Le numerique modernise la gestion des urgences? Vladimir Vilter ASIP Santé Déploiement SI SAMU 17 septembre 2015 de 14h30 à 15h15
PROGRAMME SI-SAMU : CONTEXTE Rapport Mardegan - 2008 Persistance de fragilités opérationnelles et technologiques préoccupantes Grande hétérogénéité des équipements et des ressources Grippe H1N1-2009 Incapacité des Samu dans leur ensemble à gérer une crise de niveau national Nécessité de développer dans l urgence une application ad hoc (SIN Samu Grippe) Audit des infrastructures télécom - 2010 Constat avéré des faiblesses techniques de certains Samu. Un quart des centres perdent plus de 5 % des appels présentés pour non réponse. Le ministère a décidé de lancer un plan de modernisation des Samu- Centres 15, comprenant notamment un volet technologique.
LES 8 ENJEUX STRATÉGIQUES DU PROGRAMME SI-SAMU Rendre le juste soin avec un service de qualité élevée Gestion de la régulation médicale et pilotage à différents échelons Disposer d un système sécurisé et hautement disponible Garantir la confidentialité des données de santé Des soins adaptés aux besoins (conseil médical, télé prescription, envoi de moyens, transport, ) et une égalité d accès à des soins de qualité sur tout le territoire Une vision en temps réel de l activité pour détecter et répartir les pics de charge. Un pilotage a toutes les échelles locale, régionale et nationale. Un système informatique et de téléphonie fonctionnant 24h/24h 7j/7, même en cas de panne grâce à un système de secours Une confidentialité des données de santé conforme aux obligations légales (droit du patient, droit d accès par les PS et exigences pour l hébergement) Gestion de crise nationale Interactions avec les systèmes d information des partenaires et les logiciels de santé Recherche clinique Adéquation entre la dépense publique et l activité des Samu Un outil permettant de gérer les aspects fonctionnels et organisationnels (modules spécifiques, pilotage national, interconnexion avec les outils des ARS et de la sécurité civile, ) Une interconnexion évoluée avec les partenaires des Samu (SDIS, ML, transport sanitaire, ), les établissements de santé, les référentiels (ROR), le DMP et les messageries MSSanté Un outil de recherche clinique pour les utilisateurs du SI-Samu et les partenaires institutionnels (banques de données, registres, études clinique, ) Une péréquation des coûts de chaque Samu (investissements et fonctionnement) au regard de leur activité globale
LA SOLUTION FONCTIONNELLE CIBLE DU PROGRAMME SI-SAMU UN OUTIL OFFRANT DES SERVICES INNOVANTS POUR LES UTILISATEURS Une réponse aux enjeux de santé Une réponse fonctionnelle adaptée à l hétérogénéité actuelle des solutions existantes et offrant des services novateurs à forte valeur ajoutée. Un outil centré sur la prise en charge du patient, les usages, l ergonomie, la robustesse, l innovation et l évolution. Une forte valeur ajoutée Un outil technique qui s adapte aux organisations en place ou à venir. Une couverture fonctionnelle riche, prenant en compte les spécificités locales et métier. Possibilité de ne pas utiliser l intégralité des fonctionnalités proposées selon le besoin ou le degré de maturité. Le SI Samu, un outil qui permet Gestion de la Régulation médicale Gestion des flux multi-canaux (téléphonie, radio, mail, fax..) Brique communicante avec les SI des partenaires Liens fonctionnels avec sources et référentiels de données de santé Entraide et Articulation territoriale Gestion de crise Mesure et suivi de l activité (Pilotage, Reporting, Support)
PROGRAMME SI-SAMU : ARCHITECTURE CIBLE RETENUE UNE SOLUTION MODERNE MUTUALISÉE ET DISTRIBUÉE Patient * Numéro PDSA * *:dans certains départements Collecte * Opérateurs de Boucle Locale SERVICES TÉLÉCOM Collecte, qualification et routage des appels Opérateur de Service Serveur vocal et Routage Annuaire inversé national (PFLAU) INFORMATIQUE MUTUALISÉE Data-Center 1 Data-Center 2 Acheminement des appels sur les réseaux opérateurs TÉLÉPHONIE DISTRIBUÉE Matériel téléphonie conservé en local au sein de chaque Samu Entraide Entraide Samu 1 Samu 2 Samu 3 Intelligence de routage des appels LRM CTI - SIG LRM CTI - SIG RÉSEAU MPLS sécurisé et répliqué Accès au logiciel de régulation et autres applications
Etude de modernisation Etude de faisabilité SI-SAMU UN PROGRAMME NATIONAL EN 3 PHASES Phase de pré-étude Phase d initialisation Phase de réalisation Etape d amorçage Etape pilote Etape de déploiement Portage du programme (8 mois) Passation des marchés (16 mois) Construction de la solution (36 mois) Déploiement des pilotes (22 mois) Diffusion nationale GO GO GO 2012 2013-2014 2014-2016 2016-2019 2020-2023 Un premier déploiement avec 11 pilotes Pour préparer un déploiement d envergure, porté par l ASIP Santé
SAMU PILOTES DU PROGRAMME SI-SAMU LES 11 SAMU PILOTES 11 Samu sélectionnés 9 régions candidates 68 - Mulhouse 81 - Albi 12 - Rodez 25 - Besançon 21 - Dijon 40 - Mont de Marsan 64A - Bayonne 64B - Pau 23 - Guéret 19 - Tulle 87 - Limoges Notification DGOS aux 11 SAMU avril 2015 Conventions en cours de préparation
GOUVERNANCE DU PROGRAMME SI-SAMU UNE CONSTRUCTION PARTAGÉE AVEC TOUS LES ACTEURS Comité de Pilotage (COPIL) Comité Opérationnel du programme (COMOP) Comité de programme (COPROG) Comité de Suivi des Pilotes Comité de Suivi des ARS (CSA) CSM-MU Comité de Suivi Métier (CSM) CSM-ML Comités de Suivi Partenaires (CSP) ML Pompiers Valident les besoins exprimés par les GTT Identifient les sujets à instruire Formalise l expression de besoin ASIP Santé ASIP Santé Prépare les éléments Sollicite des experts GTT-ML Groupes de Travail Thématiques (GTT) GTT GTT GTT Travaillent sur les éléments préparés «brique à casser : expriment leurs besoins
Merci de votre attention! Vladimir VILTER Responsable de Mission ASIP Santé vladimir.vilter@sante.gouv.fr