RÉPUBLIQUE DU RWANDA SOUS-SECTEUR DE L ALIMENTATION EN EAU ET DE L ASSAINISSEMENT Déclaration d engagements pour la Réunion de haut niveau Kigali, avril 2012 Préambule Depuis la fin de la guerre civile dans les années 1990, qui a connu son apogée avec le génocide des Tutsis en 1994, le Rwanda a démontré ce qu il était possible de réaliser avec un leadership fort, engagé en faveur du développement national. L implication du Gouvernement en faveur du rôle de l eau et de l assainissement dans le développement humain a porté des fruits tangibles. D après le Programme de suivi conjoint publié en mars 2012, le Rwanda a accompli des progrès remarquables sur le plan de la couverture de l eau potable et de l accès à un meilleur assainissement. Notre pays se positionne au-dessus de la moyenne régionale africaine pour les deux cibles des OMD en matière d eau et d assainissement. Le Rwanda a confirmé son engagement en faveur de l assainissement en accueillant la troisième Conférence africaine sur l hygiène et l assainissement, qui s est déroulée à Kigali en juillet 2011. À cette occasion, Son Excellence le Président Paul Kagamé a incité les autres dirigeants africains à démontrer leur propre implication dans ce domaine en assumant leurs responsabilités liées à la promotion de l assainissement et à la levée des obstacles à l accès universel. Importance de l eau, de l assainissement et de l hygiène au Rwanda L eau et l assainissement jouent un rôle primordial pour la santé humaine et le développement et constituent de ce fait un des principaux fondements des plans de développement rwandais. Par conséquent, ce rôle est clairement défini dans toutes les politiques nationales de développement, y compris Vision 2020 et la Stratégie de développement économique et de réduction de la pauvreté (SDERP). Il est d ailleurs un élément clé de la deuxième SDERP. Engagement essentiel Le Gouvernement rwandais s engage à garantir l accès de tous les habitants du Rwanda à une eau et un assainissement de meilleure qualité d ici 2017. Page 1 / 5
Page 2 / 5
Engagements spécifiques 1. Financement du secteur : le Gouvernement rwandais s emploie à développer le niveau des ressources qu il consacre à l eau et l assainissement, de manière à refléter son importance pour le développement économique et humain. Il s attachera par conséquent à établir un dispositif de financement commun en bonne et due forme pour l eau et l assainissement, associé à une approche sectorielle, afin de garantir la bonne mobilisation des ressources et leur répartition équitable d ici 2014. Le financement commun permettra d augmenter le budget national dans ce domaine. Une partie du budget du programme WASH sera allouée au développement durable des infrastructures d eau et d assainissement existantes. 2. Amélioration de la couverture de l assainissement : le Gouvernement rwandais lancera une campagne d assainissement total d envergure nationale afin de garantir le plein accès à des installations d assainissement adéquates d ici 2015 et le développement durable des infrastructures d assainissement par le biais des initiatives existantes des programmes communautaires de promotion de la qualité de l environnement, d hygiène et d assainissement en milieu scolaire et d assainissement total. 3. Suivi du secteur et information : l harmonisation des données et la mise en œuvre du système national de gestion des informations relatives à l eau et à l assainissement d ici 2013 sont une priorité essentielle, visant à obtenir des données pleinement fiables sur la performance du secteur. Pour y parvenir, des actions seront menées pour développer les capacités du secteur à tous les niveaux et pour établir des contrats de performance clairement définis dans tous les districts, afin de garantir un suivi et une évaluation séparés pour l eau et l assainissement. 4. Amélioration de la coordination et de la gouvernance du secteur : le mécanisme actuel du groupe de travail sectoriel sera restructuré afin d améliorer la coordination et l efficacité du secteur. 5. Engagement du secteur privé : le secteur privé sera encouragé à investir dans les actions relatives à l eau et à l assainissement par le biais de partenariats publicsprivés, de façon que 50 % des systèmes d alimentation en eau des régions rurales soient gérés d ici 2015 par le secteur privé, en partenariat avec les districts, afin de garantir le développement durable des systèmes d alimentation en eau dans les régions rurales. 6. Égalité et diversité : le Gouvernement continuera de démontrer son engagement en faveur de l égalité et de la diversité en adoptant d ici 2014 des mesures spécialement destinées à garantir l intégration des principes d égalité et de diversité, en particulier la reconnaissance du rôle et des intérêts des jeunes, des femmes et des groupes vulnérables (y compris les handicapés) dans tous les programmes consacrés à l eau et à l assainissement. Ces mesures viseront notamment à impliquer l ensemble des groupes à tous les stades de fourniture des services d eau et d assainissement (lancement des programmes, conception, mise en œuvre, etc.), mais aussi à systématiser l utilisation des indicateurs pertinents relatifs à l égalité et la diversité lors du suivi de la performance du secteur. 7. Amélioration de la planification nationale : le Gouvernement rwandais, par l intermédiaire de ses institutions sectorielles, élaborera d ici 2015 un Plan directeur Page 3 / 5
national de l alimentation en eau et de l assainissement afin d améliorer la planification des services d eau et d assainissement et de cibler les ressources concernées dans le but de garantir la hiérarchisation, le développement durable et l adéquation des investissements d ici 2015. 8. Développement durable : afin de garantir l existence pérenne et la qualité des services d eau et d assainissement existants et futurs, le Gouvernement rwandais tâchera de mettre en place des centres de formation professionnelle dédiés dans tous les districts d ici 2017. Ces centres garantiront la disponibilité d un corps composé de professionnels de qualité en matière d eau et d assainissement à tous les niveaux de prestation des services. 9. Leadership régional et collaboration : le Gouvernement rwandais est fier d être un membre actif du partenariat Assainissement et eau pour tous, qu il considère comme un moteur de la priorité politique accordée à l eau et à l assainissement et des mesures qui leur sont consacrées à travers le monde. Il veillera par conséquent à ce que l eau et l assainissement ne disparaissent pas du programme politique de la région et s emploiera en outre à échanger son savoir et son expérience sur des thèmes essentiels tels que le marketing de l assainissement, le financement de l eau et de l assainissement, la recherche et les technologies inclusives avec ses voisins et les autres membres du partenariat SWA, dans le but de renforcer la dynamique mondiale en faveur de l accès universel à l eau et à l assainissement. Rôle des partenaires au développement Le Gouvernement rwandais reconnaît l importance des partenaires au développement dans la construction de la nation, en particulier dans le secteur de l eau et de l assainissement. Le Groupe des partenaires au développement, qui réunit tous les partenaires au développement, y compris les représentants des organisations intergouvernementales, fournit un soutien budgétaire direct au Gouvernement rwandais et finance les projets consacrés à l eau et l assainissement. Le principal rôle du Groupe des partenaires au développement est d améliorer l efficacité et la qualité de l aide au développement apportée aux objectifs nationaux et aux systèmes du Gouvernement rwandais dans le secteur de l eau et de l assainissement. Les fonctions spécifiquement assurées sont notamment : a) Aide à la création d'un secrétariat officiel et permanent du groupe de travail sectoriel afin d'améliorer la coordination entre les partenaires au développement dans leur collaboration avec le Gouvernement rwandais ; b) Création d un fonds de développement durable de l eau et de l assainissement destiné à garantir le fonctionnement et l entretien des infrastructures concernées ; c) Appui du Gouvernement rwandais à la mise en place d une approche sectorielle afin d améliorer l efficacité des services WASH. Page 4 / 5
Page 5 / 5