Annuel 2003 (n=2 600) Annuel 2007 (n=1 592) 2003 (n=524) 2007 (n=295) 2003 (n=651) 2007 (n=320) 2003 (n=877) 2007 (n=641) 2003 (n=548) 2007 (n=336) Historique (Lieux) 61 % 69 % 49 % Magasinage 40 % 39 % 35 % 57 % 47 % 64 % 69 % 70 % 31 % 47 % 43 % 81 % 30 % 54 % 58 % 49 % 39 % Culturel 28 % 32 % 21 % 24 % 28 % 42 % 37 % 36 % 23 % 22 % Récréatif 32 % 26 % 28 % 31 % 20 % 30 % 45 % 27 % 29 % 14 % Plein air /sports 21 % 8 % 26 % 19 % 8 % 8 % 26 % 4 % 25 % 6 % Gastronomie 4 % 1 % 7 % 2 % 5 % - 2 % - 4 % - Autres 22 % 11 % 32 % 12 % 14 % 14 % 19 % 10 % 28 % 10 % Aucun 11 % 6 % 9 % 6 % 12 % 1 % 10 % 3 % 14 % 18 % NSP/NRP - 2 % - 1 % % - 2 % On peut constater à la lecture de ce tableau que les activités récréatives, de plein air ou de sport ainsi que celles reliées à la gastronomie ont toutes connu des baisses significatives en 2007 par rapport à l année Léger Marketing, Profil annuel, comportements et perceptions des clientèles touristiques de la région de Québec en 2007,OTQ, [Janvier 2011]

47 HABITUDES DE PRATIQUE DE LA POPULATION DE LA RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE QUANT AUX TYPES DE RANDONNÉES ÉTUDIÉES 18 Comme souligné plus tôt, la firme Léger Marketing a réalisé, à l automne 2009, une enquête auprès de la population afin de mieux connaître les habitudes de pratique de la population régionale et sa perception de l offre de la région en matière de sentiers récréatifs. Le questionnaire a été soumis par Internet à un échantillon de 600 personnes réparties de façon proportionnelle à la population dans les différents territoires de la région. Nous présentons en annexe la méthodologie de l enquête et la répartition de l échantillon. 1.2 FAITS SAILLANTS : Les cinq types de randonnées les plus pratiquées sont : La randonnée pédestre (85 %) La randonnée à vélo récréative sur voies cyclables (52 %) La randonnée en raquettes (25 %) La randonnée en ski de fond (19 %) La randonnée en canot/kayak en eau calme (14 %) Tous les autres types de randonnées sont pratiqués par moins de 10 % de la population. Tous les types de randonnées se pratiquent majoritairement en famille ou avec des amis (60 % et plus), sauf pour le vélo de montagne sur sentier (53 %). Pour les types de randonnées suivantes, l offre a été qualifiée d assez nombreuse par 60 % et plus des répondants : La randonnée pédestre (83 %) La randonnée à vélo récréative sur voies cyclables (75 %) La randonnée en ski de fond (76 %) 18 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011] 41

48 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La motoneige (68 %) La randonnée en canot/kayak en eau calme (62 %) Les types de randonnées suivantes sont pratiqués souvent ou occasionnellement par 60 % et plus des répondants sur des sites gérés par la SÉPAQ, une ZEC ou une pourvoirie : La randonnée en canot/kayak en eau calme (76 %) Le kayak en eau vive (rivière) (76 %) La motoneige (68 %) La randonnée pédestre (60 %) Les cinq activités pratiquées le plus souvent ou à l occasion, lors d un voyage d agrément, sont : La randonnée pédestre (62 %) Le kayak de mer (60 %) Le kayak en eau vive (47 %) Le kayak en eau calme (45 %) La motoneige (45 %) Pour tous les type de randonnées, les répondants de la Ville de Québec sont moins enclins à pratiquer l activité à l extérieur de leur territoire alors que les répondants provenant d en dehors de la Ville de Québec sont beaucoup enclins à le faire. La randonnée pédestre (85 %) est le type de randonnée le plus pratiqué alors que la randonnée en kayak de mer est la moins pratiquée (2 %). La randonnée pédestre (85 %) et le vélo (52 %) sont les deux activités les plus pratiquées par la population de la région de la Capitale-Nationale sur le territoire de la région et l offre pour ces deux activités est considérée comme assez nombreuse (les sentiers pédestres par 83 % des répondants et les voies cyclables par 75 % des répondants). 42 [Janvier 2011]

49 Les activités sont pratiquées le plus souvent en famille ou avec des amis (60 %), les résidents de l agglomération de Québec pratiquent peu leurs activités en dehors de leur territoire, à l inverse des résidents des MRC. [Janvier 2011] 43

50 PARTIE 2 : PORTRAIT DE L OFFRE ET DE LA DEMANDE PAR DISCIPLINE À L ÉTUDE [Janvier 2011] 45

51 2.1 LA RANDONNÉE PÉDESTRE ET LA RAQUETTE PRÉSENTATION Type de pratique et de voies récréatives traitées Dans le cadre du présent dossier, nous avons considéré principalement les infrastructures qui desservent la pratique de la marche en plein air, la promenade, la randonnée pédestre (courte et longue durée), la randonnée en montagne et le «trekking» Organismes de regroupement et d encadrement Au Québec Au Québec, la Fédération québécoise de la marche (FQM) est l organisme qui est voué à la promotion et au développement de la randonnée pédestre et de la randonnée en raquettes. Le Ministère de l Éducation du Loisir et du Sport (MELS) lui reconnaît ce mandat et y apporte une aide financière. La FQM est membre du regroupement loisir Québec (RLQ) et du conseil québécois du loisir (CQL). La FQM agit comme maître d œuvre pour la réalisation du Sentier National au Québec (SNQ), mandat qu elle confie au comité du Sentier National. La FQM a produit certains guides pratiques en matière d aménagement de sentiers pédestres ainsi que des répertoires permettant d identifier les principaux lieux de pratique au Québec et dans la région. Ces documents sont disponibles sur le site Internet de la FQM : Dans la région de la Capitale-Nationale Dans la région de la Capitale-Nationale, la Société des sentiers de la Capitale- Nationale de Québec (SSCNQ) est l organisme mandataire pour certains projets de grands réseaux, comme le Sentier Transcanadien (STC) et le Sentier National du Québec (SNQ). De plus, la SSCNQ réalise certains travaux de développement et de consolidation de sentiers pédestres et de raquettes pour différents promoteurs et gestionnaires. [Janvier 2011] 47

52 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Plusieurs organisations (clubs et gestionnaires) qui se consacrent à la promotion de la marche sont reconnues par la FQM dans la région de la Capitale-Nationale. Ce sont des regroupements de personnes qui pratiquent la marche régulièrement ou occasionnellement sous différentes formes : de la simple promenade en groupe à la longue randonnée en montagne, en passant par la marche rapide, la randonnée pédestre et la raquette. Cependant, il n y a pas d association régionale qui regroupe ces clubs de marche. (Voir en annexe la liste des organisations.) PORTRAIT DE L OFFRE DE RANDONNÉE PÉDESTRE ET DE RAQUETTE Au Québec L offre de parcours de courte randonnée pédestre (demi- et journée), est très abondante au Québec et elle est diversifiée quant à la longueur et au niveau de difficulté des tracés. Cette offre s est considérablement accrue au cours des dernières années. En effet, selon une étude de Zins, Beauchesne et associés publiée en , le Québec offrait environ km de sentiers pédestres en 2000, dont 577 km dans la région de la Capitale-Nationale (réseaux de 8 km et plus). Le Conseil Québécois du Loisir (CQL) publiait récemment un rapport 20 selon lequel l offre de sentiers pédestres (été) au Québec était en 2007 de près de 9100 km (tous les réseaux), soit une augmentation de près de 45 % en sept ans. Selon ce même rapport, la région de la Capitale-Nationale offre plus de km de sentiers, ce qui représente plus de 12 % de l offre provinciale et situe la région de la Capitale-Nationale parmi les trois régions ayant la plus grande offre avec les Laurentides et Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine. 19 Zins, Beauchesne et associés, CQL, Loisir de plein air au Québec Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars [Janvier 2011]

53 Les données recueillies par l URLSQ en viennent confirmer cette situation et positionnent la région de la Capitale-Nationale parmi les régions dont l offre est la plus grande. Le tableau suivant illustre bien la position de la région la Capitale-Nationale en matière de sentiers pour la randonnée pédestre : Tableau 9 - L offre de randonnée pédestre et la randonnée à raquettes Au Québec et dans la région de la Capitale-Nationale 21 Type de randonnées Au Québec Longueur totale de sentiers (km linéaire) Région de la Capitale-Nationale 22 Nombre de sites de pratique Longueur totale de sentiers (km linéaire) %/Québec Pédestre été ,2 % Pédestre hiver n/d ,6 n/d En raquettes n/d n/d Dans la région de la Capitale-Nationale Avec 15 % de l offre totale (1 79 km), la région de la Capitale-Nationale totalise la plus grande part de l offre au Québec pour ce qui est de la longueur totale des sentiers de randonnée pédestre, de raquettes et de marche hivernale regroupés. Faits saillants Les kilomètres de sentiers de marche (1 379 km) représentent 43 % des voies récréatives d été dans la région; Au cours des dernières années, le développement s est surtout traduit par l ouverture de tronçons de sentiers associés aux grands réseaux (SNQ et/ou STC phase 1); 21 CQL Loisir de plein air au Québec Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars Données compilées par URLSQ, printemps [Janvier 2011] 49

54 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Plusieurs organismes, de tailles diverses, sont impliqués dans la gestion de l offre d activités et de services; Près de 75 % des sites de pratique ont un réseau de sentiers de moins de 10 km, dont 58 % de moins de 5 km. Près de 15 % des sites ont un réseau de sentiers de plus de 20 km dont 6 % de plus de 50 km; L offre pour des sentiers en grande nature est importante, particulièrement dans les aires protégées (parcs nationaux, réserve nationale de faune, etc.); L offre des sentiers en milieu urbain ou périurbain s adresse principalement au randonneur débutant et est composée de sentiers de courte durée; Certains sites ont développé des activités plus spécialisées comme l ornithologie ou des sentiers d interprétation du patrimoine naturel et culturel; La longue randonnée pédestre, avec infrastructures d hébergement, peut se pratiquer sur quelques sites : La Vallée du Bras-du-Nord, avec tronçons homologués SNQ; Le Sentier des Caps de Charlevoix, avec tronçons homologués SNQ et STC; La Traversée de Charlevoix; avec tronçons homologués SNQ et STC; Le Camp Arthur-Savard, dans le secteur de Saint-Siméon, avec tronçons homologués SNQ et STC; Le réseau de sentiers de courte randonnée du parc national de La Jacques- Cartier, qui permet de créer quelques itinéraires d une à deux nuits. Le réseau SÉPAQ (parcs, centres touristiques et réserves fauniques) constitue une part importante de l offre régionale; Aménagement de nouveaux sentiers depuis une douzaine d années : Sur de nouveaux sites ou territoires visant l instauration de sites, principalement situés sur terres publiques o o o o o Parc naturel régional de Portneuf (Lacs Long et Montauban) La Vallée du Bras-du-Nord Parc linéaire de la rivière Saint-Charles et Du Berger Sentier des Caps de Charlevoix Territoire de l Association de chasse et pêche du secteur du Pied-des- Monts 50 [Janvier 2011]

55 Tronçons de sentiers hors des sites de pratique, visant l instauration de grands réseaux, principalement situés sur des terres privées : o Tronçons du Sentier National au Québec o Tronçons de la phase 1 du Sentier Transcanadien o Tronçons communs à ces deux projets (phase 1 du STC) 42 % des sites de pratique de la raquette se situent à l extérieur des stations de ski de fond; Certains sites de pratique de la longue randonnée offrent le service de transport d équipement et de nourriture aux lieux d hébergement, qui s effectue généralement en refuge. Tableau 10 - Randonnée pédestre et raquette Offre par territoire et type d activités, nombre de sites de pratiques et de kilomètres de sentiers Territoires (Ville et MRC) Randonnée pédestre (été) Randonnée à raquettes Randonnée pédestre (hiver) Nbre de km km % % sites linéaire % N bre de N bre de km % % sites linéaire sites linéaire % Portneuf 19 16% % 8 15% % 4 15% 24 17% La Jacques-Cartier 13 11% % 14 26% 175,1 23% 3 12% 24,6 17% Ville de Québec 45 38% % 11 20% 71 9% 14 54% 73 51% L'Île-d'Orléans 1 1% 10 1% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% La Côte-de-Beaupré 7 6% % 5 9% % 2 8% 13 9% Charlevoix 14 12% % 10 19% % 1 4% 1 1% Charlevois-Est 18 15% % 6 11% 47 6% 2 8% 7 5% Total % % % % % % N.B. : Site de pratique avec un kilomètre et plus de sentier pour la marche. Pour la marche en été, la région compte près de 120 sites de pratique, totalisant près de km linéaires de sentiers. La raquette se pratique sur plus de 50 sites, totalisant près de 800 km linéaires de sentiers. Quant à la marche hivernale, elle est offerte sur 26 sites, totalisant plus de 142 km linéaires de pistes Certains projets de développement Les grands réseaux dans la région (mise en réseau de sites) : Selon les données les plus récentes (mars 2009), la phase 1 du Sentier transcanadien (STC) dans l axe est-ouest est complétée à 95 % et la phase 2, principalement située sur le territoire de la MRC de Portneuf, est dans sa phase de planification; [Janvier 2011] 51

56 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Selon les données les plus récentes (mars 2009), le Sentier National au Québec (SNQ), dans son axe principal (est-ouest), est complété à environ 69 %, alors que l axe secondaire nord-sud (centre-ville de Québec au parc national de La Jacques-Cartier), est complété à environ 90 %. Autres projets de développement : Le plan vert, bleu et blanc (PVBB) de la Ville de Québec : mise en réseau de sites naturels, de plein air et patrimoniaux de la ville, par la consolidation et le développement de sentiers de randonnée pédestre; La Traversée de Charlevoix, secteur Ouest : o o o o Prolongement du sentier des Sommets Raccordement du sentier du Button au sentier du Lac-à-la-Main Relocalisation de deux refuges (Donohue et Castor) pour augmenter capacité d accueil sur le pôle du Lac de l Écluse Développement de sentiers (pédestre et raquettes) permettant d accéder au mont Eudore Fortin Remise en opération de sites fermés temporairement : Les Palissades (ancien CEF dans le secteur de Saint-Siméon). Projets visant la remise aux normes de sentiers existants ANALYSE DE L OFFRE RÉGIONALE Résultat des vérifications terrain Signalisation et affichage La signalisation au départ d un sentier avec renseignements de base est non conforme dans près de 95 % des cas; l affichage des usages autorisés, des règles et mesures en cas d urgence était absent dans près de 60 % des cas; Pour la raquette, il y a un manque majeur de balisage des parcours (non conforme dans 75 % des cas); Absence de signalisation d acheminement dans 66 % des cas; La signalisation et le balisage sur le sentier est conforme dans 70 % des cas; La signalisation, confectionnée surtout en bois, aune durée de vie inférieure à quinze ans. 52 [Janvier 2011]

57 Infrastructures sur les voies 70 % des aménagements hors sol vérifiés ont une durée de vie inférieure à quinze ans; 32 % des ouvrages vérifiés sont jugés non essentiels. Infrastructures de services sur un site de pratique 53 % des infrastructures de services ou leur environnement immédiat comportent des lacunes au niveau de la protection à une situation jugée dangereuse Les principales forces La randonnée pédestre est l activité de loisir la plus pratiquée au Québec ainsi que par la population régionale; La région de la Capitale-Nationale est parmi les trois régions administratives qui totalisent actuellement la plus grande offre de randonnée pédestre au Québec; Les sites de pratique sont nombreux, diversifiés, bien répartis sur l ensemble du territoire et permettent d accéder aux principaux sites d intérêt de la région; Plus de 60 % des sites sont localisés en territoire public et sont rapidement accessibles; Une offre d avantage axée sur la courte randonnée, composée principalement de sentiers qui se marchent en moins de quatre heures (demi-journée et promenade); Plusieurs sentiers sont accessibles à l année; Présence de la Société des sentiers de la Capitale-Nationale de Québec (SSCNQ) qui a développé une expertise en planification, construction et entretien, de sentiers de marche et de raquette; [Janvier 2011] 53

58 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Six gestionnaires se partagent près de 60 % de l offre régionale totale : le réseau SÉPAQ (parcs, réserves fauniques et centres touristiques) la Ville de Québec la Traversée de Charlevoix inc. la Société des sentiers de la Capitale-Nationale de Québec (gestionnaire délégué) la Vallée Bras-du-Nord la Corporation du Sentier des Caps de Charlevoix Une utilisation polyvalente de sentiers et des infrastructures de services et, généralement, une bonne intégration aux différents usages du territoire et aux composantes du milieu naturel; Accès à plusieurs montagnes, dénudées ou non de végétation, offrant des panoramas exceptionnels, particulièrement à l est du territoire; La Traversée de Charlevoix, un long sentier récréatif de 103 km en terres publiques situées entre le parc national des Grands-Jardins et le Mont Grands-Fond Les principales faiblesses Sous-financement pour la planification, l entretien et les réparations majeures; Absence d uniformité dans les pratiques de gestion d un site à l autre, ce qui entraîne une qualité inégale des sentiers proposés; Faible fréquentation de certains secteurs du réseau, particulièrement de voies de liaisons hors des sites de pratique; Manque de visibilité et de notoriété de sites à fort potentiel touristique à cause d un manque de promotion et de mise en marché; Le maintien et le parachèvement des grands réseaux dans l axe est-ouest rencontrent des difficultés majeures; La surface de marche de sentiers très fréquentés supporte difficilement l achalandage (érosion) et des infrastructures présentent des dangers de blessures. 54 [Janvier 2011]

59 Les principales menaces L absence de statistiques sur la fréquentation des sites de pratique et la difficulté de mettre en place un processus de cueillette de cette information; Certains conflits d usage du territoire par exemple, avec des activités de prélèvement faunique; Les infrastructures vieillissantes qui nécessitent des interventions à court terme; Le manque de coordination entre le développement urbain et le développement des voies récréatives; Absence de prise en charge locale de certains tronçons de sentiers des grands réseaux Les principales opportunités La proximité d un bassin important de population; Avantages distinctifs et uniques du réseau de sentiers dans les parcs nationaux du Québec, notamment dans le parc national du Saguenay; Les projets d implantation de parcs régionaux (Grands-Fond, et TNO de Saultaux-Cochon); Le plan vert, bleu et blanc de la Ville de Québec; Un bon potentiel de développement pour le «trekking», en particulier dans l Est de la région; Plusieurs sites ont des sentiers qui ont un potentiel de mise en valeur de la faune et de la flore, en particulier la mis en valeur de la faune avienne; certains sites sont très fréquentés par des ornithologues Consultez le Guide des sites ornithologiques de la grande région de Québec produit par le Club des ornithologues de Québec, [Janvier 2011] 55

60 Voies récréatives de la Capitale-Nationale LA PRATIQUE DE LA RANDONNÉE PÉDESTRE (EAPV) En , 25,4 % des Canadiens d âge adulte qui ont effectué un voyage d une nuit et plus à l extérieur de leur ville ont fait de la randonnée, de l escalade ou du canot. Ces trois activités forment la quatrième catégorie d activités de plein air la plus populaire auprès des Canadiens en voyage d agrément. La randonnée de moins de 24 heures a été le type d activités le plus populaire; Le canot/kayak en eau douce suit avec 8,9 %; Les randonnées de plus de 24 heures suivent avec 5,6 %; Le canot/kayak de mer (3,0 %), l escalade en montagne ou le trekking (2,5 %), la descente en eau vive (2,1 %) et l escalade de rocher (1,2 %) ferment la marche; 33,9 % de ceux qui ont pratiqué ces activités affirment qu elles représentaient la raison principale d au moins un voyage; Les adeptes de ces activités en voyage d agrément sont aussi plus actifs en dehors de leur voyage que les non adeptes. 73,6 % d entre eux pratiquent régulièrement la randonnée pédestre, 60,5 % le cyclisme, 33,3 % le canot/kayak, 19,8 % le ski de fond et 9,0 % l équitation. 24 Travel Activities & Motivation Survey (TAMS), Enquête sur les activités et les préférences en matières de voyages (EAPV), Canada [Janvier 2011]

61 Tableau 11 - Incidence de la randonnée et du canot en voyage (EAPV, 2006) 25 Nombre d adeptes de randonnées et de canot 26 Pourcentage de voyageurs pour qui c était la raison principale de voyage 27 Pourcentage des voyageurs d agrément 28 Pourcentage de la population totale du Canada 29 Taille du marché Randonnée et canot (toutes les ,9 % 34,1 % 25,4 % activités) Randonnée excursion de ,2 % 24,3 % 18,1 % moins de 24 heures Canot et kayak en eau douce ,9 % 11,9 % 8,9 % Randonnée ou excursion dans la grande nature avec ,8 % 7,6 % 5,6 % séjour dans un camping ou un gîte Canot et kayak de mer ,1 % 4,0 % 3,0 % Descente en eau vive ,2 % 2,8 % 2,1 % Participation aux Sept activités ,1 % 0,1 % 0,1 % 25 Par «voyage», on entend les voyages d une nuit ou plus à l extérieur de la ville, quel qu en soit le but. 26 Par «adepte de randonnée, d escalade et de canot», on entend les personnes qui ont pratiqué ces activités pendant un voyage d une nuit ou plus à l extérieur de leur ville en et ayant effectué au moins un voyage d agrément d une nuit ou plus au cours de ces deux années. Cette colonne indique le nombre de personnes qui ont pratiqué l activité dans le cadre d un voyage au cours de ces deux années. 27 Cette colonne indique, pour chaque activité, le pourcentage de personnes qui ont participé et qui ont déclaré qu elles avaient effectué au moins un voyage pour pratiquer cette activité au cours de Par «voyageur d agrément», on entend les personnes ayant effectué au moins un voyage d agrément d une nuit ou plus à l extérieur de la ville. 29 Cette colonne indique, pour chaque activité, le pourcentage du marché total des adultes canadiens ayant participé à l activité en question durant un voyage effectué au cours de [Janvier 2011] 57

62 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La pratique de la randonnée pédestre dans la région de la Capitale- Nationale Faits saillants 30 : Taux de pratique global de 85 % de la population, dont : 57 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; 50 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 38 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 33 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec; 31 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 31 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 26 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 43 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnée pédestre à l extérieur de leur territoire; Tous les randonneurs habitant en dehors de la Ville de Québec ont fait de la randonnée pédestre à l extérieur de leur territoire. Profil significatif du randonneur (randonnée pédestre) : Les citoyens de la Ville de Québec (87 %); Les 45 à 64 ans (93 %). Fréquence de pratique élevée : 99% en été/automne (54% plus de cinq fois); 80% en hiver/printemps (34% plus de cinq fois). Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la SÉPAQ, une ZEC ou une pourvoirie (60 %). Activité pratiquée surtout en famille ou avec des amis (75 %). 30 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011]

63 Taux de pratique lors de voyages d agrément (62 %). L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée de nombreuse par 83% des randonneurs. L évaluation générale de la qualité des sites (moyenne générale de 6,6 sur 10). [Janvier 2011] 59

64 SITES MULTI-ACTIVITÉS (3 ACTIVITÉS ET PLUS) CÔTE-NORD 1 - SECTEUR DES GORGES DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE - PARC DES CHUTES 2 - PARC RÉGIONAL DES LACS LONG ET MONTAUBAN 3 - RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF 4 - VALLÉE DU BRAS-DU-NORD 5 - CENTRE DE PLEIN AIR 4 SAISONS 6 - CENTRE PLEIN AIR DANSEREAU - PISTE DANSEREAU LA LISEUSE 7 - MARAIS LÉON-PROVANCHER 8 - STATION ÉCOTOURISTIQUE DUCHESNAY 9 - PARC DU GRAND HÉRON - PISTE DANSEREAU / LA LISEUSE - RIV. JACQUES-CARTIER 10 - CENTRE PLEIN AIR CASTOR - CENTRE MYRIAM BÉDARD 11 - LES SENTIERS DU MOULIN 12 - PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER 13 - RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES 14 - STATION MONT-SAINTE-ANNE 15 - RÉSERVE NATIONALE DE FAUNE DU CAP TOURMENTE Lac aux Écorces 16 - SENTIER DES CAPS DE CHARLEVOIX 17 - SKI DE FOND MUNICIPALITÉ DE L'ISLE-AUX-COUDRES - SENTIER LES CHOUENNEUX 18 - CAMPING LE GENÉVRIER Lac Métascouac 19 - PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS 20 - LA TRAVERSÉE DE CHARLEVOIX 21 - POURVOIRIE DU LAC MOREAU ET AUBERGE DU RAVAGE 22 - POURVOIRE CLUB DES HAUTEURS DE CHARLEVOIX - LAC BAZILE 23 - PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES-DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE 24 - DOMAINE DU BOISÉ 25 - PARC D'AVENTURE EN MONTAGNE LES PALISSADES DE CHARLEVOIX 26 - CAMP ARTHUR-SAVARD 27 - PARC MARIN DU SAGUENAY SAINT-LAURENT MAURICIE Lac Lapeyrère RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF Saint-Ubalde ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE MRC DE PORTNEUF Lac La Salle 2 4 Saint-Alban Deschambault-Grondines 40 2 Lac Batiscan ZEC BATISCAN-NEILSON 4 Portneuf Saint-Raymond Saint-Basile 367 RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES MRC DE LA JACQUES- CARTIER Saint-Gabriel-de-Valcartier RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ 5 Pont-Rouge Shannon Neuville SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Base militaire de Valcartier 8 Sainte- Catherine-de- la-jacques- Cartier PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER Stoneham-et-Tewkesbury Québec AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC Saint-Marcdes-Carrières Saint-Casimir L'Ancienne- Lorette Lac Jacques-Cartier Lac Pikauba Saint-Ferréolles-Neiges L'Ange- Gardien Boischatel Château-Richer ZEC DES MARTRES PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS MRC DE CHARLEVOIX L'Isleaux-Coudres Sainte-Brigittede-Laval Saint-Augustinde-Desmaures Saint- Joachim Sainte-Annede-Beaupré Beaupré MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS 368 Lac Malbaie Lac des Neiges Terres du Séminaire Baie-Saint-Paul CHAUDIÈRE-APPALACHES PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES- DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE Saint-Urbain ZEC DE LA RIVIÈRE- JACQUES- CARTIER Cap-Santé Donnacona Lac- Beauport Saint-Titedes-Caps Saint-Léonardde-Portneuf Petite-Rivière- Saint-François MRC DE CHARLEVOIX-EST ZEC DU LAC-AU-SABLE Saint-Aimé-des-Lacs Clermont Saint-Hilarion Les Éboulements La Malbaie ZEC BUTEUX- BAS-SAGUENAY Saint-Siméon SITES DE SENTIERS PÉDESTRES PARC NATIONAL DU SAGUENAY PARC MARIN DU SAGUENAY - SAINT-LAURENT BAS-SAINT-LAURENT 1 - CAMPING DU LAC BLANC 2 - MOULIN DE LA CHEVROTIÈRE - LE HAMEAU DE LA CHEVROTIÈRE 3 - CENTRE SKI-NEUF 4 - LES HAUTEURS DE PORTNEUF - STATION VÉLO PLEIN AIR 5 - ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE 6 - MONT LAURA 7 - BATTURES DE LA POINTE AUX TREMBLES - SENTIER DE L'ESTRAN 8 - L'AUBERGE DU MONT 9 - STATION TOURISTIQUE DE STONEHAM 10 - PARC DE LA FORÊT ANCIENNE DU MONT WRIGHT 11 - PARC DE LA GENTIANE - SENTIER DE LA LIGNE D'HORIZON 12 - GRAND CANYON DES CHUTES SAINTE-ANNE 13 - ÉGLISE DE SAINT-FÉRRÉOL-LES-NEIGES - SENTIER LE MESTACHIBO 14 - LES SEPT-CHUTES 15 - DOMAINE À LIGUORI 16 - VERSANT DU MASSIF DE CHARLEVOIX 17 - JONCTION ROUTE 138 ET RUE PRINCIPALE - SENTIER GABRIELLE-ROY 18 - LE BOISÉ DU QUAI 19 - SENTIER DU GOUFFRE - PISTE CYCLABLE 20 - LA MAISON D'AFFINAGE MAURICE DUFOUR - SENTIER LES FLORENTS, CENTRE DE L'ÉMEU DE CHARLEVOIX - SENTIER DES POINTES 21 - PARC LINÉAIRE DE LA RIVIÈRE DES BOUDREAULT 22 - LA FERME ÉBOULMONTAISE - SENTIER LE PAYSAN, SENTIER LE LOUIS-CHARLES AUDET 23 - SENTIER DES MARIOS (LE GROS MONT), SENTIER DES CHUTES, CHEMIN DE LA NOYÉE 24 - AUBERGE LE RELAIS DES HAUTES-GORGES 25 - SITE RÉGIONAL DE LA MONTAGNE DE LA CROIX DE CLERMONT 26 - PARCOURS DES BERGES-DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE 27 - PISTE CYCLABLE DE LA MALBAIE 28 - CENTRE ÉCOLOGIQUE DE PORT-AU-SAUMON 29 - PARC MUNICIPAL DE LA BAIE-DES-ROCHERS 30 - SENTIER DES CHUTES, SENTIER DES CASTORS Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Réseau routier Le Fjord-du-Saguenay Lac-Saint-Jean-Est La Tuque SENTIERS PÉDESTRES ET SITES MULTI-ACTIVITÉS Offre de sentiers Autoroute Route nationale 367 Route régionale Parc Tenure Pédestre existant Pédestre projeté Parc Réserve faunique et zec Privée Publique Grand propriétaire privé Hydrographie Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale MRC Municipalité Note: La dernière mise à jour des sentiers pédestres du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en Capitale-Nationale Kamouraska Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) CLD-MRC Charlevoix-Est MRC de La Côte-de-Beaupré MRC de La Jacques-Cartier (2009) Groupement Forestier de Portneuf Inc. (2009) CMQ : , Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\ SentiersMarcheMultiActivites.mxd Mékinac Les Chenaux L'Islet Montmagny Lévis Bellechasse

65 2.2 LA RANDONNÉE ÉQUESTRE PRÉSENTATION Type de pratiques et de voies récréatives traitées Dans le cadre du présent dossier, nous avons répertorié les sites où se retrouvent des infrastructures pour les chevaux et avons retenu ceux qui ont les caractéristiques suivantes : Les sites fréquentés par les clubs équestres; Les centres de randonnées; Les centres offrant des randonnées touristiques; Les centres de formation pour les randonneurs qui ont un potentiel pour la pratique libre de la randonnée équestre sur des sentiers entretenus et signalisés Organismes de regroupement et d encadrement Au Québec L association québécoise pour le tourisme équestre et l équitation de loisir (Québec à cheval) a été fondée en 1980 et a pour mandat de développer et de promouvoir la randonnée et le tourisme équestre sous tous leurs aspects. Le MELS reconnaît ce mandat et lui apporte une aide financière. Québec à cheval est membre du Regroupement Loisir Québec (RLQ) et du Conseil québécois du Loisir (CQL). Québec à cheval est aussi membre du Conseil québécois du Sentier Transcanadien (CQSTC). L organisme compte actuellement 52 clubs et associations équestres qui regroupent plus de membres. Les différents clubs et associations équestres se donnent généralement comme mission de : Promouvoir et développer l équitation de loisir d une façon sécuritaire et agréable dans leur région; Rendre accessible la pratique de l équitation sur leur territoire. [Janvier 2011] 63

66 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Programme Équi-Qualité Réalisé grâce à l initiative de la Fédération équestre du Québec et de Québec à cheval, le programme Équi-Qualité présente les standards d exploitations équestres répondant à des normes obligatoires et précises. La certification Équi-Qualité peut être obtenue pour un ou plusieurs services spécifiques allant de la classe nature au centre d équitation thérapeutique Le conseil québécois du loisir (CQL), en collaboration avec Québec à cheval, a publié en 2006 un guide de pratique et d encadrement sécuritaire pour cette activité de plein air 31. Dans la région de la Capitale-Nationale La région compte six clubs équestres dont quatre sont membres de Québec à cheval. De plus, un certain nombre de centres équestres de la région de la Capitale-Nationale ont une certification Équi-Qualité pour un ou plusieurs services PORTRAIT DE L OFFRE RANDONNÉE ÉQUESTRE (ÉTÉ HIVER) Considérations générales 32 Au Québec, la randonnée équestre ne dispose pas, sauf dans de rares exceptions, de trajets pérennes que l on puisse qualifier de «sentiers équestres». Les centres, clubs et associations équestres ou autres intervenants proposent aux cavaliers différents trajets généralement non signalisés : sur des routes forestières; en forêt, montagne ou plaine sur des terres publiques généralement sans statut particulier; en forêt, montagne ou plaine sur des terrains privés avec des droits de passage ponctuels ou pérennisés; 31 CQL, Guide de pratique te d'encadrement sécuritaire d'activités de plein air, Randonnée équestre, Montréal, Conseil Québécois du Loisirs et Québec à cheval, septembre CQL, Loisir de plein air au Québec Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars [Janvier 2011]

67 sur des sentiers de quad ou de motoneige disponibles en été; sur des sentiers dans un domaine; sur tout autre territoire autorisant l activité à cheval, comme certains parcs régionaux et autres terres publiques à statut particulier. Tableau 12 - L offre de randonnée équestre au Québec 33 Longueur totale de sentiers Nombres d organismes répertoriés Régions administratives totalisant la plus grande part de l offre Environ km (estimation de Québec à cheval) 84 Chaudière-Appalaches Laurentides Montérégie L offre de randonnée équestre dans la région de la Capitale-Nationale Caractéristiques de l offre 76 % de l offre en été et 80 % de l offre en hiver se situent sur les territoires de la Ville de Québec et des MRC de Portneuf et de La Jacques-Cartier; Quatre clubs équestres sur six se situent dans la MRC de La Jacques-Cartier; La très grande majorité des sentiers sont localisés sur des terres privées; La majorité des sites de pratique est gérée par des clubs équestres, organisme à but non lucratif, qui regroupent des cavaliers propriétaires de chevaux, et l accès est réservé aux membres; 33 CQL, Loisir de plein air au Québec Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars [Janvier 2011] 65

68 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les adeptes qui ne possèdent pas de chevaux peuvent pratiquer l équitation dans des centres équestres privés, à l heure ou à la demi-journée. Différents services y sont offerts, dont des cours d équitation et de la randonnée équestre. L activité est nécessairement guidée et se déroule sur des sentiers non signalisés, localisés sur des terres privées; Particulièrement en milieu rural, les accotements de routes sont utilisés par les cavaliers pour compléter des parcours. Tableau 13 - Sites de pratiques équestre par territoire, caractéristiques de l offre Territoire (MRC, Ville) Avec Infra- structures % Avec club équestre % Certifié Équi- Qualité 1 % Pratique libre en sentiers signalisés km sentiers signalisés Offre d'été guidée % Offre d'hiver guidée % Terre publique Portneuf La Jacques- Cartier Ville de Québec La Côte- de- Beaupré Charlevoix Charlevoix -Est Total : Un ou plusieurs services certifiés Équi-Qualité 2 : Comprend Saint-Augustin-de-Desmaures et L Ancienne-Lorette Projets en développement répertoriés MRC de Portneuf Vallée Bras-du-Nord : développement d un réseau de sentiers pour la randonnée équestre guidée ou en pratique libre; Projet d un lien avec les sentiers Pégase existants dans la région de la Mauricie (homologués STC) dans le cadre de la phase 2 du Sentier Transcanadien, grand réseau de l axe Est-ouest. 66 [Janvier 2011]

69 MRC de Charlevoix Groupe le Massif : développement de sentiers pour une offre guidée sur le pôle d activité du Massif de Charlevoix ANALYSE DE L OFFRE RÉGIONALE Résultat des vérifications terrain 34 Signalisation et affichage Signalisation d acheminement absente; Signalisation au départ des voies non-conforme dans 100 % des situations vérifiées; Affichage extérieur des usages autorisés, règles et mesures en cas de situation d urgence absente Les principales forces Quatre clubs équestres membres de Québec à cheval; Cinq établissements équestres offrant une gamme de services accrédités «Équi-Qualité» Les principales faiblesses Absence d un regroupement régional; Très peu de sentiers signalisés, balisés et entretenus : la pratique se fait généralement sur des parcours informels en terrains privés; L offre se compose essentiellement de courtes randonnées équestres à la demi journée, nécessairement accompagnées d un guide; Les sites de pratique ne sont pas reliés entre eux; Absence de centres de randonnées ou de tourisme équestre certifiés Équi-Qualité. 34 Vérifications effectuées sur un site seulement. [Janvier 2011] 67

70 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les principales menaces identifiées Risque de conflits d usages récréatifs avec d autres activités en sentiers compte tenu de la nature informelle de la randonnée équestre Les principales opportunités identifiées Potentiel de développement et de réseautage à l ouest de la région (Saint-Augustin-de-Desmaures, MRC de Portneuf et de la Jacques Cartier); Le développement de la phase 2 du Sentier Transcanadien entre Québec et la limite Ouest du territoire de la MRC de Portneuf LA PRATIQUE DE LA RANDONNÉE ÉQUESTRE La pratique de la randonnée équestre au Canada (EAPV, 2006) Au cours de 2005 et 2006, 3,6 % de canadiens d âge adulte ont fait de l équitation à l occasion d un voyage d une nuit ou plus; L équitation se plaçait au seizième rang parmi les activités de plein air les plus prisées des voyageurs d agrément canadiens; Parmi tous ceux qui ont fait de l équitation, seulement 19,8 % ( ) ont indiqué que cette activité était l objet principal d un voyage. Par conséquent, pour la plupart des voyageurs, l équitation n est qu une activité parmi d autres pendant un voyage. 68 [Janvier 2011]

71 Tableau 14 - Incidence de la pratique de l équitation durant un voyage d agrément Nombre d adeptes d équitation Raison majeure d un voyage (%) Voyageur d agrément (%) Population canadienne totale (%) Taille du marché Équitation (toutes activités) Équitation (Excursion un jour) Équitation (voyage une nuit et plus) ,8 % 4,9 % 3,6 % ,2 % 4,7 % 3,5 % ,0 % 0,4 % 0,3 % Ont fait les deux activités ,9 % 0,2 % 0,1 % Tableau 15 - Incidence de la pratique de l équitation durant un voyage d agrément, par province (EAPV, 2006) 35 Population totale Nombre estimé de voyageurs d agrément qui pratiquent l équitation Nombre estimé Voyageurs d agrément de la province qui pratiquent l équitation (%) Voyageurs d agrément de la province qui pratiquent l équitation par rapport à la population de la province (%) Canada ,9 % 3,6 % Provinces atlantiques ,7 % 2,6 % Québec ,8 % 2,7 % Ontario ,7 % 3,5 % Manitoba ,6 % 3,2 % Saskatchewan ,3 % 4,0 % Alberta ,5 % 6,1 % Colombie Britannique ,7 % 4,6 % 35 Vérifications effectuées sur un site seulement. [Janvier 2011] 69

72 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les adeptes de l équitation se retrouvent surtout en Alberta, alors qu ils sont moins nombreux au Québec et dans les provinces maritimes La pratique de la randonnée équestre dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants 36 : Taux de pratique global de 4 % de la population Parmi les randonneurs à cheval : 30 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 24 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 18 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 17 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 13 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 12 % la pratiquent dans les arrondissements de l Ouest de la Ville de Québec; 5 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec. 57 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnée à cheval à l extérieur de leur territoire; 85 % des randonneurs habitants à l extérieur de la Ville de Québec ont fait de la randonnée à cheval à l extérieur de leur territoire. Profil significatif de l adepte de la randonnée à cheval : Les citoyens de la MRC de Portneuf (10 %) Les 25 à 34 ans (9 %) Activité pratiquée surtout en famille ou avec des amis (64 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément (16 %) 36 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011]

73 L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse seulement par 35 % des répondants; La qualité des sites de pratique est évaluée à 5,9 sur 10 par les répondants. 2.3 LE VÉLO DE RANDONNÉE PRÉSENTATION Type de pratique et de voies récréatives traitées Pour le présent dossier, nous avons surtout tenu compte des voies cyclables pour fin récréative et touristique : Les itinéraires de cyclisme sur pistes cyclables à usage spécifique ou multifonctionnel; Les bandes cyclables (voies réservées aux cyclistes, généralement aménagées en bordure de la chaussée); Les principaux itinéraires sur accotements asphaltés signalisés et spécialement aménagés à l intention des cyclistes. N.B. : Les principaux itinéraires sur la chaussée désignée et les circuits routiers sur des routes nationales, régionales ou collectrices, ont été répertoriés mais ne font pas l objet de la présente analyse Organismes de regroupement et d encadrement Au Québec Vélo Québec La pratique du vélo au Québec est encouragée depuis plus de 40 ans par Vélo Québec, un organisme à but non lucratif qui s est donné pour mission d améliorer la santé, l environnement et le bien-être des citoyens principalement par la création, la production et la promotion d activités, de biens et de services dans les domaines du vélo et du transport durable. Le MELS lui reconnaît ce mandat et y apporte une aide financière. Vélo Québec est membre du Regroupement Loisir Québec (RLQ) et du Conseil québécois du loisir (CQL). [Janvier 2011] 71

74 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Vélo Québec a développé un éventail d outils et de moyens et s est structuré en quatre divisions : o Vélo Québec Association : Association de membres qui se porte à la défense des cyclistes depuis Entre autres grandes réalisations, elle est le maître d'œuvre de la Route verte, cet itinéraire cyclable qui relie le Québec d'un bout à l'autre par plus de km de voies cyclables. o Vélo Québec Éditions : Maison d édition des magazines Vélo Mag, Géo Plein Air, Québec Science et Nature sauvage, ainsi que de livres, guides, cartes et autres publications reliées aux domaines du vélo, du plein air, de la nature, des sciences, du sport et du tourisme. o Vélo Québec Événements : Créateur et organisateur d'événements cyclistes de renommée internationale comme le Tour de l'île de Montréal, point culminant de la Féria du vélo de Montréal. o Vélo Québec Voyages : Agence de voyage spécialisée dans les voyages à vélo, qui offre différents forfaits à vélo au Québec, dont des événements cyclotouristiques comme le Grand Tour, la Petite Aventure et la Virée, en plus d'élaborer des circuits et de concevoir des voyages un peu partout dans le monde. Membre du Conseil québécois du Sentier Transcanadien (CQSTC) Vélo Québec est reconnu par le gouvernement du Québec comme son principal partenaire en matière de voies cyclables. Il offre des services d expertise en planification, conception, réalisation et entretien des voies cyclables. Association des réseaux cyclables du Québec (ARCQ) En 1997, les organismes gestionnaires des principales pistes cyclables au Québec se sont regroupés pour fonder l Association des réseaux cyclables du Québec (ARCQ), organisme à but non lucratif qui s est donné comme mandat de soutenir le développement et l entretien des voies cyclables. L ARCQ est à l origine de l implantation d une vignette qui donnait accès à l ensemble du réseau des pistes cyclables membres, vignette dont les revenus étaient principalement destinés à l entretien des pistes. Il s agissait de l application très légère (10 $/année) du principe de l utilisateur-payeur. L imposition de cette vignette a toujours fait l objet d une résistance de la part de certains adeptes de la randonnée à vélo, dont Vélo Québec et, avec l implantation du programme de financement de l entretien de la Route verte du ministère des Transports, l usage de celle-ci a été progressivement abandonnée par les gestionnaires des pistes cyclables membres de l ARCQ. 72 [Janvier 2011]

75 L ARCQ assure une représentation du milieu auprès du gouvernement du Québec et contribue, avec Vélo-Québec, à la mise en place de différents programmes en matière de vélo tourisme. Dans la région de la Capitale-Nationale Promo-Vélo Promo-Vélo est un organisme à but non lucratif fondé par des cyclistes déterminés à améliorer les conditions de pratique du vélo dans la région de la Capitale-Nationale. Il s est donné comme mission de promouvoir l'usage du vélo comme moyen de transport et comme activité récréative dans la région de Québec et de regrouper les usagers du vélo pour défendre leurs droits et promouvoir leurs intérêts. Les clubs de cyclistes Dans la plupart des régions, les adeptes du cyclisme se regroupent en clubs pour pratiquer leur activité ou organiser des activités spéciales. Les regroupements se font selon le type de cyclisme que les membres pratiquent et Vélo Québec les classent en trois catégories : le cyclo-tourisme, le cyclosportif et le vélo de montagne. Le tableau suivant nous permet de constater que les clubs regroupent globalement plus de adeptes et que ceux à vocation «touristique» représentent près de 70 % de l ensemble des clubs de cyclistes affiliés à Vélo Québec. La région de Québec compte sept clubs de cyclistes affiliés et se situe, avec la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, au troisième rang quant au nombre de clubs reconnus, après Montréal (14) et la Montérégie (19). [Janvier 2011] 73

76 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 16 - Clubs cyclistes affiliés à Vélo Québec, par région 37 Régions Vélo de montagne Total Nombre membres Abitibi-Témiscamingue Bas-Saint-Laurent Cantons-de-l Est Capitale-Nationale Centre-du-Québec Chaudière-Appalaches Cyclotourisme Cyclosportif Gaspésie-Îles-de-la- Madeleine 1 1 n/d Laval Lanaudière Laurentides Manicouagan-Duplessis 1 1 n/d Mauricie Montérégie * Montréal Outaouais Saguenay-Lac-Saint-Jean Total * : trois clubs en Montérégie regroupent à la fois des adeptes du cyclo-tourisme et du vélo de montagne 37 Source : Vélo Québec, site Internet : 74 [Janvier 2011]

77 2.3.2 PORTRAIT DE L OFFRE EN VÉLO DE RANDONNÉE Considérations générales En 2005, selon Vélo Québec, plus de la moitié de la population du Québec (54 %) se disaient cycliste. C est l activité de loisir la plus pratiquée après la marche. Au Québec, les cyclistes peuvent circuler sur toutes les routes, à l exception des routes à accès limité (les autoroutes) Le réseau cyclable québécois Les pistes et les bandes cyclables qui existent au Québec ont presque toujours été réalisées à des fins de loisir. Aujourd hui, les milieux urbains orientent, de plus en plus, le développement de leur réseau de pistes et de bandes cyclables à des fins utilitaires, car ce mode de transport peut constituer une alternative à des modes plus polluants. En , le réseau cyclable québécois comptait km de voies réparties comme suit : km de pistes cyclables (44 %) 978 km de bandes cyclables (14 %) km d accotement asphaltés (21 %) km de chaussées désignées (21 %) À ce réseau s ajoutent les km de sentiers de vélo de montagne répartis dans une soixantaine de centres de pratique. Au cours des quinze dernières années, le réseau cyclable québécois a connu un essor considérable. En 1990, il représentait à peine km alors qu en 2005, il est constitué de km de différents types de voies cyclables. Le développement de la Route verte a largement contribué à ce développement. Il s agit d un réseau de près de km qui, à terme, reliera seize régions et traversera 320 municipalités. 38 Vélo Québec Association, L état du vélo au Québec en 2005, juin 2006, 119 p. [Janvier 2011] 75

78 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 17 - Réseau cyclable québécois, répartition régionale et par type d aménagement 39 Région Piste cyclable % Bande cyclable % Chaussée désignée % Accot. asphalté % Total % Gaspésie 23 1% 10 1% % % 501 7% Bas-Saint-Laurent 174 6% 21 2% 104 7% 30 2% 328 5% Capitale-Nationale 251 8% % 53 4% 51 4% 464 7% Chaudière-Appalaches 112 4% 31 3% 42 3% % 339 5% Cantons-de-l'Est % 30 3% % 78 6% 584 9% Montérégie % % 96 7% 17 1% % Montréal 260 9% 29 3% 37 3% 0 0% 326 5% Laval 70 2% 65 7% 18 1% 0 0% 153 2% Outaouais % 22 2% 1 0% % 493 7% Laurentides % 84 9% 23 2% 72 5% 533 8% Lanaudière 47 2% 77 8% 73 5% 40 3% 238 4% Mauricie 69 2% % % 98 7% 448 7% Centre-du-Québec 166 6% 70 7% % 6 0% 473 7% Abitibi-Témiscamingue 96 3% 30 3% 48 3% % 387 6% Saguenay-Lac-Saint-Jean 142 5% 13 1% 102 7% % 436 6% Manicouagan-Duplessis 50 2% 25 3% 44 3% 2 0% 121 2% Total % % % % % Répartition par type (%) 44% 14% 21% 21% 100% La région de Québec, avec un total de 464 km de voies cyclables, se classe au septième rang au Québec avec 7 % de l offre; Les pistes cyclables représentent 44 % de l offre de voies cyclables au Québec; Les régions de la Montérégie, des Cantons-de-l Est et des Laurentides arrivent en tête quant à l offre de voies cyclables. 39 Vélo Québec Association, L état du vélo au Québec en 2005, juin 2006, 119 p. 76 [Janvier 2011]

79 Le réseau cyclable de la région de la Capitale-Nationale La région de la Capitale-Nationale, malgré son classement moyen au niveau du Québec, est bien pourvue en matière de voies cyclables. En voici les principales composantes : Les pistes cyclables : Le Corridor du Littoral, 50 km : parcours linéaires asphaltés s offrant aux cyclistes et, dans certains tronçons (20,4 km), aux marcheurs, patineurs à roues alignées de même qu aux personnes à mobilité réduite. Il longe le fleuve Saint-Laurent de Saint-Augustin-de-Desmaures au parc de la Chute- Montmorency, incluant entre autres la nouvelle promenade Samuel-De- Champlain; Le Corridor des Cheminots, 22 km : corridor multifonctionnel linéaire situé dans une ancienne emprise ferroviaire, destiné aux cyclistes, piétons, personnes à mobilité réduite et aux amateurs de patins à roues alignées. Elle établit le lien entre le Corridor du Littoral au Domaine des Maizerets et la piste Jacques- Cartier/Portneuf à Shannon. Homologuée Route Verte n o 6 et Sentier Transcanadien; Vélopiste Jacques-Cartier/Portneuf, 68 km : piste cyclable linéaire sur poussière de pierre, situé sur le prolongement de l emprise ferroviaire du Corridor des Cheminots. Elle établit le lien entre Rivière-à-Pierre et le Corridor des Cheminots à Shannon. Homologuée Route Verte n o 6, elle est définie comme parc régional linéaire dans le SAD des MRC de Portneuf et de La Jacques-Cartier; Piste Dansereau/La Liseuse, 15 km : piste cyclable linéaire en poussière de pierre qui serpente le long de la rive est de la rivière Jacques-Cartier, de Pont- Rouge à Sainte-Catherine-de-la-Jacques-Cartier. [Janvier 2011] 77

80 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les accotements asphaltés Tronçon de la Route Verte n o 5, le long du Chemin du Roy, de Deschambault- Grondines à Québec, en passant par le Corridor du Littoral; Plusieurs tronçons des routes régionales ont des accotements asphaltés, tant dans Portneuf que dans Charlevoix comme, par exemple, la section de la route nationale 138 reliant Saint-Siméon à Baie-Sainte-Catherine (tronçon Route verte), une bonne partie de la route régionale 365 entre St-Raymond et Pont- Rouge, le Circuit Félix-Leclerc (67 km) ou le Circuit des clochers (38 km) sur la route régionale 368 à l Île d Orléans. Les chaussées partagées La Véloroute Marie-Hélène-Prémont (55 km) qui sillonne le long de la Route de la Nouvelle-France, entre Beauport et Cap-Tourmente; Quatre circuits «découverte» dans Portneuf : en boucle sur le littoral (42,6 km), le Piedmont Laurentien (69,5 km), la Plaine (51,1 km) et la Route des Sens (106 km); Le réseau cyclable de la Ville de Québec Sur le seul territoire de la Ville de Québec, le réseau cyclable comprend 228 km de pistes et de bandes cyclables. Si l on tient compte de l ensemble de l agglomération, un total de 251 km. Ces pistes sont également considérées comme des corridors sur 55 km. 78 [Janvier 2011]

81 Tableau 18 - Sites de pratiques et kilomètres de voies cyclables, par type de voies et par territoire (MRC, ville) MRC / Ville de Québec Nbre de sites % Piste cyclables % Sur chaussée (tous types) % Total voies cyclables % Portneuf 8 30% 77 32% % % La Jacques-Cartier 3 11% 7 3% 5 1% 32 3% Île-d'Orléans 2 7% 0 0% 71 10% 71 7% Côte-de-Beaupré 2 7% 0 0% 65 9% 65 7% Charlevoix 2 7% 3 1% 40 6% 43 5% Charlevoix-Est 4 15% 20 8% 40 6% 60 6% Ville de Québec 6 22% % % % Total Les territoires de la MRC de Portneuf et de la Ville de Québec regroupent plus de 70 % de l offre de kilomètres de voies cyclables de la région de la Capitale- Nationale, dont 87 % des pistes cyclables et 69 % des voies sur chaussée. Ces deux territoires se partagent 52 % des sites de pratique; 55 % des pistes cyclables se retrouvent sur le territoire de la Ville de Québec, en plus de nombreuses bandes cyclables; Près de 50 % des parcours cyclables sur accotements asphaltés et chaussées partagées se retrouvent sur le territoire de la MRC de Portneuf Projets en développement Route verte Projet de compléter le réseau, en l occurrence le tronçon entre Saint-Siméon et Baie-Sainte-Catherine. Ville de Québec et agglomérations Prolongement de la Promenade Samuel de Champlain jusqu à l avenue des Hôtels; Avec son plan vert, bleu, blanc et son plan de développement du réseau cyclable, la Ville de Québec entend investir 40 M $ sur dix ans pour développer le réseau cyclable de son territoire. [Janvier 2011] 79

82 Voies récréatives de la Capitale-Nationale MRC de Portneuf La vélopiste Jacques-Cartier/Portneuf s est munie, en 2007, d un plan de développement et de commercialisation; Un projet actuellement en suspens de créer un lien nord/sud entre la Route Verte (chemin du Roy ou route 138) et la vélopiste Jacques-Cartier/Portneuf. Un premier projet à partir de Donnacona a été annulé au début des années [Janvier 2011]

83 MRC de Charlevoix et de Charlevoix-Est La MRC de Charlevoix-Est s est dotée d une étude de préfaisabilité pour un réseau cyclable sur son territoire; Projet de raccordement du parcours des Berges de la Rivière Malbaie (ville de Clermont) avec la piste cyclable de La Malbaie; À Baie-Saint-Paul, projet d une boucle cyclable ceinturant le périmètre urbain; Étude de faisabilité pour des tronçons de pistes cyclables de part et d autre de Baie-Saint-Paul. MRC de La Jacques-Cartier La MRC de La Jacques-Cartier a inscrit à son schéma d aménagement et de développement (SAD) divers projets prévoyant le développement de voies cyclables : o o o o Prolongement de la piste La Liseuse à partir du parc du Grand Héron pour rejoindre la Piste Jacques-Cartier/Portneuf; Circuit routier sur accotements asphaltés vers Tewkesbury; Circuit routier sur accotements asphaltés du côté est du lac Sergent; Bande cyclable dans l axe de la rivière Montmorency vers Sainte-Brigittede-Laval (un tronçon déjà réalisé à Sainte-Brigitte-de-Laval) ANALYSE DE L OFFRE RÉGIONALE Résultat des vérifications terrain N.B. : Les vérifications ont porté uniquement sur des tronçons de piste cyclables. Signalisation et affichage Les règles d accès, d usage et mesures en cas d urgence n étaient affichées dans aucun des lieux vérifiés; L information de base au départ d une piste était incomplète dans tous les cas vérifiés; Dans 70 % des situations vérifiées des déficiences en signalisation ont été observées le long des parcours; [Janvier 2011] 81

84 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La signalisation d acheminement aux lieux de pratique (sur le réseau routier) est absente pour 60 % des sites vérifiés; La signalisation est fabriquée surtout en acier et a une durée de vie supérieure à quinze ans; Les infrastructures vérifiées (uniquement des pistes cyclables) sont généralement en bon état et la signalisation au départ des voies et traverse de routes est conforme aux normes prescrites. Infrastructures sur les voies Dans un peu plus de 70 % des situations vérifiées, les protections latérales (garde-corps) sont en mauvais état et certaines ne sont peut-être plus essentielles; Les structures de traverse de cours d eau sont généralement en bon état et durables. Infrastructures de services sur un site de pratique Les infrastructures de services vérifiées sont toutes en bon état. Emprises et surfaces de déplacement des voies Dans 90 % des situations vérifiées, le revêtement de surfaces de poussière de pierre ne souffre pas d érosion prononcée Les principales forces La pratique du vélo est une activité populaire auprès de tous les groupes d âge et est accessible à une grande partie de la population; La pratique du vélo offre une triple vocation : le loisir, le récréotourisme et l utilitaire (moyen de transport); C est une activité considérée comme écologique, non polluante et associée au transport actif et durable; Les adeptes du vélo peuvent compter sur une organisation provinciale (Vélo Québec) qui offre une grande variété de services; 82 [Janvier 2011]

85 Les gestionnaires de pistes cyclables (44 % du réseau) peuvent compter sur un regroupement provincial (Association des réseaux cyclables du Québec) pour la défense de leurs intérêts; Le développement et la notoriété de la Route Verte constituent des atouts majeurs pour la promotion de la pratique du vélo. Dans la région de la Capitale Nationale, le réseau de la Route verte est pratiquement complété; La plupart des voies cyclables sont localisées en terres publiques et s intègrent bien au réseau routier; Dans la région de la Capitale-Nationale, une majorité des pistes cyclables a été construite au cours des quinze dernières années et est généralement encore en bon état; L offre régionale est bien diversifiée avec des voies partagées, des pistes multifonctionnelles, des pistes asphaltées ou en poussière de pierre et des voies sur accotements pavés; On note une tendance à l effet de rendre accessible les pistes cyclables durant l hiver pour la marche sur neige battue, la raquette ou le ski de fond Les principales faiblesses Il y a peu de circuits en boucle et de liens dans l axe nord/sud; Difficulté à poursuivre le développement de la Route verte et de réseaux cyclables dans la région touristique de Charlevoix (exception de St-Siméon à cause du traversier) en raison de la topographie; Certains tronçons de pistes cyclables asphaltées multi-usage souffrent d une surutilisation provoquant des conflits d usage récréatifs (vélo, patin à roues alignées, planche à roulettes, marcheurs, etc.); Le réseau de voies cyclables sur chaussées partagées et sur accotements pavés nécessite des réaménagements ou des mises aux nouvelles normes du ministère des Transports du Québec (MTQ). [Janvier 2011] 83

86 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les principales menaces La planification et la capacité d assurer l entretien approprié des nombreux réseaux ne sont pas assurées Les principales opportunités L usage utilitaire du vélo comme moyen de transport urbain possède un bon potentiel de développement à Québec. Les infrastructures en conséquence sont encore à développer et sont prévues au plan directeur des voies cyclables et au projet plan vert, bleu et blanc de la Ville de Québec; La notoriété de la Route verte qui a obtenu de la Société National Géographic, en 2008, la première place dans la catégorie des dix meilleures routes cyclables dans le monde; Le cyclotourisme est un produit touristique en croissance et fait partie du plan marketing des deux associations touristiques régionales (Charlevoix et Office du tourisme de Québec); L engagement financier du ministère des Transports pour le développement de la Route verte et l asphaltage des accotements lorsque requis pour l intégration de voies cyclables. 84 [Janvier 2011]

87 2.3.4 LA PRATIQUE DE LA RANDONNÉE À VÉLO La randonnée à vélo au Canada (EAPV, 2006) 40 En , 10,1 % ( ) des Canadiens d âge adulte qui ont fait un voyage d une nuit ou plus ont fait du cyclisme. Le cyclisme est au dixième rang parmi les activités de plein air les plus pratiquées par les touristes canadiens en voyage d agrément. Le cyclisme récréatif sous forme d une excursion le même jour a été l activité de cyclisme la plus populaire et est pratiquée par 11,2 % des voyageurs et 8,3 % des Canadiens; Parmi ces voyageurs, 28,4 % ( ) ont indiqué que le cyclisme était la principale raison les ayant incités à faire au moins un voyage; Le vélo de montagne vient en deuxième rang et est pratiqué par 4,1 % des voyageurs et 3 % des Canadiens; La randonnée comportant une nuit et plus (cyclotourisme) est pratiquée par 1,4 % des voyageurs mais constitue une raison majeure d un voyage pour 69,4 % de ceux-ci; Les cyclistes participent à de nombreuses activités de plein air tant lorsqu ils voyagent que lorsqu ils sont chez eux. Ce sont des adeptes de conditionnement physique, de jogging, de ski de fond, de ski alpin, de randonnée pédestre, d escalade et de canot/kayak. 40 Lang Research Inc., Travel Activities & Motivation Survey, Canadian Travel Market, 24 octobre [Janvier 2011] 85

88 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 19 - Incidence de la pratique du cyclisme durant un voyage d agrément (EAPV, 2006) 41 Nombre de cyclistes Raison majeure d un voyage (%) Voyageur d agrément (%) Population canadienne totale (%) Taille du marché Cyclisme (toutes activités) ,4 % 13,5 % 10,1 % Cyclisme récréatif (Excursion un jour) ,1 % 11,2 % 8,3 % Vélo de montagne ,8% 4,1 % 3,0 % Cyclotourisme (une nuit et plus) ,4 % 1,4 % 1,0 % Ont fait les trois activités ,0 % 0,4 % 0,3 % Tableau 20 - Incidence de la pratique du cyclisme durant un voyage d agrément, par province (EAPV, 2006) 42 Population totale Nombre estimé de voyageurs d agrément qui pratiquent le cyclisme Nombre estimé Voyageurs d agrément de la province qui pratiquent le cyclisme (%) Voyageurs d agrément de la province qui pratiquent le cyclisme par rapport à la population de la province (%) Canada ,5 % 10,1 % Provinces Atlantiques ,0 % 5,6 % Québec ,4 % 12,3 % Ontario ,9 % 8,8 % Manitoba ,2 % 8,6 % Saskatchewan ,4 % 5,6 % Alberta ,1 % 12,3 % Col.-Britannique ,8 % 11,9 % 41 Lang Research Inc., Travel Activities &Motivation Survey, Canadian Travel Market, 24 octobre Lang Research Inc., Travel Activities &Motivation Survey, Canadian Travel Market, 24 octobre [Janvier 2011]

89 Le cyclisme est pratiqué davantage par les voyageurs du Québec, de l Alberta et de la Colombie-Britannique, alors qu il est moins populaire en Saskatchewan et dans les provinces maritimes La pratique de la randonnée à vélo au Québec On évalue à 47 % la proportion de cyclistes dans la population adulte du Québec (Vélo Québec, Juin 2006) 43. Parmi ceux-ci, 7,3 % (environ personnes) sont des cyclistes de type «sportif», ce qui représente 3,4 % de la population adulte du Québec. On remarque une croissance continue de cette clientèle depuis dix ans : adeptes en 1995, en 2000; Par ailleurs, 7,4 % de la population adulte ferait partie des cyclotouristes de type «vacanciers», soit plus de personnes qui représentent 16 % des cyclistes; Au total, le cyclotourisme est pratiqué par environ personnes, soit 10 % de la population totale et 20 % des cyclistes. Tableau 21 - Incidence des cyclotouristes dans la population du Québec (Groupe DBSF, Septembre 2006) 44 Proportion des adultes québécois (%) Nombre Population % Cyclistes 47 % Cyclotouristes vacanciers 7,4 % Cyclotouristes sportifs 3,4 % Note : Il est important de préciser qu un certain pourcentage de cyclotouristes a fait les deux types de cyclotourisme (20 %) 43 Vélo Québec, État de la pratique du vélo au Québec en 2005, Association Vélo Québec, 2006, Montréal. 44 GROUPE DBSF MINISTÈRE DU TOURISME, Le cyclotourisme au Québec, Diagnostic et enjeux, Québec, [Janvier 2011] 87

90 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 22 - Nombre de randonnée et durée (Groupe DBSF, Septembre 2006) Sportifs Vacanciers Nombre de voyages 1 voyage 54,3 % 37,6 % 2 3 voyages 30,7 % 37,6 % 4 voyages et plus 15,0 % 24,7 % Moyenne 2,2 3,5 Nombre de jours total des voyages 2 3 jours 42,7 % 30, 2 % 4 7 jours 34,1 % 28,7 % Plus de 7 jours 23,3 % 41,0 % La performance touristique du cyclotourisme au Québec L évaluation du nombre total de nuitées est un élément important (mais pas le seul) pour quantifier l importance du vélo au sein de l industrie du tourisme. On estime à , le nombre de nuitées générés par les cyclotouristes sportifs et à , celles générées par les cyclotouristes vacanciers, pour un total tout groupe confondu de nuitées. Une large part de ces nuitées est effectuée lors de voyages au Québec. La région touristique de Québec arrive en deuxième quant au nombre de nuitées générées par le cyclotourisme. Regroupées, les régions touristiques de Québec et de Charlevoix, qui constituent le territoire de la région de la Capitale-Nationale, cumulent 13,5 % des nuitées pour un total de nuitées, ce qui place la région au premier rang des destinations québécoises des cyclotouristes. 88 [Janvier 2011]

91 Tableau 23 - Utilisation de pistes cyclables ou d itinéraires sur route (Groupe DBSF, Septembre 2006) Type de voies privilégiées Sportifs Vacanciers Piste cyclable 44,7 % 49,2 % Itinéraire sur route 30,4 % 30,1% Les deux 19,9 % 12,6 % L influence des pistes cyclables ou routes aménagées dans le choix d une destination Beaucoup 40,7 % 33,7 % Un peu 19,0 % 21,9 % Pas vraiment 16,2 % 12,2 % Pas du tout 18,9 % 29,1 % Les pistes cyclables sont plus utilisées que les itinéraires sur route et la présence de pistes cyclables ou routes aménagées influencent le choix de la destination, particulièrement pour les cycliste sportifs (40,7%); Les cyclistes vacanciers sont influencés (un peu et beaucoup) à 55,6 % dans le choix de leur destination par la présence de pistes cyclables; Les cyclistes sportifs de l enquête de 2000 n accordaient pas une aussi grande importance à la présence de pistes cyclables et privilégiaient les routes rurales (45 % des voyages); En 2000, les pistes cyclables étaient plus importantes pour les cyclistes vacanciers qui les privilégiaient à 53 %; En 2005, les québécois ont acheté vélos, dont les deux tiers de vélos pour adultes et un tiers de vélos pour enfants. [Janvier 2011] 89

92 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La pratique de la randonnée à vélo dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants 45 : Taux de pratique global de 52% de la population Parmi les randonneurs à vélo : 64 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; 60 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 38 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec; 28 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 23 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 15 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 11 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix. 60 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de la randonnée à vélo à l extérieur de leur territoire. 98 % des randonneurs habitants à l extérieur de la Ville de Québec ont fait de la randonnée à vélo à l extérieur de leur territoire. Profil significatif du randonneur à vélo Les 18 à 24 ans (73 %) Les 35 à 44 ans (69 %) Les ménages avec enfants de moins de 18 ans (62 %) Les hommes (59 %) 45 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011]

93 Activité pratiquée en famille ou avec des amis (60 %) mais aussi seul (39 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément : 36 % L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse par 75 % des répondants La qualité des sites de pratique est évaluée à 6,9 sur 10 par les répondants [Janvier 2011] 91

94 Voies récréatives de la Capitale-Nationale 2.4 VÉLO DE MONTAGNE PRÉSENTATION Types de pratiques et de voies récréatives traitées Nous traiterons dans ce chapitre de la pratique du vélo de montagne à des fins récréatives. Les sentiers répertoriés sont : Les sentiers de type cross-country sur chemins forestiers carrossables ou non; Les sentiers sur piste de ski de fond; Les sites de pratique du vélo de montagne aménagés à cette fin; Les sentiers de descentes situés dans les centres de ski alpin; Nous avons fait la distinction entre les sentiers étroits (une voie) et larges (deux voies). Au Québec, la pratique la plus populaire du vélo de montagne est la randonnée en forêt sur des sentiers signalisés, permanents ou non. Cependant, plusieurs adeptes optent pour une pratique plus sportive comme le cross-country et préfèrent le «single track» qui procure une expérience unique sur des parcours plus technique. Les sentiers de vélo de montagne sont cependant difficiles à qualifier. Leur existence est souvent éphémère et les sentiers «officieux» sont nombreux par rapport à d autres types d activités de plein air CQL LOISIR DE PLEIN AIR AU QUÉBEC, Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars [Janvier 2011]

95 Organismes et regroupements d encadrement Au Québec La Fédération québécoise des sports cyclistes (FQSC) 47 est l organisme officiel de regroupement et d encadrement du sport cycliste au Québec. Le MELS lui reconnaît ce mandat et y apporte une aide financière. La FQSC est membre du regroupement loisir Québec (RLQ) et du Conseil québécois du loisir (CQL). Elle est affiliée à l' Union Cycliste Internationale, à l'association Cycliste Canadienne, à Sports-Québec et reconnue d'utilité publique par le gouvernement du Québec. La FQSC compte actuellement 400 membres individuels et 91 clubs de vélo de montagne. Sa mission est de régir et de promouvoir les sports cyclistes au Québec. Elle représente ses membres auprès des instances québécoises, canadiennes et internationales du cyclisme et défend et protège leurs droits. À cette fin, elle offre une gamme élargie de services. L Association pour le développement des sentiers de vélo de montagne au Québec (ADSVMQ) a été fondée en 2004 par des passionnés de vélo et de plein air. L ADSVMQ s est donnée comme mission de défendre et de promouvoir les intérêts de la pratique récréative du vélo de montagne au Québec. En partenariat avec le média AllezY.net, l ADSVMQ a réalisé en 2007 un répertoire des sentiers de vélo de montagne. En partenariat avec les clubs locaux membres, l ADSVMQ contribue au développement de nouveaux sentiers dans la région de la Capitale-Nationale, comme par exemple, les sites du Sentier du Moulin, de la Vallée-Bras-du-Nord et du Centre plein air Castor. 47 FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DES SPORTS CYCLISTES, site Internet : [Janvier 2011] 93

96 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Dans la région de la Capitale-Nationale L Association régionale de vélo de montagne Québec/Chaudière-Appalaches (ARVMQCA) a été fondée en septembre Elle est née du désir de tous les clubs de vélo de montagne de la région (03-12) de regrouper leur énergie et de coordonner leurs efforts. Un circuit régional de compétition a rapidement été mis sur pied et compte maintenant de huit à dix courses, inscrites dans un cumulatif qui couronne des gagnants à la fin de la saison. La région de la Capitale-Nationale comptait, en 2009, dix-huit clubs de vélo de montagne reconnus par la FQSC. C est la région qui compte le plus grand contingent de compétiteurs en vélo de montagne avec près de adeptes. Ce nombre de compétiteurs représentait, en 2006, 27 % de l ensemble des compétiteurs enregistrés auprès de la FQSC. La liste des clubs se trouve en annexe PORTRAIT DE L OFFRE EN VÉLO DE MONTAGNE Considérations générales Ce ne sont pas tous les adeptes de vélo de montagne qui souhaitent participer à des compétitions; seulement un petit nombre d entre eux se procure une licence récréative auprès de la FQSC; La plupart veulent fréquenter des sites de vélos de montagne pour pratiquer leur sport et se tenir en forme; La licence récréative de la FQSC permet de bénéficier des couvertures d'assurance accident et responsabilité civile lors de la pratique du vélo de montagne; Cependant, on a constaté en 2007 une croissance de 25 % du nombre de licences récréatives ADSVMQ/FQSC; Parmi ceux qui ont demandé une telle licence, près de la moitié sont des adeptes de la région de la Capitale-Nationale; 94 [Janvier 2011]

97 Les adeptes de vélo de montagne recherchent de plus en plus des sentiers «simple tracé» (étroits) qui auront été spécialement aménagés pour le vélo de montagne 48 ; Le vélo de montagne n offre pas le même niveau d accessibilité que le vélo de randonnée : les coûts du vélo et de l équipement, le niveau de difficultés de la pratique, l éloignement des sites de pratique sont un ensemble de facteurs qui réduisent sensiblement le nombre d adeptes; Le vélo de montagne est considéré comme un sport dangereux ce qui fait augmenter le coût de la couverture par une assurance; Des événements comme le Vélirium Festival international et Coupe du monde Nissan/UCI de vélo de montagne et le Raid Vélo-Mag tenus au Mont Sainte-Anne ont permis de donner au vélo de montagne ses lettres de noblesses dans la région de la Capitale-Nationale; La FQSC a produit des règlements de sécurité pour les évènements de compétition de vélo de montagne L offre au Québec Tableau 24 - Données générales au Québec 49 Longueur totale des sentiers de vélo de montage Régions administratives totalisant la plus grande part de l offre km Capitale-Nationale (506 km) Mauricie (364 km) Estrie (293 km) Popularité Pratiqué par 4 % des Québécois 48 L Association régionale de vélo de montagne Québec/Chaudière-Appalaches (VMQCA) et l Association pour le Développement des Sentiers de Vélo de Montagne au Québec (ADSVMQ), Mémoire présenté à l URLS de Québec. Juin VÉLO QUÉBEC, État du vélo au Québec en 2005, adaptation CQL, Loisir de plein air au Québec, mars [Janvier 2011] 95

98 Voies récréatives de la Capitale-Nationale On constate que la région de la Capitale-Nationale est la région qui a de loin la plus grande part de l offre; Le vélo de montagne est une activité pratiquée par une faible proportion (4 %) de Québécois par rapport à la pratique du vélo de randonnée qui atteint 54 %. Tableau 25 - Nombre de centres de pratiques et de kilomètres de sentiers, par région, 2002, 2005 et 2009 Région Nbre centres Nbre centres 51 km sentiers 2005 Nbre centres km sentiers 2009 Écart Abitibi-Témiscamingue Bas-Saint-Laurent Cantons-de-l Est Centre-du-Québec Capitale-Nationale Chaudière-Appalaches Duplessis Gaspésie Îles-de-la-Madeleine Lanaudière Laurentides Laval Manicouagan Mauricie Montérégie Montréal Nord-du-Québec Outaouais Saguenay-Lac-Saint- Jean Total : VÉLO QUÉBEC ET CHAIRE DE TOURSIME DE L UQAM, Les Sentiers de Vélo de montagne au Québec : 52 destinations, Les Éditions Tricycle inc. 1999, Inventaire et présentation des données québécoises et canadiennes en matière de plein air et de tourisme d aventure, octobre VÉLO QUÉBEC ET FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DES SPORTS CYCLISTES (FQSC), L état du vélo 52 au Québec en 2005, juin FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DES SPORTS CYCLISTES (FQSC) site Internet novembre Les données 2009 pour la région de la Capitale-Nationale ont été mises à jour selon l inventaire effectué par l URLSQ, dans le cadre du présent dossier. 96 [Janvier 2011]

99 Les données sur les centres de pratique et le nombre de kilomètres tendent à varier selon la source d informations; Selon les chiffres fournis par la FQSC sur son site Internet en novembre 2009, le nombre de kilomètres de sentiers aurait subi une diminution de 22 % (- 696) par rapport aux kilomètres de sentiers inscrits dans l étude de 2005 «État du vélo au Québec» produite par Vélo Québec alors que le nombre de centres de pratique aurait augmenté de 27 % (+ 26) pour la même période; Une méthodologie différente de calculer les kilomètres de sentiers (linéaire vs boucle) peut expliquer en partie cet écart; Une constante demeure toutefois, peu importe la source de l information et la méthode de calcul : la région de la Capitale-Nationale dispose de loin de la plus grande offre de sentiers de vélo de montagne (25 % de l offre au Québec) L Offre dans la region de la Capitale-Nationale Caractéristiques La plupart des centres de vélo de montagne, à l exception de la station Mont-Sainte-Anne, offrent de très petits réseaux avec peu de kilomètres de sentiers; L offre actuelle de la région, qui est composée à 74 % de sentiers larges, s adresse surtout aux adeptes du cross-country qui possèdent en général des vélos de montagne traditionnels tout terrain et non, des vélos de compétition avec suspension élaborée; L offre de la région de la Capitale-Nationale comprend un itinéraire officiel de longue distance pour le vélo de montagne (la Traversée de Charlevoix). Ce produit, de niveau de difficulté très élevé, ne s adresse qu à une clientèle d experts. Le transport des bagages est offert; Plusieurs lieux de pratique informels non reconnus par la FQSC sont utilisés par les adeptes de la région et sont le plus souvent situés sur des terres privées; 54 Les quinze sites de BMX ont été soustraits du nombre de centres dans les régions. [Janvier 2011] 97

100 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Certains sites ne sont ouverts au vélo de montagne que pour une activité de compétition annuelle (ex. : Centre nature de Saint-Basile). Le tableau suivant présente l offre de sites de pratique et de kilomètres de sentiers pour le vélo de montagne dans la région de la Capitale-Nationale, selon qu il s agit de sentiers étroits à une voie ou de sentiers larges à deux voies et plus. Tableau 26 - Sites de pratiques et kilomètres de sentiers de vélo de montagne, selon largeur du sentier, par territoire de MRC Territoire (MRC, ville) Sites de pratique Nbre de sites Nbre total Km sentiers 66 % des kilomètres de sentiers sont situés sur le territoire des MRC de La Jacques-Cartier et de La Côte-de-Beaupré; 74 % des kilomètres de sentier sont des sentiers de type large. % Nbre total km sentiers étroits Nbre total km sentiers larges MRC de Portneuf Saint-Raymond Vallée Bras-du-Nord Sous total MRC de Portneuf ,0% 9 41 MRC de La Jacques-Cartier Saint-Gabriel-de-Val-Cartier Centre plein air Castor Lac-Saint-Joseph Station touristique Duchesnay Lac-Beauport Les Sentiers du Moulin Stoneham Parc national de la Jacques-Cartier Sous total MRC de La Jacques-Cartier ,5% MRC Côte-de-Beaupré Beaupré Station Mont-Sainte-Anne Sous total MRC de la Côte-de-Beaupré ,8% MRC de Charlevoix Lac-Pikauba, Saint-Urbain Parc national des Grands-Jardins Baie-Saint-Paul Le Genévrier Saint-Urbain La Traversée de Charlevoix (Pôle Ouest) Sous total MRC de Charlevoix ,8% 1 54 MRC de Charlevoix-Est Grands-Fond (La Malbaie) La Traversée de Charlevoix (Pôle Est) Mont-Élie, Saint-Aimé-des-Lacs Parc national des Hautes-Gorges Sous total MRC de Charlevoix-Est ,9% Total vélo de montagne ,0% [Janvier 2011]

101 Projets de développement Certains centres de pratique ont des projets de développement de leur réseau de sentiers de vélo de montagne, en particulier pour répondre à la demande de sentiers de type «singletrack» : MRC de Portneuf La Vallée Bras-du-Nord a un projet de développement en trois phases pour relier le secteur de l accueil Shannahan, le secteur de l accueil Cantin et le centre de ski de Saint-Raymond. MRC de Charlevoix La Traversée de Charlevoix projette de développer des circuits de courte randonnée sur chemins forestiers autour de sites d hébergement comme les chalets de La Marmotte et de La Chouette. La Ville de Québec : Un projet de développement de 5,7 km de sentiers de vélo de montagne sur le site du parc nature du Mont Bélair, dans l emprise d une ligne de transport aérienne d Hydro Québec; Le site Les Sentiers du Moulin développe, depuis l été 2007, une offre de vélo de montagne de type «singletrack»; Le plan directeur du réseau cyclable prévoit un développement de sentiers de vélo de montagne dans le secteur du Lac des roches. L Association régionale de vélo de montagne de Québec-Chaudière-Appalaches souhaite le développement des projets suivants : Officialiser le site du Boisé Saint-Émile, qui est actuellement utilisé comme site informel; Concrétiser le projet de développement au site du parc nature du Mont Bélair; Le développement d une «route brune» dans la couronne verte de la ville de Québec, c'est-à-dire la mise en réseau des sites de pratique, avec services, selon le principe de la «route bleue» sur le Saint-Laurent. [Janvier 2011] 99

102 Voies récréatives de la Capitale-Nationale ANALYSE DE L OFFRE EN VÉLO DE MONTAGNE Résultats des vérifications terrain Signalisation et affichage La signalisation au départ d un sentier avec renseignements de base est non conforme dans près de 100 % des cas; Le niveau de difficultés indiqué ne correspond pas à la réalité dans 70 % des situations vérifiées; Dans près de 70 % des situations vérifiées, les usages autorisés et les règles et mesures en cas d urgence n étaient pas affichés; La signalisation d acheminement à un site était présente dans plus de 70 % des situations vérifiées; Les situations jugées dangereuses n étaient pas signalisées dans 70 % des cas; La signalisation (poteau et panneau) est fabriquée principalement en bois et a une durée de vie inférieure à quinze ans. Infrastructures (aménagements hors sol) Dans 40 % des situations vérifiées, les ouvrages d art tels que les ponts, empiètent fortement sur le cours d eau et dans 75 % des cas, la protection au danger n est pas adéquate; Dans un peu plus de 60 % des cas, les aménagements hors sol vérifiés sur les voies ont une durée de vie inférieure à quinze ans Les principales forces L Association régionale de vélo de montagne Québec/Chaudière-Appalaches (ARVMQCA) permet un regroupement des forces régionales en vélo de montagne et une certaine concertation dans les actions; Présence de plusieurs clubs permet un meilleur encadrement de la pratique de l activité et une meilleure planification du développement; Les organismes nationaux comme la FQSC et la ADSVMQ offrent une expertise utile; L organisation de compétitions nationales et internationales par la Station Mont-Sainte-Anne apporte une renommée internationale à la région de Québec en 100 [Janvier 2011]

103 matière de vélo de montagne ainsi qu une notoriété de cette discipline auprès de la population régionale; Une forte implication bénévole des membres des clubs de la région dans la construction et l entretien de sentiers est de plus en plus importante et concrète Les principales faiblesses L offre est en majorité composée de sentiers larges (chemins forestiers) alors que la demande pour des sentiers étroits («singletrack») est en croissance; Il n y a pas d offre formelle pour la pratique de courte durée en milieu urbain; Les centres de vélo de montagne offrent pour la plupart de très petits réseaux Les principales menaces Le coût important de la couverture d assurance responsabilité civile serait l un des principaux obstacles au développement de l offre; La fermeture définitive récente de certains sites de pratique (le Relais du Lac Beauport et le centre ski de fond Charlesbourg) réduit l offre régionale; L utilisation de sites informels entraîne des conflits d usage avec d autres activités comme la randonnée pédestre ou les pistes de ski de fond, ce qui contribue à donner mauvaise réputation à la pratique du vélo de montagne Les principales opportunités La consolidation et le développement des sites officiels existants (ex. : Vallée du Bras-du-Nord) et l accès à un site officiel en milieu urbain permettraient de formaliser la pratique du vélo de montagne de consolider le bassin de cyclistes de la région par le recrutement de nouveaux adeptes; La réputation internationale acquise par la Station Mont-Sainte-Anne à travers les compétitions qui s y tiennent; Certains sites informels utilisés actuellement pourraient être consolidés et officialisés LA PRATIQUE DU VÉLO DE MONTAGE ET DE LA DESCENTE EN EAU VIVE Les activités du vélo de montagne et de la descente en eau vive ne sont pas analysées de façon spécifique dans le sondage EAPV. Il s agit d activités pratiquées par les adeptes de [Janvier 2011] 101

104 Voies récréatives de la Capitale-Nationale «l aventure de plein air dure», au même titre que l escalade de roche et de glace, la descente en eau vive, le traîneau à chien, le bungee, etc. Cependant, parmi les neuf activités de cette catégorie, le vélo de montagne vient en tête et est pratiqué par 58 % des adeptes d activités de plein air dures alors que la descente en eau vive vient en quatrième position avec 21 % d adeptes La pratique du vélo de montage dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants 55 : Taux de pratique global de 6 % de la population : 48 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 35 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 35 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; 29 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 26 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 22 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 20 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec. 41 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de vélo de montagne à l extérieur de leur territoire; Tous les randonneurs habitants à l extérieur de la Ville de Québec ont fait de la randonnée à vélo de montagne à l extérieur de leur territoire. 55 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale- Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011]

105 Profil significatif de l adepte du vélo de montagne Les 18 à 24 ans (16 %) Les hommes (59 %) Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la SÉPAQ, une ZEC ou une pourvoirie (51 %) Activité pratiquée en famille ou avec des amis (53 %), mais aussi seul (41 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément (32 %) L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse par 55 % des répondants La qualité des sites de pratique est évaluée à 6,2 sur 10 par les répondants. [Janvier 2011] 103

106 CÔTE-NORD SITES DE PRATIQUE DE L'ÉQUITATION PARC NATIONAL DU SAGUENAY 1 - ÉCURIE DE LA FONTAINE 2 - FERME ÉQUESTRE DORELIES (FERME LAFRENIÈRE) 3 - PERFORMANCE ÉQUINE BB (ÉCOLE D'ÉQUITATION NORD WEST) 4 - CENTRE ÉQUESTRE LES ARPENTS VERTS 5 - CENTRE ÉQUESTRE ÉQUI-PASSION 6 - DOMAINE NOTRE-DAME - CENTRE DE VACANCES FAMILIALES 7 - ÉCOLE D'ÉQUITATION L'ÉQUILIBRE 8 - EXCURSIONS JACQUES-CARTIER (LE CLUB RANCH) 9 - AVENTURE QUÉBEC NORD - LAC-BEAUPORT 10 - POURVOIRIE DU LAC-BEAUPORT - AVENTURE QUÉBEC NORD 11 - CENTRE ÉQUESTRE DES PIONNIERS (DOMAINE DES VENTS) 12 - LES ÉCURIES DE LA MICHE 13 - RANCH DE L'ARRIÈRE PAYS 14 - CENTRE ÉQUESTRE NATURE 15 - LES RANDONNÉES ENTRE MONTS ET MARÉES - PLAGE DE SAINT-IRÉNÉE 16 - RANCH LA LICORNE 17 - RANCH DU FJORD - SENTIER DES CHUTES, SENTIER DES CASTORS SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN ZEC BUTEUXBAS-SAGUENAY 10 PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGESDE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE 381 Lac aux Écorces 175 Lac Métascouac 170 Saint-Siméon PARC MARIN DU SAGUENAY - SAINT-LAURENT MRC DE CHARLEVOIX-EST Lac Pikauba Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives PARCOURS ET CIRCUITS DE VÉLO DE RANDONNÉE, SITES DE VÉLO DE MONTAGNE ET SITES D'ÉQUITATION ZEC DES MARTRES ZEC DU LAC-AU-SABLE La Malbaie 9 7 Saint-Aimé-des-Lacs 8 14 PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS 138 Clermont Réseau cyclable 15 Route verte 16 RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES MRC DE CHARLEVOIX MAURICIE Saint-Urbain Lac Jacques-Cartier Piste cyclable (autre) Piste cyclable (proposé) Saint-Hilarion Lac Malbaie Chaussée désignée MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Les Éboulements 6 11 Lac des Neiges BAS-SAINT-LAURENT Vélo de montagne (projeté) 362 Réseau routier Baie-Saint-Paul PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER 13 L'Isle12 Lac Batiscan 175 MRC DE LA JACQUESCARTIER ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE Lac La Salle SITES DE PRATIQUE DU VÉLO DE RANDONNÉE ET DU VÉLO DE MONTAGNE 1 - STATION ÉCOTOURISTIQUE DUCHESNAY 2 - STATION MONT-SAINTE-ANNE 3 - PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES-DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE Lac Lapeyrère Saint-Titedes-Caps RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF 20 Autoroute 138 Route nationale 367 Route régionale aux-coudres Petite-RivièreSaint-François Terres du Séminaire Vélo de montagne Parc Parc Réserve faunique et zec Tenure ZEC BATISCAN-NEILSON Privée Saint-Gabriel-de-Valcartier 1 RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ 12 Sainte-Anne- 2 de-beaupré Beaupré Base militaire de Valcartier Saint-Raymond LacBeauport Saint-Léonardde-Portneuf Shannon Pont-Rouge Saint-Alban ZEC DE LA Neuville RIVIÈRE-JACQUES-CARTIER Cap-Santé L'AngeGardien 9 PARCOURS ET CIRCUITS POUR LE VÉLO DE RANDONNÉE 368 L'AncienneLorette 6 Saint-Augustinde-Desmaures 40 CHAUDIÈRE-APPALACHES 3 1 Saint-Casimir Deschambault-Grondines Donnacona Publique Grand propriétaire privé Hydrographie Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale MRC MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS Boischatel Québec AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC Sainte-Catherinede-la-Jacques-Cartier Saint-Basile Portneuf 1 - VALLÉE DU BRAS-DU-NORD 2 - CENTRE DE PLEIN AIR 4 SAISONS 3 - CENTRE PLEIN AIR CASTOR - CENTRE MYRIAM BÉDARD 4 - LES SENTIERS DU MOULIN 5 - PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER 6 - CAMPING LE GENÉVRIER 7 - PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS 8 - LA TRAVERSÉE DE CHARLEVOIX 9 - DOMAINE DU BOISÉ 10 - POURVOIRE CLUB DES HAUTEURS DE CHARLEVOIX - LAC BAZILE SaintJoachim ChâteauRicher Sainte-Brigittede-Laval MRC DE PORTNEUF Saint-Ubalde SITES DE PRATIQUE DU VÉLO DE MONTAGNE Saint-Ferréolles-Neiges Stoneham-et-Tewkesbury LE CHEMIN DU ROY 2 - SECTEUR DES GORGES DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE - PARC DES CHUTES 3 - LES HAUTEURS DE PORTNEUF - STATION VÉLO PLEIN AIR 4 - CENTRE PLEIN AIR DANSEREAU - PISTE DANSEREAU LA LISEUSE 5 - PARC DU GRAND HÉRON - PISTE DANSEREAU / LA LISEUSE - RIV. JACQUES-CARTIER 6 - PISTE DE FOSSAMBAULT-SUR-LE-LAC 7 - PARC RÉGIONAL LINÉAIRE PISTE JACQUES-CARTIER/PORTNEUF 8 - VOIES CYCLABLES - SAINTE-BRIGITTE-DE-LAVAL 9 - VÉLOROUTE MARIE-HÉLÈNE-PRÉMONT (ROUTE VERTE) 10 - CIRCUIT TOUR DU CAP-TOURMENTE 11 - SENTIER DU GOUFFRE - PISTE CYCLABLE 12 - TOUR DE L'ÎLE (ISLE-AUX-COUDRES) 13 - SKI DE FOND MUNICIPALITÉ DE L'ISLE-AUX-COUDRES - SENTIER LES CHOUENNEUX 14 - MUNICIPALITÉ DE SAINT-AIMÉ-DES-LACS ET MONT-ÉLIE (TNO) 15 - PARCOURS DES BERGES-DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE 16 - PISTE CYCLABLE DE LA MALBAIE 17 - VÉLOROUTE DES COLS DU FJORD - RIVE OUEST FJORD DU SAGUENAY 18 - PARC MARIN DU SAGUENAY SAINT-LAURENT Municipalité Lac-Saint-Jean-Est Le Fjord-du-Saguenay La Tuque Kamouraska Capitale-Nationale L'Islet Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) CLD-MRC Charlevoix-Est MRC de La Jacques-Cartier (2009) Groupement Forestier de Portneuf Inc. (2009) Vélo Québec (2009) CMQ (2010) 1: , Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Kilomètres Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersVelo.mxd Mékinac Les Chenaux Montmagny Lévis Bellechasse

107 2.5 LA RANDONNÉE EN CANOT ET EN KAYAK PRÉSENTATION Type de pratiques et de voies récréatives traitées Le canot et le kayak sont traités dans le présent dossier en fonction du type de parcours d eau où ils sont pratiqués : Les circuits sur les rivières (en eau vive) Les circuits sur les lacs (en eau calme) Les circuits sur le fleuve (kayak de mer) Nous nous attarderons surtout à la randonnée de canot et au canot-camping dans une pratique récréative du canot ou du kayak, c est-à-dire qui ne concerne pas les activités de compétition. Cependant, les sites de pratique de rodéo d eau vive seront considérés Organismes québécois de regroupement et d encadrement Au Québec Au Québec, c est la Fédération québécoise du canot et du kayak (FQCK) qui a le mandat de regrouper et d encadrer la pratique du canot et du kayak. Le MELS lui reconnaît ce mandat et y apporte une aide financière. La FQCK est membre du regroupement loisir Québec (RLQ) et du Conseil québécois du loisir (CQL). Elle a été fondée en 1969 et a pour mission de promouvoir la pratique du canotage récréatif, du canot-camping et du kayak de mer comme activité de plein air, de regrouper les adeptes, de défendre leurs intérêts, d assurer la préservation des parcours canotables et de faciliter la pratique des activités de canot et de kayak comme loisir, hors de toute compétition. La FQCK publie le Guide des parcours canotables du Québec et la Carte des parcours canotables du Québec. [Janvier 2011] 107

108 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Dans la région de la Capitale-Nationale Il n y a pas de regroupement régional des organismes ou des adeptes du canot ou du kayak. Ceux-ci adhèrent directement à la FQCK qui ne compte que quelques membres dans la région : Le club de canot Rabaska : Promotion du canot-camping et organisation de diverses activités sportives et sociales dans la région de Québec; La Route Bleue Québec-Chaudière-Appalaches : Gestion de 300 km de voies navigables et structurées, de Lelercville à Saint-Vallier sur la rive Sud et de Deschambault-Grondines à Sault-aux-Cochons sur la rive Nord du Saint-Laurent. L offre comprend un total de 49 sites autorisés, avec droits de passage négociés pour les membres de la FCCQ, dont 22 permettent la mise à l eau d embarcation; Le Camp Kéno : Offre de séjours de canot-camping sur les lacs Long et Montauban, à l intérieur des limites projetées Parc naturel régional de Portneuf; Pagaie Totale : Formation en canot et kayak par un regroupement de moniteurs indépendants; Groupe pour l accès à la rivière Montmorency (GAM) : Société à but non lucratif qui désire favoriser l accessibilité au bassin de la rivière Montmorency, par la création d un réseau d accès publics destinés à l ensemble de la population. Par contre, plusieurs groupes et organismes non membres de la FQCK s occupent ou se préoccupent des cours d eau navigables de la région. Ils s occupent soit du nettoyage des berges, soit de la sauvegarde et du développement d accès aux rivières où ils organisent des activités pour leurs membres ou les adeptes de canot et de kayak de la région. La liste de ces clubs et organisations se trouve en annexe PORTRAIT DE L OFFRE EN CANOT/KAYAK Considérations générales L éclosion des sports d eau vive dans la dernière décennie a fait surgir une multitude de nouveaux parcours et un nouveau style de pratique : le rodéo en eau vive 56. Le Québec est considéré comme le paradis de l eau vive, selon l auteur du guide de rivière «Les rivières sportives du Québec». 56 Éric LECLERC, Les rivières sportives du Québec, Les éditions Expédition Plein Air, [Janvier 2011]

109 Les parcours canotables du Québec se caractérisent par une difficulté moyenne de 2,7; Au Québec, les parcours canotables les plus accessibles et les plus susceptibles d être fréquentés, sont souvent soumis à un accès limité (terres privées); Les sections de rivières et de lacs situées sur les terres publiques offrent généralement des mises à l eau et/ou sorties aménagées et signalisées; L accessibilité à la pratique du canot et du kayak est souvent limitée par le temps de déplacement nécessaire pour accéder aux sites de pratique et par la nécessité de posséder une embarcation ou d en louer une; Les plans d eau canotables sont situés à 82,5 % en terre publique, ce qui en facilite l accès; La région de la Capitale-Nationale est située en grande partie à l intérieur du bassin hydrographique 05 et partiellement dans le bassin 06 (territoire nord des MRC de La Côte-de-Beaupré, de Charlevoix et de Charlevoix-Est). Ce territoire offre la plus grande diversité de parcours navigables au Québec. La structure géomorphologique de ce territoire à l origine de cette diversité a aussi donné naissance à des panoramas spectaculaires qui font la joie des pagayeurs FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DU CANOT ET DU KAYAK, Guide des parcours canotables du Québec, Broquet, [Janvier 2011] 109

110 Voies récréatives de la Capitale-Nationale L offre de randonnée en canot/kayak au Québec Le Québec compte plus de km de voies navigables 58 dont près de km dans les parcs nationaux, réserves fauniques et centres récréotouristiques administrés par la SÉPAQ L offre de randonnée en canot/kayak dans la région de la Capitale-Nationale Caractéristiques L offre potentielle (longueur totale des voies navigables) de la région Capitale-Nationale est de 893 km de voies navigables, soit 2,3 % de l offre provinciale, ce qui place la région au dixième rang des régions administratives. Cependant, cette offre se trouve à proximité des centres urbains et est accessible en automobile; 55 % des sites de pratique répertoriés sont localisés en totalité sur des terres publiques. Pour le kayak de mer sur le fleuve, les accès sont situés à 75 % sur terres publiques; Les principaux sites pour la pratique du canot-camping sur parcours de rivière : o o o o Sur la rivière Jacques-Cartier, dans le parc national de La Jacques-Cartier; Sur la rivière Malbaie, dans le parc national des Hautes-Gorges-de-la- Rivière-Malbaie; Sur la rivière du Bras-du-Nord, affluant de la rivière Sainte-Anne sous la gestion de la Coopérative de solidarité de la Vallée Bras-du-Nord; La location d équipements nautiques et l hébergement en camping rustique aménagé sont offerts dans ces sites. 58 FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DU CANOT ET DU KAYAK, Guide des parcours canotables du Québec (tome I), Broquet, 1999 et Guide des parcours canotables du Québec (tome II), Broquet, SÉPAQ, Guide des parcours canotables, [Janvier 2011]

111 Les principaux sites de pratique du canot-camping sur parcours de lac : o Le circuit du lac Long et celui du lac au Lard dans la réserve faunique de Portneuf; o Le circuit du lac Long dans le Parc naturel régional de Portneuf; o Un circuit de lacs dans le parc national des Grands-Jardins; La location d équipement nautiques et l hébergement en camping rustique aménagé sont offerts dans ces sites. Certains sites ont un accès restreint, soit à cause de leur statut particulier (rivière à saumon, rivière du patrimoine canadien, parc marin), soit à cause de leur localisation en terre privée ce qui nécessite des autorisations formelles de la part des propriétaires; Compte tenu de la présence de nombreux gestionnaires du territoire public dans la région de la Capitale-Nationale (parcs, réserves fauniques et centres touristiques de la Sépaq, ZEC et pourvoiries) l offre de parcours récréatifs en rivière ou en lac pour de courts séjours d une à deux nuitées est importante. Les services y sont généralement bien développés; Par contre, l offre structurée pour des parcours de canot-camping (avec portages, sorties de secours, sites de camping rustiques aménagés et signalisés) est restreinte. Certaines rivières (Jacques-Cartier, Montmorency) à potentiel élevé pour ce produit sont morcelées par des propriétés privées; Six rivières sont actuellement utilisées à des fins hydroélectriques. Il s agit des rivières Jacques-Cartier, Montmorency, du Gouffre, Noire Sud-Ouest et des deux rivières Sainte-Anne (MRC de Portneuf et de La Côte-de-Beaupré); [Janvier 2011] 111

112 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Une partie de l offre régionale se prête à la pratique sportive du canot et du kayak. Ces sections ont été répertoriées dans le guide «Les rivières sportives du Québec» réalisé par Éric Leclerc 60 : o o o o Tableau 27 - Sites de pratiques de canot et kayak, par territoire et kilomètres de parcours 61 Sites d accès en rivières et lacs Fleuve Territoire (MRC et ville) Rivière en eau vive % Rivière en eau calme % Lac % Lac et rivière % km de parcours Sites de mise à l'eau % km de parcours Portneuf n / d n / a Ville Québec de n / d L'Île-d'Orléans n / d On dénombre 882 km de sections dites sportives dans les rivières du Québec; De ce nombre, la région de la Capitale-Nationale offre 301 km (34 %) qui se répartissent en 34 sections sur 21 rivières; Le rodéo de rivières se pratique sur trois sites situés sur les rivières Jacques- Cartier et Saint-Charles; Le rafting, quant à lui, se pratique sur trois rivières, la rivière Jacques-Cartier, la rivière Malbaie et la rivière Sainte-Anne. La Jacques- Cartier Côte-de- Beaupré n / d Charlevoix n / a Charlevoix-Est n / a Total La région compte 57 sites d accès à des parcours en rivière et en lac, pour un total de km de parcours; Près de 50 % de ces sites (28) donnent accès à des parcours en eau vive alors que près de 32 % (18) sont des parcours sur lac; 60 Éric LECLERC, Les rivières sportives du Québec, Les Éditions Expédition Plein Air, FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DU CANOT ET DU KAYAK, Guide des parcours canotables du Québec, Broquet, [Janvier 2011]

113 Plus de 60 % des sites en rivière et en lac se situent sur le territoire des MRC de Portneuf et de La Jacques-Cartier; Les sites de mise à l eau le long du fleuve Saint-Laurent se situent en majorité (70 %) sur les territoires des MRC de Charlevoix et de Portneuf. Sur le littoral Nord du Saint-Laurent, la Route bleue de Québec Chaudière- Appalaches offre 160 km de parcours entre Deschambault-Grondines et Sault-aux- Cochons, incluant le tour de l Île-d Orléans; Six marinas, quatorze rampes de mise à l eau et six quais publics permettant d accéder au fleuve pour les activités nautiques Projets de développement MRC de Portneuf Parc naturel régional de Portneuf (lacs Long et Montauban) : Consolidation de l offre de randonnée en canot et kayak à la journée et avec séjour; ZEC Batiscan-Neilson : Consolidation des accès à la rivière Neilson pour la pratique sportive. MRC de La Jacques-Cartier Groupe d accès à la rivière Montmorency (GAM) : Projet de corridor bleu sur la rivière Montmorency entre les terres du Séminaire de Québec et le camping municipal de Beauport. MRC de Charlevoix et de Charlevoix-Est La Route bleue de Charlevoix : développement du kayak de mer sur 200 km de littoral sur la rive Nord du Saint-Laurent, entre Sault-aux-Cochons et Baie-Sainte- Catherine, ainsi que littoral de l Île-aux-Coudres. Ce projet viendrait compléter le Sentier maritime du Saint-Laurent dans la région, avec la Route bleue de Québec- Chaudière-Appalaches existante. [Janvier 2011] 113

114 Voies récréatives de la Capitale-Nationale ANALYSE DE L OFFRE EN CANOT/KAYAK Résultats des vérifications terrains Sur les 88 sites répertoriés, dix-sept ont été vérifiés quant aux accès et à certaines infrastructures d hébergement de type camping rustique. Signalisation et affichage La signalisation d acheminement aux lieux de pratique (mise à l eau) est absente dans 80 % des situations vérifiées; La signalisation des services de base sur les lieux de pratique était absente dans plus de 50 % des situations vérifiées; L affichage au départ des usages autorisés, des règles et mesures en cas d urgence était absente dans un peu plus de 80 % des cas; La signalisation, fabriquée surtout en bois, a une durée de vie inférieure à quinze ans; N.B. : Aucune vérification n a été faite quant à la signalisation des rapides, des sentiers de portage et des sorties de secours. Infrastructures sur les voies Plus de 80 % des infrastructures vérifiées sont en bois (traité ou non traité) ce qui leur confère une durée de vie d environ quinze ans. Infrastructures de services sur un site de pratique 70 % des lieux vérifiés n ont aucun service d accueil ni de documents d information sur place Les principales forces Les parcours d eau sont majoritairement situés sur des terres publiques; Une part significative de l offre est rapidement accessible parce que située à proximité du milieu urbain; La présence de grands gestionnaires (réseau Sépaq, ZEC, pourvoiries) sur le territoire public, à proximité des grands centres urbains, permet une offre structurée et des accès et parcours généralement signalisés et aménagés; 114 [Janvier 2011]

115 Les rivières offrent une grande diversité de paysage et permettent une variété d expériences de pratique (récréative, sportive, de compétition, etc.); Quelques sections de rivières sportives sont reconnues par les amateurs d eau vive du Québec et ont un potentiel élevé, certaines sont de plus en plus utilisées pour le rafting; De nombreux parcours dans des environnements naturels de qualité, ainsi qu une bonne qualité de l eau Les principales faiblesses Les installations de mise à l eau et/ou de sorties sont absentes ou insuffisantes sur plusieurs sites en terres privées; La tenure privée des propriétés en bordure de lacs ou de rivières limite l accès à ces plans d eau; La densité de la circulation maritime et de plaisance sur le fleuve Saint-Laurent peut constituer un obstacle pour la pratique du kayak de mer sur la Route bleue Québec/Chaudière-Appalaches; La difficulté à financer les aménagements, la gestion et de l entretien des sites; La signalisation d acheminement vers les sites de pratique et la signalisation des parcours (mise à l eau, sentiers de portage, sortie de fin de parcours et accès d urgence), est souvent absente et/ou déficiente; Absence ou mauvais état de sentiers de portage pour les sections de cours d eau classifiées difficiles à très difficiles Les principales menaces La privatisation des berges de certaines rivières sur le territoire métropolitain de Québec peut limiter le développement de la pratique du canot/kayak sur celles-ci. La rivière Montmorency illustre bien cette problématique; Absence d accès publics sur certaines sections de rivières sportives, ce qui entraîne l utilisation d accès informels et non sécuritaires sur des terres publiques (emprises de routes, sous des ponts, etc.); La qualité de l eau se dégrade à l approche de l embouchure des rivières et sur le littoral du fleuve; [Janvier 2011] 115

116 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les principales opportunités L existence d organismes de bassin versant et autres organismes de surveillance et de mise en valeur sur les principaux cours d eau et plans d eau de la région; Le fleuve et plusieurs rivières majeures présentent un potentiel élevé pour la pratique récréative et touristique du canot et du kayak; Une bonne partie de l offre en territoire public est sous gestion d organismes bien structurés (Sépaq, ZEC, pourvoiries) LA PRATIQUE DE LA RANDONNÉE EN CANOT/KAYAK La pratique de la randonnée en canot/kayak dans la région de la Capitale- Nationale La pratique de la randonnée en eau calme Faits saillants 62 : Taux de pratique global de 14 % de la population, dont : o o o o o o o o o 49 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 39 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 22 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 15 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 12 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec; 8 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; 7 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans. 35 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnée en canot/kayak en eau calme à l extérieur de leur territoire; 95 % des randonneurs habitant en dehors de la Ville de Québec ont fait de la randonnée en canot/kayak en eau calme à l extérieur de leur territoire. 62 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale- Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011]

117 Profil significatif de l adepte du canot/kayak en eau calme : o Les ménages avec enfants de moins de 18 ans (21 %) Fréquence de pratique élevée o o 99 % en été/automne (54 % plus de cinq fois) 80 % en hiver/printemps (34 % plus de cinq fois) L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée de nombreuse par 83 % des randonneurs. o L évaluation générale de la qualité des sites (moyenne générale de 6,6 sur 10) La signalisation d acheminement (trouver le site) (7,0 sur 10) o L entretien des sentiers (6,5 sur 10) o La signalisation des sentiers 6,6 sur 10) o Les services d accueil, d information personnalisée et la signalisation de départ des sentiers (6,9 sur 10) o La documentation (6,1 sur 10) La pratique de la descente en eau vive Faits saillants 63 : Taux de pratique global de 5 % de la population o o o o o o o o o 44 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 31 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 26 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec la pratiquent; 7 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 7 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 3 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; 0 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec. 34 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de canot/kayak en eau vive à l extérieur de leur territoire; 94 % des randonneurs habitants à l extérieur de la Ville de Québec ont fait du canot/kayak en eau vive à l extérieur de leur territoire. 63 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale- Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011] 117

118 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Profil significatif de l adepte de la descente de rivières en eau vive o Les 18 à 34 ans (10 %) Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la SÉPAQ, une ZEC ou une pourvoirie (76 %) Activité pratiquée en famille ou avec des amis (85 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément (47 %) L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse par 52 % des répondants La qualité des sites de pratique est évaluée à 6,3 sur 10 par les répondants. La pratique du kayak de mer Faits saillants 64 : Taux de pratique global de 2 % de la population o 31 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; o 9 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; o 4 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; o 4 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; o 0 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; o 0 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; o 0 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec. o 74 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnées en kayak de mer à l extérieur de leur territoire; o 71 % des randonneurs habitant à l extérieur de la Ville de Québec ont fait de la randonnée en kayak de mer à l extérieur de leur territoire. Profil significatif de l adepte de kayak de mer o Aucun profil statistiquement significatif. 64 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale- Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011]

119 Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la SÉPAQ, une ZEC ou une pourvoirie (14 %) Activité pratiquée en famille ou avec des amis (94 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément (68 %) L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse par seulement 36 % des répondants La qualité des sites de pratique est évaluée à 5,1 sur 10 par les répondants [Janvier 2011] 119

120 l SITES DE PRATIQUE DU CANOT/KAYAK ET DU KAYAK DE MER 1 - LAC CARILLON, LAC À LA HACHE 2 - RIVIÈRE CHEVROTIÈRE 3 - PARC RÉCRÉONAUTIQUE DE PORTNEUF 4 - STATION ÉCOTOURISTIQUE DUCHESNAY 5 - PLAGE MUNICIPALE DE FOSSAMBAULT-SUR-LE-LAC 6 - RIVIÈRE DES HURONS MARAIS DU NORD 7 - CLUB NAUTIQUE DE LAC SAINT-CHARLES 8 - CLUB NAUTIQUE DE LAC-BEAUPORT 9 - BASE DE PLEIN AIR DU LAC NAIRN - CAMPING ET PLAGE MUNICIPALE 10 - PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES-DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE SITES DE PRATIQUE DU KAYAK DE MER 1 - QUAI DE DESCHAMBAULT 2 - QUAI DE GRONDINES 3 - QUAI DE CAP-SANTÉ 4 - QUAI DES ÉCUREUILS 5 - MANOIR DE NEUVILLE 6 - PARC DE LA MARINA DE NEUVILLE 7 - BATTURES DE LA POINTE AUX TREMBLES - SENTIER DE L'ESTRAN 8 - QUAI DE CHÂTEAU-RICHER 9 - QUAI DE PETITE-RIVIÈRE-SAINT-FRANCOIS 10 - QUAI ET PLAGE DE L'ISLE-AUX-COUDRES 11 - PLAGE DE SAINT-JOSEPH-DE-LA-RIVE 12 - PLAGE DE CAP-AUX-OIES 13 - PLAGE DE SAINT-IRÉNÉE 14 - ESTUAIRE DE LA RIVIÈRE MALBAIE 15 - MUNICIPALITÉ DE SAINT-SIMÉON / CAMP ARTHUR-SAVARD 16 - SAINT-SIMÉON - PLAGE ET QUAI 17 - PARC MUNICIPAL DE LA BAIE-DES-ROCHERS 18 - PARC NATIONAL DU SAGUENAY MAURICIE Lac Lapeyrère RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF Saint-Ubalde 8 ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE Lac La Salle MRC DE PORTNEUF 4 Saint-Alban 354 Saint-Marcdes-Carrières Saint-Casimir 40 ZEC BATISCAN-NEILSON 11 Portneuf Deschambault-Grondines 1 2 Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) MRC de La Jacques-Cartier (2009) Sentier maritime du Saint-Laurent, (2010) CMQ (2010) iscan Rivière Bat Rivière Ste-Anne 2 Lac Batiscan 4 SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES MRC DE LA JACQUES- CARTIER Saint-Gabriel-de-Valcartier 12 RÉSERVE 20 ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ 19 Saint-Raymond Saint-Basile 3 28 Lac Métascouac Lac Métas c ouac Lac aux Écorces 4 Pont-Rouge Rivière Po rtneuf 3 Riv ière Ste-Anne Base militaire de Valcartier MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Shannon 5 6 PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER Rivière Jacques-C artier Stoneham-et-Tewkesbury Lac-Beauport 73 Québec AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC 138 L'Ancienne-Lorette Lac Jacques-Cartier Riviè remo ntmorenc y Lac Pikauba L'Isleaux-Coudres Sainte- Brigittede-Laval Saint-Ferréolles-Neiges L'Ange- Gardien Boischatel Château-Richer CHAUDIÈRE-APPALACHES ZEC DES MARTRES PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS Lac Malbaie Lac des Neiges MRC DE CHARLEVOIX Sainte-Catherinede-la-Jacques-Cartier Saint- Joachim Sainte-Annede-Beaupré Beaupré 8 MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS 368 Rivière Ste-Anne-du-No rd Terres du Séminaire : , Kilomètres Rivière Malbaie 32 Baie-Saint-Paul PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES- DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE Saint-Urbain Saint-Augustinde-Desmaures ZEC DE LA RIVIÈRE- JACQUES-CARTIER Neuville Cap-Santé Donnacona 7 Saint-Titedes-Caps Saint-Léonardde-Portneuf Petite-Rivière- Saint-François 9 Datum et projection NAD 83, MTM fuseau MRC DE CHARLEVOIX-EST Saint-Hilarion Les Éboulements ZEC DU LAC-AU-SABLE Saint-Aimé-des-Lacs Clermont Rivière M a baie La Malbaie SITES DE PRATIQUE DU CANOT/KAYAK ZEC BUTEUX- BAS-SAGUENAY CÔTE-NORD PARC NATIONAL DU SAGUENAY Saint-Siméon 38 PARC MARIN DU SAGUENAY - SAINT-LAURENT BAS-SAINT-LAURENT 1 - CAMPING DU LAC BLANC 2 - LES PORTES DE L'ENFER 3 - SECTEUR DES GORGES DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE - PARC DES CHUTES 4 - PARC RÉGIONAL DES LACS LONG ET MONTAUBAN - PARC NATUREL RÉGIONAL DE PORTNEUF 5 - RIVIÈRE NOIRE (SAINT-ALBAN) 6 - LES HAUTEURS DE PORTNEUF - STATION VÉLO PLEIN AIR 7 - ZEC BATISCAN-NEILSON - RIVIÈRE MAUVAISE, RIVIÈRE NEILSON, RIVIÈRE BLANCHE, RIVIÈRE TALAYARDE 8 - RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF 9 - ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE 10 - RIVIÈRE AUX ÉCLAIRS LAC BATISCAN 11 - RIVIÈRE NEILSON SECTION A (HORS ZEC BASTISCAN-NEILSON) 12 - VALLÉE DU BRAS-DU-NORD 13 - PARC FAMILIAL DES BERGES - CENTRE D'INTERPRÉTATION DE LA NATURE ET D'ANIMATION FAMILIALE 14 - CENTRE PLEIN AIR DANSEREAU - PISTE DANSEREAU LA LISEUSE 15 - RIVIÈRE PORTNEUF CENTRE DE PLEIN AIR 4 SAISONS 17 - PARC DU GRAND HÉRON - PISTE DANSEREAU / LA LISEUSE - RIV. JACQUES-CARTIER 18 - CAMPING PLAGE LAC SAINT-JOSEPH 19 - EXCURSIONS JACQUES-CARTIER (LE CLUB RANCH) 20 - RIVIÈRE JACQUES-CARTIER - SECTION TEWKESBURY (HORS PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER) 21 - PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER 22 - POURVOIRIE DIANE LEMELIN - DOMAINE DU DAIM - LAC BASTIEN 23 - CITÉ JOIE - CENTRE DE VACANCES 24 - RIVIÈRE MONTMORENCY-BASSE - SITE FRANCE-DROUIN - RIVIÈRE SAINT-ADOLPHE 25 - RIVIÈRE SAINT-ADOLPHE 26 - RIVIÈRE CACHÉE - HAUTE CACHÉE (HORS PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER) 27 - RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES 28 - RIVIÈRE MÉTABETCHOUANE SECTION 2, LAC MÉTASCOUAC 29 - RIVIÈRE SAINTE-ANNE-DU-NORD (HORS SÉMINAIRE DE QUÉBEC) 30 - LES SEPT-CHUTES 31 - RIVIÈRE BRAS-DU-NORD OUEST (CHARLEVOIX) 32 - PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS 33 - RIVIÈRE DU GOUFFRE RANG SAINT-JEAN-BAPTISTE 34 - POURVOIRIE COMPAGNIE DU LAC SAINT-ANTOINE LTÉE - LAC SAINT-ANTOINE, LAC DE LA TOURELLE 35 - RIVIÈRE MALBAIE (HORS PARC NATIONAL DES GRAND-JARDINS ET DES HAUTES-GORGES) 36 - POURVOIRE CLUB DES HAUTEURS DE CHARLEVOIX - LAC BAZILE 37 - RIVIÈRE NOIRE (SAINT-SIMÉON) 38 - ZEC BUTEUX - BAS-SAGUENAY - PORT AUX QUILLES Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersCanotKayak.mxd Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives RÉSEAU CANOT ET KAYAK Circuit canot ou kayak Le Fjord-du-Saguenay Lac-Saint-Jean-Est La Tuque Mékinac Route bleue Autres Réseau routier Parc Autoroute Route nationale Route régionale Parc Réserve faunique et zec Grand propriétaire privé Hydrographie Plan d'eau Rivière Limites administratives Capitale-Nationale MRC Municipalité Les Chenaux Capitale-Nationale Montmagny Lévis Bellechasse Kamouraska L'Islet

121 2.6 RANDONNÉE À SKI PRÉSENTATION Type de pratiques et voies récréatives traitées La randonnée à ski est traitée dans le présent dossier en fonction du type de pratique et d entretien des pistes : Le ski de fond, pas classique et pas de patin, sur pistes entretenues mécaniquement; Le ski nordique, randonnée ou ski hors piste, sur pistes non entretenues mécaniquement mais signalisées, balisées et dont le dégagement de l emprise est effectué annuellement Organismes de regroupement et d encadrement Au Québec Au niveau provincial, la pratique du ski de fond est encadrée par Ski de fond Québec (SFQ) 65, l'unique mandataire du ministère de l Éducation du Loisir et du Sport en matière de développement de l'excellence en ski de fond au Québec. SFQ a pour mission de coordonner le développement de l'élite québécoise en ski de fond en plus de collaborer activement au développement et à la promotion du ski de fond en général. Cependant, comme sa mission le spécifie, les actions et les programmes de SFQ sont essentiellement orientés vers la compétition et la formation d une élite québécoise en ski de fond. Bien que cette orientation a un effet certain sur la notoriété et la pratique en général du ski de fond, SFQ ne constitue pas un organisme de regroupement des centres de ski de fond fréquentés par les adeptes d une pratique récréative du ski de fond. En fait, seuls les clubs ou centres de ski de fond offrant un programme d entraînement reconnu par SFQ en sont membres. Dans la région de la Capitale-Nationale, une dizaine de clubs sont membres de SFQ et offrent différents services de formation et d entraînement. 65 Site Web de Ski de fond Québec : [Janvier 2011] 123

122 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Dans la région de la Capitale-Nationale Il existe deux regroupements actifs dans la région de la Capitale-Nationale, qui poursuivent des objectifs différents mais complémentaires : L Association des maîtres de ski de fond du Québec 66 (AMSFQ) existe depuis 1983 et s est donné comme mission de promouvoir le ski de fond chez les 30 ans et plus. L AMSFQ regroupe donc des individus adeptes de ski de fond de partout au Québec, mais l essentiel de ses activités se déroule à Québec et dans la région de Québec. L association est affiliée à Ski de fond Québec. Le Regroupement des stations de ski de fond de la région de Québec (RSSFRQ), fondé en 1990, regroupe la majorité des stations de ski de fond de la région de Québec et Chaudière-Appalaches ce qui représente : km de sentiers, 48 stations dans un rayon de 150 km autour de l agglomération de Québec. Le RSSFRQ se donne un triple mandat : 67 o o o La promotion du ski de fond; L échange d expertise entre les stations; L application des normes de sécurité PORTRAIT DE L OFFRE EN SKI DE RANDONNÉE Considérations générales Le ski de fond est une activité accessible à l ensemble de la population, tant par la quantité et la proximité des sites de pratique que par les coûts abordables de l équipement et de la tarification d accès; Une grande majorité des sites de pratique exigent une tarification d accès, ce qui génère des revenus affectés aux services d accueil et d entretien; La qualité de traçage et d entretien des pistes varie sensiblement d un site à l autre, en fonction des ressources financières et humaines dont disposent les gestionnaires; Certains conflits d usage ou de voisinage peuvent survenir, par exemple avec les activités motorisées (motoneige et quad), avec les adeptes de la raquette, ou avec 66 Site Web de l Association des maîtres de ski de fond du Québec : 67 Site Web du Regroupement des stations de ski de la région de Québec : [Janvier 2011]

123 les activités d exploitation des érablières ou d exploitation forestière. Cependant, la plupart des gestionnaires réussissent à conclure des ententes avec les exploitants; Le seul guide sur les «Normes d aménagement, d entretien et de signalisation des sentiers de ski de fond» a été produit par la Régie de la sécurité dans les sports et date de 1991, mis à jour en 1996; Les organismes gestionnaires des stations de ski de fond sont majoritairement des organismes privés à but non lucratif, sauf quelques exceptions qui sont de gestion municipale; Le CQL estime qu au Québec, 30 % des pistes de ski de fond sont localisées sur des terres privées et 70 % sur des terres publiques L offre au Québec Il existe très peu de statistiques sur l offre de sentiers de ski de fond au Québec. Le Conseil québécois du Loisir en a fait un certain inventaire dans le cadre du rapport de recherche «Loisir de plein air au Québec, Portrait et enjeux des sentiers et des lieux de pratique». Ce document constitue notre principale source d informations Tableau 28 - L offre de sentiers de ski de fond au Québec et principales régions 68 Longueur totale des sentiers km linéaires Longueur moyenne des sentiers 38,5 km linéaires Régions administrative totalisant la plus grande Part de l offre Capitale-Nationale (1 369,7 km) Laurentides (1 179,5 km) Lanaudière (578,4 km) Popularité Pratiqué par 15 % des Québécois 68 CONSEIL QUÉBÉCOIS DES LOISIRS, Loisir de plein air au Québec Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars 2008, 68 p. [Janvier 2011] 125

124 Voies récréatives de la Capitale-Nationale On constate que la région de la Capitale-Nationale est la région administrative qui totalisait, en 2008, la plus grande part de l offre provinciale (22 %), soit 1 369,7 km L offre dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants : La station Mont-Sainte-Anne est le plus important centre de ski de randonnée au Canada et le deuxième en importance en Amérique du Nord; Avec une offre de randonnée de 213 km de pistes de ski classique et de 145 km pour le pas de patin, ce centre compte plus du tiers de l offre régionale; Les compétitions de niveau international qui s y tiennent apportent une notoriété et une popularité importante à la pratique du ski de fond dans la région; La région de la Capitale-Nationale peut compter sur un regroupement régional des stations de ski de fond : le Regroupement des stations de ski de fond de la région de Québec (RSSFRQ); L offre de sites de pratique est bien répartie dans l ensemble du territoire de la région, tant en milieu urbain, en milieu semi-urbain (banlieue) que dans les territoires périphériques (MRC); Les réseaux de pistes sont localisés à 50 % sur des terres publiques, comparativement à 70 % au niveau provincial; L offre régionale comporte plusieurs petits réseaux de pistes en territoire municipal s adressant à une clientèle locale; L offre en ski de fond est relativement équilibrée en terme de niveaux de difficulté : 34 % des réseaux est de niveau facile, 35 % de niveau intermédiaire et 31 % de niveau difficile; Plus de 60 % des sites offrent des pistes de randonnée en raquettes, 32 % de la randonnée pédestre sur neige battue et 80 % offrent également des activités en saison estivale, généralement la randonnée pédestre et/ou le vélo de montagne. Sur les terres publiques sous gestion de la Sépaq, deux sites méritent d être mentionnés compte tenu de l offre importante qu ils présentent : Le Camp Mercier, dans la Réserve faunique des Laurentides, et la Station touristique Duchesnay. 126 [Janvier 2011]

125 Tableau 29 - Nombre de sites de pratiques et de kilomètres de pistes, ski de fond et ski nordique, par territoire MRC et ville Nbre MRC/ville % de sites Ski de fond (loisir) km linéaire de pistes Longueur Nbre % % moyenne de sites Ski nordique (hors piste) km linéaire de sentiers Portneuf 6 16,7% ,1% 32,0 1 10,0% 34 11,5% La Jacques-Cartier 6 16,7% ,9% 38,3 2 20,0% 62 20,9% Ville de Québec 10 27,8% ,7% 14,8 0 0,0% 0 0,0% l'île d'orléans 2 5,6% 0 0,0% 0,0 0 0,0% 0 0,0% La Côte-de-Beaupré 4 11,1% ,4% 66,5 1 10,0% 25 8,4% Charlevoix 3 8,3% 37 3,7% 12,3 4 40,0% 87 29,4% Charlevoix-Est 5 13,9% ,2% 26,6 2 20,0% 88 29,7% Total ,0% ,0% 27, ,0% ,0% % ski de fond/ski nordique 78,3% 77,3% % 77 % des pistes de la région sont destinées à la pratique du ski de fond (pas classique ou pas de patin); 60 % des sites et des kilomètres de pistes sont situés sur les territoires des MRC de Portneuf, de La Jacques-Cartier et de la Ville de Québec; La MRC de La Côte-de-Beaupré, avec 11 % des sites, offre plus de 26 % des kilomètres de pistes de ski de fond, ce qui s explique par l offre exceptionnelle du Mont Sainte-Anne, du Camp Mercier et de la Forêt Montmorency; Plus de 60 % de l offre de kilomètres de sentiers de ski nordique se situe sur le territoire des deux MRC de Charlevoix alors que 30 % de celle-ci se retrouve sur le territoire des MRC de Portneuf et de La Jacques-Cartier; Près de 28 % des sites de pratique de ski de fond sont situés sur le territoire de la Ville de Québec, mais ces sites ne représentent que près de 15 % des kilomètres de pistes; Les sites offrent en moyenne 28 km de pistes. Les sites de la Ville de Québec sont nettement en-dessous de cette moyenne alors que La Côte-de-Beaupré, à cause de l offre de la Station du Mont-Ste-Anne, se situe très au-dessus de cette moyenne. [Janvier 2011] 127

126 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Projets de développement et de consolidation répertoriés MRC de Charlevoix La station de ski de fond de l Île-aux-Coudres est à développer de nouvelles pistes; Projet de consolidation de pistes de ski de fond au Massif de Petite-Rivière-Saint- François ANALYSE DE L OFFRE DE SKI DE RANDONNÉE Résultats des vérifications terrains Signalisation et affichage La signalisation au départ d une piste était conforme dans 95 % des cas; La signalisation d acheminement aux lieux de pratique (sur le réseau routier) est absente pour 60 % des sites lieux vérifiés; Dans près de 60 % des situations vérifiées, la localisation et les dimensions de la signalisation étaient conformes; L affichage des usages autorisés, des règles et mesures en cas d urgence était absent dans 60 % des cas; Dans un peu plus de 50 % des cas, les situations jugées dangereuses n étaient pas signalisées; La signalisation sur le sentier est conforme dans 70 % des cas. Infrastructures sur les voies Dans 80 % des situations vérifiées, les ouvrages d art tels que les ponts, empiètent fortement sur le cours d eau et dans 40 % des situations, la protection au danger n est pas adéquate; 60 % des aménagements hors sol vérifiés sur les voies ont une durée de vie inférieure à quinze ans. Infrastructures de services sur un site de pratique Les infrastructures de services sont généralement en bon état. 128 [Janvier 2011]

127 Emprise et surface de déplacement des voies Le dégagement de l emprise (hauteur et largeur) des tronçons de pistes vérifiés était non conforme dans un peu plus de 60 % des cas Les principales forces Un enneigement exceptionnel : la région de Québec reçoit en moyenne 342 cm de neige par hiver; Trois stations de la région (la Forêt Montmorency, le Camp Mercier et Le Refuge) sont parmi celles qui connaissent le meilleur enneigement au Québec; Offre accessible et exceptionnelle : 47 sites de pratique dans un rayon de 150 km du centre ville de Québec. Les sites sont bien répartis sur l ensemble du territoire et offrent une bonne diversité du niveau de difficultés des pistes et une bonne variété de paysages; L existence depuis plusieurs années d un regroupement régional des stations de ski de fond (RSSFRQ) qui favorise l échange d expertise et la promotion de l activité; La région de la Capitale-Nationale possède la plus grande part de l offre de ski de fond au Québec (un peu plus de 20 % de l offre provinciale); Généralement, la région offre une très bonne qualité d entretien des pistes; 50 % des stations opèrent sur des terres publiques (provinciale, fédérale ou municipale) ce qui leur assure une certaine pérennité Les principales faiblesses Quelques stations offrent encore des pistes étroites unidirectionnelles, entretenues avec de l équipement peu performant; Difficultés de financement de certaines petites stations; Activité reconnue mais en compétition avec d autres sports d hiver présentant plus de défis pour les jeunes comme la planche à neige ou plus accessible comme la raquette. [Janvier 2011] 129

128 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les principales menaces Des pistes sur certains sites de pratique sont menacées de fermeture, entre autres par le développement domiciliaire et l exploitation d érablières; L absence d un organisme provincial voué à la promotion et à la défense de la pratique récréative du ski de fond. Actuellement, les organismes nationaux interviennent uniquement au niveau de la compétition et de la formation d une élite; Les coûts d opération et d entretien sont difficiles à supporter pour certains petites stations Les principales opportunités La présence de sites majeurs comme la Station Mont-Sainte-Anne, la Station touristique Duchesnay, le Camp Mercier et la Forêt Montmorency dans la réserve faunique des Laurentides donne à la région de la Capitale-Nationale une notoriété comme destination pour le ski de fond; Les projets de consolidation au Massif de Petite-Rivière-Saint-François dans Charlevoix; L opération pendant quatre saisons de plusieurs sites de pratique (80 %) qui offrent d autres activités hivernales et estivales LA PRATIQUE DU SKI DE FOND ET DE LA RAQUETTE La pratique du ski de fond et de la raquette au Canada (EAPV, 2006) Au cours de 2006 et 2007, 6,9 % ( ) des Canadiens d âge adulte qui ont effectué un voyage d une nuit ou plus à l extérieur de leur ville ont pratiqué le ski de fond ou la raquette. Ces deux activités représentent le quatorzième type d activités de plein air pratiquées le plus couramment par les Canadiens en voyage d agrément. Au total, 35,3 % ( ) des skieurs de fond et des raquetteurs ont indiqué que cette activité représentait la raison principale d au moins un voyage. 130 [Janvier 2011]

129 Tableau 30 - Incidence du ski de fond et de la raquette en voyage Nombre de skieurs de fond et de raquetteurs Pourcentage de voyageurs pour qui c était la raison principale du voyage Pourcentage de voyageurs d agrément Pourcentage de la population totale du Canada Taille du marché Ski de fond et raquette (toutes les activités ,3 % 9,3 % 6,9 % Ski de fond ,0 % 6,2 % 4,6 % Raquette ,9 % 4,3 % 3,2 % Ski de fond ou ski hors piste lors d un voyage d une nuitée Participation aux Trois activités ,4 % 1,2 % 0,9 % ,5 % 0,2 % 0,1 % Tableau 31 - Incidence selon la province d origine de ceux ayant fait du ski de fond ou de la raquette pendant un voyage Population totale Nombre estimé de voyageurs qui ont pratiqué le ski de fond ou la raquette % de voyageurs d agrément de la région qui ont pratiqué de ski de fond ou la raquette pendant un voyage % de la population régionale qui a pratiqué le ski de fond ou la raquette pendant un voyage Canada ,3 % 6,9 % Provinces atlantiques ,3 % 4,4 % Québec ,8 % 11,9 % Ontario ,3 % 5,4 % Manitoba ,4% 3,8 % Saskatchewan ,0 % 3,8 % Alberta ,6 % 5,4 % Colombie- Britannique ,1 % 6,5 % Les skieurs et les raquetteurs sont nettement plus nombreux au Québec alors que près de 12 % de la population pratiquent ces activités durant un voyage; D autre part, ce sont les voyageurs originaires du Manitoba et de la Saskatchewan qui pratiquent le moins le ski de fond ou la raquette. [Janvier 2011] 131

130 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La pratique dans la région de la Capitale-Nationale La pratique du ski de fond Taux de pratique global pour le ski de fond est de 19 % de la population : o 47 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; o 32 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; o 31 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; o 30 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; o 25 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; o 24 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; o 17 % la pratique dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec. o 52 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnée à ski de fond à l extérieur de leur territoire; o Tous les randonneurs habitant en dehors de la Ville de Québec ont fait de la randonnée à ski de fond à l extérieur de leur région. Profil significatif du randonneur (ski de fond) : o Les ménages avec un revenu familial de $ et plus (28 %); o Les universitaires (24 %). Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la Sépaq, une ZEC ou une pourvoirie (54 %) Activité pratiquée surtout en famille ou avec des amis (65 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément : 33 % L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse (76 %) La qualité des sites de pratique est évaluée en moyenne à 6,6 sur [Janvier 2011]

131 La pratique de la raquette Le taux de pratique global est de 25 % de la population : o 38 % la pratiquent dans les arrondissements nord et est de la Ville de Québec; o 32 % la pratiquent dans les arrondissements centre de la Ville de Québec; o 25 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; o 24 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; o 23 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; o 19 % la pratiquent dans les arrondissements ouest de la Ville de Québec; o 13 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans. o 45 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnée en raquettes à l extérieur de leur territoire; o 97 % des randonneurs habitant en dehors de la Ville de Québec ont fait de la randonnée en raquettes à l extérieur de leur territoire. Profil signification du randonneur en raquettes : o Les citoyens des MRC de Charlevoix et de Charlevoix-Est (44 %); o Les ménages avec un revenu de $ et plus (39 %). Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la Sépaq, une ZEC ou une pourvoirie (47 %) Activité pratiquée surtout en famille ou avec des amis (85 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément : 36 % L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse (58 %) La qualité des sites de pratique est évaluée en moyenne à 6,3 sur 10 Autres constats : o o Le taux global de pratique de la population de la région de la Capitale- Nationale (ski de fond à 19 % et raquette à 25 %) est beaucoup plus élevé que le taux de pratique de l ensemble du Canada selon les données de EAPV (ski de fond à 4,6 % et raquette à 3,2 %); Le taux de pratique lors de voyages d agrément est beaucoup plus élevé pour les adeptes de la région de la Capitale-Nationale que pour l ensemble du Québec, soit 33 % pour le ski de fond et 36 % pour la raquette par rapport à un taux combiné de 16,8 % selon EAPV [Janvier 2011] 133

132 SITES DE PRATIQUE DU SKI ET DE LA RAQUETTE COMBINÉ 1 - GÎTE DE L'ÉCUREUIL 2 - LES PORTES DE L'ENFER 3 - RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF 4 - CENTRE NATURE SAINT-BASILE 5 - CENTRE PLEIN AIR DANSEREAU - PISTE DANSEREAU LA LISEUSE 6 - MARAIS LÉON-PROVANCHER 7 - DOMAINE NOTRE-DAME - CENTRE DE VACANCES FAMILIALES 8 - PARC DU GRAND HÉRON - PISTE DANSEREAU / LA LISEUSE - RIV. JACQUES-CARTIER 9 - STATION ÉCOTOURISTIQUE DUCHESNAY 10 - CENTRE PLEIN AIR CASTOR - CENTRE MYRIAM BÉDARD 11 - L'AUBERGE DU MONT 12 - LES SENTIERS DU MOULIN 13 - CENTRE DE PLEIN AIR LE REFUGE 14 - PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER (SKI NORDIQUE) 15 - RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES Lac aux Écorces 16 - STATION MONT-SAINTE-ANNE 17 - CENTRE ROBERT-GIGUÈRE 18 - STATION DE SKI DE FOND DU MASSIF DE PETITE-RIVIÈRE-SAINT-FRANCOIS Lac Métascouac 19 - SKI DE FOND MUNICIPALITÉ DE L'ISLE-AUX-COUDRES - SENTIER LES CHOUENNEUX 20 - CAMPING LE GENÉVRIER 21 - LES SENTIERS L'AMICAL 22 - PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS (SKI NORDIQUE) 23 - LA TRAVERSÉE DE CHARLEVOIX (SKI NORDIQUE) 24 - POURVOIRIE DU LAC MOREAU ET AUBERGE DU RAVAGE (SKI NORDIQUE) 25 - LA RANDONNÉE DE SAINT-AGNÈS 26 - CENTRE DE PLEIN AIR LES SOURCES JOYEUSES DE LA MALBAIE 27 - MONT GRAND-FONDS MAURICIE Lac Lapeyrère RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF Saint-Ubalde 1 ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE 3 ZEC BATISCAN-NEILSON MRC DE PORTNEUF 2 Saint-Casimir 1 Lac La Salle Saint-Alban 1 Saint-Marcdes-Carrières Saint-Titedes-Caps Deschambault- Grondines 354 Lac Batiscan 3 2 Portneuf Saint-Raymond Saint-Basile Cap-Santé 365 SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES MRC DE LA JACQUES- CARTIER Saint-Gabriel-de-Valcartier RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ 4 Pont-Rouge 5 ZEC DE LA RIVIÈRE- JACQUES- CARTIER Donnacona Base militaire de Valcartier 9 8 Shannon Neuville MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ 7 PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER Stoneham-et-Tewkesbury Lac-Beauport 6 7 Québec AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC L'Ancienne-Lorette Lac Jacques-Cartier Lac Pikauba Saint-Ferréolles-Neiges L'Ange- Gardien Boischatel Château- Richer MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS 368 ZEC DES MARTRES PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS Lac Malbaie Lac des Neiges MRC DE CHARLEVOIX Terres du Séminaire Beaupré 138 L'Isleaux-Coudres Sainte-Brigittede-Laval Saint-Augustinde-Desmaures Sainte-Catherine-dela-Jacques-Cartier Sainte-Annede-Beaupré Saint- Joachim Baie-Saint-Paul CHAUDIÈRE-APPALACHES PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES- DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE Saint-Urbain Saint-Léonardde-Portneuf Petite-Rivière- Saint-François MRC DE CHARLEVOIX-EST ZEC DU LAC-AU-SABLE 6 Saint-Aimé-des-Lacs Clermont Saint-Hilarion Les Éboulements La Malbaie ZEC BUTEUX- BAS-SAGUENAY CÔTE-NORD PARC NATIONAL DU SAGUENAY Saint-Siméon PARC MARIN DU SAGUENAY - SAINT-LAURENT SITES DE PRATIQUE DU SKI 20 BAS-SAINT-LAURENT 1 - LES SAPINS VERTS 2 - CENTRE SKI-NEUF 3 - SKI DE FOND SAINT-LÉONARD-DE-PORTNEUF 4 - CENTRE DE PLEIN AIR 4 SAISONS 5 - CENTRE DE SKI DE FOND DES ÉBOULEMENTS 6 - DOMAINE DU BOISÉ 7 - SKI DE FOND MUNICIPALITÉ DE SAINT-SIMÉON / CAMP ARTHUR-SAVARD SITES DE PRATIQUE DE LA RAQUETTE 1 - SECTEUR DES GORGES DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE - PARC DES CHUTES 2 - VALLÉE DU BRAS-DU-NORD 3 - STATION TOURISTIQUE DE STONEHAM 4 - PARC DE LA FORÊT ANCIENNE DU MONT WRIGHT 5 - CITÉ JOIE - CENTRE DE VACANCES 6 - PARC DE LA GENTIANE - SENTIER DE LA LIGNE D'HORIZON 7 - POURVOIRIE DU LAC-BEAUPORT / AVENTURE QUÉBEC NORD 8 - AVENTURES NORD-BEC STONEHAM 9 - ÉGLISE DE SAINT-FÉRRÉOL-LES-NEIGES - SENTIER LE MESTACHIBO 10 - RÉSERVE NATIONALE DE FAUNE DU CAP TOURMENTE 11 - SENTIER DES CAPS DE CHARLEVOIX 12 - DOMAINE À LIGUORI 13 - JONCTION ROUTE 138 ET RUE PRINCIPALE - SENTIER GABRIELLE-ROY 14 - LA MAISON D'AFFINAGE MAURICE DUFOUR - SENTIER LES FLORENTS, CENTRE DE L'ÉMEU DE CHARLEVOIX - SENTIER DES POINTES 15 - LA FERME ÉBOULMONTAISE - SENTIER LE PAYSAN, SENTIER LE LOUIS-CHARLES AUDET 16 - SENTIER DES MARIOS (LE GROS MONT), SENTIER DES CHUTES, CHEMIN DE LA NOYÉE 17 - PARC D'AVENTURE EN MONTAGNE LES PALISSADES CHARLEVOIX 18 - CAMP ARTHUR-SAVARD 19 - PARC MUNICIPAL DE LA BAIE-DES-ROCHERS 20 - SENTIER DES CHUTES, SENTIER DES CASTORS Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Types de sentiers Raquette, ski Raquette Ski Réseau routier Le Fjord-du-Saguenay Lac-Saint-Jean-Est La Tuque Autoroute SENTIERS DE RAQUETTE ET PISTES DE SKI Route nationale 367 Route régionale Parc Tenure Parc Réserve faunique et zec Privée Publique Grand propriétaire privé Hydrographie Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale MRC Municipalité Note: La dernière mise à jour des sentiers de raquette et de ski du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en Capitale-Nationale Kamouraska L'Islet Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) CLD-MRC Charlevoix-Est MRC de La Côte-de-Beaupré MRC de La Jacques-Cartier (2009) CMQ (2010) 1: , Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\ SentiersSkiRaquette.mxd Mékinac Les Chenaux Montmagny Lévis Bellechasse

133 2.7 LA RANDONNÉE À MOTONEIGE PRÉSENTATION Type de pratiques et de voies récréatives traitées Ce chapitre traite de la pratique récréotouristique de la motoneige sur les pistes balisées et entretenues reconnues par la FQCM. Celles-ci peuvent être de niveau Trans-Québec, c'est-à-dire qui établissent un lien avec les régions limitrophes, de niveau régional, permettant d effectuer des parcours à l intérieur d une même région ou de niveau local, assurant un lien avec des entreprises qui offrent des services (hébergement, restauration, essence, etc.) aux motoneigistes dans une communauté locale. En , le réseau représentait au total près de km de pistes. Notre analyse porte sur la pratique récréotouristique de la motoneige, ce qui couvre environ 48 % des motoneiges immatriculées. En effet, en , motoneiges ont été immatriculées et de ce nombre, ont été utilisées à des fins récréotouristiques, c està-dire pour lesquelles un droit d accès au réseau de pistes a été acquis auprès d un club de motoneigistes (réf. Tableau 33, page 133) Organismes de regroupement et d encadrement Au Québec La Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) est l organisme qui encadre le développement et la pratique de la motoneige au Québec. Le statut de membre à la FCMQ s acquiert par l achat d un droit d accès auprès d un club de motoneigistes et, en plus de donner accès au réseau de pistes, comprend une couverture d assurance. En , en plus des droits d accès vendus à des résidents du Québec, l ont été à des visiteurs en provenance du Canada ou de l extérieur du pays. Le membership de la FCMQ a donc été de au cours de cette saison. [Janvier 2011] 137

134 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La FCMQ compte 209 clubs de motoneigistes répartis dans treize régions. Elle réalise différentes activités et offre plusieurs services aux clubs de motoneigistes, entre autres : Elle fait la promotion de la pratique sécuritaire de la motoneige au Québec; Elle gère les revenus générés par la perception spécifique sur l immatriculation par la mise en place de programmes de soutien au développement et à l entretien du réseau de pistes; Elle réunit ses membres lors d un congrès annuel et à l occasion de deux réunions des clubs dans chaque région. Elle organise le Salon des sports récréatifs motorisés 69 ; Elle gère un programme de reconnaissance des propriétaires fonciers qui accordent des droits de passage. Plus de bénévoles membres des clubs prennent en charge de l entretien des pistes alors que plus de agents de surveillance patrouillent le réseau pour fin de sécurité et de validation des droits d accès, en étroite collaboration avec les patrouilleurs de la Sûreté du Québec. Dans la région de la Capitale-Nationale La région compte onze clubs de motoneigistes reconnus par la FCMQ qui entretiennent km de pistes. Il n existe pas de structures régionales formelles qui regroupent les clubs mais chaque région est dirigée par son représentant au conseil d administration de la FCMQ. Dans la région de la Capitale-Nationale, le représentant régional tient régulièrement des réunions avec les clubs, en plus des deux réunions annuelles organisées par la FCMQ (en début et à la fin de la saison). 69 Site Internet de la Fédération des clubs de motoneigistes du Québec, janvier [Janvier 2011]

135 2.7.2 PORTRAIT DE L OFFRE EN MOTONEIGE Considérations générales Comme pour le quad, la pratique de la motoneige est encadrée par la Loi sur les véhicules hors route et le Règlement sur les véhicules tout terrain; cette Loi a été récemment modifiée à 2 reprises afin d améliorer la cohabitation avec les résidents et d améliorer le financement de l entretien (Loi # 9, en juin 2006 et Loi # 121, en décembre 2010) Les clubs doivent aménager, entretenir et signaliser les pistes qu'ils exploitent. En collaboration avec les corps policiers, ils doivent y assurer la sécurité et veiller au respect de la Loi et de ses règlements, entre autres par la présence des agents de surveillance de pistes; Le financement du développement et de l entretien des pistes est assuré d une part par la vente des droits d accès et, d autre part, par une contribution spécifique des propriétaires de motoneiges perçue lors de l immatriculation; c est l application du principe de l utilisateur/payeur; Pour avoir le droit de circuler sur les pistes fédérées et être couvert par l assurance responsabilité de la Fédération, les utilisateurs doivent se procurer un droit d accès auprès d un club. L acquisition de ce droit d accès tient lieu l adhésion au membership de la Fédération; Pour développer le réseau de pistes de motoneiges, les clubs ont dû négocier et obtenir une multitude de droits de passage auprès de propriétaires en territoire privé et auprès du ministère des Ressources naturelles et de la Faune en territoire public sans compter les autres démarches d autorisation auprès de différents gestionnaires de territoires (ZEC, pourvoirie, Sépaq, etc.); [Janvier 2011] 139

136 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La pratique de la motoneige connaît une certaine stagnation depuis quelques années et est fortement dépendante de la précocité et de la qualité de l enneigement; Selon l étude réalisée en décembre 2005 pour le compte du ministère du Tourisme, 26 % des adeptes de la motoneige prévoyaient, en 2006, diminuer (21 %) ou arrêter (5 %) leur pratique au cours des cinq prochaines années 70 ; Au printemps 2005, suite au jugement dit «du Petit train du Nord», le gouvernement du Québec a entrepris une vaste consultation sur la pratique des véhicules hors route. Cette consultation a été suivie par l adoption de différentes mesures visant à consolider un réseau interrégional de pistes de motoneige et de quad et à régler les problématiques liées au voisinage, à l environnement et au bruit; La mise en place d une table de concertation régionale des véhicules hors route dans chacune des régions concernées a constitué l élément clé de ces mesures. Le mandat de ces tables de concertation vient d être prolongé jusqu en novembre 2012; Parmi les sept disciplines qui font l objet de la présente étude, la motoneige est le produit le mieux structuré du point de vue de l organisation, de la planification et du financement de l entretien et du développement des pistes; Sur le réseau routier, le MTQ a autorisé et signalisé 72 traverses de chemins publics et huit chaussées désignées pour la motoneige; Un tronçon de piste cyclable est utilisé par la motoneige, soit le parc régional linéaire Piste Jacques-Cartier/Portneuf. Certains tronçons de l ancienne voie ferrée «Transcontinental» sont aussi utilisés dans Portneuf. 70 MINISTÈRE DU TOURISME DU QUÉBEC, Étude prospective sur la pratique récréotouristique de la motoneige et du quad au Québec, décembre [Janvier 2011]

137 L offre au Québec Tableau 32 - L offre au Québec, données générales 71 Longueur totale de sentiers Nombres d organismes répertoriés Régions administratives totalisant La plus grande part de l offre Environ km (2008) 208 clubs Abitibi-Témiscamingue Saguenay-Lac-Saint-Jean Chaudière-Appalaches Laurentides Le Québec est considéré comme le «pays de la motoneige» et l offre reflète bien ce positionnement. Presque toutes les régions du Québec sont couvertes par l offre de pistes de motoneige. Année Tableau 33 - Évolution des données générales ( ) 72 Nombre de motoneiges immatriculées 1 Nombre de clubs 2 Nombre de membres toutes catégories 2 Nombre de km de pistes Sources: 1 : Société de l'assurance automobile du Québec 2 : Fédération des clubs de motoneigistes du Québec 71 CQL, LOISIR DE PLEIN AIR AU QUÉBEC, Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars TRANSPORTS QUÉBEC, Rapport sur les véhicules hors route Vers un développement durable de la pratique, décembre [Janvier 2011] 141

138 Voies récréatives de la Capitale-Nationale L offre est répartie dans l ensemble du Québec, territoire que la Fédération des clubs de motoneigistes a divisé en treize régions. Le tableau suivant en présente la répartition. Tableau 34 - Nombre de clubs et de kilomètres de pistes, par région Région 1 Nombre Nombre Moyenne de clubs de km km / club Gaspésie- Îles-de-la-Madeleine Bas-Saint-Laurent Chaudière-Appalaches Côte-Nord Saguenay-Lac-Saint-Jean Québec-Charlevoix Mauricie-Centre-du-Québec Lanaudière Abitibi-Témiscamingue Estrie Montérégie Laurentides Outaouais Total : Divisions territoriales de la FCMQ La région de la Capitale-Nationale (Québec-Charlevoix) est parmi les quatre régions qui offrent moins de km de pistes de motoneige; Le nombre de clubs et le nombre de kilomètres entretenus varient sensiblement d une région à une autre; La région de la Capitale-Nationale se situe dans la moyenne provinciale quant au nombre de kilomètres par club à entretenir (158,64 km); Pour le même nombre de clubs (11), la région de l Abitibi-Témiscamingue à deux fois plus de kilomètres de pistes à entretenir que la région de la Capitale-Nationale; Par contre, nous verrons dans l analyse de la demande que les régions les plus fréquentées ne sont pas nécessairement celles qui offrent le plus de kilomètres de sentiers. 142 [Janvier 2011]

139 L offre dans la région de la Capitale-Nationale Nous avons vu dans le tableau précédent que la région de la Capitale-Nationale offre km de pistes de motoneige, entretenus par onze clubs. Le tableau suivant présente le détail de ces pistes par club et par niveau de piste. Tableau 35 - Liste des clubs et kilomètres de pistes entretenues, selon niveau de piste Clubs Région Québec /Charlevoix (région 06) 1 (km) 2 (km) 3 (km) 4 (km) Club motoneige Alton inc. (300) 29,4 112,8 6,3 148,4 Club Les Aventuriers de Charlevoix inc. (313) 166,2 44,3 113,8 324,2 Club de motoneiges Les Sorciers de l'île-d'orléans inc. (319) 0,0 63,2 22,7 85,9 Club motoneige de la Jacques-Cartier inc.(322) 73,8 9,8 81,9 165,4 Club Moto-Neige Poulamon inc.(338) 30,4 19,3 39,0 88,7 Club motoneige du Grand Portneuf ltée (342) 45,1 51,3 34,8 131,3 Club d'auto-neige Le Sapin d'or inc. (343) 163,4 70,9 46,3 280,7 Club Motoneige Petit Sentier Saint-Émile inc. (351) 7,6 0,0 18,2 25,8 L'Association des motoneigistes de l'arrière-pays inc. (356) 0,0 118,0 41,5 159,5 Club de Moto-Neige de l'isle-aux-coudres (359) 0,0 22,3 2,7 25,1 Club motoneige Saint-Raymond inc. (371) 245,5 1,8 62,4 309,8 Totaux: 761,3 513,8 469, ,8 1: Trans-Québec; 2: Régional; 3: Local; 4: Total subventionné; Le nombre de kilomètres à entretenir varie énormément d un club à l autre, allant de 25,1 km pour le club de l Ile-aux-Coudres jusqu à 324,2 km pour le club des Aventuriers de Charlevoix; Dans la région de la Capitale-Nationale, plus de 43 % des kilomètres de pistes entretenues sont de niveau Trans-Québec, 29 % sont de niveau régional et 27 % de niveau local; 52 % des kilomètres de pistes sont entretenus par trois des onze clubs de la région : Les Aventuriers de Charlevoix, Le Sapin d Or et Saint-Raymond; Le réseau de pistes de motoneige est le plus vaste réseau de voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale. Il représente 21 % des km de voies récréatives de la région et 52 % des voies récréatives hivernales; [Janvier 2011] 143

140 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Le réseau de pistes de motoneige couvre tout le territoire de la région, tant dans l axe est-ouest que dans l axe nord-sud, tant en arrière pays qu en milieu rural ou en milieu urbain; La région de la Capitale-Nationale est la région qui offre le plus de liens interrégionaux : Vers la Mauricie par les pistes Trans-Québec n 3 et n 73; Vers le Saguenay-Lac-Saint-Jean par les pistes Trans-Québec n 23 et n 83; Vers la Côte-Nord, par la piste n 3 et le traversier Baie-Sainte-Catherine Tadoussac; Vers la rive Sud (Chaudière-Appalaches) par la piste n 73 et une navette (semiremorque) qui traverse le pont Laporte à partir du Motel Colibri sur le boulevard Hamel; Vers le Bas-Saint-Laurent par le traversier Saint-Siméon Rivière-du-Loup. Trois des quatre pistes interrégionales transitent par le territoire de la MRC de Portneuf. Bien que l offre de pistes de motoneige couvre l ensemble du territoire de la région de la Capitale-Nationale, elle est cependant répartie de façon inégale selon les territoires des MRC et de la Ville de Québec. Le tableau suivant illustre cette répartition : Tableau 36 - Offre régionale de pistes de motoneiges, répartition par territoire MRC Territoire MRC et Ville Portneuf La Jacques-Cartier Ville de Québec l'île-d'orléans La Côte-de-Beaupré Charlevoix Charlevoix-Est Total Piste Trans-Québec % Pistes régionales % Pistes locales % Total % % % % % 74 10% % % % 8 1% 0 0% 18 4% 26 1% 0 0% 63 12% 23 5% 86 5% 88 12% 71 14% 46 10% % 76 10% 22 4% 3 1% 25 1% % 44 9% % % % % % % La majorité de l offre, tous niveaux confondus, se situe sur le territoire de la MRC de Portneuf avec 39 % de l offre totale de kilomètres de sentiers; 144 [Janvier 2011]

141 Les territoires des MRC de La Jacques-Cartier et de Charlevoix-Est suivent avec respectivement 19 % de l offre régionale; Les sentiers Trans-Québec représentent 44 % de l ensemble de l offre régionale; 46 % des kilomètres de pistes Trans-Québec se situent sur le territoire de la MRC de Portneuf Projets de développement et/ou études en cours Aucun projet de développement n est actuellement prévu compte tenu que le réseau de pistes de motoneige dans la région de la Capitale-Nationale est relativement complet et stabilisé. Cependant, dans le cadre des travaux de la table de concertation régionale sur les VHR, certains projets de consolidation seront mis de l avant, en particulier en ce qui concerne les traverses de cours d eau ANALYSE DE L OFFRE EN MOTONEIGE Résultats des vérifications terrain La signalisation et le balisage des pistes sont conformes aux normes de signalisation des sentiers de véhicules hors route spécifiques à la motoneige. Cependant, il a été constaté que leur application est beaucoup plus rigoureuse sur les pistes Trans- Québec que sur les pistes régionales ou locales; Aucune signalisation de la limite de vitesse autorisée n a été observée sur les tronçons de pistes vérifiés; Les garde-corps sur les structures de traverse de cours d eau sont souvent absents ou peu résistants à un impact; La signalisation routière ainsi que celle sur la piste sur les traverses de route vérifiées étaient présentes et généralement conformes aux règles; Les principales forces Organisme de regroupement provincial (FCMQ) bien structuré et efficace; Communication et échanges entre les clubs au niveau régional; Implication majeure de nombreux bénévoles dans les clubs; [Janvier 2011] 145

142 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Le réseau de sentiers de motoneige du Québec est mondialement reconnu, notamment grâce à son accessibilité et à l interconnexion entre les régions; Des retombées économiques provinciales et régionales chiffrées; Mise en marché conjointe de l OTQ et l ATR de Charlevoix avec le Saguenay Lac- Saint-Jean; Financement stable de l entretien des pistes par un prélèvement à la source lors de l immatriculation des motoneiges (Principe de l utilisateur/payeur); Qualité de l enneigement, diversité des pistes et qualité des paysages, particulièrement dans la région de la Capitale-Nationale; Qualité et uniformité de la signalisation sur les pistes Trans-Québec; Stabilité de l offre et fort potentiel d attractivité des itinéraires proposés, en particulier dans le corridor Québec/Charlevoix/Saguenay Lac-Saint-Jean Les principales faiblesses L ouverture de certains tronçons en début de saison dépend des ponts de glace qui traversent les cours d eau; Croissance des coûts de l entretien du réseau (carburant, coût de la machinerie, etc.); Fragilité des droits de passage en territoire privé; Dépendance envers la température et la qualité de l enneigement Les principales menaces Difficulté croissante à maintenir ou obtenir les droits de passage; L accroissement des coûts d opération et d entretien des pistes couplés à l envergure du réseau ( km); La stagnation, voire la diminution, du nombre d adeptes; La levée du moratoire sur les poursuites dues aux inconvénients peut conduire à une augmentation des recours; La perception négative de plusieurs citoyens qui voient la motoneige comme une activité bruyante et polluante; Le comportement délinquant de certains motoneigistes. 146 [Janvier 2011]

143 Les principales opportunités L implantation des tables de concertation régionales sur les VHR qui ont comme objectif principale d harmoniser la pratique de la motoneige et du quad avec les contingences environnementales et de voisinage; La stabilité du financement à la source des coûts d entretien par une perception sur les droits d immatriculation; Pour la région de la Capitale-Nationale, les bonnes qualités d enneigement; Les recherches afin de rendre les motoneiges moins bruyantes et moins polluantes; La disponibilité de corridor de voies ferrées abandonnées, disponibles à l implantation de pistes, comme par exemple le corridor de «Transcontinental» sur le territoire de la MRC de Portneuf LA PRATIQUE DE LA MOTONEIGE Faits saillants : (Léger Marketing, Novembre 2005) En , personnes ont pratiqué la motoneige de façon récréotouristique; 14 % des adeptes de motoneige proviennent de l extérieur du Québec, soit près de personnes, dont proviennent des États-Unis, de l Europe et des autres provinces canadiennes; Les motoneigistes récréotouristiques québécois proviennent principalement de quatre régions, soit : de Montréal, de la Montérégie, du Saguenay-Lac-Saint-Jean et de la Capitale-Nationale; Les motoneigistes québécois fréquentent surtout les régions suivantes : le Saguenay-Lac-Saint-Jean, Charlevoix, les Laurentides et Lanaudière; Les motoneigistes américains visitent surtout l Est du Québec : le Saguenay-Lac- Saint-Jean, Québec, la Gaspésie, Chaudière-Appalaches et le Bas Saint-Laurent; Les motoneigistes du reste du Canada fréquentent surtout l Ouest du Québec : les Laurentides, l Outaouais, Lanaudière et l Abitibi-Témiscamingue; La pratique récréotouristique de la motoneige génère des retombées évaluées à 723 M $; [Janvier 2011] 147

144 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les régions touristiques de Québec (9,1) et Charlevoix (7,0) regroupées recueillent 16,1 % des dépenses touristiques reliées à la pratique de la motoneige et devancent ainsi au premier rang les régions des Laurentides (12,9 %) et de Lanaudière (11,9 %). Tableau 37 - Répartition, en pourcentage, des adeptes récréotouristiques de la motoneige, selon le lieu de résidence Région Adeptes récréotouristiques (%) Ensemble de la population (%) 01 Bas-Saint-Laurent Saguenay-Lac-Saint-Jean Capitale-Nationale Mauricie Estrie Montréal Outaouais Abitibi-Témiscamingue Côte-Nord Nord-du-Québec 1-11 Gaspésie-Île-de-la-Madeleine Chaudière-Appalaches Laval Lanaudière Laurentides Montérégie Centre-du-Québec 1 2 Huit régions fournissent un plus grand pourcentage de motoneigistes que leur part de la population. 148 [Janvier 2011]

145 Tableau 38 - Régions fréquentées par 10 % ou plus des motoneigistes Clientèle Excursionnistes Touristes Québec Lanaudière (23 %) Saguenay-Lac-Saint-Jean (27 %) Laurentides (21 %) Charlevoix (17 %) Saguenay-Lac-Saint-Jean (18 %) Laurentides (17 %) Québec (15 %) Lanaudière (15 %) Chaudière-Appalaches (14 %) Mauricie (14 %) Mauricie (12 %) Québec (13 %) Charlevoix (11 %) Chaudière-Appalaches (11 %) Gaspésie (11 %) Reste du Canada Laurentides (41 %) Laurentides (40 %) Outaouais (28 %) Abitibi-Témiscamingue (29 %) Lanaudière (10 %) Lanaudière (13 %) États-Unis Chaudière-Appalaches (14 %) Outaouais (12 %) Saguenay-Lac-Saint-Jean (17 %) Québec (13 %) Lanaudière (17 %) Saguenay-Lac-Saint-Jean (10 %) Québec (15 %) Bas-Saint-Laurent (10 %) Gaspésie (14 %) Mauricie (13%) Chaudière-Appalaches (11 %) Québec et Charlevoix regroupées accaparent 26 % des excursionnistes et 30 % des touristes; On observe que les motoneigistes québécois visitent une grande variété de régions du Québec et que certaines d entre elles, Laurentides et Lanaudière, reçoivent plus d excursionnistes, probablement à cause de leur proximité avec Montréal; [Janvier 2011] 149

146 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les motoneigistes du reste du Canada, qui proviennent en grande partie de l Ontario, fréquentent surtout les régions de l Ouest du Québec, alors que les américains visitent une bonne variété de régions, tout en privilégiant l Est du Québec; Tableau 39 - Motoneiges immatriculées et vente de droits d accès au Québec Motoneiges immatriculées Vente de droits d accès % pratique récréotouristique 56% 56% 52% 47% 54% 55% Depuis 2003, on constate une certaine stagnation tant pour le nombre de motoneiges immatriculées que pour la quantité de droits d accès vendus. Les variations en plus ou en moins semblent essentiellement dues aux fluctuations dans la qualité d enneigement de l hiver. L importante baisse durant la saison et la hausse marquée pour les saisons et semblent confirmer cette hypothèse; Pour la saison , un nombre record de motoneiges ont été immatriculées, ce qui constitue le nombre le plus élevé des quinze dernières années; La motoneige est considérée comme un produit à maturité par les associations touristiques régionales (Office du Tourisme de Québec et Tourisme-Charlevoix) et elles en font la promotion conjointement avec l ATR du Saguenay-Lac-Saint-Jean sous l appellation marketing «Destination motoneige». Tableau 40 - Évolution de la vente des droits d accès, région de la Capitale- Nationale et ensemble du Québec, selon la provenance de la clientèle, à Québec -- Charlevoix USA CAN hors-québec Québec Europe TOTAL RÉGION Ensemble du Québec USA CAN hors-québec Québec Europe TOTAL QUÉBEC Source: FCMQ 150 [Janvier 2011]

147 On constate une baisse constante de la clientèle américaine qui a diminué de plus de 65 % (de 650 à 224) depuis quatre saisons dans la région de la Capitale- Nationale. Par contre, cette baisse de la fréquentation des américains s est fait sentir dans l ensemble des régions, avec une diminution globale de 64 % au Québec; On constate également que les années 2008 et 2009, avec un enneigement exceptionnel, ont vu la pratique de la motoneige chez les québécois s accroître considérablement par rapport aux années antérieures (+ 25 % en par rapport à ). Par contre, les clientèles du Canada (hors Québec) et de l Europe ont été relativement stables La pratique de la motoneige dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants 73 : Taux de pratique global de 9 % de la population : 55 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 46 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 45 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 44 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 22 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 20 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec; 11 % la pratiquent les arrondissements du centre de la Ville de Québec. 5 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnée en motoneige à l extérieur de leur territoire; 97 % des randonneurs habitants à l extérieur de la Ville de Québec ont fait de la randonnée en motoneige à l extérieur de leur territoire. 73 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale- Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011] 151

148 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Profil significatif du randonneur (motoneige) : Les citoyens qui sont hors Ville de Québec (23 %); Les citoyens avec des études collégiales (15 %). Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la Sépaq, une ZEC ou une pourvoirie (65 %) Activité pratiquée en famille ou avec des amis (85 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément : 45 % L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse par 68 % des répondants La qualité des sites de pratique est évaluée à 7,0 sur 10 par les répondants. 2.8 L A RANDONNÉE EN QUAD PRÉSENTATION Type de pratiques et de voies récréatives traitées Ce chapitre traite de la randonnée récréative et/ou touristique en véhicule tout terrain motorisé, communément appelé «quad». Les quads immatriculés au Québec sont souvent des véhicules utilitaires qui servent à différents travaux, en l occurrence sur les fermes et en forêt. Seulement une partie de ceux-ci est utilisée principalement à des fins de randonnée récréative et touristique. C est ce volet qui retiendra notre attention. D autre part, bien qu il soit courant de voir circuler les quads un peu partout sur le territoire, nous nous limiterons ici au réseau de pistes reconnues par la Fédération Québécoise des Clubs Quad (FQCQ), entretenues et balisées, soit par un club, soit par la FQCQ (en terre publique). Ce réseau comprend des pistes Trans-Québec (interrégionales), régionales et locales, ouvertes pour l été, l hiver ou quatre saisons. 152 [Janvier 2011]

149 Organismes de regroupement et d encadrement Au Québec Au niveau du Québec, c est la Fédération Québécoise des Clubs Quad (FQCQ) qui regroupe les clubs locaux et encadre la pratique récréative et touristique du Quad. Cet organisme est reconnu comme tel par le gouvernement qui a fait de la FQCQ son principal interlocuteur en matière de quad. La FQCQ voit à la promotion de la pratique sécuritaire du Quad au Québec. Elle offre un soutien aux clubs dans le développement et l opération du réseau des pistes et prend en charge ce développement sur le territoire public relevant du ministère des Ressources Naturelles et de la Faune (MRNF). Elle est dirigée par un conseil d administration composé des représentants bénévoles des différentes régions du Québec. En 2008, elle regroupait plus de membres répartis dans 118 clubs et entretenant plus de km de pistes. Dans la région de la Capitale-Nationale La région de la Capitale-Nationale compte trois clubs membres de la FQCQ : Le Club Aventure-Quad : sud et ouest de la MRC Portneuf et Québec métropolitain; Le Club Quad Nature Inc. : territoire de la MRC de Portneuf (Nord et centre) Le Club pour les véhicules tout-terrain du Grand Charlevoix : Territoire des deux MRC de Charlevoix. Ces trois clubs entretiennent près de 600 km de pistes qui peuvent être pour la pratique quatre saisons, d été ou d hiver. Le représentant régional qui siège au conseil d administration de la Fédération coordonne les activités des clubs de la région, mais il n existe pas de structure formelle de regroupement régional. [Janvier 2011] 153

150 Voies récréatives de la Capitale-Nationale PORTRAIT DE L OFFRE EN MOTOQUAD Considérations générales La pratique du quad, comme celle de la motoneige, est encadrée par la Loi sur les véhicules hors route et le Règlement sur les véhicules tout terrain; Les clubs doivent aménager, entretenir et signaliser les pistes qu'ils exploitent. Ils doivent y assurer la sécurité et y veiller au respect de la Loi et de ses règlements, entre autres par la présence des agents de surveillance de pistes; La pratique du quad peut se faire durant toute l année, mais le réseau est constitué de pistes d été, d hiver ou de quatre saisons. La pratique du quad a connu une croissance continue au Québec au cours des dernières dix-huit années. Le nombre d immatriculations est passé de en 1990 à en 2008; Pour avoir le droit de circuler sur les pistes fédérées et être couvert par l assurance responsabilité de la Fédération, les utilisateurs doivent se procurer un droit d accès auprès d un club. L acquisition de ce droit d accès tient lieu d adhésion au membership de la Fédération; Le financement du développement et de l entretien des pistes est assuré d une part par la vente des droits d accès et, d autre part, par une contribution spécifique des propriétaires de quad perçue lors de l immatriculation; c est l application du principe de l utilisateur/payeur; Les adeptes peuvent se procurer un membership annuel ou saisonnier (pour une pratique en été ou en hiver seulement); Contrairement à la motoneige où 26 % des adeptes prévoyaient, en 2006, diminuer (21 %) ou arrêter (5 %) leur pratique au cours des cinq prochaines années, la pratique du quad semble être encore en phase de croissance alors que seulement 7 % prévoyaient diminuer (6 %) ou arrêter (1 %) leur pratique 74 ; 74 MINISTÈRE DU TOURISME DU QUÉBEC, Étude prospective sur la pratique récréotouristique de la motoneige et du quad au Québec, décembre [Janvier 2011]

151 Au printemps 2005, suite au jugement dit «du Petit train du Nord», le gouvernement du Québec a entrepris une vaste consultation sur la pratique des véhicules hors route. Cette consultation a été suivie par l adoption de différentes mesures visant à consolider un réseau interrégional de pistes de motoneiges et de quads et à régler les problématiques liées au voisinage, à l environnement et au bruit; La mise en place d une table de concertation régionale des véhicules hors route dans chacune des régions concernée a constitué l élément clé de ces mesures. Le mandat de ces tables de concertation vient d être prolongé jusqu en novembre L Offre au Québec Tableau 41 - L offre au Québec, données générales 75 Longueur totale de sentiers Nombres d organismes répertoriés Environ km (2008) 118 clubs Régions où se concentre l offre Laurentides, Mauricie, Montérégie 75 CQL, LOISIR DE PLEIN AIR AU QUÉBEC, Portrait et enjeux de développement des sentiers et des lieux de pratique, mars [Janvier 2011] 155

152 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Année Tableau 42 - Quad, évolution des données générales, Nombre de VTT immatriculés (1) Nombre de clubs (2) Nombre de membres (2) Nombre de km de sentiers (2) Sources : 1 Société de l assurance automobile du Québec. 2 Fédération québécoise des clubs quads. Bien que l on constate une croissance de plus de 16 % du nombre d immatriculations entre 2004 et 2008, le nombre de membres est resté à peu près stable durant la même période; En 2008, le nombre de membres, c'est-à-dire les adeptes qui achètent un droit d accès afin de circuler sur les pistes fédérés, ne représentent qu à peine 16 % du nombre de quad immatriculés; Cette situation a comme conséquence qu un grand nombre de quadistes circulent en dehors du réseau des pistes balisées et reconnues, ce qui entraîne de nombreux conflits de voisinage et d usage; Le nombre de kilomètres de pistes n a guère progressé depuis 2004, ce qui semble démontrer la difficulté à développer le réseau des pistes quad au Québec. 156 [Janvier 2011]

153 Tableau 43 - Nombre de clubs et de kilomètres de pistes, par région, Région Nombre de clubs Nombre de km Bas-Saint-Laurent Saguenay-Lac-Saint-Jean Capitale-Nationale Mauricie Estrie Outaouais Abitibi-Témiscamingue Côte-Nord Nord-du-Québec Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine Caudières-Appalaches Lanaudière Laurentides Montérégie Centre-du-Québec Laval 1 79 Total Sources : Fédération québécoise des clubs quads On peut constater que le réseau de pistes quad de la région de la Capitale- Nationale ne représente que 3 % de l offre provinciale, avec à peine 600 km de pistes; Les régions du Bas-Saint-Laurent, de la Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine et de Chaudière-Appalaches sont les mieux pourvues en kilomètre de pistes; La région de la Capitale-Nationale fait partie d un groupe de régions où l offre de pistes de quad est très peu développée : l Estrie, la Côte-Nord, le Nord-du- Québec, le Centre-du-Québec et Laval; La FQCQ estime que 68 % des adeptes pratiquent durant la période estivale alors que 59 % le font durant l hiver 77 ; L offre varie beaucoup d une région à l autre ainsi que d une saison à l autre; 76 MINISTÈRE DES TRANSPORTS, Rapport sur les véhicules hors route : Vers un développement durable de la pratique, novembre 2009, 69 p. 77 Ibid., La Chaire de Tourisme UQAM, Inventaire et présentation des données québécoises et canadiennes en matière de plein air et de tourisme d aventure Rapport final, octobre [Janvier 2011] 157

154 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La gestion des pistes localisées sur les terres privées est assurée par les clubs alors que la FQCQ assure la gestion des pistes situées sur les terres du domaine de l État; Sur les terres du domaine de l État, les pistes empruntent généralement les chemins forestiers, principalement de classe III, délaissés par les compagnies forestières et conçus pour une vitesse de 50 km/h; Les pistes sont patrouillées par plus de agents de surveillance et 40 agents fédérés, la Sûreté du Québec ou par les corps policiers de certaines villes; Plus de bénévoles œuvrent au sein des clubs L offre dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants : L information actuellement disponible au niveau régional ne permet pas d établir de façon précise l offre de kilomètres de pistes quad par territoire (MRC et ville); L offre est répartie entre des pistes quatre saisons, des pistes été et des pistes hiver et se présente de façon très inégale sur le territoire de la région de la Capitale-Nationale. Le tableau suivant présente cette offre en fonction de la saisonnalité et de son évolution depuis 2002 : Tableau 44 - Évolution de l offre de pistes de quad, région de la Capitale- Nationale, 2002/2008, selon leur usage saisonnier et leur localisation Usage saisonnier Offre 2002 Offre 2008 Évolution (km) [1] [2] % (km) [3] % 2002 / 2008 Sentiers d été ,7% ,1% 30 Sentiers d hiver ,1% ,2% -16 Sentiers quatre saisons 11 2,7% 99 19,0% 88 Sentiers sur chemins publics 56 13,6% 61 11,7% 5 Total ,0% ,0% 107 Sources: [1] Fédération québécoise des clubs quads, données du directeur régional, mai [2] URLSQ, Développement régional des sentiers récréatifs de la région de la Capitale-Nationale Pour un plan d action concerté, février [3] Fédération québécoise des clubs quads, données de la FQCQ, novembre [Janvier 2011]

155 Le réseau de pistes d été représente 38,1 % du réseau total alors que le réseau quatre saisons ne représente que 11,7 %; Par contre, l offre de pistes quatre saisons a augmenté de 88 % depuis Nom du club Tableau 45 - L offre de pistes par club de quad, mai 2008 Nbre de km 4 saisons Nbre de km d'hiver Nbre de km d'été Nbre de km en chemins publics Nbre de km subventionnés Aventure Quad inc ,7 Club Quad Nature inc ,0 Club VTT de Grand Charlevoix ,5 Total ,2 Le principal constat concerne l offre sur le territoire de Charlevoix qui n est composé que de pistes d été et qui est beaucoup plus faible que sur le reste du territoire de la région (11 % de l offre régionale); La majeure partie de l offre est localisée sur le territoire de la MRC de Portneuf (60 % de l offre régionale) où se situe tout le réseau de pistes du club Quad Nature et une bonne partie de celles du club Quad Aventure; Bien qu une bonne partie du réseau des pistes a été développée en terres privées (milieu agricole), l orientation actuelle des clubs et de la Fédération est de privilégier l utilisation des corridors de services publics (autoroutes, gazoduc, lignes de transport électriques, etc.); Le réseau régional est actuellement en plein processus de planification de son développement; Le développement du réseau régional dans l axe est-ouest fait face à deux contraintes majeures : L agglomération urbaine de Québec, à cause de la densité de la population et des problèmes de voisinages que cela engendre; Les terres du Séminaire de Québec, dont les gestionnaires refusent l accès aux pistes de quad, et qui occupe un territoire continu tout le long de La Côte-de- Beaupré jusqu à la rivière du Gouffre dans Charlevoix. [Janvier 2011] 159

156 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Les pistes quatre saisons sont concentrées sur le territoire de la MRC de Portneuf et ce n est qu à partir de ce territoire que des liens interrégionaux sont accessibles; Seules des pistes d hiver peuvent traverser l agglomération de Québec, en partageant un corridor avec les pistes de motoneige; La MRC de Portneuf est la seule à avoir appuyé par résolution le développement d un réseau de pistes quad sur son territoire Projets de développements et/ou études en cours MRC de Portneuf Projet en cours de construction d une passerelle au dessus de la rivière Portneuf, à ville de Portneuf, afin de prolonger la piste n 50 vers l est; Étude en cours pour la réalisation d un pont au-dessus de la rivière Sainte- Anne, à Saint-Raymond afin de prolonger la piste n 60 vers la réserve faunique des Laurentides. Ce pont servirait aussi pour la piste motoneige Trans-Québec n 73; Projet de prolonger la piste n 50 en direction est entre Donnacona et Saint-Augustin-de-Desmaures. Autres territoires : Projet de réalisation d une piste (n 65) dans la réserve faunique des Laurentides afin d établir le lien avec Charlevoix dans l axe est-ouest et le Saguenay-Lac-Saint-Jean dans l axe Nord-sud; Le réseau de pistes dans les MRC de Charlevoix est à développer. 160 [Janvier 2011]

157 2.8.3 ANALYSE DE L OFFRE RÉGIONALE EN MOTOQUAD Résultats des vérifications terrains (pistes d hiver seulement) Signalisation et affichage Pour la signalisation de prescription, les panneaux de limite de vitesse étaient inexistants; Les panneaux de limite de vitesse sont souvent absents. Infrastructures sur les voies Les mesures de protection face à des situations potentiellement dangereuses sont rarement présentes (ex. : les garde-corps sur les structures de traverse de cours d eau sont souvent absents ou offrent peu de résistance à un impact). Emprise et surface de déplacement des voies Le dégagement latéral de l emprise des pistes d hiver vérifiées est généralement non conforme; la largeur de l emprise équivaut à la largeur du surfaçage des pistes (cause : exigences par les propriétaires d un dégagement minimal) Les principales forces Les nombreux adeptes impliqués dans le bénévolat; La stabilité du programme de financement issu de la perception de droits sur la plaque d immatriculation (principe de l utilisateur/payeur) Les principales faiblesses Réseau de pistes peu développé par rapport à plusieurs autres régions du Québec (3 % de l offre provinciale); Détérioration rapide de la qualité des pistes soumises à une circulation intense, surtout en été et en période de pluie; Le petit nombre de clubs actifs versus la superficie du territoire à couvrir; Le réseau régional est morcelé et n offre pas de lien continu d est en ouest ou du nord au sud; [Janvier 2011] 161

158 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La qualité de la signalisation et de l entretien des pistes varie sensiblement d un club à l autre Les principales menaces La résistance des propriétaires privés, en particulier en milieu agricole et forestier, à accorder les droits de passage, surtout pour les pistes d été; Le grand nombre de quadistes qui circulent hors piste; La perception souvent négative des citoyens envers le quad (véhicule bruyant et polluant); La possibilité latente de poursuites à la levée du moratoire, dans la suite des jugements du Petit train du Nord et de Ciment Saint-Laurent; La tarification d accès exigée pour traverser les territoires de ZEC; La fragilité des droits de passage sur terres privées, qui peuvent être annulés d une année à l autre Les principales opportunités Le mandat de la TCR-VHR est prolongé de trois ans, jusqu en décembre 2012; La pratique du quad constitue un loisir quatre saisons et le véhicule a un usage polyvalent important (utilitaire, récréatif : randonnée, chasse, pêche); Les progrès technologiques permettant de développer des véhicules récréatifs moins bruyants, moins polluants et plus performants du point de vue environnemental; Le resserrement de la réglementation encadrant la pratique du quad; L ouverture du MRNF à l utilisation des chemins forestiers pour développer les pistes sur les terres du domaine de l État; L ouverture à utiliser les emprises des services publics pour approcher, contourner ou pénétrer les milieux urbains; Le partage d infrastructures majeures avec d autres activités motorisées pour traverser les cours d eau (ex. : pont Germain à Donnacona); La réhabilitation de tronçons d anciennes voies ferrées (ex. : le Transcon dans Portneuf). 162 [Janvier 2011]

159 2.8.4 LA PRATIQUE DU QUAD Faits saillants : (Léger Marketing, Novembre 2005) En , personnes ont pratiqué le quad de façon récréotouristique; Les quadistes proviennent principalement de Montréal, de la Montérégie, du Saguenay-Lac-Saint-Jean et de Lanaudière; Les quadistes québécois préfèrent les régions suivantes : Les Laurentides, Lanaudière, Chaudière-Appalaches, la Mauricie, les Cantons-de-l Est et l Outaouais; Quelques régions, comme les Cantons-de-l Est et l Outaouais, sont plus populaires pour la pratique du quad que pour la motoneige; La pratique récréotouristique du quad génère 591 M $; Les régions touristiques de Québec (5,3) et de Charlevoix (1,0) regroupées recueillent 6,3 % des dépenses touristiques reliées au quad, se qui les situent au septième rang des régions touristiques du Québec. [Janvier 2011] 163

160 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 46 - Répartition, en pourcentage, des adeptes récréotouristiques du quad, selon le lieu de résidence Région Adeptes récréotouristiques (%) Ensemble de la population (%) 01 Bas-Saint-Laurent Saguenay-Lac-Saint-Jean Capitale-Nationale Mauricie Estrie Montréal Outaouais Abitibi-Témiscamingue Côte-Nord Nord-du-Québec Gaspésie-Île-de-la-Madeleine Chaudière-Appalaches Laval Lanaudière Laurentides Montérégie Centre-du-Québec 2 2 Les quadistes récréotouristiques québécois proviennent principalement des régions suivantes : Montréal, la Montérégie, le Saguenay-Lac-Saint-Jean et Lanaudière. Sept régions ont une proportion plus élevé d adeptes que leur poids relatif de la population québécoise; Le tableau 47 présente les régions les plus fréquentées par les quadistes. On observe que plusieurs régions qui attirent un bon nombre de motoneigistes sont également populaires auprès des quadistes, par exemple les Laurentides, Lanaudière, Chaudière-Appalaches et la Mauricie; Par contre, d autres régions comme le Saguenay-Lac-Saint-Jean, Québec et Charlevoix, qui sont recherchées pour la pratique de la motoneige, sont beaucoup moins fréquentées par les quadistes; 164 [Janvier 2011]

161 Notons que la clientèle hors Québec, pour le moment peu nombreuse, privilégie nettement les régions de l ouest du Québec, probablement parce que cette clientèle vient en grande partie de l Ontario. Tableau 47 - Régions fréquentées par 10 % ou plus des quadistes, selon provenance Clientèle Excursionnistes Touristes Québec Laurentides (26 %) Mauricie (20 %) Lanaudière (18 %) Laurentides (18 %) Mauricie (16 %) Chaudière-Appalaches (16 %) Chaudière-Appalaches (15 %) Lanaudière (14 %) Canton-de-l Est (13 %) Gaspésie (12 %) Outaouais (10 %) Outaouais (12 %) Hors Québec Outaouais (56 %) Outaouais (51 %) Laurentides (46 %) Laurentides (34 %) Lanaudière (14 %) On constate que la région de la Capitale-Nationale (Québec ou Charlevoix) ne fait pas partie des régions fréquentées par au moins 10 % des quadistes. En fait, le réseau y est encore très peu développé, surtout du côté de Charlevoix La pratique du motoquad dans la région de la Capitale-Nationale Faits saillants 78 : Taux de pratique global de 7 % de la population : 42 % la pratiquent dans la MRC de Portneuf; 35 % la pratiquent dans les arrondissements du nord et de l est de la Ville de Québec; 31 % la pratiquent dans la MRC de La Jacques-Cartier; 23 % la pratiquent dans les MRC de Charlevoix; 78 LÉGER MARKETING, Enquête sur les habitudes de pratique de la population de la région de la Capitale-Nationale pour certaines activités de plein air et l utilisation de sentiers récréatifs, Québec, [Janvier 2011] 165

162 Voies récréatives de la Capitale-Nationale 18 % la pratiquent dans les MRC de La Côte-de-Beaupré et de l Île d Orléans; 9 % la pratiquent dans les arrondissements du centre de la Ville de Québec; 7 % la pratiquent dans les arrondissements de l ouest de la Ville de Québec. 34 % des randonneurs de la Ville de Québec n ont pas fait de randonnées en motoquad à l extérieur de leur territoire. Tous les randonneurs habitant à l extérieur de la Ville de Québec ont fait de la randonnée en motoquad à l extérieur de leur territoire. Profil significatif du randonneur en motoquad : Les citoyens qui sont hors Ville de Québec (23 %) Les citoyens avec des études secondaire/primaires (14 %) Fréquence de pratique relativement élevée : 92 % en été/automne (56 % d une à quatre fois et 36 % plus de cinq fois) 52 % en hiver/printemps (35 % d une à quatre fois) Activité pratiquée en territoire public sur des sites gérés par la Sépaq, une ZEC ou une pourvoirie (53 %) Activité pratiquée en famille ou avec des amis (80 %) Taux de pratique lors de voyages d agrément (40 %) L offre de sites de pratique ou de sentiers dans la région est qualifiée d assez nombreuse par 40 % des répondants La qualité des sites de pratique est évaluée à 5,5 sur 10 par les répondants 166 [Janvier 2011]

163 CÔTE-NORD PARC NATIONAL DU SAGUENAY SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN ZEC BUTEUXBAS-SAGUENAY Ä 383 Lac aux Écorces V U 170 PARC MARIN DU SAGUENAY - SAINT-LAURENT Ä Lac Métascouac Saint-Siméon PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGESDE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE U V V U % MRC DE CHARLEVOIX-EST Ä Lac Pikauba ZEC DES MARTRES Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives PISTES DE MOTONEIGE ET DE QUAD ZEC DU LAC-AU-SABLE 378 Ä La Malbaie V U 381 Saint-Aimédes-Lacs V U 138 Clermont Pistes de quad (catégorie et numéro) MAURICIE Provincial PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS Régional RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES MRC DE CHARLEVOIX Local V U 362 Saint-Urbain Ä 50 Lac Jacques-Cartier Lac Malbaie SaintHilarion Pistes de motoneige (catégorie et numéro) Trans-Québec Les Éboulements MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Régional Ä 377 Local Lac des Neiges Réseau routier Ä 23 Baie-Saint-Paul PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER Ä V 369 U Lac Batiscan BAS-SAINT-LAURENT L'Isleaux-Coudres 175 ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE Ä 377 Petite-RivièreSaint-François V U V U 20 Autoroute 138 Route nationale 367 Route régionale Parc Terres du Séminaire Lac La Salle Lac Lapeyrère Ä 60 RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF ZEC BATISCANNEILSON Ä 73 Parc MRC DE LA JACQUESCARTIER!!!! Ä3 Saint-Titedes-Caps Saint-Ferréolles-Neiges V U Stoneham-et-Tewkesbury Saint-Raymond Base militaire de Valcartier Shannon V U 367 Ä 73 Ä 318 Ä Ä 365 V U 60 V U Ä 23 Ä Ä 73 ÄÄ ZEC DE LA Saint-Basile Saint-Alban Ä 302 Hydrographie Cours d'eau Ä 300 Château-Richer Limites administratives Capitale-Nationale MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS Boischatel Ä3 MRC Municipalité V U AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC Saint-Ubalde Québec Ä 50 SainteCatherinede-laJacquesCartier SaintJoachim Beaupré L'AngeGardien 73 Saint-Léonardde-Portneuf Publique Lac-Beauport Ä 23 Ä Ä 458 V U Ä 320 Sainte-Annede-Beaupré 175 Sainte-Brigittede-Laval MRC DE PORTNEUF 138 Grand propriétaire privé RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ Ä Tenure Privée Saint-Gabriel-de-Valcartier Ä 353 CHAUDIÈRE-APPALACHES 368 L'AncienneLorette Pont-Rouge Lac-Saint-Jean-Est Saint-Augustin- Ä 50 V Ä U Ä3 Saint-Casimir Ä 23 Réserve faunique et zec Portneuf Ä3 Ä 60 Ä 50 de-desmaures RIVIÈRENeuville JACQUESCARTIER Cap-Santé Donnacona % Le Fjord-du-Saguenay La Tuque DeschambaultGrondines Kamouraska Capitale-Nationale 40 L'Islet Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) MRC de La Jacques-Cartier (2009) Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) (2009) Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) (2009) CMQ (2010) 1: , Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Kilomètres Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersMotoneigesQuad.mxd Mékinac Les Chenaux Montmagny Lévis Bellechasse

164 PARTIE 3 : PORTRAIT PAR TERRITOIRE DE MRC

165 3.1 CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES Ce chapitre sera consacré à la présentation de la problématique des voies récréatives pour chacune des MRC concernées, en l occurrence les MRC de Portneuf, de La Jacques-Cartier, de La Côte-de-Beaupré, de Charlevoix et de Charlevoix-Est. Nous y présentons : Un aperçu général du territoire. Il ne s agit pas d une présentation exhaustive du territoire de la MRC mais plutôt d un survol de ses principales caractéristiques; Quelques données sociodémographiques (population, emplois, etc.); Un sommaire de l offre du territoire quant aux voies récréatives pour chacune des disciplines à l étude, en positionnant la MRC par rapport à l ensemble de la région, à partir de l inventaire de l offre qui a été réalisées; Un portrait de la fréquentation des voies récréatives de la MRC par la population de la région de la Capitale-Nationale, à partir de l enquête réalisée par Léger Marketing; Une analyse du niveau d intégration des voies récréatives dans les schémas d aménagement et de développement révisés (SADR) ou en projet de révision (PSADR), à partir des réponses fournies par les MRC au questionnaire fourni à cet effet. Notons que quatre MRC sur cinq ont complété ce questionnaire, la MRC de La Jacques-Cartier ayant choisi de s abstenir; Le chapitre est conclu d abord par un tableau comparatif qui fait une synthèse statistique des voies récréatives identifiées dans les SADR ou les PSADR, ensuite par une carte du territoire qui positionne l ensemble des voies récréatives qu on y retrouve. [Janvier 2011] 171

166 Voies récréatives de la Capitale-Nationale 3.2 LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE PORTNEUF TERRITOIRE 79 Les terres du domaine public occupent 56 % du territoire de la MRC de Portneuf alors que la partie résiduelle est composée de terres privées. La MRC de Portneuf repose sur un vaste territoire de km 2 composé de montagnes, de forêts, de terres agricoles et d'une multitude de lacs et de rivières. La région constitue une mosaïque de paysages et s étend d est en ouest sur 58 km et du nord au sud sur 91 km. Portneuf s inscrit à l intérieur de deux unités physiographiques, soit les basses-terres du Saint-Laurent et les hautes-terres laurentiennes. Plus de 80 % du territoire régional est sous couvert forestier. Le réseau hydrographique de la MRC se compose pour l essentiel des bassins des rivières Jacques-Cartier, Portneuf, Sainte-Anne et Batiscan. Ces rivières sont toutes des affluents du fleuve Saint-Laurent qui longe le territoire de la MRC sur environ 50 km SITUATION ET POPULATION 80 La MRC de Portneuf se situe sur la rive nord du fleuve Saint-Laurent, entre les agglomérations de Québec et de Trois-Rivières. Elle est bornée à l'est par la Communauté métropolitaine de Québec et la MRC de La Jacques-Cartier, au nord par la ville de La Tuque, à l'ouest par les MRC des Chenaux et de Mékinac et au sud par le fleuve Saint-Laurent. La MRC de Portneuf constitue le cadre de vie d'un peu plus de personnes. Elle s avère la MRC la plus populeuse de la région de la Capitale-Nationale. La MRC regroupe dix-huit municipalités dont les territoires localisés dans sa partie sud couvrent près des deux tiers de l espace régional, l autre tiers étant constitué de territoires non organisés (TNO Lac-Blanc, TNO Linton et TNO Lac-Lapeyrère). Ceux-ci, d une superficie de plus de km 2, dominent la partie nord du territoire. 79 Source : MRC de Portneuf, site Internet. 80 Source : MRC de Portneuf, site Internet. 172 [Janvier 2011]

167 Caractéristiques socio-économiques : Densité de population (2008) 12,4 habitants / km 2 Population par groupe d âge : 0-14 ans ans ans ans ans et plus Perspectives démographiques (variation 2026/2001) 1,9 % Travailleurs de ans (2008) Taux de travailleurs de ans (2008) 72,1 % Revenu d'emploi moyen des travailleurs de ans (2008) $ [Janvier 2011] 173

168 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Carte 7. TERRITOIRE DE LA MRC DE PORTNEUF Source : MAMROT. 174 [Janvier 2011]

169 Tableau 48 - MRC de Portneuf, composantes, superficie et répartition de la population 82 Municipalité Désignation Population (2010) Superficie Km 2 Cap-Santé V Deschambault-Grondines M Donnacona V Lac-Blanc NO Lac-Lapeyrière NO Lac-Sergent V Linton NO Neuville V Pont-Rouge V Portneuf V Rivière-à-Pierre M Saint-Alban M Saint-Basile V Saint-Casimir M Sainte-Christine-d'Auvergne M Saint-Gilbert P Saint-Léonard-de-Portneuf M Saint-Marc-des-Carrières V Saint-Raymond V Saint-Thuribe P Saint-Ubalde M Total: Faits saillants : Les terres du domaine de l État sont en grande partie sous la gestion de Zones d exploitation contrôlées (ZEC Blanche et ZEC Batiscan-Neilson) ou de la réserve faunique (réserve faunique de Portneuf); Les secteurs agricole et forestier, de même que le secteur de la transformation de produits, occupent une grande place dans l économie de la MRC, ces domaines étant à l origine de plus du tiers de tous les emplois du territoire; 82 Source : MAMROT, site Internet. [Janvier 2011] 175

170 Voies récréatives de la Capitale-Nationale La MRC s avère le territoire le plus agricole de la région de Québec, avec quelques 450 fermes. À l'échelle de la région de la Capitale-Nationale, la MRC de Portneuf concentre, en effet, 41 % de l'ensemble des activités agricoles, 48 % du territoire agricole décrété, 42 % du capital des fermes, de même que 39 % des revenus générés par ce secteur d'activités. Deuxième rang régional en terme de superficie de territoire et de population totale; Environ personnes occupent un emploi lié au domaine forestier dans Portneuf. Ces emplois se distribuent dans les industries des pâtes et papiers (31 %), de la foresterie (10,4 %), du sciage et du placage (33,5 %), des portes et fenêtres (13,9 %) ou des autres produits du bois (11,2 %); L ensemble des activités manufacturières est responsable du quart des emplois régionaux, soit l'une des proportions les plus élevées au Québec; L industrie touristique constitue un créneau de développement sur lequel misent désormais les intervenants régionaux pour augmenter l activité économique de la région. 176 [Janvier 2011]

171 Tableau 49 - MRC de Portneuf, sites de pratiques et de voies récréatives ( ) Marche Équestre Vélo Canot et kayak Marche été Marche hiver Total marche : Équestre été 6 0 Équestre hiver 4 0 Total équestre : Vélo de randonnée Vélo de montagne Total vélo : Eau calme en rivière 9 Eau vive 2 Lac 7 Lac et rivière (mixte) 3 Total lac et rivière : 21 Fleuve 9 Total canot et kayak : 30 Ski et raquettes Ski de fond Ski nordique Raquette Total ski et raquettes : Motoquad Piste motoquad d'été Piste motoquad d'hiver Piste motoquad 4 saisons 51 Motoneige Activités Nbre de sites km linéaires de voies récréatives km de voies d'été km de voies d'hiver Total motoquad : Piste Trans-Québec Piste régionale Piste locale Total motoneige : Grand total : [Janvier 2011] 177

172 Voies récréatives de la Capitale-Nationale POSITIONNEMENT DE L OFFRE DE LA MRC DE PORTNEUF PAR RAPPORT À LA RÉGION, PAR DISCIPLINE Marche et raquette La MRC de Portneuf, avec 16,6 % des kilomètres de sentiers de marche en été, se positionne en troisième place après la Ville de Québec (22,4 %) et la MRC de Charlevoix (17,9 %). Pour la marche en hiver, elle se situe en troisième place avec 16,8 % des kilomètres de sentiers, après la Ville de Québec (51,2 %) et la MRC de La Jacques-Cartier (24,6%); Pour le nombre de kilomètres de sentiers de raquette, la MRC de Portneuf prend la quatrième position avec 15,9 % des kilomètres de sentiers, précédée de la MRC de La Côte-de-Beaupré (19,6 %), la MRC de La Jacques-Cartier (23,2 %) et la MRC de Charlevoix qui offre 25,6 % des kilomètres de la région Randonnée équestre Bien que l offre de la région de la Capitale-Nationale en infrastructures pour la randonnée équestre soit très limitée, c est dans la MRC de Portneuf qu on retrouve le plus de sites de pratiques (21,9 %) alors que les seuls sentiers signalisés se retrouvent dans la MRC de La Jacques-Cartier Vélo de randonnée et vélo de montagne La MRC de Portneuf se distingue vraiment quant à l offre de voies cyclables (dédiées et sur route) avec 42,5 % de l offre régionale. Elle est suivie par le Ville de Québec avec 29,1 % des voies cyclables. Ces deux territoires offrent donc plus de 70 % des voies cyclables de la région de la Capitale-Nationale; Par contre, la MRC de Portneuf n offre que 8 % des sentiers de vélo de montagne, concentrés en un seul site Randonnée en ski de fond et ski nordique Pour la randonnée en ski de fond, la MRC de Portneuf se situe en troisième position avec 18,2 % des kilomètres de pistes derrière la MRC de La Côte-de- Beaupré (21,3 %) et la MRC de La Jacques-Cartier (23,9 %); L offre en ski nordique est faible avec 11,8 % (34 km) des kilomètres de sentiers concentrés sur un seul site. 178 [Janvier 2011]

173 Canot et kayak La MRC de Portneuf offre 60 % des sites pour le canot et le kayak sur parcours d eau mixte (trois sites sur cinq), près de 33 % des sites pour le canot et le kayak en eau calme (neuf sites sur 28) et 32 % en eau vive (deux sites sur six) Près de 30 % des sites pour le kayak de mer sur le fleuve sont situés dans la MRC de Portneuf Motoquad C est la MRC de Portneuf qui offre le plus grand nombre de kilomètres de pistes de motoquad dans la région de la Capitale-Nationale. En fait, cette discipline se développe essentiellement sur ce territoire et celui de la Ville de Québec (incluant Saint-Augustin) Motoneige La MRC de Portneuf est de loin le territoire qui possède la plus grande offre de kilomètres de pistes de motoneige avec près de 40 % du réseau régional. Les MRC de La Jacques-Cartier et de Charlevoix-Est suivent avec chacune 18,6 % du nombre de kilomètres de pistes Faits saillants La densité de voies récréatives sur le territoire de la MRC de Portneuf est de 0,5 km de voies par kilomètre carré et le nombre de kilomètres linéaires de voies par habitant est de 0,040 km. La MRC de Portneuf domine dans l offre régionale pour les disciplines suivantes : Le vélo de randonnée : au premier rang avec 42,5 % de l offre régionale; La motoneige : au premier rang avec 38,9 % de l offre régionale; Le canot/kayak : au premier rang quant à l offre tant sur rivière en eau calme et en eau vive que sur lac ou sur le fleuve; Le motoquad : au premier rang quant aux pistes quatre saisons et aux pistes d hiver, tout en étant le territoire où cette activité se développe le plus. [Janvier 2011] 179

174 Voies récréatives de la Capitale-Nationale POSITIONNEMENT DE LA MRC DE PORTNEUF PAR RAPPORT À LA FRÉQUENTATION DE SES VOIES RÉCRÉATIVES PAR LA POPULATION RÉGIONALE (ENQUÊTE DE LÉGER MARKETING) Selon l enquête de Léger Marketing, le territoire de Portneuf est particulièrement fréquenté par la population de la région de la Capitale-Nationale pour la pratique des activités suivantes : Le vélo de randonnée : Le territoire le plus fréquenté après celui de la Ville de Québec avec 28 % de fréquentation par les adeptes; Le ski de fond : Le territoire le plus fréquenté après celui de la Ville de Québec avec 31 % de fréquentation par les adeptes; Le motoquad : Le territoire le plus fréquenté avec 42 % de fréquentation par les adeptes; La motoneige : Le territoire le plus fréquenté après celui des MRC de Charlevoix avec 46 % de fréquentation par les adeptes; Le vélo de montagne : Le territoire le plus fréquenté après celui de la Ville de Québec avec 35 % de fréquentation par les adeptes; Le canot en eau calme et en eau vive : Le territoire le plus fréquenté après celui de la MRC de La Jacques-Cartier avec 39 % de fréquentation par les adeptes en eau calme et 31 % en eau vive; La randonnée équestre : Le territoire le plus fréquenté après celui de la MRC de La Jacques-Cartier avec 24 % de fréquentation par les adeptes. Du point de vue touristique, la MRC de Portneuf a réussi à se positionner entre autres comme destination pour la pratique de la motoneige et du vélo de randonnée. Le vélo de montagne est en pleine croissance, grâce surtout à des événements sportifs comme le «Défi extrême» organisé par la Vallée du Brasdu-Nord. 180 [Janvier 2011]

175 3.2.5 SITES OU PÔLES POUR LA PRATIQUE D ACTIVITÉS IDENTIFIÉES PRIORISÉS PAR LA MRC AU SCHÉMA D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT RÉVISÉ (SADR) Le schéma d aménagement et de développement révisé (SADR) de la MRC de Portneuf est entré en vigueur le 9 mars Incidemment, le SAD, au chapitre de la reconnaissance des équipements et infrastructures importants (chapitre 9) identifie un certain nombre d éléments touristiques et récréatifs comme étant des éléments structurants de l organisation du territoire régional. Ces sites sont reconnus au SAD parce qu ils répondent aux 5 grands critères d identification qui déterminent leur caractère important au plan régional : 1) Présenter ou posséder une vocation régionale; 2) Avoir un effet structurant sur l organisation du territoire; 3) Représenter un élément nécessaire à la vie de la collectivité; 4) Posséder un caractère unique et représenter un attrait important; 5) Être mis en place par le gouvernement ou l un de ses mandataires, un organisme public ou une commission scolaire. Faits saillants : 38 des 73 sites de pratique répertoriés sont inscrits au SADR, dont : Les pistes de motoneige et de quad; Les infrastructures portuaires ou de plaisance; Certains sites naturels exceptionnels; Les parcs régionaux; Plusieurs infrastructures majeures de pratique. Un seul site est identifié comme priorité au plan d action : Le projet de piste multifonctionnelle entre Donnacona et Pont-Rouge. [Janvier 2011] 181

176 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Dix sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation récréotouristique Les infrastructures portuaires ou de plaisance; Certains sites naturels exceptionnels : Mont Laura, Chutes de la décharge du Lac-à-l Ours, la Vallée du Bras du Nord; Certaines infrastructures majeures : la piste multifonctionnelle (vélo et ski de fond) Dansereau La Liseuse. 182 [Janvier 2011]

177 Sites de pratique d'activités récréatives! Multi-activités (3 activités et plus)! Canot et kayak! Kayak de mer Lac des Passes %!Ë Équestre!F Marche Lac des Passes!( Ski de fond!g Vélo de randonnée Lac à Moïse Lac Lapeyrère ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE MAURICIE Lac Robinson Lac Fou RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF Lac de Travers Ä 60 Lac O'Neil Lac La Salle Lac Blanc! Lac Batiscan Lac McCormick Lac Croche RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES Rivière Batisca n Ä 73 Lac Le Gardeur Lac Tonty Lac Aaron Lac Hélène Rivière-à-Pierre ZEC BATISCAN-NEILSON Lac Picard Lac Sainte-Anne!! Petit lac Batiscan Ä 60! MRC DE PORTNEUF! Ä353!( CENTRE-DU- QUÉBEC Saint-Ubalde Ä 50 Saint-Thuribe Ä 3 Saint-Casimir!( 40 Lac Blanc!!!( Lac Carillon Ä 302 Ä 318 Ä 302 Ä 302 Ä 23 Ä 50 Ä458 Saint-Alban!!Ë Deschambault-Grondines!F!!!G! 354 Lac Montauban Lac Long!! Lac Clair Saint-Gilbert Ä302! Sainte-Christine-d'Auvergne Portneuf!!G CHAUDIÈRE-APPALACHES Ä50 Ä 3 Ä 23 Ä 60 Saint-Léonard-de-Portneuf RivièreSte-Anne!( Lac Simon Ä 60 Ä 50 Ä 73 Ä365!(!Ë Cap-Santé Ä 365!!!Ë!(!F Saint-Basile Rivière Portneuf Donnacona Note: La dernière mise à jour des sentiers du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en 2007.! Ä 3 ZEC DE LA RIVIÈRE- JACQUES- CARTIER! Pont-Rouge 40 Bras Nord!! de larivière Ä 73 Neuville Saint-Raymond Fossambaultsur-le-Lac Lac- Sergent Ä 3!Ë!Ë! Lac Sergent Lac Sept Îles Ste-Ann e Riviè re Jacques-Cartier Ä 302!!! Rivière Ste-Anne Lac-Saint-Joseph Sainte-Catherinede-la-Jacques-Cartier Ä 3 Saint-Marcdes-Carrières Saint-Augustinde-Desmaures Ä 73 Lac Saint-Joseph Ä 23 Shannon MRC DE LA JACQUES-CARTIER Saint-Gabriel-de-Valcartier Base militaire de Valcartier Wendake AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC L'Ancienne- Lorette Lac Tantaré RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ Ä 50 Lac- Delage Lac Saint-Charles Québec Stoneham-et- Tewkesbury 73 Ä 3 40 Type de sentiers Pédestre Réseau cyclable Route verte Pédestre (projeté) Piste cyclable (autre) Réserve faunique et zec!!!!! Raquette Piste cyclable (proposé) Tenure Ski Chaussée désignée Privée Pistes de quad Provincial Régional Vélo de montagne Vélo de montagne (projeté) Circuit canot ou kayak Publique Grand propriétaire privé Hydrographie Local Cours d'eau Route bleue Pistes de motoneige Limites administratives Autres Trans-Québec Réseau routier Capitale-Nationale Régional MRC Autoroute Local Route nationale Municipalité Route régionale Parc Parc Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives SENTIERS RÉCRÉATIFS - MRC DE PORTNEUF 1: Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) MRC de La Jacques-Cartier (2009) Groupement Forestier de Portneuf Inc. (2009) Vélo Québec (2009) Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) (2009) Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) (2009) CMQ (2010) Sentier maritime du Saint-Laurent, (2010) Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersRecreatifsPortneuf.mxd

178 3.3 LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE LA JACQUES- CARTIER TERRITOIRE 83 Le territoire de la MRC de La Jacques-Cartier est situé dans la partie nord-ouest de la région de la Capitale-Nationale, au nord du territoire de l agglomération de Québec. Elle est bornée à l ouest par la MRC de Portneuf, à l est par la MRC de La Côte-de-Beaupré et au nord-ouest par la région de la Mauricie. Elle s'étend sur environ km 2 et regroupe neuf organisations municipales dont quatre villes, quatre municipalités, un canton uni et un territoire non organisé (TNO). La population de près de personnes est concentrée au sud du territoire. La présence de la base militaire de Valcartier partage cette population entre les municipalités à l ouest (Sainte-Catherine-de-la-Jacques-Cartier, Shannon, Saint-Gabrielde-Valcartier, Fossambault-sur-le-Lac et Lac-Saint-Joseph) et celles situées à l est, directement au nord de l agglomération de Québec (Lac-Delage, Lac-Beauport, les Cantons Unis de Stoneham-et-Tewkesbury et Sainte-Brigitte-de-Laval). Le territoire est traversé dans l axe nord-sud par une route nationale majeure, la 175 qui permet d accéder à la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean. Quelques routes régionales permettent d accéder à d autres portions du territoire, entre autres les routes 367 et 369 conduisent vers les municipalités de l Ouest de la MRC tout en faisant le lien avec la MRC de Portneuf. Les terres publiques représentent 75 % du territoire de la MRC de La Jacques-Cartier et sont constituées en territoire sous gestion de la SÉPAQ, principalement la réserve faunique des Laurentides et le parc national de La Jacques-Cartier. La présence de la base militaire de Valcartier et de la réserve écologique de Tantaré caractérise également le territoire de la MRC. 83 Source : MRC de la Jacques-Cartier, site Internet. [Janvier 2011] 185

179 Voies récréatives de la Capitale-Nationale SITUATION ET POPULATION 84 La MRC de La Jacques-Cartier vient en deuxième position, après la MRC de Portneuf, quant au nombre d habitants. Selon le CLD, l activité économique s oriente autour des secteurs suivants : le tourisme, l agriculture, l activité forestière, les activités commerciales de proximité, les services publics, la construction et enfin, sur la défense et la sécurité. Caractéristiques socio-économiques : Densité de population (2008) 9,8 habitants / km 2 Population par groupe d âge : 0-14 ans ans ans ans ans et plus Perspectives démographiques (variation 2026/2001) 14,3 % Travailleurs de ans (2008) Taux de travailleurs de ans (2008) 82,8 % Revenu d'emploi moyen des travailleurs de ans (2008) $ 84 Source : Statistique Québec. 186 [Janvier 2011]

180 Carte 9. TERRITOIRE DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER Source : MAMROT. [Janvier 2011] 187

181 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Municipalité Tableau 50 - MRC de La Jacques-Cartier, composantes, superficie et répartition de la population 86 Désignation Population (2010) Superficie km 2 Fossambaullt-sur-le-Lac V ,96 Lac-Beauport M ,72 Lac-Croche NO Lac-Delage V 514 1,46 Lac-Saint-Joseph V ,81 Sainte-Brigitte-de-Laval M ,49 Sainte-Catherine-de-la-Jacques-Cartier V ,61 Saint-Gabriel-de-Valcartier M ,17 Shannon M ,79 Stoneham-et-Tewkesbury CU ,75 Total: ,10 Faits saillants : Les terres du domaine de l État sont en grande partie sous la gestion de zones d exploitation contrôlées (partie de la ZEC de la rivière Blanche) de réserves fauniques (réserve faunique des Laurentides) et de parc nationaux (parc national de La Jacques-Cartier); Importance de la rivière Jacques-Cartier qui traverse plusieurs municipalités et la présence de lacs majeurs pour la villégiature et, de plus en plus de lieu de résidence : Lac Saint-Joseph, Beauport et Delage; La forêt recouvre 90 % de la superficie; Réseau de transport qui s est développé dans l axe nord-sud, «confirmant les liens étroits entre le pôle d activités de Québec et de la MRC» 87 ; La MRC de La Jacques-Cartier se définit comme le «croissant vert» de l agglomération de Québec et le secteur du récréotourisme constitue un moteur significatif de la MRC. Ce secteur génère plus de emplois répartis dans 75 entreprises; 86 Source : MAMROT, site Internet. 87 MRC DE LA JACQUES-CARTIER, Schéma d aménagement et de développement révisé, Document principal, juillet 2004, 199 p. 188 [Janvier 2011]

182 Importance de la villégiature : 20 % de l habitat en milieu municipalisé est constitué de résidences secondaires; Impact majeur de la présence de la BFC-Valcartier qui offre emplois civils et accueille plus de militaires; L activité agricole ne couvre que 2 % du territoire et est axée sur deux productions majeures : le dindon et la pomme de terre. [Janvier 2011] 189

183 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Marche Équestre Vélo Tableau 51 - MRC de La Jacques-Cartier, sites de pratiques et de voies récréatives ( ) Canot et kayak Marche été Marche hiver Total marche : Équestre été Équestre hiver 3 0 Total équestre : Vélo de randonnée Vélo de montagne Total vélo : Eau calme en rivière 8 Eau vive 1 Lac 5 Lac et rivière (mixte) 0 Total lac et rivière : 14 Fleuve 0 Total canot et kayak : 14 Ski et raquettes Ski de fond Ski nordique Raquette Total ski et raquettes : Motoquad Piste motoquad d'été 0 0 Piste motoquad d'hiver 0 0 Piste motoquad 4 saisons 0 Motoneige Activités Nombre de sites Kilomètres linéaires de voies récréatives Kilomètres voies d'été Kilomètres voies d'hiver Total motoquad : Piste Trans-Québec Piste régionale Piste locale Total motoneige : Grand total : [Janvier 2011]

184 3.3.3 POSITIONNEMENT DE L OFFRE DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER PAR RAPPORT À LA RÉGION, PAR DISCIPLINE Marche et raquette La MRC de La Jacques-Cartier, avec 16,4 % des kilomètres de sentiers de marche en été, se positionne en quatrième place après la Ville de Québec (22,4 %) et la MRC de Charlevoix (17,9 %) et la MRC de Portneuf (16,6 %). Pour la marche en hiver, elle se situe en deuxième place avec 17,3 % des kilomètres de sentiers, après la Ville de Québec (51,2 %) et devant la MRC de Portneuf (16,8 %); Pour le nombre de kilomètres de sentiers de raquette, la MRC de La Jacques- Cartier occupe la deuxième place (23,2 %), précédée de la MRC de Charlevoix qui offre 25,6 % des kilomètres de la région Randonnée équestre La MRC de La Jacques-Cartier offre six des 32 sites de pratique (18,8 %) de l équitation, mais c est sur ce territoire que se situent les seuls kilomètres de sentiers signalisés (25 km) Vélo de randonnée et vélo de montagne La MRC de La Jacques-Cartier partage avec la MRC de Portneuf la Vélopiste Jacques-Cartier Portneuf, mais son offre en randonnée à vélo est relativement limitée avec seulement 3,4 % de l offre totale de la région; Par contre, c est le territoire qui, avec la MRC de La Côte-de-Beaupré (35,8 %), a la meilleure offre en vélo de montagne avec 30,5 % de l offre régionale Randonnée en ski de fond et ski nordique C est sur le territoire de la MRC de La Jacques-Cartier que l offre en randonnée de ski de fond est la plus grande avec 23,9 % de l offre régionale, devançant ainsi la MRC de La Côte-de-Beaupré (21,3 %) et la MRC de Portneuf (18,2 %); L offre en ski nordique est également intéressante avec 55 des 287 km disponibles dans la région, soit 19,2%, devancée seulement par les MRC de Charlevoix qui accaparent 60,3 % de l offre de la région. [Janvier 2011] 191

185 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Canot et kayak La MRC de La Jacques-Cartier, offre 28.5 % des sites pour le canot et le kayak en eau calme (huit sites sur 28) et 16 % en eau vive (un site sur six). D autre part, cinq des dix-huit sites de pratique sur lac sont dans la MRC de La Jacques- Cartier pour une proportion de près de 28 % Motoquad Aucune piste fédérée de motoquads ne parcoure le territoire de la MRC de La Jacques-Cartier Motoneige Par contre, un bon réseau de pistes de motoneige parcourt le territoire de la MRC de La Jacques-Cartier avec un total de 325 km, qui représentent 18,6 % de l offre régionale Faits saillants La densité de voies récréatives sur le territoire de la MRC de La Jacques- Cartier est de 0,4 km de voie par kilomètre carré et le nombre de kilomètres linéaires de voies par habitant est de 0,041 km; La MRC de La Jacques-Cartier est bien positionnée dans l offre régionale pour les disciplines suivantes : La randonnée pédestre en hiver : au deuxième rang avec 17,3 % de l offre régionale; La randonnée en raquette : au deuxième rang avec 23,2 % de l offre régionale; La randonnée équestre : seul territoire offrant des sentiers signalisés (25 km); La randonnée en ski de fond : au premier rang avec 23,9 % de l offre régionale; Le canot/kayak : avec la MRC de Portneuf, c est sur le territoire de la MRC de La Jacques-Cartier que l offre pour le canot/kayak en rivières et sur lacs est la plus grande; La motoneige : au deuxième rang, avec la MRC de Charlevoix-Est, avec 18,6 % de l offre de pistes de motoneige. 192 [Janvier 2011]

186 3.3.4 POSITIONNEMENT DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER PAR RAPPORT À LA FRÉQUENTATION DE SES VOIES RÉCRÉATIVES PAR LA POPULATION RÉGIONALE (ENQUÊTE DE LÉGER MARKETING) Selon l enquête de Léger Marketing, le territoire de La Jacques-Cartier est particulièrement fréquenté par la population de la région de la Capitale-Nationale pour la pratique des activités suivantes : La randonnée pédestre : Le territoire le plus fréquenté après celui de la Ville de Québec avec 38 % de fréquentation par les adeptes; La randonnée en raquette : Le territoire le plus fréquenté après celui de la Ville de Québec avec 25 % de fréquentation par les adeptes; La randonnée en ski de fond : avec 30 % de fréquentation par les adeptes après la Ville de Québec et la MRC de Portneuf; Le canot en eau calme et en eau vive : Le territoire le plus fréquenté avec 49 % des adeptes en eau calme et 44 % en eau vive; La randonnée équestre : Le territoire de la MRC de La Jacques-Cartier est aussi le plus fréquenté pour la randonnée équestre avec un taux de fréquentation de 30 % par les adeptes de la région. Du point de vue touristique, la MRC de La Jacques-Cartier a réussi à se positionner surtout comme destination de plein air et de villégiature, grâce principalement à des sites comme la station Duchesney et la Vallée de La Jacques-Cartier (Village Vacances Valcartier), à des lacs de villégiature comme le lac Saint-Joseph, le lac Beauport et lac Delage. Les stations de ski de Stoneham et Le Relais ont également positionné La Jacques-Cartier comme destination ski. [Janvier 2011] 193

187 Voies récréatives de la Capitale-Nationale SITES OU PÔLES POUR LA PRATIQUE D ACTIVITÉS IDENTIFIÉS OU PRIORISÉS PAR LA MRC AU SCHÉMA D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT (SAD) Le schéma d aménagement et de développement révisé (SADR) de la MRC de La Jacques-Cartier est entré en vigueur le 15 juillet Faits saillants : La MRC de La Jacques-Cartier n ayant pas complété le questionnaire, nous ne pouvons donner de précisions sur les 44 sites répertoriés quant à leur positionnement au SADR. 194 [Janvier 2011]

188 Lac Berthiaume Sites de pratique d'activités récréatives 8!!! Ë! F! &! (! G! Lac des Trois Cariboux % Lac Érin Lac Saint-Henri Multi-activités (3 activités et plus) Lac Corneillier Canot et kayak Lac Hugh Kayak de mer Lac Brûlé MAURICIE Équestre Petit lac Métascouac Marche Raquette Lac des Passes Ski de fond Lac des Passes Vélo de randonnée Lac Franchère Lac à Moïse Lac Lapeyrère Lac F.-X.-Lemieux Lac aux Rognons ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE Lac Honorine RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES Lac La Salle Lac O'Neil Ä 60 Lac McCormick Lac Batiscan Lac Blanc Lac Henri-Mercier Lac Croche Lac Beauséjour Ä 73 Lac Champlain Lac Le Gardeur Lac Tonty RÉSERVE FAUNIQUE DE PORTNEUF Petit lac Jacques-Cartier Lac Tourilli Lac Aaron Lac Jacques-Cartier Lac Gregory Lac Hélène Ä 23 Lac Picard Lac Sainte-Anne MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Petit lac Batiscan Lac des Alliés ZEC BATISCAN-NEILSON MRC DE PORTNEUF Lac Sautauriski PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER Ä 60 Lac à la Chute MRC DE LA JACQUES-CARTIER Saint-Léonardde-Portneuf Lac Archambault iè Saint-Raymond v Ri e re S t V U 175 Ä 369 ne -A n Lac à l'épaule RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ Ä 73 Stoneham-et-Tewkesbury Lac Tantaré Lac Sept Îles ue r vi è V U F!! Shannon 8!!! Ë G! 8! Ä3 Cap-Santé ZEC DE LA RIVIÈREJACQUES-CARTIER Pont-Rouge Ä 365 V U Ä 50 Ä 302! 73 &!! LacBeauport! 8 F! Ë!! &! Ä 369 Ä3 i ière Mont! R Sainte-Brigitte-de-Laval G! Saint-Ferréol-les-Neiges Ä 50 Wendake Neuville 40 Lac Saint-Charles Ä3 Ä ( 73! 365 Donnacona G! SainteCatherinede-laJacquesCartier! 8! Terres du Séminaire F! LacDelage (! F! re n cy! Saint-Basile Ä3! & 8!! mo Lac Saint-Joseph Lac Sergent Ä 365 Ë!! Lac-Saint-Joseph LacSergent Ä 73 s-car t ier Ri 367 Ä 60 ac q ej v V U Saint-Gabriel-de-Valcartier Base militaire de Valcartier 354 AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC Ä3 L'AngeGardien Saint-Augustinde-Desmaures L'AncienneLorette V U 138 Québec 40 Boischatel 40 Sainte-Annede-Beaupré Château-Richer Ä 320 V U 138 Saint-Joachim V U Beaupré Ä V U 368 CHAUDIÈRE-APPALACHES MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS Note: La dernière mise à jour des sentiers du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en Types de sentiers Réseau cyclable Pédestre Pédestre (projeté) Piste cyclable (autre) Raquette Piste cyclable (proposé) Ski Chaussée désignée Pistes de quad Provincial Régional Vélo de montagne Trans-Québec Régional Local Parc!!!!! Réserve faunique et zec Tenure Privée Publique Grand propriétaire privé Vélo de montagne (projeté) Hydrographie Circuit canot ou kayak Route bleue Local Pistes de motoneige Parc Route verte Autres Réseau routier V U V U Autoroute Route nationale Route régionale Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale MRC Municipalité Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives SENTIERS RÉCRÉATIFS - MRC DE LA JACQUES-CARTIER 1: Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) MRC de La Jacques-Cartier (2009) Groupement Forestier de Portneuf Inc. (2009) Vélo Québec (2009) Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) (2009) Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) (2009) Sentier maritime du Saint-Laurent, (2010) CMQ (2010) Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersRecreatifsJC.mxd

189 3.4 LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ TERRITOIRE 88 La MRC de La Côte-de-Beaupré, dont sa superficie totale est de km², est située entre la Ville de Québec, à l ouest, et la MRC de Charlevoix, à l est. Au sud, la MRC borde le fleuve Saint-Laurent sur toute sa longueur et fait face à l Île d Orléans. Finalement, au nord, la MRC est délimitée par les Laurentides et la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean. La chute Montmorency et la MRC de Charlevoix constituent les portes d entrée ouest et est, respectivement, de la MRC. La portion ouest de la partie habitée de La Côte-de- Beaupré est une étroite bande d à peine quelques kilomètres de large qui est habituellement prise entre le fleuve et la falaise. Cette bande représente les terrasses de La Côte-de-Beaupré. Cette portion du territoire de la MRC est plus habitée due à sa proximité avec la Ville de Québec. La portion est de la MRC de La Côte-de-Beaupré est plus rurale et n est pas caractérisée par les mêmes éléments géographiques. Le développement généralement tout en longueur de La Côte-de-Beaupré se traduit tant par l emplacement des zones habitées, l orientation des voies de communication principales et des lignes de transport électrique SITUATION ET POPULATION 89 Environ personnes habitent La Côte-de-Beaupré en 2009, ce qui en fait la troisième MRC la plus populeuse de la région de la Capitale-Nationale. Cette population est répartie sur neuf municipalités. De plus, la MRC est composée de deux territoires non organisés (TNO Lac Jacques-Cartier et le TNO Sault-au-Cochon). D Ouest en Est, il y a les municipalités de Boischatel, L Ange-Gardien, Château-Richer, Sainte-Anne-de- Beaupré, Beaupré, Saint-Joachim, Saint-Louis-de-Gonzague-de-Cap-Tourmente, Saint-Ferréol-les-Neiges et Saint-Tite-des-Caps. Les TNO couvrent une vaste portion du territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré, soit un peu plus de 85 % de sa superficie totale. 88 Source : MRC de La Côte-de-Beaupré, site Internet. 89 Source : Institut de la statistique du Québec. [Janvier 2011] 197

190 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Caractéristiques socio-économiques : La Côte-de-Beaupré est une région agricole surtout caractérisée par des productions horticoles, laitières et de viandes et gibiers (CAACRQ, 2004). La partie cultivée de la MRC se limite aux Basses Terres du Saint-Laurent. Le Plateau Laurentien, tout juste au Nord des Basses-Terres du Saint-Laurent, est, quant à lui, marqué par un important couvert forestier ayant une vocation récréo-forestière ou récréative. Enfin, le territoire est parcouru par un réseau hydrographique dont les rivières principales sont la rivière Montmorency et la rivière Sainte-Anne-du-Nord. Densité de population (2008) 5,0 habitants/km 2 Population par groupe d âge : 0-14 ans ans ans ans ans et plus Perspectives démographiques (variation 2026/2001) 4,0 % Travailleurs de ans (2008) Taux de travailleurs de ans (2008) 77,9 % Revenu d'emploi moyen des travailleurs de ans (2008) $ 198 [Janvier 2011]

191 Carte 11. TERRITOIRE DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Source : MAMROT. [Janvier 2011] 199

192 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 52 - MRC de La Côte-de-Beaupré, composantes, superficie et répartition de la population 91 Municipalité Désignation Population (2010) Superficie km 2 Beaupré V ,53 Boischatel M ,64 Château-Richer V ,99 Lac-Jacques-Cartier NO ,84 L'Ange-Gardien M ,67 Sainte-Anne-de-Beaupré V ,38 Saint-Férréol-des-Neiges M ,28 Saint-Joachim P ,68 Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente P 2 0 Saint-Tite-des-Caps M ,1 Sault-au-Cochon NO 0 67,99 Total: ,10 Faits saillants: Les TNO représentent plus de 85 % de la superficie totale. Le TNO de La Jacques-Cartier (4 266 km 2 ) est composé d espaces naturels à vocation récréoforestière ou de conservation : Réserve faunique des Laurentides; Parc de La Jacques-Cartier; Forêt expérimentale Montmorency; La Seigneurie de Beaupré (Terres du Séminaire de Québec). Les secteurs agricole et forestier sont des secteurs traditionnels de l activité économique de La Côte-de-Beaupré, mais depuis le début du 20 e siècle, le secteur manufacturier ou de la transformation a connu une importante croissance et fournit actuellement plus de emplois, soit près du quart des tous les emplois de la MRC. 91 Source : MAMROT, site Internet. 200 [Janvier 2011]

193 59 % des emplois se concentrent dans trois secteurs d activités : Arts, services publics, enseignement et services sociaux; Hébergement, restauration; Commerce de gros et de détail. Le tourisme s appuie sur des composantes majeures : Parc de la Chute-Montmorency; La Route de la Nouvelle-France, route touristique et patrimoniale; Le Mont Sainte-Anne; La réserve nationale de faune du Cap-Tourmente; Le site des Sept-Chutes et le Canyon Sainte-Anne. Dans le document «Évaluation du potentiel d attraction de La Côte-de-Beaupré : Revoir» 92, la MRC veut se positionner comme une région voulant développer son économie et la qualité de vie de ses citoyens en misant sur la santé, le plein air et l environnement. 92 PÔLE QUÉBEC CHAUDIÈRE-APPALACHES, Évaluation du potentiel d attraction de La Côte-de- Beaupré, Revoir, Québec, 2007, 52 p. [Janvier 2011] 201

194 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Marche Équestre Vélo Tableau 53 - MRC de La Côte-de-Beaupré, sites de pratiques et voies récréatives Canot et kayak Marche été Marche hiver Total marche : Équestre été 2 0 Équestre hiver 1 0 Total équestre : Vélo de randonnée Vélo de montagne Total vélo : Eau calme en rivière 4 Eau vive 0 Lac 1 Lac et rivière (mixte) 0 Total lac et rivière : 5 Fleuve 2 Total canot et kayak : 7 Ski et raquettes Ski de fond Ski nordique Raquette Total ski et raquettes : Motoquad Piste motoquad d'été 0 0 Piste motoquad d'hiver 0 0 Piste motoquad 4 saisons 0 Motoneige Activités Nbre de sites Kilomètres linéaires de voies récréatives km de voies d'été km de voies d'hiver Total motoquad : Piste Trans-Québec Piste régionale Piste locale Total motoneige : Grand total : [Janvier 2011]

195 Voies récréatives de la Capitale-Nationale POSITIONNEMENT DE L OFFRE DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ PAR RAPPORT À LA RÉGION, PAR DISCIPLINE Marche et raquette La MRC de La Côte-de-Beaupré présente l offre la plus faible des cinq MRC étudiées quant à la marche en été (12,5 %) et la marche en hiver (9,1 %); Par contre, son offre de randonnée en raquette (19,6 %) se situe en troisième position après La Jacques-Cartier (23,2 %) et Charlevoix-Est (25,6 %) Randonnée équestre Seulement trois des 32 sites de pratique de la randonnée équestre se situent dans la MRC de La Côte-de-Beaupré (9,4 %) Vélo de randonnée et vélo de montagne La MRC de La Côte-de-Beaupré n offre que 6,8 % des voies cyclables de vélo de randonnée de la région; Par contre, elle arrive au premier rang quant à l offre de voies de vélo de montagne avec 35,8 % de l offre totale Randonnée en ski de fond et ski nordique Pour la randonnée en ski de fond, la MRC de La Côte-de-Beaupré se situe en deuxième position avec 21,3 % des kilomètres de pistes, juste derrière la MRC de La Jacques-Cartier (23,9 %); L offre en ski nordique est faible avec 8,7 % (25 km) des kilomètres de sentiers concentrés sur un seul site Canot et kayak L offre de la MRC de La Côte-de-Beaupré pour la pratique du canot/kayak est relativement faible et se résume à quatre sites en rivière d eau calme, un site en lac et deux sites pour le kayak de mer sur le fleuve. 204 [Janvier 2011]

196 Motoquad Il n y a pas de pistes fédérées de motoquad sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré. La présence massive des terres du Séminaire (et leur refus d accorder des droits de passage) n est pas étrangère à cette situation Motoneige En ce qui concerne la motoneige, la MRC de La Côte-de-Beaupré possède 16,1 % de l offre de pistes et constitue surtout un corridor de passage entre l agglomération de Québec et le territoire de Charlevoix. Encore une fois, les autorisations très restreintes des droits de passage sur les terres du Séminaire expliquent cette situation Faits saillants La densité de voies récréatives sur le territoire de la MRC de La Côte-de- Beaupré est de 0,2 km de voies par kilomètre carré et le nombre de kilomètres linéaires de voies par habitant est de 0,043 km. La MRC de La Côte-de-Beaupré domine dans l offre régionale pour les disciplines suivantes : La randonnée en raquette : au troisième rang avec 19,6 %; Le vélo de montagne : au premier rang avec 35,8 % de l offre régionale; Le ski de fond : au deuxième rang avec 21,3 % de l offre régionale POSITIONNEMENT DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ PAR RAPPORT À LA FRÉQUENTATION DE SES VOIES RÉCRATIVES PAR LA POPULATION RÉGIONALE (ENQUÊTE DE LÉGER MARKETING) Selon l enquête de Léger Marketing, le territoire de La Côte-de-Beaupré Île d Orléans est particulièrement fréquenté par la population de la région de la Capitale-Nationale pour la pratique des activités suivantes : La randonnée pédestre : Le territoire le plus fréquenté après celui de la Ville de Québec et de la MRC de La Jacques-Cartier avec 31 % de fréquentation par les adeptes; [Janvier 2011] 205

197 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Le ski de fond : Fréquenté par 25 % des adeptes, après la MRC de Portneuf (31 %) et de La Jacques-Cartier (30 %); La motoneige : Une fréquentation de 44 % des adeptes, soit l équivalent des autres MRC de la région; Le vélo de montagne : La MRC de La Côte-de-Beaupré est fréquentée par 26 % des adeptes de la région, soit légèrement moins que les MRC de Portneuf (35 %) et de La Jacques-Cartier (29 %); Le kayak de mer : Le territoire le plus fréquenté après celui des MRC de Charlevoix (31 %) avec 9 % de fréquentation par les adeptes. Du point de vue touristique, la MRC de La Côte-de-Beaupré, du point de vue voies récréatives, doit beaucoup son positionnement au site du Mont Sainte- Anne. Le développement d activités et de compétitions internationales sur ce site a permis de définir La Côte-de-Beaupré comme destination pour le ski alpin, le ski de fond (avec le Camp Mercier) et pour le vélo de montagne SITES OU PÔLES POUR LA PRATIQUE D ACTIVITÉS IDENTIFIÉS OU PRIORISÉS PAR LA MRC AU SCHÉMA D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT RÉVISÉ (SADR) La MRC de La Côte-de-Beaupré a adopté son premier SAD en 1987, qui est entrée en vigueur en Un litige entre la MRC et le gouvernement sur la délimitation de la ligne naturelle des hautes eaux explique, en partie, pourquoi la MRC possède un SAD de première génération datant de plus de 20 ans. Un vent de changement souffle sur la MRC, elle a d ailleurs commencé sa réflexion concernant la révision de son SAD qui s inscrira définitivement dans une perspective de développement durable 93. Faits saillants : Six des 21 sites de pratiques répertoriés sont inscrits au SAD, dont : Certains sites naturels exceptionnels; Les réserves fauniques. 93 Source : Site Internet de la MRC La Côte-de-Beaupré 206 [Janvier 2011]

198 Aucun site n est identifié comme priorité au plan d action Trois sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation de niveau local (1 d entre eux est aussi de niveau régionale et un autre est aussi de niveau touristique) : Le quai de Château-Richer (local). Rivière Sault-à-la-Puce (section de Château-Richer) (local et régional). La Véloroute Marie-Hélène Prémont (trois niveaux). Seize sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation de niveau régional, dont douze sont considérés de niveau touristique également. Les principaux sont : Les Sept-Chutes, Le Grand Canyon, Le Cap Tourmente; Les pistes de motoneige et certains sentiers de marche (Sentier des Caps, le Mestachibo, etc.); Certains pôles récréotouristiques majeurs (Mont Sainte-Anne, etc.); Parcs et réserves. Quinze sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation de niveau touristique, en l occurrence ceux énumérés plus haut. [Janvier 2011] 207

199 Sites de pratique d'activités récréatives! Multi-activités (3 activités et plus)! Canot et kayak! Kayak de mer!ë Équestre Lac Berthiaume! Lac aux Montagnais Lac Métascouac Lac aux Écorces Lac à la Culotte %!F Marche Lac des Trois Cariboux!( Ski de fond!g Vélo de randonnée Lac Brûlé Lac Hugh Lac Saint-Henri Lac Corneillier Lac Érin Petit lac Métascouac Lac des Passes ZEC DE LA RIVIÈRE-BLANCHE Lac Franchère 169 Lac Talbot 175 Lac à Moïse Lac aux Rognons Lac F.-X.-Lemieux Lac Jacqueline Lac Honorine RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES Ä 23 Lac Decoigne Lac Pikauba Lac des Bouleaux Lac Batiscan Lac McCormick Lac Croche Lac Henri-Mercier Lac des Pas Perdus Lac Beauséjour Lac Le Gardeur Lac Champlain Lac Jacques-Cartier Lac Aaron ZEC BATISCAN- NEILSON Lac Hélène MRC DE PORTNEUF Ä 23 MRC DE LA JACQUES-CARTIER Lac Sainte-Anne Lac Tourilli Lac Gregory Petit lac Jacques-Cartier MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Rivière Jacqu es-cartier Lac des Alliés Lac Archambault Lac Fronsac Lac à Jack Lac Malbaie PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS MRC DE CHARLEVOIX Lac Sautauriski PARC NATIONAL DE LA JACQUES-CARTIER Lac des Neiges Lac à la Chute 175 Ä369 Lac Allioux Lac Savane Saint-Urbain Saint-Gabrielde-Valcartier RÉSERVE ÉCOLOGIQUE DE TANTARÉ Lac Tantaré Base militaire de Valcartier Stoneham-et-Tewkesbury Lac à l'épaule! Lac Brûlé Lac Louis Lac Ripault Baie-Saint-Paul Ä 3 Terres du Séminaire L'Ancienne- Lorette Wendake Sainte-Annede-Beaupré Lac- Delage Lac Saint-Charles 73 Québec Lac-Beauport AGGLOMÉRATION DE QUÉBEC 40 Ä 369 Ä Sainte-Brigitte-de-Laval 320 Château-Richer L'Ange-Gardien Boischatel!G Ä 50! Saint-Ferréol-les-Neiges!F!!Ë!F!!F!Ë!(!G! Beaupré MRC DE L'ÎLE-D'ORLÉANS Saint-Joachim Ä 3 Rivière! Ste-Anne-du-Nord Saint-Tite-des-Caps 138 Petite-Rivière-Saint-François L'Isle-aux- Coudres Note: La dernière mise à jour des sentiers du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en Types de sentiers Circuit canot ou kayak Tenure Pédestre Route bleue Privée Raquette Ski Pistes de quad Provincial Local Pistes de motoneige Autres Réseau routier Parc Autoroute Route nationale Route régionale Publique Grand propriétaire privé Hydrographie Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives SENTIERS RÉCRÉATIFS - MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ 1: Trans-Québec Régional Local Réseau cyclable Route verte Chaussée désignée!!! Parc Réserve faunique et zec MRC Municipalité Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) MRC de La Côte-de-Beaupré MRC de La Jacques-Cartier (2009) Vélo Québec (2009) Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) (2009) Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) (2009) Sentier maritime du Saint-Laurent, (2010) CMQ (2010) Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersRecreatifsCoteBeaupre.mxd

200 3.5 LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE CHARLEVOIX TERRITOIRE 94 La MRC de Charlevoix est située sur la rive Nord du fleuve Saint-Laurent, à environ 100 km de la Ville de Québec. Elle est bornée à l Ouest par la MRC de La Côte-de-Beaupré, à l Est par la MRC de Charlevoix-Est et au Nord par la région du Saguenay-Lac-Saint- Jean. Elle s étend sur un territoire de km 2 composé de plus de 66 % de terres publiques. Par contre, 93 % de la superficie totale de la MRC est sous couvert forestier, le territoire forestier étant constitué à 76 % de forêt publique (CAAF, lots intra-municipaux, parcs et réserve, ZEC, etc.) et à 23 % de forêt privée. Notons qu un propriétaire foncier, le Séminaire de Québec, a une importance particulière puisqu il détient 55 % de l ensemble du territoire de la forêt privée et 17 % de l ensemble du territoire forestier de la MRC de Charlevoix. La MRC de Charlevoix constitue le cadre de vie d'un peu plus près de personnes. Mise à part la MRC de lîle-d Orléans, elle s avère, avec la MRC de Charlevoix-Est, la MRC la moins populeuse de la région de la Capitale-Nationale. Elle est composée de six municipalités : Baie Saint-Paul, Les Éboulements, L Isle-aux- Coudres, Petite-Rivière-Saint-François, Saint Hilarion et Saint-Urbain ainsi que d un TNO : Lac-Pikauba, dans lequel se trouvent la partie Est de la réserve faunique des Laurentides, le parc national des Grands-Jardins ainsi que la partie ouest de la ZEC des Martres et du parc national des Hautes-Gorges-de-la-Rivière-Malbaie. 94 Source : MRC de Charlevoix, site Internet. [Janvier 2011] 211

201 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Caractéristiques socio-économique et population 95 : Densité de population (2008) 3,6 habitants/km 2 Population par groupe d âge : 0-14 ans ans ans ans ans et plus Perspectives démographiques (variation 2026/2001) - 8,8 % Travailleurs de ans (2008) Taux de travailleurs de ans (2008) 69,9 % Revenu d'emploi moyen des travailleurs de ans (2008) $ 95 Source : Institut de la Statistique du Québec. 212 [Janvier 2011]

202 Carte 13. TERRITOIRE DE CHARLEVOIX Source : MAMROT. [Janvier 2011] 213

203 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 54 - MRC de Charlevoix, composantes, superficie et répartition de la population 97 Municipalité Désignation Population (2010) Superficie km 2 Baie-Saint-Paul V ,73 Lac-Pikauba NO ,35 Les Éboulements M ,99 L'Isle-aux-Coudres M ,54 Petite-Rivière-Saint-François M ,66 Saint-Hilarion P ,77 Saint-Urbain P ,68 Total : ,72 Faits saillants : Les terres du domaine de l État sont en grande partie sous gestion : parc national des Grands-Jardins et partie des Hautes-Gorges, partie de la ZEC des Martres, partie de la réserve faunique des Laurentides; Le secteur des services accapare 51,5 % des emplois, soit : le commerce de gros et de détails (13,4 %), l hébergement et la restauration (21,2 %) et soins de santé et assistance sociale (16,9 %); Les terres du Séminaire occupent la majeure partie de la forêt privé et séparent le Sud (habitée du nord de la MRC; La ville de Baie-Saint-Paul représente plus de 54 % de la population de la MRC; La population a subi une décroissance de - 29 % entre 1996 et 2006; Une décroissance de - 1,8 % est prévue de 2006 à 2031; Présence d une réserve écologique (Thomas-Fortin); L industrie touristique constitue un créneau de développement sur lequel misent les intervenants régionaux pour augmenter l activité économique de la région; Pour le caractère exceptionnel de son territoire naturel habité, la région touristique de Charlevoix (partie des deux MRC) a le statut de «Réserve mondiale de Biosphère» accordé par l UNESCO. 97 Source : MAMROT, site Internet. 214 [Janvier 2011]

204 Tableau 55 - MRC de Charlevoix, sites de pratiques et de voies récréatives ( ) Marche Équestre Vélo Canot et kayak Marche été Marche hiver Total marche : Équestre été 2 0 Équestre hiver 1 0 Total équestre : Vélo de randonnée Vélo de montagne Total vélo : Eau calme en rivière 2 Eau vive 0 Lac 0 Lac et rivière (mixte) 1 Total lac et rivière : 3 Fleuve 7 Total canot et kayak : 10 Ski et raquettes Ski de fond Ski nordique Raquette Total ski et raquettes : Motoquad Piste motoquad d'été 0 0 Piste motoquad d'hiver 0 0 Piste motoquad 4 saisons 0 Motoneige Activités Nbre de sites km linéaires de voies récréatives km de voies d'été km de voies d'hiver Total motoquad : Piste Trans-Québec Piste régionale Piste locale Total motoneige : Grand total : [Janvier 2011] 215

205 Voies récréatives de la Capitale-Nationale POSITIONNEMENT DE L OFFRE DE LA MRC DE CHARLEVOIX PAR RAPPORT À LA RÉGION, PAR DISCIPLINE Marche et raquette La MRC de Charlevoix, avec 17,9 % des kilomètres de sentiers de marche en été, se positionne en deuxième place après la Ville de Québec (22,4 %). Pour la marche en hiver, elle n a pratiquement pas de sentiers (un site pour 0,1 % de l offre régionale); Pour le nombre de kilomètres de sentiers de raquette, la MRC de Charlevoix se situe par contre en première position avec 25,6 % de l offre régionale des kilomètres de sentiers de raquette Randonnée équestre La MRC de Charlevoix est très peu présente dans l offre équestre avec deux sites et 6,3 % de l offre Vélo de randonnée et vélo de montagne La MRC de Charlevoix offre très peu de pistes de vélo de randonnée (quatre sites pour 60 km, 6,3 % de l offre). Par contre, son offre en vélo de montagne est intéressante avec 16,9 % des kilomètres de sentiers, ce qui la situe en troisième position après les MRC de La Côte-de-Beaupré (35,8 %) et de La Jacques- Cartier (30,6 %) Randonnée en ski de fond et ski nordique La MRC de Charlevoix possède la meilleure offre régionale (30.2 %) pour le ski nordique avec 87 kilomètres de sentiers, mais son offre pour le ski de fond est négligeable (7.4 %) Canot et kayak L offre de la MRC de Charlevoix en canot/kayak se situe surtout au niveau du kayak de mer avec sept sites d accès au fleuve pour les kayakistes. L offre en rivière et en lac est très peu développée Motoquad Il n y a aucune piste fédérée de motoquad dans la MRC de Charlevoix. 216 [Janvier 2011]

206 Motoneige La MRC de Charlevoix dispose de 25 km de pistes de motoneige, essentiellement la piste Trans-Québec qui traverse son territoire dans l axe Est Ouest Faits saillants La densité de voies récréatives sur le territoire de la MRC de Charlevoix est de 0,2 km de voies par kilomètre carré et le nombre de kilomètres linéaires de voies par habitant est de 0,054 km. La MRC de Charlevoix domine dans l offre régionale pour les disciplines suivantes : La randonnée pédestre en été : au deuxième rang avec 17,9 % de l offre régionale; La randonnée en raquette : au premier rang avec 25,6 % de l offre régionale; Le canot/kayak : au deuxième rang quant à l offre en kayak de mer sur le fleuve; Le ski nordique : au premier rang quant aux kilomètres de sentiers avec 30,3 % de l offre régionale POSITIONNEMENT DE LA MRC DE CHARLEVOIX PAR RAPPORT À LA FRÉQUENTATION DE SES VOIES RÉCRÉATIVES PAR LA POPULATION RÉGIONALE (ENQUÊTE DE LÉGER MARKETING) N.B. : En raison de la faible représentation statistique des deux MRC de Charlevoix, les résultats de l enquête ont été compilés en tenant compte d un seul territoire pour les deux MRC. Selon l enquête de Léger Marketing, le territoire de Charlevoix est particulièrement fréquenté par la population de la région de la Capitale-Nationale pour la pratique des activités suivantes : La randonnée pédestre : En troisième position comme le territoire le plus fréquenté, en excluant celui de la Ville de Québec, après celui de La Jacques- [Janvier 2011] 217

207 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Cartier et à égalité avec La Côte-de-Beaupré avec 31 % de fréquentation par les adeptes; La randonnée en raquettes : Le meilleur positionnement avec La Jacques- Cartier, en excluant la Ville de Québec; Le ski de fond : Particulièrement pour les adeptes du ski nordique (24 %); La motoneige : Le territoire des MRC de Charlevoix est une destination de prédilection pour les motoneigistes de la région qui le fréquente dans une proportion de 55 %; Le canot en eau calme : Une fréquentation qui place Charlevoix au troisième rang avec 15 % en eau calme; Le kayak de mer : La région de Charlevoix arrive en tête quant à la fréquentation par les kayakistes de la région, avec un taux de 31 %. Du point de vue touristique, la MRC de Charlevoix s appuie sur ses paysages exceptionnels pour attirer les randonneurs et le parc national des Grands-Jardins contribue fortement à confirmer son positionnement comme destination pour la randonnée pédestre. Mais le développement du Massif de la Petite-Rivière-Saint- François sera déterminant pour son futur positionnement touristique. Le ski alpin, quant à lui, est déjà bien établi comme destination ski majeure. D autre part, la région de Charlevoix est également très reconnue comme destination motoneige et constitue, avec le reste de la région de la Capitale- Nationale et la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, un «triangle blanc» très fréquenté par les motoneigistes. 218 [Janvier 2011]

208 3.5.4 SITES OU PÔLES POUR LA PRATIQUE D ACTIVITÉS IDENTIFIÉS OU PRIORISÉS PAR LA MRC AU SCHÉMA D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT (SAD) Le premier projet du schéma d aménagement et de développement révisé (PSADR-1) a été adopté par la MRC en août 1997 et fait actuellement l objet d un deuxième processus de révision suite aux avis du Gouvernement 98. Faits saillants : Onze des 33 sites de pratique répertoriés étaient inscrits au SAD, mais le PSADR-1 prévoit en inscrire 28, dont : Les pistes de motoneige; Les infrastructures portuaires ou de plaisance et les plages; Les sentiers de randonnées (SNQ et STC); Certains sites naturels exceptionnels; Les parcs nationaux et régionaux; Plusieurs infrastructures majeures de pratique. Quatre sites sont identifiés comme priorité au plan d action : La rivière du Gouffre; Le Boisé du Quai (Baie-St-Paul); Versant du Massif de Charlevoix; Le parc national des Grands-Jardins. Huit sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation de niveau local : Certains sentiers pédestres (Le Paysan, L Amical, etc.); Centres de ski de fond (Les Éboulements, etc.); Certaines plages (St-Joseph-de-la-Rive, Cap-aux-Oies, etc.). 98 Source : Site Internet de la MRC de Charlevoix. [Janvier 2011] 219

209 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Cinq sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation de niveau régional : Certaines portions des sentiers SNQ et STC (Les Florent, des Pointes, etc.) Quinze sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation récréotouristique : Certains sentiers pédestres (sentier des Caps de Charlevoix pôle du Massif, Le Genévrier, etc.); Certaines infrastructures portuaires, de plaisance ou de baignade (Quai de Petite-Rivière-Saint-François, de l Isle-aux-Coudres, etc.); Certaines pistes de motoneige (régionales et Trans-Québec); Certaines infrastructures majeures : Pôle du Massif de Petite-Rivière-Saint- François, pourvoiries, parc national des Grands-Jardins, etc.). 220 [Janvier 2011]

210 Sites de pratique d'activités récréatives! Multi-activités (3 activités et plus)! Canot et kayak! Kayak de mer!ë Équestre!F Marche!( Ski de fond!g Vélo de randonnée % 169 Lac Talbot Lac Jacqueline Ä 23 RÉSERVE FAUNIQUE DES LAURENTIDES Lac Decoigne Lac Pikauba Lac Honorine 175 Lac des Bouleaux 381! ZEC DU LAC-BRÉBEUF Lac Jacques-Cartier Lac des Pas Perdus Rivière Malbaie Lac des Martres Lac au Porc-Épic PARC NATIONAL DES HAUTES-GORGES- DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE Ä 83 Lac Bazile Lac Fronsac Lac à Jack MRC DE CHARLEVOIX PARC NATIONAL DES GRANDS-JARDINS Lac Barley ZEC DES MARTRES Lac à l'est MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Lac Malbaie!! Ä 75 Lac des Panses ZEC DU LAC-AU-SABLE Lac des Neiges Saint-Aimé-des-Lacs MRC DE CHARLEVOIX-EST Ä 83 Lac Allioux Lac Savane Saint-Urbain! Notre-Dame-des-Monts Lac Nairne Ä 50 Clermont Ä 3 Ä 3 Lac Brûlé Saint-Tite-des-Caps Lac Louis Rivière Ste-Anne-du-Nord Lac Ripault Terres du Séminaire Petite-Rivière-Saint-François!(!F! Baie-Saint-Paul!!F!F 138!G!F Ä 3!G !!! L'Isle-aux- Coudres!F!Ë Saint-Hilarion!F!(! Ä Ä 50 Ä377 Les Éboulements!!(!F! Ä 378 Saint-Irénée 362 La Malbaie 138 Note: La dernière mise à jour des sentiers du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en Types de sentiers Circuit canot ou kayak Tenure Pédestre Route bleue Privée Raquette Ski Pistes de quad Provincial Local Pistes de motoneige Réseau cyclable Trans-Québec Régional Local Chaussée désignée Vélo de montagne Réseau routier Parc!!!!! Autres Autoroute Route nationale Route régionale Parc Réserve faunique et zec Hydrographie Publique Grand propriétaire privé Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale MRC Municipalité Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives SENTIERS RÉCRÉATIFS - MRC DE CHARLEVOIX 1: Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) CLD-MRC Charlevoix-Est MRC de La Côte-de-Beaupré Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) (2009) Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) (2009) Sentier maritime du Saint-Laurent, (2010) CMQ (2010) Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersRecreatifsCharlevoix.mxd

211 3.6 LA MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ (MRC) DE CHARLEVOIX- EST TERRITOIRE 99 La MRC de Charlevoix-Est occupe un territoire vaste et accidenté, située sur la rive nord du fleuve Saint-Laurent. Elle est bornée à l ouest par la MRC de Charlevoix, à l est par la rivière Saguenay et la région de la Côte-Nord et au nord par la région du Saguenay- Lac-Saint-Jean. Elle s étend sur un territoire de km 2 composé de plus de 68 % de terres publiques. La MRC de Charlevoix-Est assure la gestion de deux territoires non organisés (TNO), Sagard et Mont-Élie, qui comptent une population permanente de 202 habitants et qui couvrent une superficie de 1 106,42 km 2. Ces deux TNO sont majoritairement sous couvert forestier et regroupent des activités de villégiature (environ 350 baux de villégiature), de récréation en milieu naturel (quatorze pourvoiries, trois ZEC, parc national des Hautes-Gorges-de-la-Rivière- Malbaie, parc marin du Saguenay et Saint-Laurent) ainsi que des activités d aménagement et d approvisionnement forestier. La MRC de Charlevoix-Est constitue le cadre de vie de personnes. Mise à part la MRC de l Île-d Orléans, elle s avère, avec la MRC de Charlevoix, la MRC la moins populeuse de la région de la Capitale-Nationale. Elle est composée, en plus des deux TNO, de sept municipalités : Baie Sainte-Catherine, Clermont, La Malbaie, Notre-Damedes-Monts, Saint-Aimé-des-Lacs, Saint-Irénée et Saint-Siméon. 99 Source : MRC de Charlevoix, site Internet [Janvier 2011] 223

212 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Caractéristiques socio-économique et population 100 : Densité de population (2008) 7.1 habitants/km 2 Population par groupe d âge : 0-14 ans ans ans ans ans et plus Perspectives démographiques (variation 2026/2001) - 10,2 % Travailleurs de ans (2008) Taux de travailleurs de ans (2008) 68,7 % Revenu d'emploi moyen des travailleurs de ans (2008) $ 100 Source : Institut de la Statistique du Québec 224 [Janvier 2011]

213 Carte 15. TERRITOIRE DE LA MRC DE CHARLEVOIX-EST Source : MAMROT. [Janvier 2011] 225

214 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 56 - MRC de Charlevoix-Est, composantes, superficie et répartition de la population 102 Municipalité Faits saillants : Désignation Population (2010) Les terres du domaine de l État sont en grande partie sous gestion : partie des Hautes-Gorges, ZEC des Martres (partie) ZEC du Lac-au-Sable et ZEC Buteux-Bas-Saguenay, Parc marin du Saguenay -- Saint-Laurent et Parc Saguenay Le secteur des services accapare près de 74 % des entreprises, plus particulièrement : enseignement, arts, services publics, soins de santé et assistance sociale (20 %), le commerce de gros et de détail (19 %), et l hébergement et la restauration (17 %); L emploi présente un caractère saisonnier et le taux de chômage est parmi les plus élevés au Québec; La ville de La Malbaie accapare plus de 54 % de la population de la MRC; Les paysages, offrant un relief surprenant composé de sommets, vallées, lacs et rivières constituent une force d attraction majeure pour la MRC; celle-ci a d ailleurs adopté une politique de gestion des paysages. La MRC a signé récemment une entente spécifique avec 11 autres partenaires dont les MRC de Charlevoix et de La Côte-de-Beaupré pour réaliser un plan d action visant la protection et la mise en valeur des paysages. Présence d un aéroport à Saint-Irénée avec une piste de pieds; Superficie km 2 Baie-Sainte-Catherine M ,16 Clermont V ,99 La Malbaie V ,57 Mont-Élie NO ,03 Notre-Dame-des-Monts M ,15 Sagard NO ,39 Saint-Aimé-des-Lacs M ,57 Saint-Irénée P ,29 Saint-Siméon M ,73 Total : , Source : MAMROT, site Internet 226 [Janvier 2011]

215 Le Manoir Richelieu et le Casino : une attraction majeure; La population a subi une décroissance de 4,8 % entre 1996 et 2006; Une décroissance de 11 % est prévue de 2006 à 2026; Présence d une réserve écologique (des Grands-Ormes), du Parc des Hautes- Gorges-de-la-rivière-Malbaie; L industrie touristique constitue un créneau de développement sur lequel misent les intervenants régionaux pour augmenter l activité économique de la région; Pour le caractère exceptionnel de son territoire naturel habité, la région touristique de Charlevoix (partie des deux MRC) a le statut de «Réserve mondiale de Biosphère» accordé par l UNESCO. [Janvier 2011] 227

216 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Tableau 57 - MRC de Charlevoix, sites de pratiques et voies récréatives ( ) Marche Équestre Vélo Canot et kayak Marche été Marche hiver Total marche : Équestre été 2 0 Équestre hiver 1 0 Total équestre : Vélo de randonnée Vélo de montagne Total vélo : Eau calme en rivière 3 Eau vive 1 Lac 3 Lac et rivière (mixte) 0 Total lac et rivière : 7 Fleuve 7 Total canot et kayak : 14 Ski et raquettes Ski de fond Ski nordique Raquette Total ski et raquettes : Motoquad Piste motoquad d'été Piste motoquad d'hiver 0 0 Piste motoquad 4 saisons 0 Motoneige Activités Nbre de sites km linéaires de voies récréatives km de voies d'été km de voies d'hiver Total motoquad : Piste Trans-Québec Piste régionale Piste locale Total motoneige : Grand total : [Janvier 2011]

217 3.6.2 POSITIONNEMENT DE L OFFRE DE LA MRC DE CHARLEVOIX-EST PAR RAPPORT À LA RÉGION, PAR DISCIPLINE Marche et raquette La MRC de Charlevoix-Est ne se distingue pas spécifiquement par son offre en sentiers de marche, que ce soit en été (13,5 %) ou en hiver (4,9 %), pas plus qu en sentiers de raquette (6,1 %) Randonnée équestre Avec 18,8 % de l offre de sites de pratique (6) de la randonnée équestre, la MRC de Charlevoix-Est se place en troisième position, à égalité avec la MRC de La Jacques-Cartier Vélo de randonnée et vélo de montagne La MRC de Charlevoix-Est a une offre très restreinte pour le vélo de randonnée (quatre sites pour 60 km) et ne possède que 6,3 % de l offre régionale. Par contre, la réalisation du «Projet d un réseau cyclable régional» pourrait améliorer sensiblement cette situation; L offre en vélo de montagne est cependant intéressante et se situe au troisième rang (16,9 %) après la MRC de La Jacques-Cartier (30,5 %) et de La Côte-de- Beaupré (35,8 %) Randonnée en ski de fond et ski nordique La MRC de Charlevoix-Est, comme la MRC de Charlevoix, possède une offre assez restreinte en ski de fond (13,8 %) mais s avère un des meilleurs territoires pour le ski nordique avec 30 % de l offre Canot et kayak Comme pour la MRC de Charlevoix l offre de la MRC de Charlevoix-Est en canot/kayak se situe surtout au niveau du kayak de mer avec sept sites d accès au fleuve pour les kayakistes. L offre en rivière et en lac est peu développée. [Janvier 2011] 229

218 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Motoquad La MRC de Charlevoix-Est est la seule partie du territoire de Charlevoix qui offre des pistes de motoquad, pour la pratique d été seulement, une offre qui représente 113 km au total, soit 21,7 % de l offre de la région de la Capitale- Nationale Motoneige La MRC de Charlevoix-Est dispose d un bon réseau de pistes de motoneige et avec 324 km de pistes, elle partage le deuxième rang avec la MRC de La Jacques-Cartier quant à l offre régionale (16 %). On y retrouve deux liens interrégionaux : la piste TQ-83 vers le Saguenay-Lac-Sain-Jean et la piste TQ-03 vers la Côte-Nord via la traversée à Baie-Sainte-Catherine Faits saillants La densité de voies récréatives sur le territoire de la MRC de Charlevoix-Est est de 0,4 km de voies par kilomètre carré et le nombre de kilomètres linéaires de voies par habitant est de 0,065 km. La MRC de Charlevoix domine dans l offre régionale pour les disciplines suivantes : La randonnée équestre : au troisième rang, à égalité avec la MRC de La Jacques-Cartier, avec 18,8 % de l offre régionale; Le vélo de montagne : au troisième rang avec 16,9 % de l offre régionale; Le canot/kayak : au deuxième rang, avec la MRC de Charlevoix, quant à l offre en kayak de mer sur le fleuve (sept sites); Le ski nordique : au premier rang, avec la MRC de Charlevoix, quant aux kilomètres de sentiers avec 30 % de l offre régionale; La motoneige : un deuxième rang partagé avec La Jacques-Cartier pour km de pistes et 16 % de l offre régionale. 230 [Janvier 2011]

219 3.6.3 POSITIONNEMENT DE LA MRC DE CHARLEVOIX-EST PAR RAPPORT À LA FRÉQUENTATION DE SES VOIES RÉCRÉATIVES PAR LA POPULATION RÉGIONALE (ENQUÊTE DE LÉGER MARKETING) N.B. : En raison de la faible représentation statistique des deux MRC de Charlevoix, les résultats l enquête ont été compilés en tenant compte d un seul territoire pour les deux MRC. Selon l enquête de Léger Marketing, le territoire de Charlevoix est particulièrement fréquenté par la population de la région de la Capitale-Nationale pour la pratique des activités suivantes : La randonnée pédestre : En troisième position comme le territoire le plus fréquenté, en excluant celui de la Ville de Québec, après La Jacques-Cartier et à égalité avec La Côte-de-Beaupré avec 31 % de fréquentation par les adeptes; La randonnée en raquettes : Le meilleur positionnement avec La Jacques- Cartier, en excluant la Ville de Québec; Le ski de fond : Particulièrement pour les adeptes du ski nordique (24 %); La motoneige : Le territoire des MRC de Charlevoix est une destination de prédilection pour les motoneigistes de la région qui le fréquente dans une proportion de 55 %; Le canot en eau calme : Une fréquentation qui place Charlevoix au troisième rang avec 15 % en eau calme; Le kayak de mer : La région de Charlevoix arrive en tête quant à la fréquentation par les kayakistes de la région, avec un taux de 31 %; Du point de vue touristique, la MRC de Charlevoix-Est s appuie également sur ses paysages exceptionnels pour attirer les randonneurs du Québec et d ailleurs. Le Parc national des Hautes-Gorges-de-la-Rivière-Malbaie et le parc régional du Mont Grand-Fonds constituent des atouts majeurs pour ce positionnement. Par ailleurs, les nombreuses ZEC et pourvoiries ont depuis longtemps défini cette partie de Charlevoix comme destination privilégiée pour la chasse et la pêche, en même temps que la villégiature en pleine nature; D autre part, la région de Charlevoix est également très reconnue comme destination motoneige et constitue, avec le reste de la région de la Capitale-Nationale et la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, un «triangle blanc» très fréquenté par les motoneigistes. [Janvier 2011] 231

220 Voies récréatives de la Capitale-Nationale SITES OU PÔLE POUR LA PRATIQUE D ACTIVITÉS IDENTIFIÉS OU PRIORISÉS PAR LA MRC AU SCHÉMA D AMÉNAGEMENT DE DE DÉVELOPPEMENT(SAD) Actuellement, la MRC en est à réviser le premier schéma d'aménagement qui est entré en vigueur le 11 mai Le premier projet de schéma d'aménagement révisé (PSADR-1) a été adopté le 25 août Le second projet de schéma d'aménagement révisé (PSADR-2) devrait être adopté d'ici peu Faits saillants : Cinq des 63 sites de pratique répertoriés étaient inscrits au SAD, mais le PSADR-1 en a inscrit 39, dont : Les pistes de motoneige; Les infrastructures portuaires ou de plaisance et les plages; Les sentiers de randonnées (SNQ et STC); Certains sites naturels exceptionnels; Les parcs nationaux et régionaux; Plusieurs infrastructures majeures de pratiques; Les pourvoiries et les Zecs Six sites sont identifiés comme priorité au plan d action : La base de plein air du Lac-Nairne (plage municipale); Le parc régional du Mont Grand-Fonds; Le parc national des Hautes-Gorges-de-la-Rivière-Malbaie; La véloroute des cols du Fjorg; La voie cyclable au Mont-Élie; Le projet du parc national de la Côte de Charlevoix; Le réseau cyclable régional. 103 Source : Site Internet de la MRC de Charlevoix-Est 232 [Janvier 2011]

221 Aucun site n est considéré par la MRC comme ayant une vocation de niveau local 25 sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation de niveau régional, dont dix-sept seraient aussi de niveau récréotouristique : Certains parcours cyclables (la Route Verte de Saint-Siméon à Baie-Sainte- Catherine, piste cyclable de la Malbaie, etc.); Certains sites naturels (Montagne de la croix à Clermont, le parcours des Berges-de-la-rivière-Malbaie, etc.); Les ZEC. 30 sites sont considérés par la MRC comme ayant une vocation récréotouristique, dont : Certaines infrastructures portuaires à être intégrées à la Route bleue; Certaines pistes de motoneige (régionales et Trans-Québec); Certaines pourvoiries; Certains sites naturels exceptionnels (Les Palissades, les Jardins du Cap-à- L Aigle, etc.); Certaines infrastructures majeures (Le Domaine Forget, Centre de plein air Les Sources Joyeuses, le parc national des Hautes-Gorges-de-la-Rivière-Malbaie, etc.). [Janvier 2011] 233

222 Sites de pratique d'activités récréatives! Multi-activités (3 activités et plus)! Canot et kayak %! Kayak de mer!ë Équestre CÔTE-NORD!F Marche!( Ski de fond SAGUENAY - LAC-SAINT-JEAN!G Vélo de randonnée PARC NATIONAL DU SAGUENAY Lac François!G!F!Ë!! Lac aux Pins Rouges Baie-Sainte-Catherine Lac Honorat ZEC BUTEUX-BAS-SAGUENAY Ä 3 Lac Druillettes ! Lac Bazile Ä 383 Lac au Bouleau Lac McLagan Lac aux Canards Lac à l'est Lac Deschênes Lac au Sable Lac du Port aux Quilles Lac de la Baie des Rochers!F PARC NATIONAL DES HAUTES- GORGES-DE-LA-RIVIÈRE-MALBAIE!!G ZEC DES MARTRES Ä Lac des Panses 83 Lac aux Îlots MRC DE CHARLEVOIX-EST Lac au Plongeon ZEC DU LAC-AU-SABLE Ä 3! Saint-Siméon!!!(!G!!Ë! PARC MARIN DU SAGUENAY - SAINT-LAURENT!F Saint-Aimédes-Lacs Ä 75!F! Ri vière Mal ba ie! ZEC DU LAC-AU-SABLE Clermont Ä 378!( La Malbaie 138!F Terres du Séminaire Saint-Urbain Notre-Damedes-Monts Lac Nairne!!G Ä 50!(!F!G!(!G!!Ë 381 Ä 3 Ä 50 Saint-Hilarion MRC DE CHARLEVOIX Ä378 Saint-Irénée!Ë! Ä 377 Les Éboulements 362 BAS-SAINT-LAURENT Baie-Saint-Paul 138 Ä 377 L'Isle-aux-Coudres Note: La dernière mise à jour des sentiers du Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec a été réalisée en Types de sentiers Réseau cyclable Tenure Pédestre, raquette, ski Pédestre Ski Pistes de quad Pédestre projeté Raquette Provincial Local Pistes de motoneige Trans-Québec Régional Local Route verte Chaussée désignée Vélo de montagne Circuit canot ou kayak Route bleue Autres Réseau routier Parc Autoroute Route nationale Route régionale Parc Réserve faunique et zec Hydrographie Privée Publique Grand propriétaire privé Cours d'eau Limites administratives Capitale-Nationale MRC Municipalité Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives SENTIERS RÉCRÉATIFS - MRC DE CHARLEVOIX-EST Sources : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune du Québec (MRNFQ) (2001 à 2009) CLD-MRC Charlevoix-Est MRC de La Côte-de-Beaupré Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) (2009) Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) (2009) Vélo Québec (2009) Sentier maritime du Saint-Laurent, (2010) CMQ (2010) 1: Kilomètres Datum et projection NAD 83, MTM fuseau 7 Communauté métropolitaine de Québec Réalisé le Nom du document: Y:\CRE\SentiersRecreatifsCharlevoixEst.mxd

223 Tableau 58 - Statistique des sites ou pôles pour la pratique d activités identifiés et/ou priorisés par les MRC au schéma d aménagement et de développement (SAD) MRC Nbre de sites ou aménagements linéaires Identifié au SAD actuellement en vigueur Identifié au SAD en révision Priorité d'intervention identifiée au plan Niveau de vocation du site ou aménagement linéaire Oui % Oui % Oui % Local Régional Touristique Portneuf ,1% n/a n/a 1 1,4% La Jacques-Cartier 44 n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d La Côte-de-Beaupré ,6% 0 0,0% 0 0,0% Charlevoix ,3% 28 84,8% 4 12,1% Charlevoix-Est ,9% 39 61,9% 6 9,5% Totaux: ,6% 67 n/a 11 4,7% n/d: non disponible; n/a: ne s'applique pas N.B. : Compte tenu des agendas forts différents dans la révision du SADR d une MRC à l autre, ce tableau ne donne qu un état de situation et ne peut servir à établir des comparaisons. [Janvier 2011] 237

224 PARTIE 4 : ANALYSE DIAGNOSTIQUE ENJEUX ET ORIENTATIONS OBJECTIFS

225 4.1 PRINCIPE DIRECTEUR : LE DÉVELOPPEMENT DURABLE Il est devenu presque incontournable, à notre époque, d intégrer dans tout projet de développement la notion de développement durable. En effet, depuis l adoption de la Loi sur le développement durable le 19 avril 2006, les ministères, organismes et entreprises du gouvernement sont soumis à un nouveau cadre de gestion qui leur permet d intégrer davantage le développement durable dans l exercice de leurs pouvoirs et de leurs responsabilités. Dans ce contexte, il nous apparaît essentiel que cette préoccupation soit à la base même d un plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la Capitale-Nationale. C est pourquoi nous proposons que le développement durable constitue le principe directeur sur lequel s appuient les enjeux proposés dans le présent chapitre. Définition du développement durable: «Le développement durable est un mode de développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.» Dans sa loi, le Québec a inscrit seize principes de développement durable. Bien que l ensemble de ces principes doit être considéré dans tout projet de développement, certains d entre eux s appliquent de façon particulière au développement de voies récréatives : Santé et qualité de vie: les personnes, la protection de leur santé et l amélioration de leur qualité de vie sont au centre des préoccupations relatives au développement durable. Les personnes ont droit à une vie saine et productive, en harmonie avec la nature; Protection de l environnement: pour parvenir à un développement durable, la protection de l environnement doit faire partie intégrante du processus de développement; Participation et engagement: la participation et l engagement des citoyens et des groupes qui les représentent sont nécessaires pour définir une vision concertée du développement et assurer sa durabilité sur les plans environnemental, social et économique; [Janvier 2011] 241

226 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Protection du patrimoine culturel: le patrimoine culturel, constitué de biens, de paysages, de traditions et de savoirs, reflète l identité d une société. Il transmet les valeurs de celle-ci de génération en génération et sa conservation favorise le caractère durable du développement. Il importe d assurer son identification, sa protection et sa mise en valeur, en tenant compte des composantes de rareté et de fragilité qui le caractérise ; Préservation de la biodiversité: la diversité biologique rend des services inestimables et doit être conservée pour le bénéfice des générations actuelles et futures. Le maintien des espèces, des écosystèmes et des processus naturels qui entretient la vie est essentiel pour assurer la qualité de vie des citoyens ; Respect de la capacité de support des écosystèmes: les activités humaines doivent être respectueuses de la capacité de support des écosystèmes et en assurer le pérennité. En conformité avec la politique gouvernementale en matière de développement durable, le rapport 104 déposé par le Ministre délégué aux Transports en novembre 2009 suite au premier mandat des tables de concertation des VHR, énonçait les conditions à respecter pour atteindre un développement durable de la pratique de VHR. Il nous apparaît que ces conditions peuvent s appliquer à toutes les voies récréatives : La concertation des multiples acteurs et intervenants ; Le respect des lois, règlements et politiques qui encadrent la pratique du secteur d activités; Le respect des planifications existantes : plans d urbanisme, schémas d aménagement, PRDTP, etc.; Le soutien à la stabilité des organisations gestionnaires de sites de pratique et de voies de liaison. 104 MTQ, Vers un développement durable de la pratique, Québec, novembre [Janvier 2011]

227 4.2 LES ENJEUX ET ORIENTATIONS: PRÉSENTATION GÉNÉRALE La présente partie fait état des principaux enjeux et orientations qui concernent la consolidation et le développement des voies récréatives de la région de la Capitale- Nationale. À ces orientations sont rattachés des objectifs qui viennent préciser les stratégies pour les réaliser. Les enjeux et orientations retenus ont été soumis en consultation auprès de la table de concertation sur les sentiers récréatifs élargie à différents groupes concernés ainsi qu au comité de gestion, composé des représentants des partenaires financiers de la démarche. Nous avons tenu compte de leurs commentaires et, pour l essentiel, avons adapté le texte en conséquence. Les enjeux et orientations présentés découlent essentiellement de l analyse qui a suivi la réalisation de l inventaire de l offre et de la demande, du diagnostic posé et des problématiques soulevées. Il tient compte : De l analyse de l offre et des forces, faiblesses, menaces, et opportunités soulevées par les comités de travail disciplinaires et complétées par l équipe de travail en tenant compte de la documentation consultée (PRDTP, PSADR, CQL, etc.); D une compilation des forces, faiblesses, menaces, et opportunités pour en dégager ce qui apparaissait comme étant une problématique régionale, c'est-àdire qui concernait cinq disciplines et plus; D une intégration des forces et opportunités sous la notion «d avantages» et des faiblesses et menaces sous la notion de «désavantages» Ce processus nous a amenés à dégager trois enjeux auxquels se rattachent onze orientations : L enjeu 1 réfère à l aménagement et la mise en valeur du territoire et concerne au premier chef la consolidation des acquis, une intégration harmonieuse et sécuritaire des voies récréatives dans un contexte de développement durable et une amélioration de la qualité des services de base et complémentaires. L enjeu 2 réfère à la nécessité de maintenir, au niveau de la région, une nécessaire concertation entre les partenaires concernés (gestionnaires, municipalités, organismes régionaux et ministères concernés), et une indispensable implication financière des [Janvier 2011] 243

228 Voies récréatives de la Capitale-Nationale intervenants tant au niveau municipal que territorial (MRC) et régional, ainsi que provincial et fédéral. L enjeu 3 réfère aux actions de promotion et de mise en valeur des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale afin d en améliorer la fréquentation, tant par les citoyens de la région que par les visiteurs (excursionnistes et touristes) ENJEU 1 : AMÉNAGER ET METTRE EN VALEUR Intervenir au niveau de l aménagement et la mise en valeur des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale afin d assurer l accessibilité et l usage du territoire, la pérennité des infrastructures, la sécurité des usagers ainsi que la disponibilité et la qualité des services de base et complémentaires. Actuellement, la région de la Capitale-Nationale dispose d une bonne quantité et variété de voies récréatives dont plusieurs sont avantageusement connues, particulièrement grâce à la notoriété de la région et des efforts de promotion réalisés par les organismes régionaux de tourisme (ATR, CLD) ainsi que par les dirigeants de la région. La région dispose d infrastructures majeures et se positionne souvent comme un carrefour pour les grands réseaux de voies récréatives. Par contre, le territoire est vaste et l offre varie beaucoup, en quantité et en qualité, d une partie à l autre de la région ou d une discipline à l autre. La population est fortement concentrée sur une petite partie du territoire, au Sud, dans la vallée du Saint- Laurent. De plus, ce territoire est morcelé par un grand nombre de municipalités et par une zone agricole qui impose un cadastre dans l axe Nord/Sud, ce qui complique sensiblement l obtention de droits de passage. Enfin, deux enclaves majeures peuvent limiter le développement des voies récréatives : la base militaire de Valcartier et les Terres du Séminaire. 244 [Janvier 2011]

229 LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DE L ENJEU 1 Orientation 1: Maintenir et accroître les affectations du territoire à des fins récréatives et touristiques et en faciliter l accès par l offre de voies récréatives harmonisées et durables afin d en assurer la pérennité, la reconnaissance et la mise en valeur. Doter la région de principes directeurs qui définissent les règles d accessibilité et d usage du territoire ainsi que des voies récréatives, tant en milieu privé que public afin de favoriser le développement de l'ensemble du réseau, en priorisant les voies dédiées par activité Diffuser, auprès des gestionnaires, les principes directeurs issus du plan stratégique de consolidation et de développement régional des voies récréatives; Favoriser l intégration des voies récréatives reconnues et stables dans les exercices de planification, d aménagement et de développement du territoire; Favoriser la reconnaissance et la conservation des infrastructures récréatives stratégiques ou à fort potentiel de développement qui sont menacées; Conserver de propriété publique les emprises de chemin de fer désaffectées ainsi que leurs surlargeurs; Compléter et assurer la mise à jour des données et de la cartographie régionale de l ensemble des sites de pratique et des voies récréatives sur le territoire; Assurer les liaisons interrégionales des grands réseaux; Collaborer à instaurer des mesures incitatives afin de faciliter l obtention de droits de passage et d usage; Établir un partenariat et, au besoin, un soutien aux organismes gestionnaires pour le développement et la relocalisation de voies de liaisons interrégionales et provinciales, particulièrement sur les terres privées en milieu habité; Diffuser les documents argumentaires de soutien à la négociation des droits de passage et les bonifier, s il y a lieu; Outiller les promoteurs dans la planification de leur projet. [Janvier 2011] 245

230 Orientation 2: Consolider le réseau de voies récréatives en y appliquant les principes de développement durable et les standards de qualité reconnus. Encadrer la mise en place de standards de qualité reconnus pour les voies récréatives et leurs infrastructures de services, en particulier pour les sites de pratique pérennisés S assurer d une prise en charge stable des voies récréatives par un organisme gestionnaire; Mettre en place des mesures afin que les normes et standards Identifier les voies récréatives les plus fragilisées, soit celles exposées à la perte de droit de passage ou à des conflits d usage et intervenir afin d offrir des parcours de grands réseaux continus et stabilisés Cibler les voies récréatives concernées; Soutenir les gestionnaires dans les interventions visant à rationaliser et à stabiliser les voies récréatives; Soutenir les gestionnaires dans l obtention et le maintien de droits de passage, entre autres, par l offre de mesures favorisant des relations harmonieuses avec les propriétaires fonciers; Soutenir les gestionnaires dans le règlement des plaintes des riverains et des propriétaires accordant des droits de passage. d aménagement et d entretien reconnus soient appliqués. 246 [Janvier 2011]

231 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final Orientation 3 : Offrir aux usagers des voies récréatives sécuritaires en mettant à contribution l ensemble des intervenants concernés. Sensibiliser les promoteurs, les gestionnaires, les élus et le milieu municipal à l importance d offrir aux utilisateurs des sites et des voies récréatives sécuritaires, qui répondent aux standards reconnus Développer au besoin et fournir aux promoteurs et aux organismes gestionnaires des outils d information et de formation pouvant les aider dans leurs tâches; Développer, en partenariat avec les organismes gestionnaires et les services gouvernementaux concernés, un plan intégré et régional de mesures d urgence en cas d accidents, en particulier en territoire éloigné ou isolé et en assurer la diffusion. Sensibiliser les utilisateurs à l importance de pratiquer leurs activités de façon sécuritaire Développer des stratégies et des moyens de diffusion de l information sur l état des voies récréatives, les activités qui y sont autorisées et les règles d usage à y respecter; Développer une stratégie de communication afin de faire la promotion auprès des utilisateurs d une pratique sécuritaire des activités de plein air en sentiers. [Janvier 2011] 247

232 Orientation 4 : Offrir aux usagers du réseau régional de voies récréatives une gamme de services de base et complémentaires de qualité qui répond à leur besoin et bonifie leur expérience dans la région. Informer et outiller les gestionnaires et les fournisseurs sur les services de base nécessaires à l offre d un produit de qualité et sur les services complémentaires susceptibles d en améliorer le positionnement Définir la nature et la qualité des services de base devant être offerts aux usagers dans les différentes voies récréatives, en tenant compte des expertises développées en l occurrence à la Ville de Québec; Définir la nature et la qualité des services complémentaires pouvant être offerts aux usagers sur les sites et les voies récréatives à fort potentiel récréotouristique afin de bonifier l offre touristique de la région; Assurer l information et la formation auprès des gestionnaires sur la prestation de services de base et complémentaires de qualité; Inciter les organismes gestionnaires et les fournisseurs de services complémentaires à adhérer aux certifications, aux agréments et aux démarches de qualité pertinents à leur discipline (ex. : certification hôtelière, certification des guides de plein air, etc.); Informer les gestionnaires et les fournisseurs de services sur leurs obligations légales et les exigences minimales liées aux assurances. 248 [Janvier 2011]

233 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final ENJEU 2 : POURSUIVRE LA CONCERTATION ET ASSURER LE FINANCEMENT La consolidation et le développement harmonieux des voies récréatives impliquent le maintien de la concertation entre l ensemble des organismes concernés, l implication des intervenants, tant au niveau local, territorial que régional et un financement adéquat des organismes gestionnaires et des voies récréatives. Depuis plus de trois ans, l ULSCN gère la table de concertation régionale sur les VHR (TCR-VHR) et celle sur les sentiers récréatifs (TCR-SR). Cette expérience de concertation entre les différents intervenants et organismes a démontré que la concertation régionale est bénéfique, voire même nécessaire pour consolider et maintenir un réseau régional de sentiers récréatifs. Cette expérience de la concertation a fait ses preuves, l ULSCN en a développée l expertise et les intervenants de la région sont en mesure d en constater les bénéfices. L enjeu, c est de poursuivre dans la même voie. D autre part, une grande majorité des organismes gestionnaires a exprimé le besoin d obtenir un soutien professionnel et technique dans l accomplissement de leurs responsabilités et, d autre part, de pouvoir compter sur un financement adéquat (suffisant et récurrent) pour la gestion et l entretien des voies récréatives dont ils sont responsables. [Janvier 2011] 249

234 LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DE L ENJEU 2 Orientation 5 : Mobiliser les partenaires de niveau local, régional et national autour d une vision commune de la consolidation et du développement du réseau par une planification régionale des interventions. Mettre en place des mesures facilitant le partage de l expertise, l implication et l engagement des partenaires dans le but de contribuer au déploiement de la vision régionale de consolidation et de développement des voies récréatives Développer une structure régionale souple et flexible afin d assurer un soutien à la consolidation et au développement stratégique des voies récréatives en assurant, entre autres, la coordination de la mise en œuvre du plan stratégique. Différents scénarios de structures et de montage financier devront être proposés Maintenir un mécanisme de concertation régionale souple et efficace, comme l actuelle table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs permettant, entre autres, de favoriser les communications entre les intervenants, de diffuser les outils d information et de formation auprès des intervenants et de favoriser un climat de confiance et une pratique du partenariat entre les intervenants; Maintenir la communication auprès des instances régionales et suprarégionales, auprès des régions limitrophes ainsi qu auprès des intervenants ministériels afin de partager et de soutenir le déploiement de la vision régionale de consolidation et de développement des sentiers récréatifs auprès des partenaires de la région (ex. : Commission forestière, etc.) et d inciter l adhésion et la participation des partenaires à la vision régionale par un partage de l information et un soutien; Favoriser un arrimage du plan de consolidation et de développement des voies récréatives avec les autres démarches de planifications réalisées dans la région (ex. : schémas d aménagement, PRDTP, etc.). 250 [Janvier 2011]

235 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final Orientation 6 : Assurer un soutien régional aux promoteurs et aux organismes gestionnaires de voies récréatives, tant pour les aspects administratifs, professionnels que techniques. Offrir des services conseil professionnels et techniques visant à accompagner et à outiller les promoteurs et les gestionnaires responsables de l entretien, d un projet de consolidation ou de développement du réseau de voies récréatives Mettre en place un service conseil pour soutenir les promoteurs ou les gestionnaires dans les différentes étapes de la planification et de l aménagement de leur projet, en l occurrence pour les aspects légaux, quant à la pertinence du projet, quant au montage financier, quant au plan marketing, etc.; Offrir ou diriger les promoteurs et les gestionnaires vers les programmes de formation portant sur les différents aspects de la planification, de l implantation et de la gestion d un projet de voies récréatives (lois, règlements, normes d aménagement, guides pratiques, etc.); Mettre à la disposition des promoteurs et des gestionnaires un «guide d implantation» portant sur les différents aspects de l implantation et de la consolidation d un projet de voies récréatives; Favoriser la mise en commun des ressources humaines et matérielles et l échange d expertises entre les gestionnaires; Diffuser un bottin des intervenants, des ressources accessibles, en tenant compte de l expertise développé par la Ville de Québec (programme de soutien financier, etc.). [Janvier 2011] 251

236 Orientation 7 : Assurer la diffusion de l information sur les programmes d aide financière disponibles, tant au niveau fédéral, provincial que régional, auprès des promoteurs et des gestionnaires de voies récréatives. Informer les promoteurs et les gestionnaires sur les programmes d aide financière disponibles Réaliser, mettre à jour et diffuser un répertoire des divers programmes d aide financière accessibles aux promoteurs et aux gestionnaires. Obtenir des bailleurs de fonds qu ils tiennent compte des orientations et des priorités établies dans la région en matière de voies récréatives Développer une grille d analyse permettant de cibler les projets les plus structurés en fonction des priorités et des principes de pérennité établis dans le plan de consolidation et de développement des voies récréatives. 252 [Janvier 2011]

237 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final Orientation 8 : Apporter un soutien financier aux gestionnaires et aux promoteurs dans leur projet de consolidation et de développement de voies récréatives qui correspondent aux orientations et aux principes de développement du plan de consolidation et de développement des voies récréatives. Mettre en place de nouveaux leviers financiers visant à soutenir les promoteurs et les gestionnaires de voies récréatives dans leur projet de consolidation ou de développement de leur offre, en fonction des critères d analyse mis en place au niveau régional Obtenir la contribution des partenaires de la région pour mettre en place un programme régional quinquennal d aide financière visant à soutenir les projets régionaux ou territoriaux contribuant aux orientations stratégiques et respectant les critères de pérennité, de consolidation et de développement durable, en fonction des priorités établies; Soutenir financièrement les gestionnaires dans la mise en place des services de base et complémentaires; Développer de nouveaux partenariats financiers avec les entreprises de produits et de services apparentés de la région (ex. : commandites); Encourager la mise en place des mesures visant à favoriser la contribution financière de l utilisateur payeur. Prioriser, pour fin de financement, les projets qui respectent les orientations et les priorités définies dans le plan de consolidation et de développement des voies récréatives Mettre en place, sous la responsabilité de la structure de concertation, un mécanisme d analyse (critères et comités) des projets de consolidation et de développement afin d en établir la pertinence et la priorité pour fin de financement. [Janvier 2011] 253

238 4.2.3 ENJEU 3 : PROMOUVOIR ET METTRE EN MARCHÉ NOS VOIES RÉCRÉATIVES La fréquentation des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale passe par une promotion efficace permettant autant à la population régionale qu aux clientèles touristiques de bien connaître l offre de la région. Cette promotion doit être complétée par une mise en marché permettant de positionner la région et d attirer la clientèle touristique. La région de Québec est une destination touristique amplement connue et reconnue tant sur le marché local qu international. Son offre s appuie sur une ville centre attrayante et dynamique, entourée d une région nature qui offre un large éventail d expériences culturelle et de plein air. Les services aux touristes (accueil, restauration, hébergement) sont nombreux et de haute qualité. La présence de deux ATR responsables de la promotion sur le territoire de la région de la Capitale-Nationale nécessite un partenariat entre elles qui se réalise efficacement pour certains produits comme, par exemple, la motoneige. Il reste cependant des défis à relever quant à la qualité des services d accueil pour certains produits, une meilleure information sur une partie de l offre de plein air, un partenariat à améliorer entre les entreprises «ville» et celles de la couronne «verte/blanche» afin de dégager une meilleure vision régionale de l offre et de la promotion qu on en fait. Au niveau de la mise en marché, les deux ATR, avec leurs membres, font une mise en marché efficace auprès des différentes clientèles et sur les marchés intérieurs et extérieurs. L offre de forfaits est vaste et touche une bonne gamme de produits touristiques de la région. Des organisations majeures comme la SÉPAQ, les centres de ski, les grands hôtels contribuent de façon importante à augmenter l investissement dans la mise en marché. Cependant, les petites organisations et c est souvent le cas pour l offre d activités de plein air ont rarement les moyens d investir dans la mise en marché de leurs produits. Une plus grande complémentarité à ce niveau permettrait de mieux faire connaître les produits de plein air offerts dans la région. 254 [Janvier 2011]

239 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DE L ENJEU 3 Orientation 9 : Offrir aux citoyens et aux touristes de véritables expériences à vivre dans la région en bonifiant et consolidant les produits liés aux voies récréatives et à l offre d activités. Bonifier et consolider les produits liés aux voies récréatives offerts en fonction d une expérience qui s adresse à une clientèle locale ou touristique Compléter les réseaux de voies récréatives en fonction de leur potentiel et des clientèles visées (locales ou touristiques); Améliorer les services de base en les adaptant à la clientèle visée par les voies récréatives (locale ou touristique); Favoriser le partenariat ville/ceinture (verte et blanche et bleu) dans l offre de produits et d expériences aux touristes; Améliorer la connaissance des clientèles et les statistiques de fréquentation des voies récréatives. Favoriser l intégration de l offre relative aux voies récréatives sur l ensemble du territoire de la région Maintenir et accroître les partenariats entre les deux ATR (OTQ). Orientation 10: Favoriser une approche régionale, complémentaire et intégrée dans la production des outils d information et de promotion des voies récréatives de la région. Soutenir les organismes gestionnaires dans la production de leurs outils d information et de promotion Proposer un gabarit et une signature qui permettent de respecter une approche régionale dans la conception et la réalisation des outils; Favoriser une concertation dans la production des outils d information et de promotion afin d en assurer la complémentarité (par discipline ou regroupement de disciplines); [Janvier 2011] 255

240 Améliorer la diffusion des outils d information et de promotion en fonction des clientèles visées, en l occurrence par un accès Internet; Favoriser l intégration des petites organisations au membership de l Office du tourisme de Québec et de Tourisme Charlevoix. 256 [Janvier 2011]

241 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final Orientation 11 : Favoriser l augmentation des alliances de mise en marché par l amélioration de la qualité et de la stabilité des voies récréatives à fort potentiel récréotouristique. Soutenir les organismes gestionnaires dans l amélioration de la qualité et de la stabilité de leur produit Apporter un soutien technique et financier aux gestionnaires afin qu ils augmentent les standards de qualité de leur produit, en partenariat avec les organismes concernés. Favoriser l établissement de nouvelles alliances entre les sites d activités et les hébergements urbains pour une offre de forfaits plus diversifiés Encourager, en collaboration avec les ATR et les CLD, le développement de partenariat entre les hébergements touristiques et les gestionnaires de voies récréatives, en tenant compte des efforts déjà réalisés dans ce sens. [Janvier 2011] 257

242 CONCLUSION Le présent Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la Capitale-Nationale est le résultat d une importante démarche de consultation et de concertation où une grande majorité des intervenants concernés ont été impliqués. Sa réalisation a été rendue possible grâce, entre autre, à l implication financière et professionnelle des partenaires régionaux. Il vise surtout à répondre à leurs préoccupations quant à la qualité et la pérennité des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale. Le diagnostic obtenu démontre que la région est relativement bien pourvue en matière de voies récréatives dans une majorité des disciplines étudiées, mais que plusieurs réseaux sont fragilisés soit par une certaine instabilité des droits de passage, particulièrement en terres privées, soit par un manque de prise en charge. Il se dégage de notre analyse que les ressources financières ont été, depuis plusieurs années, beaucoup plus disponibles pour le développement de voies récréatives que pour leur maintien, leur entretien ou leur mise en valeur. C est pourquoi le présent Plan stratégique veut mettre l emphase sur la consolidation des sentiers et pistes existants, sur la finalisation des grands réseaux et sur l amélioration de la qualité des voies récréatives offertes, tant au niveau des services de base que des services complémentaires. Il importe de rétablir l équilibre des investissements entre la consolidation et la mise en valeur des voies existantes et le développement de nouvelles infrastructures. Notre analyse nous amène à un autre constat majeur : tout ne peut pas être offert partout dans la région. La présentation par territoire de MRC nous a permis de constater que chaque territoire a développé des forces dans l une ou l autre des disciplines. Pour peu qu on exerce un minimum de concertation régionale, l offre de la région pourrait être développée sur une base de complémentarité entre les territoires et permettre un positionnement régional à la fois compétitif et de qualité sur une variété de disciplines et de produits. Certains grands réseaux, comme celui de la motoneige, illustrent bien cette complémentarité et la mise en marché en est d autant plus efficace. Ce plan stratégique demeure un document de référence qui trouvera sa véritable utilité dans sa capacité d évoluer avec les besoins essentiels des utilisateurs et de la population tout en demeurant un guide pour les décideurs et les gestionnaires. Il 258 [Janvier 2011]

243 Sentiers récréatifs de la Capitale-Nationale Rapport final appartient maintenant aux partenaires régionaux d en assurer le suivi et d y consacrer les ressources financières et professionnels nécessaires. Quant à elle, l Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale est fière du travail accompli dans ce dossier et s engage, si on lui en confie le mandat, à continuer à jouer un rôle actif dans la coordination de ce plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale. [Janvier 2011] 259

244 ANNEXES

245 Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Liste des annexes Tableau synthèse des voies récréatives, par territoire de MRC Synthèse des enjeux et objectifs Grille de priorisation des enjeux par les partenaires Tableau synthèse toutes voies récréatives Répartition par territoire de MRC et par discipline Composition du Comité de suivi Liste des membres de la Table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs Composition des comtés de travail disciplinaires Composition du Comité de cartographie Liste des participants à la TCR-SR élargie du 9 février 2010 Évaluation qualitative, principes d échantillonnage Liste des sites évalués Questionnaire aux organismes gestionnaires Liste exhaustive des acronymes Cadre légal Lois et règlements [Janvier 2011] Annexes Page 1

246 Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Ensemble des voies récréatives, région de la Capitale-Nationale, par territoire et par discipline Marche été Marche et raquette Marche hiver Raquette Randonnée équestre De randonnée Vélo De montagne Canot et kayak Nombre de site selon milieu Nb de sites Km de sentiers % région Nb de sites Km de sentiers % région Nb de sites Km de sentiers % région Site avec infrastructures Km de sentiers signalisés Offre d'été Offre d'hiver % région Nb. de sites Km de voies cyclables Sur voies dédiées Sur réseau routier % région Nb. de sites Km total de sentiers Km sentiers étroits Km sentiers larges % région rivières en eau calme Rivières en eau vive Lacs Lacs et rivières( mixte) Fleuve MRC de Portneuf % % % % % % MRC de la Jacques-Cartier % % % % % % Ville de Québec % % % % % % MRC de l'île-d'orléans % % % % % % MRC Côte-de-Beaupré % % % % % % MRC de Charlevoix % % % % % % MRC de Charlevoix-Est % % % % % % Total région toutes activités % % % % % % De fond Ski Nordique Motoquad été et hiver (selon l'usage et la localisation) Motoneige (selon la catégorie de piste) TOTAUX Nb. de sites Km de pistes % région Nb. de sites Km de sentiers % région Km total de pistes Km de pistes 4 saisons Km de pistes d'été Km de pistes d'hiver Km sur chemin public % région Km total de pistes Km pistes Trans- Québec Km pistes régionales Km pistes locales Km pistes conjointes TQ et régionales % région Km total sentiers et pistes terrestres % par territoire Km total voies d'eau (rivières et lacs) % par territoire MRC de Portneuf % % % % % 30 34% MRC de la Jacques-Cartier % % 0.0% % % 14 16% Ville de Québec % % % % % 10 11% MRC de l'île-d'orléans % % % % % 3 3% MRC Côte-de-Beaupré % % 0.0% % % 7 8% MRC de Charlevoix % % 0.0% % % 10 11% MRC de Charlevoix-Est % % % % % 14 16% Total région toutes activités % % % % % %

247 PLAN STRATÉGIQUE DE CONSOLIDATION ET DE DÉVELOPPEMENT DES VOIES RÉCRÉATIVES DE LA RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE ENJEUX ET ORIENTATIONS (SYNTHÈSE) ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR ENJEU 2 : LA CONCERTATION, L IMPLICATION DES INTERVENANTS ET LE FINANCEMENT ENJEU 3 : PROMOTION ET MISE EN MARCHÉ [Janvier 2011] Annexes Page 5

248 ENJEU 1 : INTERVENIR AU NIVEAU DE L AMÉNAGEMENT ET LA MISE EN VALEUR DES VOIES RÉCRÉATIVES DE LA RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE AFIN D ASSURER L ACCESSIBILITÉ ET L USAGE DU TERRITOIRE, LA PÉRENNITÉ DES INFRASTRUCTURES, LA SÉCURITÉ DES USAGERS AINSI QUE LA DISPONIBILITÉ ET LA QUALITÉ DES SERVICES DE BASES ET COMPLÉMENTAIRES Accessibilité et usage du territoire et des voies récréatives (Tenures des terres, affectation et statut du territoire, réglementation des usages) Avantages Désavantages Territoire et planification : Notoriété internationale; Principal pôle démographique du Centre et de l Est du Québec; Positionnement géographique avantageux; Bonne diversité et qualité des paysages; 87 % en forêts et 62 % en terres publiques; 350 Km de littoral avec le St-Laurent; Plusieurs planifications régionales et territoriales. Offre actuelle et nouveaux projets : Plusieurs sites touristiques majeurs et reconnus; Plusieurs voies récréatives à fort potentiel; Offre diversifiée et quatre (4) saisons; Présence de cinq (5) grands réseaux : SNQ, STC, Route Verte, Trans Québec motoneige, Trans Québec quad Km de voies récréatives répertoriées; Nombreux projets. Réseau hydrographique Lois et politiques : Meilleur encadrement de l accès et de l usage du territoire; Nouveau Régime forestier. Grande superficie du territoire; Concentration au Sud du territoire habité; Division cadastrale qui morcelle le territoire d Est en Ouest; Accès de plus en plus limité aux terres privés (développement urbain); Enclaves majeures (Base de Valcartier et Terres du Séminaire); Cours d eau majeurs à traverser dans l axe Est/Ouest; Non inscription de certaines voies récréatives aux schémas d aménagement parce que pas assez stables Difficulté à gérer certains usages en bordure d emprises routières Offre actuelle et nouveaux projets : Manque de vision et de planification régionale; Pas de critères normalisés d analyses des projets; Peu de suivis dans la réalisation des projets; Fragilité de l offre en terres privées; Fermeture des Grands propriétaires à accepter le passage des voies récréatives. Lois et politiques : Normes d aménagements mal connues; Manque de planification et d encadrement du développement; Manque de mesures à l appui des demandes de droits de passage. [Janvier 2011] Annexes Page 6

249 ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR (SUITE) Accessibilité et usage du territoire et des voies récréatives (suite) (Tenures des terres, affectation et statut du territoire, réglementation des usages) Orientation 1 : Maintenir et accroître les affectations du territoire à des fins récréatives et touristiques et en faciliter l accès par l offre de voies récréatives harmonisées et durables afin d en assurer la pérennité, la reconnaissance et la mise en valeur. Objectif général 1 : Doter la région de principes directeurs qui définissent les règles d accessibilité et d usage du territoire ainsi que des voies récréatives, tant en milieu privé que public afin de favoriser le développement de l'ensemble du réseau, en priorisant les voies dédiées par activité. Objectifs spécifiques offre actuelle : Diffuser, auprès des gestionnaires, les principes directeurs issus du Plan stratégique de consolidation et de développement régional des voies récréatives; Favoriser l intégration des voies récréatives reconnues et stables dans les exercices de planification, d aménagement et de développement du territoire; Favoriser la reconnaissance et la conservation des infrastructures récréatives stratégiques ou à fort potentiel de développement qui sont menacées; Conserver de propriété publique les emprises de chemin de fer désaffectées ainsi que leurs surlargeurs; Compléter et assurer la mise à jour des données et de la cartographie régionale de l ensemble des sites de pratique et des voies récréatives sur le territoire. Assurer les liaisons interrégionales des grands réseaux; Collaborer à instaurer des mesures incitatives afin de faciliter l obtention de droits de passage et d usage. Objectifs spécifiques projets de développement : Établir un partenariat et, au besoin, un soutien aux organismes gestionnaires pour le développement et la relocalisation de voies de liaisons interrégionales et provinciales, particulièrement sur les terres privées en milieu habité; Diffuser les documents argumentaires de soutien à la négociation des droits de passage et les bonifier s il y a lieu. Outiller les promoteurs dans la planification de leur projet, en tenant compte des éléments suivants : I. l affectation des terres et des usages autorisés selon le statut de territoire; II. les aspects légaux (normes, exigences et procédures); III. l usage polyvalent et multifonctionnel des voies et infrastructures; IV. les potentiels des différents territoires, dans une vision d harmonisation et de complémentarité; V. la priorité de l utilisation des terres publiques dans le développement des voies récréatives, en tenant compte des impératifs de retombées économiques. [Janvier 2011] Annexes Page 7

250 ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR (SUITE) Pérennité des infrastructures (Pérennité, conformité aux normes et standards, prise en charge, fréquentation) Avantages Désavantages Territoire et planification : Près de 60 % de l offre en territoire public; Développement récent de passages récréatifs publics; Grand nombre de droits de passage déjà acquis en terres privées. Offre actuelle et projets : Majorité de l offre actuelle gérée par minorité de grands gestionnaires; Impact positif de la grande présence du réseau Sépaq; Offre diversifiée sur quatre (4) saisons de plusieurs sites; Stabilité à long terme de certaines voies récréatives (pistes cyclables, passages, etc.). Territoire et planification : Absence d orientations stratégiques de planification au niveau provincial dans certaines disciplines; Précarités et instabilités des voies récréatives en terres privées; Peu de contrôle sur les tracés et les contraintes en terres privées. Offre actuelle et projets : Il y a du financement pour le développement de voies récréatives mais très peu pour la planification et l entretien de celles-ci; Développement de l offre sans orientation et planification régionale; Liaisons avec grands réseaux non complétées dans certaines disciplines; Fréquente menace de fermetures temporaires ou permanentes, particulièrement en terres privées; Qualité de l offre variable d un site ou d un gestionnaire à l autre; Certains gestionnaires manquent d outils de gestion; L existence de certains organismes gestionnaires est précaire. Fermeture et qualité de chemins forestiers Ressources Humaines : Précarité des emplois offerts; Bénévolat de plus en plus difficile à maintenir; Complexité croissante de la tâche vs les compétences des gestionnaires et l obligation de faire appel à des professionnels externes. [Janvier 2011] Annexes Page 8

251 ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR (SUITE) Pérennité des infrastructures (suite) (Pérennité, conformité aux normes et standards, prise en charge, fréquentation) Orientation 2 : Consolider le réseau de voies récréatives en y appliquant les principes de développement durable et des les standards de qualité reconnus. Objectif général 1 : Encadrer la mise en place de standards de qualité reconnus pour les voies récréatives et leurs infrastructures de services, en particulier pour les sites de pratique pérennisés. Objectifs spécifiques : S assurer d une prise en charge stable des voies récréatives par un organisme gestionnaire; Mettre en place des mesures afin que les normes et standards d aménagement et d entretien reconnus soient appliqués; Informer les gestionnaires sur les normes et standards reconnus d aménagement et d entretien des voies récréatives et sur les outils disponibles pour les appliquer (guides, plans d entretien, etc.); Développer un processus de reconnaissance des sites qui appliquent les normes et standards de qualité reconnus. Objectif général 2 : Objectifs spécifiques : Identifier les voies récréatives les plus fragilisées, soit celles exposées à la perte Cibler les voies récréatives concernées; de droit de pasage ou à des conflits d usage et intervenir afin d offrir des parcours de grands réseau continus et stabilisés. Soutenir les gestionnaires dans les interventions visant à rationaliser et à stabiliser les voies récréatives; Soutenir les gestionnaires dans l obtention et le maintien de droits de passage, entre autres, par l offre de mesures favorisant des relations harmonieuses avec les propriétaires fonciers; Soutenir les gestionnaires dans le règlement des plaintes des riverains et des propriétaires accordant des droits de passage. [Janvier 2011] Annexes Page 9

252 ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR (SUITE) La sécurité (Risques reliés au milieu, à l environnement, à la nature de l activité, aux comportements de personnes, à l aménagement des voies) Avantages Désavantages Offre actuelle et projets : Encadrement législatif existant pour plusieurs disciplines; Préoccupation grandissante pour la sécurité; Plans de mesures d urgence en croissance. Sources d informations : Avantages du Web; Encadrement législatif comme source d informations; Guide de pratique et d encadrement sécuritaire des Fédérations. Certifications, formations et assurances : Contribution des Fédérations et de l AÉQ pour la formation et la négociation des assurances; Certifications gérées par les Fédérations, l AÉQ et Tourisme Québec. Territoire et planification : L étendue du territoire entraîne l existence de zones éloignées et peu accessibles. Offre actuelle et projets : Problématique particulière pour certaines voies récréatives en territoire isolé; Nombreuses traverses de chemins publics et de cours d eau; Absence de plans de mesures d urgence chez 44 % des organismes gestionnaires; Lacunes dans l inspection des infrastructures; Lacunes dans la conception et la réalisation de certaines infrastructures; Lacunes en signalisation et balisage; Lacunes dans l affichage des règles d usage, mesures d urgence, etc.; Faiblesse de la signalisation routière d acheminement pour certaines disciplines; Manque de ressources financières pour faire les interventions nécessaires à la sécurité; Difficulté à contracter une assurance responsabilité à coûts raisonnables; Méconnaissance de certains gestionnaires de leurs obligations en responsabilité civile; Méconnaissance des règles élémentaires de sécurité par les adeptes. [Janvier 2011] Annexes Page 10

253 ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR (SUITE) La sécurité (suite) (Risques reliés au milieu, à l environnement, à la nature de l activité, aux comportements de personnes, à l aménagement des voies) Orientation 3 : Offrir aux usagers des voies récréatives sécuritaires en mettant à contribution l ensemble des intervenants concernés. Objectif général 1 : Sensibiliser les promoteurs, les gestionnaires, les élus et le milieu municipal à l importance d offrir aux utilisateurs des sites et des voies récréatives sécuritaires, qui répondent aux standards reconnus. Objectifs spécifiques : Développer au besoin et fournir aux promoteurs et aux organismes gestionnaires des outils d information et de formation pouvant les outiller sur : o Leurs responsabilités et leurs obligations face : o o o o o à la sécurité des utilisateurs; au milieu et à l environnement où sont implantés leurs réseaux de sentiers; Les normes et exigences actuellement en vigueur en matière de sécurité et d entretien; Les outils de gestion des risques, des équipements et des infrastructures; Les outils d implantation et d entretien reliés à la signalétique; Plan d assurance responsabilité civile le plus avantageux. Des solutions permettant de contrer les actes de vandalisme et de vol Développer, en partenariat avec les organismes gestionnaires et les services gouvernementaux concernés, un plan intégré et régional de mesures d urgence en cas d accidents, en particulier en territoire éloigné ou isolé et en assurer la diffusion. Objectif général 2 : Sensibiliser les utilisateurs à l importance de pratiquer leurs activités de façon sécuritaire. Objectifs spécifiques : Développer des stratégies et des moyens de diffusion de l information sur l état des voies récréatives, les activités qui y sont autorisées et les règles d usage à y respecter. Développer une stratégie de communication afin de faire la promotion auprès des utilisateurs d une pratique sécuritaire des activités de plein air en sentiers. [Janvier 2011] Annexes Page 11

254 ENJEU 1 : AMÉNAGEMENT ET MISE EN VALEUR (SUITE) Services de base et complémentaires (offerts sur le site par le gestionnaire ou à proximité par des fournisseurs externes) Avantages Désavantages Offre actuelle et projets : Services de base généralement offerts, avec ou sans personnel d accueil; L offre de services en croissance par producteur, locateur et guide; Les fournisseurs adhèrent de plus en plus à des programmes de formation et/ou de certification; Offre actuelle et projets : Offre de services complémentaires variable en quantité et qualité d un site à l autre; Carences dans l affichage de l information de base à certains sites; Certains gestionnaires n ont pas les moyens d investir dans la formation ou la certification compte tenu des coûts demandés. Programme «Qualité Tourisme» par Tourisme Québec et l AÉQ. Orientation 4 : Offrir aux usagers du réseau régional de voies récréatives une gamme de services de base et complémentaires de qualité qui répond à leur besoin et bonifie leur expérience dans la région. Objectif général : Objectifs spécifiques : Informer et outiller les gestionnaires et les fournisseurs sur les services de base nécessaires à l offre d un produit de qualité et sur les services complémentaires susceptibles d en améliorer le positionnement. Définir la nature et la qualité des services de base devant être offerts aux usagers dans les différentes voies récréatives, en tenant compte des expertises développées en l occurrence à la Ville de Québec, en matière de : o o o Signalisation; D accueil et d informations; D affichage; o De cartographie. Définir la nature et la qualité des services complémentaires pouvant être offerts aux usagers sur les sites et les voies récréatives à fort potentiel récréotouristique afin de bonifier l offre touristique de la région : o Location d équipements; o o o Service d accompagnements; Hébergement et restauration; Programmation complémentaire à l activité de randonnée : visite culturelle, observation de la faune, de la flore, cueillette, etc. Assurer l information et la formation auprès des gestionnaires sur la prestation de services de base et complémentaires de qualité; [Janvier 2011] Annexes Page 12

255 Inciter les organismes gestionnaires et les fournisseurs de services complémentaires à adhérer aux certifications, aux agréments et aux démarches qualité pertinents à leur discipline (ex. : certification hôtelière, certification des guides de plein air, etc.); Informer les gestionnaires et les fournisseurs de services sur leurs obligations légales et les exigences minimales liées aux assurances [Janvier 2011] Annexes Page 13

256 ENJEU 2 : LE MAINTIEN DE LA CONCERTATION ENTRE L ENSEMBLE DES ORGANISMES CONCERNÉS, L IMPLICATION DES INTERVENANTS, TANT AU NIVEAU LOCAL, TERRITORIAL QUE RÉGIONAL ET UN FINANCEMENT ADÉQUAT DES ORGANISMES GESTIONNAIRES ET DES VOIES RÉCRÉATIVES. La concertation et l implication des partenaires (Niveaux politiques, organismes régionaux, municipalités, etc.) Avantages Désavantages Niveau national et provincial : Modèles de planification stratégiques provinciaux au Canada (Ontario); Efforts de recherche et de concertation du CQL; Efforts de concertation interministérielle du MELS; Comité Plein air par le RURLSQ; Mandat de concertation pour les VHR par le MTQ aux CRÉ; Modèles de concertation de Vélo Québec pour la Route verte. Niveau régional : Implication des partenaires régionaux aux mécanismes de concertation sur les VHR et les sentiers récréatifs; Efforts d arrimage de certaines planifications régionales; Collaboration CRÉ/URLSQ; Organismes de regroupement régional pour certaines disciplines; Certains organismes gestionnaires efficaces et d expériences reconnus. Niveau territorial: Implication de certaines MRC dans la planification des voies récréatives de leur territoire; Implication de certaines municipalités dans la gestion de sites; Ententes spécifiques de gestion et de mise en valeur dans certaines MRC; Consultations publiques et plans de développement à la ville de Québec (PDRC et PVBB). Niveau national et provincial : Absence d une politique de concertation pour assurer la cohésion entre les paliers de décision; Partage des rôles et responsabilités mal définis; Manque de communication et de collaboration entre les intervenants concernés. Niveau régional : Fin du mécanisme régional de concertation en 2011 et pas de suivi prévu pour l instant; Absence, pour l instant, d une vision régionale partagée par l ensemble des intervenants; Problématique des Ressources Humaines tant bénévoles que salariées. Niveau territorial : Peu d implication de certaines MRC dans la planification des réseaux de sentiers. [Janvier 2011] Annexes Page 14

257 ENJEU 2 : LA CONCERTATION, L IMPLICATION DES INTERVENANTS ET LE FINANCEMENT (SUITE) La concertation et l implication des partenaires (suite) (Niveaux politiques, organismes régionaux, municipalités, etc.) Orientation 5 : Mobiliser les partenaires de niveau local, régional et national autour d une vision commune de la consolidation et du développement du réseau par une planification régionale des interventions Objectif général : Mettre en place des mesures facilitant le partage de l expertise, l implication et l engagement des partenaires dans le but de contribuer au déploiement de la vision régionale de consolidation et de développement des voies récréatives. Objectifs spécifiques : Développer une structure régionale souple et flexible afin d assurer un soutien à la consolidation et au développement stratégique des voies récréatives en assurant, entre autres, la coordination de la mise en œuvre du Plan stratégique; N.B. : Proposer différents scénarios de structures et de montage financier dans le plan d action Maintenir un mécanisme de concertation régionale souple et efficace, comme l actuelle Table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs et le mécanisme dont le mandat pourrait être, entre autres : o o o o De favoriser les communications entre les intervenants; De diffuser les outils d informations et de formations auprès des intervenants; Favoriser un climat de confiance et une pratique du partenariat entre les intervenants; Créer et animer des comités de travail selon les besoins identifiés par les intervenants et les partenaires; Maintenir la communication auprès des instances régionales et suprarégionales, auprès des régions limitrophes ainsi qu auprès des intervenants ministériels afin de : o o Partager et soutenir le déploiement de la vision régionale de consolidation et de développement des sentiers récréatifs auprès des partenaires de la région (ex. : Commission forestière, etc.) ; D inciter l adhésion et la participation des partenaires à la vision régionale par un partage de l information et un soutien Favoriser un arrimage du Plan de consolidation et de développement des voies récréatives avec les autres démarches de planifications réalisées dans la région (ex. : schémas d aménagement, PRDTP, etc.). [Janvier 2011] Annexes Page 15

258 ENJEU 2 : LA CONCERTATION, L IMPLICATION DES INTERVENANTS ET LE FINANCEMENT (SUITE) Le soutien aux intervenants (Soutien technique et professionnel, informations, formations) Avantages Désavantages Offre actuelle et projets : Services de la Société des sentiers de la Capitale-Nationale; Expertise développée par l URLSQ pour la concertation et la coordination des dossiers relatifs aux voies récréatives. Offre actuelle et projets : Formations offertes sous utilisées par les intervenants (disponibilité, financement, etc.); Les sources d informations sont multiples mais peu connues et peu utilisées. Orientation 6 : Assurer un soutien régional aux promoteurs et aux organismes gestionnaires de voies récréatives, tant pour les aspects administratifs, professionnels que techniques Objectif général Offrir des services conseil professionnels et techniques visant à accompagner et à outiller les promoteurs et les gestionnaires responsables de l entretien, d un projet de consolidation ou de développement du réseau de voies récréatives. Objectifs spécifiques : Mettre en place un service conseil pour soutenir les promoteurs ou les gestionnaires dans les différentes étapes de la planification et de l aménagement de leur projet, en l occurrence pour les aspects légaux, quant à la pertinence du projet, quant au montage financier, quant au plan marketing, etc.; Offrir ou diriger les promoteurs et les gestionnaires vers les programmes de formation portant sur les différents aspects de la planification, de l implantation et de la gestion d un projet de voies récréatives (lois, règlements, normes d aménagement, guides pratiques, etc.); Mettre à la disposition des promoteurs et des gestionnaires un «guide d implantation» portant sur les différents aspects de l implantation et de la consolidation d un projet de voies récréatives Favoriser la mise en commun des ressources humaines et matérielles et l échange d expertises entre les gestionnaires; Diffuser un bottin des intervenants, des ressources accessibles, en tenant compte de l expertise développé par la Ville de Québec (programme de soutien financier, etc.) [Janvier 2011] Annexes Page 16

259 ENJEU 2 : LA CONCERTATION, L IMPLICATION DES INTERVENANTS ET LE FINANCEMENT (SUITE) Le financement Avantages Désavantages Offre actuelle et projets : Plusieurs programmes gouvernementaux disponibles; Certains programmes dédiés à l entretien pour certaines disciplines (vélo, motoneige, quad); Programme pour remplacements ou achat de machineries (motoneige, quad); Ententes administratives pour la planification stratégique régionale; Le principe utilisateur/payeur appliqué dans certaines disciplines; La possibilité d augmentation des revenus autonomes par des activités complémentaires; Nombreux investissements annoncés par des intervenants majeurs (la Sépaq, le Groupe Massif, le Mont Sainte-Anne, etc.). Offre actuelle et projets : Programmes de financements axés sur la construction au détriment de la planification, de la consolidation et de l entretien; Manque d outils d aide à la décision pour les bailleurs de fonds; Les besoins de financement pour la consolidation et l entretien dépassent largement le financement disponible; Le principe de l utilisateur / payeur trop peu appliqué dans certaines disciplines. Orientation 7 : Assurer la diffusion de l information sur les programmes d aide financière disponibles, tant au niveau fédéral, provincial que régional, auprès des promoteurs et des gestionnaires de voies récréatives. Objectif général 1 : Informer les promoteurs et les gestionnaires sur les programmes d aide financière disponibles. Objectifs spécifiques : Réaliser, mettre à jour et diffuser un répertoire des divers programmes d aide financière accessibles aux promoteurs et aux gestionnaires. Objectif général 2 : Obtenir des bailleurs de fonds qu ils tiennent compte des orientations et des priorités établies dans la région en matière de voies récréatives. Objectifs spécifiques : Développer une grille d analyse permettant de cibler les projets les plus structurés en fonction des priorités et des principes de pérennité établis dans le Plan de consolidation et de développement des voies récréatives. [Janvier 2011] Annexes Page 17

260 ENJEU 2 : LA CONCERTATION, L IMPLICATION DES INTERVENANTS ET LE FINANCEMENT (SUITE) Le financement (suite) Orientation 8 : Apporter un soutien financier aux gestionnaires et aux promoteurs dans leur projet de consolidation et de développement de voies récréatives qui correspondent aux orientations et aux principes de développement du Plan de consolidation et de développement des voies récréatives. Objectif général 1 : Objectifs spécifiques : Mettre en place de nouveaux leviers financiers visant à soutenir les promoteurs et Obtenir la contribution des partenaires de la région pour mettre en place un les gestionnaires de voies récréatives dans leur projet de consolidation ou de développement de leur offre, en fonction des critères d analyse mis en place au niveau régional. programme régional quinquennal d aide financière visant à soutenir les projets régionaux ou territoriaux contribuant aux orientations stratégiques et respectant les critères de pérennité, de consolidation et de développement durable. Ce programme viserait à financer prioritairement : o Les projets de consolidation du réseau actuel (mises aux normes, réfections d infrastructures, signalisations, services de base, etc.); o Les services complémentaires, les nouveaux produits «grande nature et aventure» à potentiel touristique; o Les projets (au niveau local, territorial ou régional) permettant de compléter, les grands réseaux de façon concertée et planifiée. N.B. : Proposer différents scénarios de structures et de montage financier dans le plan d action Soutenir financièrement les gestionnaires dans la mise en place des services de base et complémentaires; Développer de nouveaux partenariats financiers avec les entreprises de produits et de services apparentés de la région (ex. : commandites); Encourager la mise en place des mesures visant à favoriser la contribution financière de l utilisateur payeur. Objectif général 2 : Objectifs spécifiques : Prioriser, pour fin de financement, les projets qui respectent les orientations et les Mettre en place, sous la responsabilité de la structure de concertation, un priorités définies dans le Plan de consolidation et de développement des voies récréatives. mécanisme d analyse (critères et comités) des projets de consolidation et de développement afin d en établir la pertinence et la priorité pour fin de financement. [Janvier 2011] Annexes Page 18

261 ENJEU 3 : LA FRÉQUENTATION DES VOIES RÉCRÉATIVES DE LA RÉGION DE LA CAPITALE-NATIONALE PASSE PAR UNE PROMOTION EFFICACE PERMETTANT AUTANT À LA POPULATION RÉGIONALE QU AUX CLIENTÈLES TOURISTIQUES DE BIEN CONNAÎTRE L OFFRE DE LA RÉGION. CETTE PROMOTION DOIT ÊTRE COMPLÉTÉE PAR UNE MISE EN MARCHÉ PERMETTANT DE POSITIONNER LA RÉGION ET D ATTIRER LA CLIENTÈLE TOURISTIQUE La promotion Avantages Désavantages Positionnement général par rapport à l offre: Positionnement concurrentiel dû à la situation géographique et à la superficie du territoire; Présences de nombreux sites et infrastructures à proximité des centres urbains; Unicité et variété des paysages (fleuve, plaine et montagnes et rivières); Centre urbain majeur générateur d adeptes de la pratique d activités de plein air; Enneigement habituellement exceptionnel facilitant la pratique d activités hivernales; Plusieurs voies récréatives bien stabilisées (pistes cyclables, corridors multifonctionnels ou polyvalents, etc.); Présence d intervenants majeurs qui investissent dans la promotion (Sépaq, Mont-Sainte-Anne, ZEC, pourvoiries, etc.); Présence de plusieurs structures régionales de regroupement; Offre majeure et accessible de services complémentaires (hébergement, restauration, équipement, etc.); Positionnement avantageux de la ville de Québec comme destination touristique; Présence de 2 associations touristiques régionales (ATR de Charlevoix et Office du tourisme de Québec) qui sont partenaires dans plusieurs dossiers; Qualité de l accueil de la population; Taux de satisfaction élevé des visiteurs; L offre de parcours des grands réseaux n est pas complétée; Très peu de statistiques de fréquentation pour certaines disciplines; Instabilité de l offre due à la fragilité des droits de passage en terres privées; Information inexistante ou peu disponible pour certaines voies récréatives; Qualité très variable des services de base sur certaines voies récréatives (infrastructures d accueil, affichage, signalisation, information et documentation); Absence de vision régionale dans l organisation de l offre; Partenariat ville / territoires (couronne verte/blanche) limité mais en voie d amélioration; La présence de 2 ATR sur le territoire de la région de la Capitale-Nationale peut créer des obstacles à l intégration de l offre. [Janvier 2011] Annexes Page 19

262 Proximité nature et ville; Compétitions sportives qui augmentent la notoriété de la région en tant que destination pour la pratique d activité de plein air; Tendance mondiale en faveur de l écotourisme et du tourisme d aventure; Le tourisme de plein air et d aventure très populaire chez la clientèle jeune. [Janvier 2011] Annexes Page 20

263 ENJEU 3 : LA PROMOTION ET LA MISE EN MARCHÉ (SUITE) La promotion (suite) Orientation 9 : Offrir aux citoyens et aux touristes de véritables expériences à vivre dans la région en bonifiant et consolidant les produits liés aux voies récréatives et à l offre d activités Objectif général Bonifier et consolider les produits liés aux voies récréatives offerts en fonction d une expérience qui s adresse à une clientèle locale ou touristique Objectifs spécifiques : Compléter les réseaux de voies récréatives en fonction de leur potentiel et des clientèles visées (locales ou touristiques) Améliorer les services de base en les adaptant à la clientèle visée par les voies récréatives (locale ou touristique); Favoriser le partenariat ville / ceinture (verte et blanche et bleu) dans l offre de produits et d expériences aux touristes Améliorer la connaissance des clientèles et les statistiques de fréquentation des voies récréatives Favoriser l intégration de l offre relative aux voies récréatives sur l ensemble du territoire de la région Maintenir et accroître les partenariats entre les 2 ATR (OTQ) [Janvier 2011] Annexes Page 21

264 ENJEU 3 : LA PROMOTION ET LA MISE EN MARCHÉ (SUITE) La promotion (suite) Avantages Désavantages Les outils d information et de promotion Les 2 ATR, les grands gestionnaires (Sépaq, Mont Sainte-Anne, pourvoiries, etc.) et plusieurs CLD produisent et diffusent de l information et de la promotion en quantité et en qualité, soit par des documents (Guide touristique, dépliants, cartes régionales et cartes de réseau de voies récréatives, etc.) soit par un site Internet 81 % des organismes gestionnaires qui ont répondu au questionnaire ont leur propre site Internet; 63 % offrent une carte de leur réseau via leur site Internet 88 % des organismes sont diffusé par le site Internet de leur fédération 50 % sont diffusé par leur organisme touristique local (CLD, Office municipal); Production de cartes régionales de certains réseaux (vélo, motoneige, quad, sentiers pédestres, ski de fond); Plusieurs fédérations font la promotion de leur discipline sur leur site Internet et par la production de documents (marche, motoneige, quad, vélo de randonnée et de montagne, etc.) Seulement 28 % des organismes interrogés sont membres de leur ATR (OTQ); Seulement 9 % des organismes produisent une carte de leur réseau et 44 % produisent un dépliant; Plus de 50 % des voies récréatives n ont pas de service d accueil personnalisé; Mis à part les grands gestionnaires, une majorité des voies récréatives n offre pas d infrastructures d accueil (affichage de l information, installations sanitaires, etc.); La diffusion des documents n est pas toujours assurée de façon efficace; Manque de complémentarité entre les outils de promotion locaux et régionaux; Absence d une approche intégrée dans la présentation des différentes voies récréatives dans les outils d information et de promotion : pas de signature régionale; Plusieurs petits réseaux peu connus et qui n ont pas les ressources pour se faire connaître; Orientation 10 : Favoriser une approche régionale, complémentaire et intégré dans la production des outils d information et de promotion des voies récréatives de la région Objectif général Soutenir les organismes gestionnaires dans la production de leurs outils d information et de promotion Proposer un gabarit et une signature qui permettent de respecter une approche Favoriser une concertation dans la production des outils d information et de promotion afin d en assurer la complémentarité (par discipline ou regroupement de disciplines);régionale dans la conception et la réalisation des outils; Améliorer la diffusion des outils d information et de promotion en fonction des clientèles visées, en l occurrence par un accès Internet ; Favoriser l intégration des petites organisations au membership de l Office du tourisme de Québec et de Tourisme Charlevoix [Janvier 2011] Annexes Page 22

265 ENJEU 3 : LA PROMOTION ET LA MISE EN MARCHÉ (SUITE) La mise en marché Avantages Désavantages Plus de 520 membres à Tourisme Charlevoix et plus de 1100 membres à l Office du tourisme de Québec qui sont partenaires dans la mise en marché des produits de la région; 2 organisations touristiques régionales qui assument le leadership de la mise en marché du produit touristique de la région; Une offre de forfaits de séjour diversifiée et diffusée à travers différents véhicules (sites Internet, dépliants, salons, brochures TQ, etc.); Des intervenants majeurs qui mettent en marché les produits plein air (Sépaq, entreprises du secteur du Mont Sainte-Anne, etc.) Offre de forfaits majeure pour certaines disciplines (motoneige, ski alpin) Une offre de forfaits, quoique moins grande pour d autres disciplines (ski de fond, raquette); Production de dépliants forfaits par quelques CLD Mis à part l offre des sites de la Sépaq et l offre de forfaits en motoneige et en ski, les produits plein air sont peu intégrés à l offre de forfaits de la région; Les petites organisations ont peu de moyens financiers pour faire de la mise en marché de leurs produits, en l occurrence à travers les programmes marketing des ATR; Les petites organisations connaissent peu ou pas les services offerts par les ATR (manque de ressources, mauvaise connaissance du réseau) Les hébergements «urbains» font peu de maillage avec les produits de plein air de la ceinture Les orientations marketing des ATR sont peu ou mal connues par une partie des gestionnaires de voies récréatives. Orientation 11 : Favoriser l augmentation des alliances de mise en marché par l amélioration de la qualité et de la stabilité des voies récréatives à fort potentiel récréotouristique. Objectif général Soutenir les organismes gestionnaires dans l amélioration de la qualité et de la stabilité de leur produit. Objectifs spécifiques : Apporter un soutien technique et financier aux gestionnaires afin qu ils augmentent les standards de qualité de leur produit, en partenariat avec les organismes concernés( ATR, OTQ, CLD, etc.) Favoriser l établissement de nouvelles alliances entre les sites d activités et les hébergements urbains pour une offre de forfaits plus diversifiés Encourager, en collaboration avec les ATR et les CLD, le développement de partenariat entre les hébergements touristiques et les gestionnaires de voies récréatives, en tenant compte des efforts déjà réalisés dans ce sens. [Janvier 2011] Annexes Page 23

266 [Janvier 2011] Annexes Page 25

267 Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives De la région de la Capitale-Nationale Composition du comité de suivi NOM M. Frédéric Raymond Mme Lucie Tessier ORGANISME Conférence régionale des élus de la Capitale- Nationale M. Louis Trottier Bureau de la Capitale-Nationale M. Claude Langlois Communauté métropolitaine de Québec M. Hugo Lépine MRC de La Jacques-Cartier M. Henri Cloutier, préfet MRC de La Côte-de-Beaupré Monsieur Daniel Le Pape M. Jules Dufour Mme France Lavoie Mme Karine Horvath Mme France Lessard Mme Diane Jacques Mme Marie-Ève Simard Mme Marie-Eve Therrien Mme Dominique Bujold M. Gérard Boivin M. Guy Bergeron MRC de Portneuf MRC de Charlevoix-Est MRC de Charlevoix Office du tourisme de Québec (Ville de Québec) Association Touristique régionale de Charlevoix Unité régionale de loisir et de sport de Québec (URLSQ) [Janvier 2011] Annexes Page 27

268 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Table de concertation régionale des sentiers récréatifs Liste des membres NOM ORGANISME Organismes ministériels et autres M. Guy Gilbert Mme Lucie Gosselin Mme Mélissa Blouin Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale- Nationale Ministère du Développement Durable de l Environnement et des Parcs (MDDEP) Ministère de l Éduction, du Loisir et du Sport (MELS) M. Serge Lachance Ministère des Ressources Naturelles et de la Faune (MRNF) M. Michel Bédard Ministère des Transports du Québec (MTQ) Organismes régionaux M. Louis Trottier Bureau de la Capitale-Nationale (BCN) M. Frédéric Raymond Mme Lucie Tessier Conférence Régionale des Élus de la Capitale-Nationale (CRÉCN) M. Claude Langlois Communauté Métropolitaine de Québec (CMQ) Mme Diane Jacques Mme Marie-Ève Simard Office du Tourisme de Québec (OTQ) Ville de Québec Association Touristique régionale de Charlevoix Mme Marie-Eve Therrien Mme Dominique Bujold M. Gérard Boivin M. Guy Bergeron M. Gérard Marchand Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale (ULSCN) Société des sentiers de la Capitale-Nationale de Québec (SSCNQ) Annexes Page 28 [Janvier 2011]

269 Organismes territoriaux Mme Marie-Josée Coupal Mme France Lavoie Ville de Québec MRC de Charlevoix-Est M. Stéphane Chaîné MRC de Charlevoix M. Pierre-Alexandre Côté MRC de La Côte-de-Beaupré M. Hugo Lépine MRC de La Jacques-Cartier M. Patrice Gagnon MRC de Portneuf Organismes disciplinaires M. Pierre Leclerc Ski de fond (Regroupement des stations de ski de fond de la région de Québec) M. Alain Marcoux Marche (Société des sentiers de la Capitale-Nationale de Québec et STC et SNQ) M. Jean-Claude Lafrenière Équestre (Québec à Cheval) Mme Alexandra Goyer Vélo (Société de la Piste Jacques-Cartier / Portneuf) M. Richard D. Delisle Canot et kayak (Fédé. Québ. du canot et du kayak) M. Jean-Luc Sylvain Motoneige (Fédération des clubs de motoneigistes du Québec) M. Pierre Charbonneau Quad Fédération Québécoise des Clubs Quads) [Janvier 2011] Annexes Page 29

270 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Comité de travail secteur disciplinaire liste des participants Ski de fond Discipline (ski de randonnée et nordique) Randonnée pédestre et raquette Randonnée équestre Vélo de randonnée et vélo de montagne Participants Représentant à la TCR-SR : M. Pierre Leclerc Regroupement des stations de ski de fond de la région de Québec (RSSFRQ) / Ski Québec Participant : Mme Lucie Garneau, M. Pierre Côte et M. Réjean Robitaille Représentant à la TCR-SR : M. Alain Marcoux Société des sentiers de la Capitale-Nationale, SNQ et STC Participants : M. Gérard Marchand M. Jacques Breton Représentant à la TCR-SR : Lafrenière Québec à Cheval M. Michel Devost M. Richard Sénécal Participants : (Consultation par courriel) M. Jean-Claude Représentant à la TCR-SR : Mme Alexandra Goyer (Société de la Piste Jacques-Cartier/Portneuf) Participants : (Consultation par courriel) Mme Claudia Bennicelli et M. Gilles Morneau Canot et kayak Annexes Page 30 [Janvier 2011]

271 Discipline (en eau calme, en eau vive et kayak de mer) Participants Représentant à la TCR-SR : M. Charles D. Delisle Fédération Québécoise du canot et du kayak Participants : M. Pierre Boulay, M. Guy Fillion et Mme Véronique Gagnon Représentant à la TCR-SR : M. Jean-Luc Sylvain Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) Motoneige Participants : M. Gilles Gravel M. Michel Petit M. Jean Mainguy M. Jean-Paul Martel Mme Daine Proulx M. Bernard Jobin M. Raynald Harvey Mme Monique Harvey M. Marco Petit M. Alain Savard M. Éric Normand M. Réal Asselin M. Jean-Marc Savard M. Jasmin Dufour M. Marco Desjardins Motoquad Représentant à la TCR-SR : M. Pierre Charbonneau Fédération Québécoise des Clubs Quads (FQCQ) Participants : M. Daniel Rémillard, Mme Claudette Fiset et M. Michel Girard [Janvier 2011] Annexes Page 31

272 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Présents à la rencontre du 2 avril Comité de cartographie Bruno Labonté Frédéric Raymond Pierre Charbonneau Jean-Luc Sylvain Dominique Aubé Hélène Plamondon Éric Provost Alain Marcoux Dominique Bujold Gérard Boivin Communauté métropolitaine de Québec Conférence régionale des élus Fédération Québécoise des clubs Quad Fédération des clubs de motoneigistes du Québec MRC de la Jacques-Cartier, aménagement MRC de Portneuf, aménagement Scierie Leduc Sentiers de la Capitale Unité régionale des Loisirs et des Sports Consultant, coordonnateur de la Table Avaient aussi été invités : Sylvie Boudreau Marie-Line Pedneault Serge Lachance Yvan Barette Stéphane Chaîné France Lavoie François Rochon Sylvain Boucher Hydro Québec Min. Environnement, développement durable et Parcs Min. Ressources naturelles et Faune Min. Transports MRC Charlevoix MRC Charlevoix-Est MRC Côte-de-Beaupré Sépaq Annexes Page 32 [Janvier 2011]

273 Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Liste des participants à la rencontre de validation du 9 février 2010 (Table de concertation élargie) Asselin Frédéric Coopérative de solidarité de la Vallée-du-Bras-du- Nord. Bégin Line Ministère des Ressources naturelles et de la Faune Belleau Yvan Centre Équestre Les Forestiers Bergeron Guy Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale Boivin Gérard Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale Boulay Pierre Club Rabaska et Groupe d accès à la Montmorency Bujold Dominique Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale Chaîné Stéphane Aménagiste, MRC Charlevoix Charbonneau Pierre Président, Fédération québécoise des clubs quad Charest Stéphane Regroupement des CLD de la région de la Capitale-Nationale (Charlevoix-Est) Devost Michel Fédération québécoise de la marche, Sentier nationale du Québec Dionne Martin Fédération québécoise des clubs quad Dubé Sébastien Société des sentiers de la Capitale nationale de Québec Dufour Guy Club de quad Aventure Québec Durand Thierry Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale Gagnon Patrice Aménagiste, MRC Portneuf [Janvier 2011] Annexes Page 33

274 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Gendron Pierre Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale (vélo montagne) Girard Michel Club de VTT du Grand Charlevoix Harvey Raynald Club de motoneige Les Aventuriers de Charlevoix Horvath Karine Directrice générale, MRC Charlevoix Jacques Diane Agente de développement, Office du tourisme de Québec Lachance Denis Corporation de développement des sentiers récréatifs de la Côte-de-Beaupré Lafrenière Jean- Claude Président, Québec à Cheval Langlois Claude Aménagement du territoire, Communauté métropolitaine de Québec Lavoie France Aménagiste, MRC Charlevoix-Est Leclerc Pierre Président, Regroupement des stations de ski de fond de la région de Québec / Chaudière- Appalaches Leduc Johanne Sentier Transcanadien Maranda Guy Société de la Piste Jacques-Cartier -- Portneuf Marchand Gérard Président, Société des sentiers de la Capitale nationale de Québec Marcoux Alain Directeur par intérim, Société des sentiers de la Capitale nationale de Québec Morneau Gilles Association régionale de vélo de montagne de Québec Chaudière-Appalaches Pouliot Martin Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale Rémillard Daniel Président, Club Quad Nature de Portneuf Robitaille Réjean Centre de ski de fond de Charlesbourg Samson Nathalie Groupe d accès à la MOntmorency Annexes Page 34 [Janvier 2011]

275 Sénecal Richard Sentier Transcanadien Simard Marie-Ève Agente marketing, Tourisme Charlevoix Sylvain Jean-Luc Vice-président régional, Fédération des clubs de motoneigistes du Québec Vigeant- Langlois Charles Agent de développement, Conférence régionale des élus de la Capitale-Nationale Wagner Éric Ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport [Janvier 2011] Annexes Page 35

276 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Principes et critères d échantillonnages des sites et sentiers qui ont fait l objet d une vérification terrain A) Les éléments pris en considération ont été : Les disciplines inscrites au protocole d entente (marche, vélo de randonnée, vélo de montagne, équestre, canot-kayak (incluant kayak de mer), quad d été et d hiver, raquette, ski de fond et motoneige; Les lieux et sentiers situés sur le territoire des partenaires financiers (MRC de Portneuf, MRC de la Jacques-Cartier, MRC de la Côte-de-Beaupré, MRC de Charlevoix et MRC de Charlevoix-Est); Le potentiel de pérennisation des lieux de pratique et des sentiers (en fonction de la tenure des terres et statut des territoires, de l obtention et du renouvellement des droits de passage et de la prise en charge du lieu et des sentiers. Les lieux et sentiers qui contribuent à l offre récréotouristique régionale et leur accessibilité Lieux de pratique couramment fréquentés par les clubs de plein air, par les fournisseurs de services d accompagnement ou pour la tenue d événements nature et plein air. L accessibilité est prise en compte quant à la localisation du lieu de pratique (proximité) et au niveau de difficulté du sentier. La vocation multifonctionnelle et / ou polyvalente du site ou du sentier (multifonctionnelle : plus d une activité en même temps, polyvalent : utilisation d un espace par alternance saisonnière été-hiver); L aspect d'intégration actuelle ou potentielle du lieu et du sentier à un réseau régional et /ou interrégional; Répartition sur le territoire de chacune des MRC Annexes Page 36 [Janvier 2011]

277 B) Les territoires ou sites suivants n ont pas été pris en compte pour des fins de vérifications sur le terrain : Le territoire de la MRC de l Île-d Orléans; Les sites et sentiers qui relèvent de la Ville de Québec; Les sites et sentiers du territoire publics sous gestion (Sépaq, Zec, pourvoiries, etc.)sous qui relèvent de Les sites et sentiers sous gestion d entreprises privées d envergure (ex. : Mont Sainte- Anne). [Janvier 2011] Annexes Page 37

278 Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Liste des sites et voies récréatives qui ont fait l objet d une vérification terrain Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique Marche été Action Plan d'eau Plein air La Société Provancher d'histoire naturelle du Canada Corporation du Moulin Marcoux Municipalité de Stoneham Municipalité de Lac-Beauport Les Entreprises Stoneham Société d'aménagement et de conservation des lacs Long et Montauban inc. (SACLLM) MRC de Portneuf--Saint-Alban MRC de Portneuf--Neuville MRC de Portneuf--Pont-Rouge MRC de La Jacques-Cartier-- Stoneham MRC de la Jacques-Cartier--Lac- Beauport MRC de La Jacques-Cartier-- Stoneham MRC de Portneuf--Saint-Alban et autres pôles Secteur des gorges de la rivière Sainte-Anne Marais Léon-Provancher Site de la Maison Déry, Sentier des présidents Parc de la forêt ancienne du mont Wright Parc de la Gentiane, sentier de la Ligne d'horizon Station touristique de Stoneham "Parc naturel régional de Portneuf (lacs Long et Montauban) [Janvier 2011] Annexes Page 39

279 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique Société des Sentiers de la Capitale-Nationale de Québec--SNQ Québec Secteur Est Corporation des sentiers récréotouristiques de la Côtede-Beaupré Hydro Québec--Corporation de développement des Sept- Chutes (CODDESC) Station Mont-Sainte-Anne Municipalité de Petite-Rivière- Saint-François--Corporation du Domaine à Liguori MRC de Charlevoix--Ville de Baie-Saint-Paul--Municipalité de Saint-Urbain La Traversée de Charlevoix inc. MRC de Charlevoix-- Municipalité des Éboulements Ville de Baie-Saint-Paul-- Société de mise en valeur du Boisé du Quai Multiple--MRC de La Jacques- Cartier et MRC de Charlevoix-Est MRC de La Côte-de-Beaupré-- Beaupré MRC de La Côte-de-Beaupré--St- Ferréol-les-Neiges MRC de La Côte-de-Beaupré-- Beaupré MRC Charlevoix--Petite-Rivière- Saint-François MRC Charlevoix--Baie-Saint-Paul, Saint-Urbain MRC Charlevoix et MRC de Charlevoix-Est--Saint-Urbain MRC Éboulements Charlevoix--Des MRC Charlevoix--Baie Saint-Paul Multiples--Sentier national au Québec, la Ligne d'horizon, le Mntagnard, la Montagne-à-deux-têtes Sentier le Mestachibo Les Sept-Chutes Station Mont-Sainte-Anne Domaine à Liguori Sentier les Florents, sentier des Pointes La traversée de Charlevoix Sentier le Paysan, sentier le Louis- Charles Audet Le Boisé du Quai [Janvier 2011] Annexes Page 40

280 Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique Municipalité de Port-au- Persil Association Loisirs, chasse et pêche du territoire libre - Secteur Pieds-des -Monts Municipalité de la paroisse de Saint-Siméon MRC de Charlevoix-Est-- Aventurex-Parc d'aventure en montagne Les Palissades-- L'Ascensation Corporation du Sentier des Caps de Charlevoix Marche été, raquette, ski de fond Corporation du Sentier des Caps de Charlevoix MRC de Charlevoix-Est--Portaux-Persils MRC de Charlevoix-Est--Saint- Aimé-des-Lacs MRC de Charlevoix-Est--Saint- Siméon MRC de Charlevoix-Est--Sagard, Saint-Siméon MRC de La Côte-de-Beaupré et MRC de Charlevoix--Saint-Titedes-Caps MRC de La Côte-de-Beaupré et MRC de Charlevoix--Saint-Titedes-Caps Chute de Port-au-Persil Sentier le Gros Mont (des Morios), sentier des Chutes Parc municipal de la Baie-des- Rochers Les Palissades, parc d'aventure en montagne Sentier des caps de charlevoix Sentier des Caps de Charlevoix Centre de plein air Les Sources Joyeuses inc. MRC de Charlevoix-Est--La Malbaie Centre de plein air les Sources Joyeuses [Janvier 2011] Annexes Page 41

281 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique Équestre Ski de fond Vélo de montagne Club des Cavaliers de Sainte- Catherine Vallée Bras-du-Nord--Coop de Solidarité Centre de plein air Le Refuge Le Partage des Laurentides Centre de plein-air les Portes de l'enfer Gouvernement du Canada-- Base militaire de Valcartier Vallée Bras-du-Nord--Coop de Solidarité Société d'aménagement et de conservation des lacs Long et Montauban inc. (SACLLM) MRC de la Jacques-Cartier -- Sainte-Catherine-de-la-Jacques- Cartier Club Équestre Sainte-Catherine MRC de Portneuf--Saint-Raymond Vallée du Bras-du-Nord MRC de La Jacques-Cartier-- Cantons-Unis de Stoneham-et- Tewkesbury Agglomération de Québec -- Arrondissement de Charlesbourg MRC de Portneuf--Saint-Alban MRC de La Jacques-Cartier-- Valcartier Centre de plein air Le Refuge Ski de fond Charlesbourg Les Portes de l'enfer Centre plein air Castor -- centre Myriam Bédard MRC de Portneuf--Saint-Raymond Vallée du Bras-du-Nord MRC de Portneuf--Saint-Ubalde Le Parc naturel régional de Portneuf [Janvier 2011] Annexes Page 42

282 Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique Vélo de randonnée Canot kayak Les Sentiers du Moulin inc. MRC de La Jacques-Cartier--Lac- Beauport Les Sentiers du Moulin Le Genévrier inc. MRC Charlevoix--Baie-Saint-Paul Le Genévrier Centre de plein air Dansereau MRC de Portneuf--Pont-Rouge Municipalité de Sainte- Catherine-de-la-Jacques- Cartier--Parc du Grand-Héron Société de la piste Jacques- Cartier / Porteuf Ville de Clermont Ville de La Malbaie Corporation d'aménagement et de protection de la Sainte- Anne (CAPSA) Vallée Bras-du-Nord--Coop de Solidarité Groupe d'accès à la Montmorency (GAM) MRC de La Jacques-Cartier-- Sainte-Catherine-de-la-Jacques- Cartier MRC de La Jacques-Cartier et MRC de Portneuf MRC de Charlevoix-Est--Clermont MRC de Charlevoix-Est--La Malbaie MRC de Portneuf -- Saint- Raymond (aval Bras-du-Nord) Piste Dansereau -- La Liseuse Chemin de la liseuse, parc du Grand- Héron Parc linéaire Jacques-Cartier / Portneuf Parcours des Berges-de-la-rivière- Malbaie Piste cyclable de la Malbaie Rivière Sainte-Anne MRC de Portneuf--Saint-Raymond Rivière Bras-du-Nord MRC de La Jacques- Rivière montmorency Basse (Section B) [Janvier 2011] Annexes Page 43

283 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique Kayak de mer Motoneige Rivière Jacques-Cartier Rivière Jacques-Cartier Rivière du Gouffre ZEC des Martres Fédération québécoise du canot et du kayak / Corporation de la Route bleue Québec Chaudière- Appalaches Fédération québécoise du canot et du kayak--sentier maritime du Saint-Laurent Ville de Saint-Raymond-- Chevaliers de Colomb Club motoneige Le Grand Portneuf MRC de La Jacques-Cartier -- Tewkesbury MRC de La Jacques-Cartier et MRC de Portneuf -- Pont-Rouge MRC Charlevoix -- Mont-Élie, Saint-Urbain MRC de Charlevoix-Est--Saint- Aimé-des-Lacs, Clermont MRC de Portneuf, Agglomération de Québec, MRC de la Côte-de- Beaupré / Fleuve Saint-Laurent MRC Charlevoix et MRC de Charlevoix-Est / Fleuve Saint- Laurent Rivière Jacques-Cartier (hors Parc National) Rivière Jacques-Cartier (hors Parc National) Rivière du Gouffre MRC de Portneuf--Saint-Raymond Mont Laura Rivière Malbaie -- Descente Malbaie Multiples--Route bleue Québec -- Chaudière-Appalaches Multiples--Route bleue de Charlevoix MRC de Portneuf--Saint-Raymond Pistes # 3, # 302, #305 Club motoneige Poulamon inc MRC de Portneuf--Saint-Anne-de- Piste #3, # 302, # 316 [Janvier 2011] Annexes Page 44

284 Disciplines Gestionnaire, mandataire Territoire de MRC / Municipalité Site de pratique la-pérade Quad Club Motoneige Saint- Raymond inc. Club Motoneige de la Jacques-Cartier inc Club d'auto-neige Le Sapin d'or inc Les Aventuriers de Charlevoix inc. Club Aventure Quad inc Club Quad Nature inc Club pour les véhicules toutterrain du Grand Charlevoix MRC de Portneuf, MRC de La Jacques-Cartier et MRC de La Côte-de-Beaupré--Saint-Raymond Piste # 73, # 365 MRC de La Jacques-Cartier-- Piste # 3, # 73 Agglomération de Québec, MRC de La Côte-de-Beaupré, MRC de Charlevoix et MRC de Charlevoix-Est--Clermont Piste # 3, # 378 MRC de Portneuf, Agglomération de Québec et MRC de La Côte-de- Beaupré MRC de Portneuf--Saint-Raymond + MRC Charlevoix et MRC de Charlevoix-Est-- Piste # 3, # 83, # 300, # 320, # 377, # 378 Piste # 50 Piste # 60 Piste locales non numérotées [Janvier 2011] Annexes Page 45

285 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Plan stratégique de consolidation et de développement des sentiers récréatifs Région de la Capitale-Nationale Questionnaire aux gestionnaires de sentiers et de sites Renseignements généraux : Nom du promoteur (si propriétaire unique) : Nom de l organisme gestionnaire : Numéro d identification (URLSQ): Nom de la personne qui complète le questionnaire : Fonction : Statut de l organisme : OBNL : Coopérative : Privé à but lucratif : Public : Année d incorporation de l organisme : Kilomètres linéaires de sentiers et pistes à entretenir Pédestre : Été : Hiver : Raquette : Équestre : Été : Hiver : Vélo de montagne : Vélo de randonnée : Canot / kayak Ski de fond : Quad : Été : Hiver : Quatre saisons : Motoneige : Ressources humaines : Employés temps plein permanents : oui non Nombre : Employés temps partiel permanents: oui non Nombre semaines / an : Employés occasionnels oui non Nombre semaines / an : Bénévoles oui non Nombre semaines / an : Commentaires : Droits de passage, tenure des terres et assurances : % du territoire du site de pratique en terres publiques : % L organisme tient un registre des droits de passage : Oui Non Ne s applique pas : L organisme gestionnaire détient une assurance responsabilité : Oui Non Nature des droits de passage : Verbaux : En totalité En partie (%) Écrits : En totalité En partie (%) Notariés : En totalité En partie (%) Durée des droits de passage : 1 an: Plus de 1 an : Précisez : Commentaires : Outils de gestion / planification : Données cartographiques de localisation (GPS) des sentiers Oui Non En partie (%) Annexes Page 46 [Janvier 2011]

286 Vous acceptez de transmettre ces données à la CRÉ dans le cadre de la présente démarche : Oui Non Précisions sur les données disponibles : Vous possédez un plan d entretien des sentiers (signalisation, infrastructures, etc.) Oui Non Vous tenez un inventaire des aménagements majeurs (pont, belvédère, etc.) Oui Non Vous possédez un plan d intervention en situation d urgence Oui Non Vous tenez un registre des incidents et accidents Oui Non Le personnel est formé sur le plan d intervention en situation d urgence Oui Non Précisions sur le réseau de sentiers et pistes Vous possédez un plan de signalisation de vos sentiers et pistes : Oui Non En partie (%) Année d aménagement (construction initiale) de la majorité des sentiers de votre réseau : Avez-vous fermé définitivement au moins un sentier au cours des cinq (5) dernières années? Oui Non Si oui, principales causes de la fermeture : Information additionnelle sur vos réseaux : Avez-vous des projets de consolidation et / ou de développement pour vos sentiers? Projets de consolidation : Oui Non Projets de développement en cours : Oui Non Projets de développement prévus dans : 1 an 2 ans 3 ans N.B. : Nous fournir en annexe une liste de ces projets (mentionner consolidation et / ou développement) Services offerts : Hébergement : Nb d unité Capacité (nb. Personnes) Classification (Étoiles) Chalets Yourte / tente prospecteur N /A Refuge N /A Camping Autre Accueil et information : Bâtiment d accueil Oui Non Saisons d ouverture: Équipements sanitaires Oui Non Précisez : Documents d information Oui Non Précisez : Autres services : [Janvier 2011] Annexes Page 47

287 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Location d équipement Oui Non Précisez : Cours d initiation Oui Non Précisez : Service de guide Oui Non Précisez : Restauration Oui Non Précisez : Boutique Oui Non Précisez : Tenez-vous des statistiques de fréquentation de votre réseau de sentiers? Oui Non Méthode utilisée pour la cueillette des données : Pouvez-vous transmettre ces données à l URLS de Québec? Oui Non Autres renseignements : Vos deux (2) principaux outils de promotion : Si oui, les annexer au questionnaire. Les deux (2) demandes les plus fréquentes de la part de votre clientèle : Pour information : Guy Bergeron, , poste 110. [email protected] MERCI DE VOTRE COLLABORATION! Annexes Page 48 [Janvier 2011]

288 Rapport final Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Liste exhaustive des acronymes ADBRS : Association québécoise des bénévoles en recherche et sauvetage ADSVMQ : Association pour le développement des sentiers de vélo de montagne au Québec ADMQ : Association des motoneigistes du Québec AÉQ : Aventure écotourisme Québec AFPQ 03 : Agence des forêts privées de Québec 03 AFQCA : Association forestière Québec et Chaudière-Appalaches AGTF : Association des gestionnaires de territoires fauniques AQLM : Association québécoise du loisir municipal ARCQ : Association des réseaux cyclables du Québec ARVMQCA : Association régionale de vélo de montagne Québec, Chaudière- Appalaches ATI : Approche territoriale intégrée ATR : Association touristique régionale ATRAQ : Associations touristiques régionales associées du Québec BCN : Bureau de la Capitale-Nationale BDTQ : Base de données topographiques du Québec BNQ : Bureau de normalisation du Québec CAAF : Contrat d approvisionnement et d aménagement forestier CAF : Contrat d aménagement forestier CAPSA : Corporation d aménagement et de protection de la Sainte-Anne CBRM : Conseil de bassin de la rivière Montmorency CBRSC : Conseil de bassin de la rivière Saint-Charles CCNQ : Commission de la capitale nationale du Québec CCOM : Conseil canadien des organismes de motoneige [Janvier 2011] Annexes Page 49

289 Voies récréatives de la Capitale-Nationale CCAQ : CGT : CLD : CLE : CMQ : CNHW : CNS : Conseil canadien du quad Convention de gestion territoriale Centre local de développement Centre local d emploi Communauté métropolitaine de Québec Conseil de la Nation Huronne-Wendat Coalition national sur les sentiers (CNS Canada) Comité ZIP : Zone d intervention prioritaire COQ : CPTAQ : CQRTH : CQDD : CQL : CQSTC : CRÉ : CRE : CRÉCN : CRNT : CSRCB : CSVBN : CVHR : DEC : EFE : Club des ornithologues de Québec Commission de protection du territoire agricole du Québec Conseil québécois des ressources humaines en tourisme Centre québécois de développement durable Conseil québécois du loisir Conseil québécois du sentier transcanadien Conférence régionale des élus Conseil régional sur l environnement Conférence régionale des élus (es) de la Capitale-Nationale Commission régionale sur les ressources naturelles et du territoire Corporation des sentiers récréotouristiques de la Côte-de-Beaupré Coopérative de solidarité de la Vallée du Bras-du-Nord Conseil canadien des distributeurs de véhicules hors route Développement économique Canada Écosystème forestier exceptionnel EPRTRC : Entente de partenariat régional en tourisme de la région de Charlevoix EPRTRQ : Entente de partenariat régional en tourisme de la région de Québec FCMQ : Fédération des clubs de motoneigistes du Québec FCS : FEQ : FFQ : FPQ : FQF : Fédération canadienne des sentiers Fédération équestre du Québec Fondation de la faune du Québec Fédération des pourvoyeurs du Québec Fédération québécoise de la faune Annexes Page 50 [Janvier 2011]

290 Rapport final FQCK : Fédération québécoise du canot et du kayak FQCQ : Fédération québécoise des clubs quad FQGZ : Fédération québécoise des gestionnaires de zecs FQM : Fédération québécoise des municipalités FQM : Fédération québécoise de la marche FQSC : Fédération québécoise des sports cyclistes FCPCN : Fédération des chasseurs et pêcheurs Capitale-Nationale FSQ : Fondation Sentiers Québec FSTC : Fondation du Sentier transcanadien GIR : Gestion intégrée des ressources GPS : Global Positioning System (système de positionnement global) GAM : Groupe d accès à la Montmorency IMBA : Association mondiale du vélo de montagne ISQ : Institut de la statistique du Québec LAU : Loi sur l aménagement et l urbanisme MAMROT : Ministère des affaires municipales, des régions et de l occupation du territoire MAPAQ : Ministère de l Agriculture, des Pêcheries et de l Alimentation du Québec MCCCF : Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine MDDEP : Ministère du Développement durable, de l Environnement et des Parcs MDEIE : Ministère du Développement économique, de l Innovation et de l Exportation MELS : Ministère de l Éducation, du loisir et du sport MESS : Ministère de l Emploi et de la Solidarité social MICST : Ministère de l Industrie, du Commerce, de la Science et de la technologie MRC : Municipalité régionale de comté MRNF : Ministère des Ressources naturelles et de la Faune [Janvier 2011] Annexes Page 51

291 Voies récréatives de la Capitale-Nationale MSP : Ministère de la sécurité publique MSSS : Ministère de la Santé et des Services sociaux MTQ : Ministère des Transport du Québec MTO : Ministère du Tourisme du Québec NAQ : Nature-Action Québec OBV : Organisme de bassin versant OTQ : Office du tourisme de Québec PAIF : Plan annuel d intervention forestier PALÉE : Plan d action pour l économie et l emploi PATP : Plan d affectation du territoire public PDRCVQ : Plan directeur du réseau cyclable de la Ville de Québec PDRRF : Plan de développement régional associé aux des ressources fauniques PGAF : Plan général d aménagement forestier PMVRMF : Programme de mise en valeur des ressources du milieu forestier PPMV : Plan de protection et de mise en valeur des forêts privées PRDF : Plan régional de développement forestier PRDV : Plan régional de développement de la villégiature PRDIRT : Plan régional de développement intégré des ressources et du territoire PRDTP : Plan régional de développement du territoire public PSCDVRCN : Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives de la région de la Capitale-Nationale PVBBVQ : Plan vert, bleu et blanc de la ville de Québec RBC : Route bleue Charlevoix (Sentier maritime) RBQCA : Route bleue Québec Chaudière-Appalaches (Sentier maritime) RLSQ : Regroupement loisir et sport du Québec RNF : Réserve nationale de faune RQO : Regroupement Québec Oiseaux RSSFRQ : Regroupement des stations de ski de fond de la région de Québec RSSQ : Régie de la sécurité dans les sports du Québec Annexes Page 52 [Janvier 2011]

292 Rapport final RURLSQ : Regroupement des Unités régionales de loisir et de sport du Québec SAD : Schéma d aménagement et de développement SADR : Schéma d aménagement et de développement révisé SADC : Société d aide au développement des collectivités SCF : Service canadien de la faune SÉPAQ : Société des établissements de plein air du Québec SMAD : Schéma métropolitain d aménagement et de développement SMSL : Sentier maritime du Saint-Laurent SIA-Québec : Sentier International des Appalaches Québec SNAP : Société pour la nature et les parcs du Canada SMTC : Sentier de motoneige Trans-Canadien SNQ : Sentier national au Québec SPBRQ : Syndicat des producteurs de bois de la région de Québec STC : Sentier Transcanadien SSRCNQ : Société des sentiers de la région de la Capitale-Nationale de Québec ATRC: Association touristique régionale de Charlevoix (Tourisme Charlevoix) TCR-VHR : Table de concertation régionale sur les véhicules hors route TCR-SR : Table de concertation régionale sur les sentiers récréatifs TGIRT : Table de gestion intégrée des ressources et du territoire TNO : Territoire non organisé TQ : Tourisme Québec UAF : Unités d aménagement forestier ULSCN : Unité de loisir et de sport de la Capitale-Nationale (ancien URLSQ) UMQ : Union des municipalités du Québec UPA : Union des producteurs agricole UQCN : Union québécoise pour la conservation de la nature (Nature Québec) VHR : Véhicules hors route [Janvier 2011] Annexes Page 53

293 Voies récréatives de la Capitale-Nationale VQ : VTT : ZEC : ZIPQCA : Vélo Québec Véhicules tout-terrain Zone d exploitation contrôlée Zone d intervention prioritaire de Québec et Chaudière-Appalaches Annexes Page 54 [Janvier 2011]

294 Rapport final Plan stratégique de consolidation et de développement des voies récréatives Région de la Capitale-Nationale Liste sommaire des Lois et règlements concernés La planification, l aménagement et l exploitation de voies récréatives doivent s effectuer dans le respect de plusieurs lois et règlements, ainsi que de politiques en vigueur. Notamment, les lois sur l urbanisme et l aménagement du territoire, sur les transports (Code de la sécurité routière), sur la protection de l environnement, la conservation et mise en valeur de la faune et sur la protection du territoire agricole. Au niveau municipal, les schémas d aménagement, les plans d urbanisme et les règlements de zonage déterminent les usages admissibles ou souhaités sur le territoire organisé et non-organisé (TNO). Ils permettent de désigner des équipements et infrastructures récréatives tel que voies cyclables, pistes de motoneige et pistes de motoquad. La présente liste n'est pas exhaustive et les textes officiels qui ont force de loi sont ceux publiés dans la Gazette officielle du Québec et par la Direction de la refonte des lois et règlements. Que se soit pour la planification, la construction ou l exploitation d une voie récréative, les promoteurs et gestionnaires ont la responsabilité de s informer auprès des autorités concernées sur les lois, règlements et politiques applicables. Loi sur le développement durable Code de la sécurité routière Loi sur l'aménagement et l'urbanisme Règlement schéma d'aménagement MRC Loi sur les biens culturels Règlement sur la recherche archéologique Loi sur la conservation du patrimoine naturel Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune Règlement sur les habitats fauniques Règlement sur les réserves fauniques [Janvier 2011] Annexes Page 55

295 Voies récréatives de la Capitale-Nationale Règlement sur le piégeage et le commerce des fourrures Loi sur les espèces menacées et vulnérables Loi sur les forêts Règlement sur les normes d'intervention dans les forêts du domaine de l'état Règlement sur la protection des forêts Loi sur les établissements touristique Règlement sur les établissements touristiques Loi sur les terres du domaine de l'état Règlement sur la vente, la location et l'octroi de droits immobiliers sur les terres du domaine de l État Loi sur les réserves écologiques Loi sur les parcs (provinciaux) Règlement sur les parcs Loi sur les parcs nationaux du Canada Règlement sur les parcs nationaux du Canada Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles Loi sur la qualité de l'environnement Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées Règlement relatif à l'application de la Loi sur la qualité de l'environnement Règlement sur la circulation de véhicules motorisés dans certains milieux fragiles Règlement sur les carrières et sablières Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables Loi sur le régime des eaux Règlement sur le domaine hydrique public Loi sur la sécurité des barrages Annexes Page 56 [Janvier 2011]

296 Rapport final Loi sur les véhicules hors route Règlement sur la motoneige Règlement sur les véhicules tout terrain Règlement sur les véhicules hors route Règlement sur l'immatriculation des véhicules routiers Loi modifiant la loi sur les VHR et le Règlement sur les VHR Loi sur les mines Règlement sur les substances minérales autres que le pétrole, le gaz naturel et la saumure Loi sur les pêches Politique de gestion de l'habitat du poisson Loi sur la conservation concernant les oiseaux migrateurs Code national du bâtiment [Janvier 2011] Annexes Page 57

297