DDE DES HAUTES-PYRENEES Plan de Prévention des Risques Inondation Communes de Juillan, Ibos, Lanne, Azereix et Ossun. PHASE 4 MESURES DE PREVENTION ET DE PROTECTION RAPPORT D ETUDE FEVRIER 2007 Laboratoire Régional des Ponts et Chaussées de Bordeaux 24 rue Carton BP 58 33019 Bordeaux cedex téléphone télécopie 05 56 70 63 33 Ce rapport ne peut être diffusé ou reproduit qu en totalité et avec l autorisation formelle du donneur d ordre
Juillan, Ibos, Lanne, Azereix et Ossun. PLAN DE PREVENTION DES RISQUES INONDATION RAPPORT D ETUDE PHASE 4 Dossier n 17.65Z059 Donneur d ordre DDE HAUTES PYRENEES 3, rue Lordat 65013 TARBES CEDEX Diffusion DDE 65 L.R.P.C. Bordeaux/ U.T.EAS 2 ex 2 ex Nom de l interlocuteur Référence de la commande Mme C. DESPLAT / P.HAURINE Lettre commande du 23/01/2006. Le Chargé d Affaires de l Unité Technique Eau et Assainissement Le Responsable de l Unité Technique Eau et Assainissement Bordeaux, le Le Directeur du Laboratoire, Olivier GRADEL Yves RUPERD Patrice LECLERC Centre d tudes Techniques de l quipement du Sud-Ouest Laboratoire Régional des Ponts et Chaussées de Bordeaux 24 rue Carton BP 58 33019 Bordeaux cedex téléphone télécopie 05 56 70 63 33 Ce rapport ne peut être diffusé ou reproduit qu en totalité et avec l autorisation formelle du donneur d ordre
Plan de Prévention des Risques Inondations - Communes de Pau, Billère, Lons et Lescar. SOMMAIRE I. PREAMBULE... 2 II. OBJET DE L ETUDE... 3 III. PROPOSITIONS DE MESURES DE PREVENTION ET DE PROTECTION... 4 III.1 TYPOLOGIE DE MESURES... 4 III.2 MESURES PAR COURS D EAU... 5 III.2.1 L ECHEZ... 5 III.2.2 LA GEUNE... 6 III.2.3 LE MARDAING... 7 III.2.4 LE SOUY... 9 III.3 SUITES A DONNER... 10 IV. CONCLUSION...11 V. ELEMENTS BIBLIOGRAPHIQUES...12 C.E.T.E du Sud Ouest Laboratoire Régional des Ponts et Chaussées Unité Eau et Assainissement Unité Risques Urbains et Industriels. 1 / 14
I. PREAMBULE Le présent rapport établi par le CETE du Sud-Ouest/LRPC de Bordeaux, concerne la réalisation de la Phase IV «Propositions de mesures de prévention et de protection» des études préliminaires au Plan de Prévention des Risques Naturels Inondation sur les communes de Juillan, Ibos, Lanne, Azereix et Ossun. Ce volet d étude s articule autour de plusieurs chapitres : - Préambule - Objet de l étude - Mesures de prévention et de protection proposées - Conclusion - Eléments bibliographiques 2 / 14
II. OBJET DE L ETUDE L article L 562.1 du Code de l Environnement indique que les PPR «ont [notamment] pour objet, en tant que de besoin [ ] de définir des mesures de prévention, de protection, de sauvegarde qui doivent être prises dans les zones [de danger et de précaution] par les collectivités publiques dans le cadre de leurs compétences, ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers. Ces mesures ont pour objectif d agir sur les phénomènes ou sur la vulnérabilité des personnes». Les réflexions menées ici (en conformité avec le cahier des charges), permettent de proposer des études comme mesures de prévention et de protection (des personnes et des biens existants) contre les inondations. Il s agit essentiellement de propositions d aménagement (retenue d eau, dérivation des eaux, ) qui se veulent concrètes et pertinentes. Elles fournissent au maître d ouvrage des pistes de reflexion et des bases de travail indispensables permettant d engager la poursuite de la démarche : - étude de faisabilité et de dimensionnement - évaluation du rapport coût/efficacité, - APS, - disponibilité foncière, - travaux, 3 / 14
III. PROPOSITIONS DE MESURES DE PREVENTION ET DE PROTECTION Dans le respect de la demande du maître d ouvrage, les mesures de prévention et protection sont élaborées à partir de l analyse faite des enjeux et des aléas. Elles ont pour objet la réduction du risque inondation existant et une amélioration significative de la sécurité des personnes et des biens dans les secteurs de bâti existant et futur. Elles s inspirent du Guide Méthodologique PPRi «Mesures de Prévention» [1] et sont en adéquation avec le «Cahier de recommandation du MEDD sur les PPRi» [2]. III.1 TYPOLOGIE DE MESURES L analyse bibliographique [1], [2], [3], [4] révèle qu un nombre important de mesures existent. Celles-ci sont le plus souvent regroupées par champ opérationnel (organisation de l assainissement pluvial par exemple) puis déclinées en terme d actions (réalisation de bassins de stockage des EP par ex). Sur le secteur d étude, 3 grands types de mesures peuvent être retenues ; visant : La gestion du ruissellement et des écoulements, Amélioration des techniques agricoles Restauration et entretien des lits mineurs La protection des zones urbanisées contre les inondations Création d un barrage écrêteur de crue Création d une dérivation Réalisation d endiguements Remodelage et recalibrage du lit et des berges. L organisation de l assainissement pluvial Réalisation de bassins collectifs de stockage des EP Mise en œuvre de techniques alternatives 4 / 14
III.2 MESURES PAR COURS D EAU Les mesures proposées concernent la protection des secteurs à enjeux forts (bourg, établissements recevant du public, lotissements, zones d activités, ) soumis à des risques d inondation plus ou moins importants (aléa modéré à fort). Le croisement des cartes d enjeux et d aléa montre que 4 cours d eau parmi les 9 étudiés répondent à ces conditions : l Echez, la Geune, le Souy et le Mardaing. Dans cette partie, il s agit d identifier pour chacun d entre eux d éventuelles mesures de prévention et protection. Concernant les mesures visant la protection des zones urbanisées (barrages, digues, dérivation, ), les reflexions menées ici ne sont pas vouées à déterminer le dimensionnement, le nombre et le coût de tels ouvrages ni même leur implantation (disponibilité foncière transmise par la commune). III.2.1 L ECHEZ Commune de Juillan : L Echez génère des débordements importants dans le bourg de Juillan (secteur de bâti et d équipements sportifs). A l amont immédiat de ces zones de débordement, pourrait être réalisé un bassin écrêteur de crue (zone de stockage). A noter également qu un ouvrage de gestion des crues (bassin de retenue) existe sur l Echez sur la commune de Juillan (quartier du Vignau). En sus de ces aménagements, une gestion améliorée du ruissellement des eaux sur les exploitations agricoles diminuerait l aléa inondation sur l ensemble du bassin versant. Compte tenu des surfaces agricoles importantes traversées par l Echez, il peut être envisagé d appliquer des techniques culturales favorisant le ralentissement des écoulements superficiels et l infiltration dans le sol, et limitant le ruissellement pluvial et l érosion des sols. Une des solutions les plus pertinentes pourrait être de garantir la réalisation des labours et des plantations pérennes parallèlement au courbes de niveau, et non dans le sens de la pente. 5 / 14
III.2.2 LA GEUNE Commune de Juillan : La Geune génère des débordements importants dans le bourg de Juillan (hauteurs d eau jusqu à 1 mètre dans le secteur de bâti). A l amont immédiat de ces zones de débordement, pourrait être réalisé un bassin écrêteur de crue (zone de stockage). Commune de Lanne : La Geune génère des débordements importants sur la parcelle cadastrale 438 (propriété agricole de Mr Liaretz, chemin dit de la Ribère) mais aussi dans le camping situé sur les parcelles cadastrales 278 et 279. A l amont immédiat de ces zones de débordement, pourrait être réalisé un bassin écrêteur de crue. En sus de ces aménagements, une gestion améliorée du ruissellement des eaux sur les exploitations agricoles diminuerait les aléas sur l ensemble du bassin versant. Compte tenu des surfaces agricoles importantes traversées par la Geune, il peut être envisagé d appliquer des techniques culturales favorisant le ralentissement des écoulements superficiels et l infiltration dans le sol, et limitant le ruissellement pluvial et l érosion des sols. Une des solutions les plus pertinentes pourrait être de garantir la réalisation des labours et des plantations pérennes parallèlement au courbes de niveau, et non dans le sens de la pente. 6 / 14
III.2.3 LE MARDAING Commune de d Ossun : Le Mardaing génére des débordements plus ou moins importants à l amont du bourg et dans le bourg (zones essentiellement urbanisées). A l amont immédiat des zones de débordement, pourrait être réalisé un bassin écrêteur de crue ou zone de stockage des eaux du Mardaing. Commune de d Azereix : Le Mardaing génére des débordements importants à l amont du bourg, dans le bourg et dans le secteur du chemin de Carbouère. A l amont immédiat des zones de débordement, pourrait être réalisé un bassin écrêteur de crue ou zone de stockage des eaux du Mardaing. Une étude visant le remodelage et/ou recalibrage du lit pourrait envisagée (en s assurant que l impact à l aval de la dérivation soit bien apprécié et acceptable). Commune de d Ibos : Le Mardaing génére des débordements importants à l amont du bourg et dans le bourg. A l amont immédiat des zones de débordement, pourrait être réalisé un bassin écrêteur de crue ou zone de stockage des eaux du Mardaing. Une étude visant le remodelage et/ou recalibrage du lit pourrait envisagée uniquement dans la partie amont (en s assurant que l impact à l aval de la dérivation soit bien apprécié et acceptable). 7 / 14
Remarques générales : - Un recalibrage général du lit du Mardaing a déjà été effectué à la demande de la commune d Ossun (Cf rapport Phase 1). A noter également que l entretien des berges et du lit mineur du Mardaing ainsi que les opérations de débroussaillage sont assurées actuellement par le Syndicat Intercommunal du Mardaing et du Souy (travaux à maintenir). - Compte tenu du foncier disponible dans les bourgs, des aménagements visant à réguler les apports des systèmes d assainissement pluvial des zones urbanisées ne parviendront pas à réduire sensiblement les débits de la crue centennale du Mardaing (Cf Modélisation Hydrologique issue du Rapport Phase 1). - En sus de ces aménagements, une gestion améliorée du ruissellement des eaux sur les exploitations agricoles diminuerait les aléas sur l ensemble du bassin versant. Compte tenu des surfaces agricoles importantes traversées par le Mardaing, il peut être envisagé d appliquer des techniques culturales favorisant le ralentissement des écoulements superficiels et l infiltration dans le sol, et limitant le ruissellement pluvial et l érosion des sols. Une des solutions les plus pertinentes pourrait être de garantir la réalisation des labours et des plantations pérennes parallèlement au courbes de niveau, et non dans le sens de la pente. 8 / 14
III.2.4 LE SOUY Le Souy génére des débordements sur les 3 communes mais dans des secteurs sans enjeux (hormis la propriété de Mr Nars, a l aval de la RD 936 sur la commune d Ossun). A la condition qu un programme d entretien soit mis en place sur le barrage du Souy (garantie de sa pérennité), cet ouvrage important pourrait être utilisé pour réduire significativement le risque inondation à l aval. La modélisation hydraulique montre que la prise en compte du barrage écrête fortement les débits de la crue centennale. En sus, une gestion améliorée du ruissellement des eaux sur les exploitations agricoles diminuerait les aléas sur l ensemble du bassin versant. Compte tenu des surfaces agricoles importantes traversées par le Souy, il peut être envisagé d appliquer des techniques culturales favorisant le ralentissement des écoulements superficiels et l infiltration dans le sol, et limitant le ruissellement pluvial et l érosion des sols. Une des solutions les plus pertinentes pourrait être de garantir la réalisation des labours et des plantations pérennes parallèlement au courbes de niveau, et non dans le sens de la pente. 9 / 14
III.3 SUITES A DONNER Nos propositions ne permettent pas de quantifier les apports des solutions envisagées. Des études complémentaires seront donc nécessaires pour chaque solution. Ces études consisteraient : Pour les solutions d aménagement tel que les barrages écrêteurs, endiguements, à effectuer des modélisations complémentaires (quantification des volumes débordés, dimensionnement des ouvrages, ), rechercher des sites potentiels d implantation, Pour les solutions visant une gestion améliorée du ruissellement des eaux sur les surfaces agricoles, à dégager des actions en concertation avec la Chambre d Agriculture par exemple. 10 / 14
IV. CONCLUSION Cette étude préalable à la réalisation du PPRI des communes de Juillan, Ibos, Lanne, Azereix et Ossun a permis d envisager sur 4 cours d eau des propositions d études visant à réduire le risque inondation et améliorer la sécurité des biens et personnes exposés. L ensemble de la démarche a été mené en cohérence avec le cahier des charges de l étude et les guides méthodologiques en la matière. A la lumière des propositions du CETE SO, d éventuelles études ou travaux de protection pourront être mis en œuvre par le maître d ouvrage (études de faisabilité, dimensionnement des ouvrages,..). Ce rapport a fait l objet d une présentation auprès de la DDE 65 et devant le Comité de Pilotage. 11 / 14
V. ELEMENTS BIBLIOGRAPHIQUES [1] Guide Méthodologique PPR Risques Inondations Mesures de prévention et de protection. MATE METL Documentation francaise Edition 2002 [2] Cahier de recommandations sur le contenu des PPR Risques naturels majeurs MEDD DPPR Edition Janvier 2006. [3] Règlement Plan de Prévention des Risques Inondations - Commune d Hibarette DDE 65 CETE SO Edition Mai 2005. [4] Règlement Plan de Prévention des Risques Inondations - Commune de Gélos DDE 64 CETE SO Edition Septembre 2001. 12 / 14