Projet de santé. Nom du site : N Finess : (Sera prochainement attribué par les services de l ARS) Statut juridique : Raison Sociale :
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- Frédéric Normand
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1 Projet de santé Nom du site : N Finess : (Sera prochainement attribué par les services de l ARS) Statut juridique : Raison Sociale : Adresse du siège social : Téléphone : Mail : Version : Etablie en date du :
2 Ce «document type / projet de santé» a été établi sur la base des rubriques apportées par l annexe 3 du cahier des charges national des maisons de santé pluriprofessionnelles, qui précise en préambule : «L article du code de la santé publique (CSP) impose aux maisons de santé pluriprofessionnelles (MSP) de se doter d un projet de santé témoignant d un exercice coordonné. C est au travers des objectifs et de l organisation décrits dans le projet de santé que sera effectuée la distinction entre la structure et un simple regroupement de professionnels de santé en un même lieu, à l instar des cabinets de groupe. A cette fin, le projet de santé témoigne d un exercice coordonné entre tous les professionnels de santé de la structure ou participant à ses activités (service de soins infirmiers à domicile, réseaux, services divers). Dans ces conditions, lorsque le projet émane d une MSP gérée par un établissement de santé, il se distingue du projet d établissement. Seules les structures pluriprofessionnelles ayant élaboré un projet de santé peuvent se prévaloir de la dénomination de «maisons de santé» et bénéficier, sous réserve d une contractualisation avec l agence régionale de santé, des financements versés par l ARS. Toutefois, tout projet de santé peut être amené à évoluer en fonction de l évolution de la structure, elle-même dépendante des besoins et de l offre du territoire. Au démarrage d un service de santé, le projet de santé peut donc être un document simple dans son contenu même s il respecte la structure ci-dessous présentée et évoluer après quelques années de fonctionnement jusqu à un document très complet prenant en compte de manière détaillée et dans une perspective de stratégie médicale, l offre proposée par la structure et l impact attendu sur son environnement.» «Le projet de santé est élaboré par l ensemble des professionnels exerçant au sein de la structure. Cette modalité d élaboration commune est d autant plus recommandée qu elle constitue un élément fortement fédérateur entre les professionnels. Le projet, validé par tous les professionnels de la structure, est transmis au Directeur général de l ARS. Il peut ainsi, éventuellement, être utilisé en appui à l élaboration du contrat pluriannuel d objectifs et de moyens que la structure est amenée à conclure avec l agence, préalablement à l octroi d un financement versé par l ARS.» Une aide au remplissage de couleur verte est apportée (le rédacteur voudra bien supprimer ce type de contenu une fois le document dûment complété et finalisé), le plus souvent sous forme de questions. Ces questions sont davantage adaptées aux situations où la MSP est en fonctionnement opérationnel. Toutefois, les professionnels impliqués dans un projet de MSP en cours pourront trouver également, en prenant connaissance de ces informations attendues à terme, les informations leur permettant de préparer leur projet de santé.
3 Sommaire 1. Le diagnostic préalable des besoins 1.1. Les modalités de réalisation du diagnostic au regard de la population 1.2. Les missions et activités de la structure 2. Le projet de santé de la structure 2.1. Projet professionnel Le management de la structure L organisation de la pluriprofessionnalité Dispositif de partage d information Réunions pluriprofessionnelles Mise en place d une formalisation de la coordination des soins autour du patient Protocolisation entre professionnels de différentes disciplines Coopérations interprofessionnelles mises en œuvre au sens de l article L du code de la santé publique La mise en œuvre du dispositif d information Organisation mise en place afin de faciliter l accès du patient aux informations médicales le concernant Modalités de partage de ces informations de santé Protocole mis en place afin de garantir l information des patients sur les conditions de partage entre professionnels de santé des informations de santé les concernant Le développement professionnel continu Démarche qualité L accueil d étudiant La recherche 2.2. Projet d organisation de la prise en charge L accès aux soins La continuité des soins Amplitude des horaires d ouverture Possibilité de consultations non programmées Modalités d information des patients sur l organisation mise en place aux heures de permanence des soins ambulatoires Modalités de prise en charge du patient en cas d absence de son médecin habituel La permanence des soins ambulatoires La coopération et la coordination externe La qualité de la prise en charge Les nouveaux services du projet d organisation de la prise en charge Activités innovantes associées à la prise en charge des patients Mesures prises pour faciliter l accès à des spécialités ou techniques particulières
4 1. Le diagnostic préalable des besoins L organisation de la structure est définie à partir d un diagnostic des besoins du territoire Les modalités de réalisation du diagnostic au regard de la population Le projet de santé s appuie sur un diagnostic des besoins du territoire. Les besoins du territoire figurent dans le volet ambulatoire du schéma régional de l offre de soins (SROS) et les projets s inscrivent dans les objectifs de ce schéma. Le projet décrit les moyens utilisés pour établir ce diagnostic (appui de l ARS, concertation avec les acteurs concernés : professionnels du champ sanitaire, médico-social et sanitaire, usagers ) 1.2. les missions et activités de la structure En réponse au diagnostic établi, le projet indique les missions spécifiques portées par la structure : soins, prévention, éducation à la santé, formation, information, suivi 2. Le projet de santé de la structure Le projet de santé de la structure s articule autour d un projet professionnel et d un projet d organisation de la prise en charge Projet Professionnel Le management de la structure Professionnels (médicaux, paramédicaux et, le cas échéant, les médico-sociaux et administratifs) participants au fonctionnement de la structure : Nom Prénom Catégorie Temps plein / Temps partiel (à préciser et indiquer le volume en Equivalent Temps Plein) Interventions ponctuelles (consultations avancées, spécialistes ) Nombre de salariés administratifs : Décrire l organisation interne et responsabilités de chacun au sein de la structure.
5 - qui est le leader du projet? - qui manage le projet de santé? - Comment s organise le management des fonctions supports : gestion de la patientèle sur le plan médicoadministratif, gestion administrative et comptable (courrier, locaux maintenance, salaires ), la gestion du système d information (alimenter le DMP, gérer les droits d accès, établir les demandes de financements). - qui manage l équipe? - existe-t-il un partage des rôles entre plusieurs leaders thématiques du projet selon ses différents aspects. (Ex : volet juridique / volet investissement implantation acquisition foncière / volet architecture / volet aides et financements) L organisation de la pluriprofessionnalité Le projet précise les mesures mises en place pour assurer une coordination optimale entre les différents professionnels de la structure. A. Dispositif de partage d information (voir infra) B. Réunions pluriprofessionnelles Le projet précise notamment la fréquence de ces réunions, les thématiques, les différentes catégories professionnelles concernées. - Existe-t-il des temps de concertation réguliers? (sur la prise en charge des patients? sur la gestion de la MSP?) - Existe-t-il des temps de développement des protocoles de soins? - Comment s organise la coordination des acteurs (préparer les réunions, gérer les contacts avec les partenaires, établir les demandes de financements (voir management de la structure) - Quelle est l organisation matérielle de ces réunions (salle de réunion? planning de réunions? méthode de travail au cours de ces réunions (animateur, secrétaire)? existe-t-il des comptes rendus? C. Mise en place d une formalisation de la coordination des soins autour du patient - existe-t-il un dossier médical partagé ou un outil qui permette de tracer l ensemble des soins apportés au patient? - de quoi est composé le dossier partagé (une note de synthèse de la situation en cours, un plan de prévention personnalisé qui indique les dates des prochains examens ) - cet outil prend-il aussi en compte l environnement de la MSP à travers un dossier médical de synthèse (pharmaciens, hôpital, secteur social et médico-social)? D. Protocolisation entre professionnels de différentes disciplines - des protocoles de prises en charges partagés ont-ils été développés pour les situations cliniques rencontrées au sein de la MSP? - Existe-t-il des temps de concertation autour de la prise en charge (analyse commune des patients, analyse des données de la science, précision sur le qui fait quoi et comment) E. Coopérations interprofessionnelles mises en œuvre au sens de l article L du code de la santé publique. - Quelle est l implication des IDE dans le volet prévention du projet professionnel? - Existe-t-il des protocoles de prise en charge de certains symptômes qui prévoient que le premier recours soit assuré par un paramédical? - Les secrétaires participent-elles aux consultations du médecin (en amont : questionnaire nouveau patient / en aval : organisation des RDV chez les spécialistes)
6 Le projet décrit les points suivants : La mise en œuvre du dispositif d information A. Organisation mise en place afin de faciliter l accès du patient aux informations médicales le concernant : - information du patient sur son droit d accès, - protocole d archivage des dossiers médicaux, - modalités de conservation des dossiers, - sort des dossiers en cas de fermeture de la structure et, le cas échéant, - proposition d un formulaire de demande, - désignation d une personne référente identifiée chargée de traiter les demandes. B. Modalités de partage de ces informations de santé (Existence ou non d un système d information informatisé) à Entre les professionnels exerçant dans la maison de santé : - existe-t-il un système d information (SI) «agile» pour s adapter à des fonctions évoluées telles que : - suivi du DMP, - protocoles de soins, gestion des plannings, - extractions de données statistiques, - indicateurs de suivi d activité dans le cadre des NMR, - développement de formulaires permettant un suivi aisé des examens cliniques nécessaire pour un patient selon sa pathologie chronique)? NB : A noter qu'aucune offre ne répond actuellement aux exigences exprimées. La DGOS a donc confié à l'asip (agence des systèmes d'information partagés de santé) le soin d'établir un cahier des charges définissant parfaitement le SI cible. Ce cahier des charges a été publié en décembre 2011 (disponible sur le site de l ASIP Santé). La démarche nationale sera prochainement finalisée après une expérimentation des solutions proposées par les éditeurs ayant candidatés à l appel d offre national, avant une ouverture au marché courant 2012 permettant un déploiement des solutions sur l ensemble du territoire. à Avec les autres acteurs du territoire : Dans le respect des règles de confidentialité (clés d accès sécurisées, habilitation ) - En direction des usagers : existe-t-il des possibilités de communiquer (par Internet notamment) en direction des personnes résidant sur le territoire d intervention de la MSP (patients / association de patients / élus) pour diffuser des informations sur le fonctionnement de la MSP, s orienter dans le système de soins et mieux se prendre en charge (ex : plaquette d information sur une maladie). - En direction de professionnels de santé extérieurs à la MSP : existe-t-il ou est-il prévu des correspondants spécialistes? Ils ont vocation à être associés à l élaboration et à la mise en œuvre du projet professionnel. - En direction des professionnels du social : existe-t-il ou est-il prévu d organiser, au sein de la MSP, des points d accueil, d information et d accompagnements des patients en vue de décloisonner le sanitaire et le social. Dans cette perspective, des vacations d assistantes sociale ou de services médico-sociaux, des acteurs du maintien à domicile peuvent s envisager. à Dispositif d information mis en œuvre permettant également de répondre aux besoins de gestion de la structure :
7 - Existe-t-il un outil de gestion informatisé partagé pour la logistique de la MSP (commandes, documents types, plannings de congés, )? C. Protocole mis en place afin de garantir l information des patients sur les conditions de partage entre professionnels de santé des informations de santé les concernant Le développement professionnel continu Démarche qualité Le projet précise les modalités, si elles existent, visant à favoriser le développement professionnel continu des professionnels de la structure ainsi que toutes les démarches d amélioration continue de la qualité et de gestion des risques (participation à des groupes d analyse de pratiques, enquêtes de satisfaction auprès des patients, labellisation, ). - comment est développée la formation continue? - quels professionnels de santé sont concernés? - existe-t-il des possibilités de téléformation? - existe-t-il des groupes d analyse de la pratique? - quel est le processus d intégration des nouveaux professionnels au sein de la MSP? - un ou plusieurs professionnels ont-ils été formés à la gestion d équipe? - les formations portent-elles sur les soins techniques? ou la prévention et l éducation thérapeutique? ou autre? - comment se fait la recherche d une amélioration de la qualité? (enquête de satisfaction auprès des usagers ) L accueil d étudiant - La recherche Sont déclinées ici les mesures prises : en vue d assurer la participation de la structure à la formation des étudiants à l exercice pluriprofessionnel (terrains de stage, formateurs, liens avec l université et les écoles) pour répondre aux demandes d hébergement des étudiants et des stagiaires (mise à disposition d un studio, indemnité ). - des professionnels de santé sont-ils identifiés comme maître de stage? Est précisée enfin la participation éventuelle à des activités de recherche en lien avec l université.
8 2.2. PROJET D ORGANISATION DE LA PRISE EN CHARGE L accès aux soins Le projet indique : les mesures prises pour faciliter l accès de tous aux soins et, plus particulièrement, des personnes en situation de précarité et des personnes en situation de handicap, quel que soit leur âge (préciser notamment si les professionnels de santé pratiquent des tarifs conventionnels et/ou permettent aux patients de bénéficier de la dispense d avance des frais, totale ou partielle) ; - quels sont les tarifs pratiqués? (honoraires secteur 1 ou 2) - (Cf supra) existe-t-il ou est-il prévu d organiser, des vacations d assistantes sociale ou des acteurs du maintien à domicile pour faciliter les démarches des patients? - le secrétariat de la MSP assure-t-il les prises de rendez-vous des patients vulnérables ou précaires? - l accessibilité des personnes à mobilité réduite est-elle prévue? le cas échéant, les actions de communication mises en place, en conformité avec les règles de déontologie (en partenariat avec les ARS et les collectivités locales, éventuellement), en faveur des usagers pour les informer des possibilités de prise en charge offertes par la structure et de l existence d une offre aux tarifs opposables ; - existe-t-il des possibilités de communiquer (par Internet notamment) en direction des personnes résidant sur le territoire d intervention de la MSP (patients / association de patients / élus) pour diffuser des informations sur le fonctionnement de la MSP, s orienter dans le système de soins et mieux se prendre en charge (ex : plaquette d information sur une maladie)? La continuité des soins A. Amplitude des horaires d ouverture Indiquez les jours et heures d ouverture de la MSP, déclinés le cas échéant pour chaque cabinet professionnel (médecin, infirmier, kinésithérapeute ). B. Possibilité de consultations non programmées Précisez l organisation mise en place et les modalités définies pour répondre aux demandes de soins non programmées, en dehors des heures de permanence des soins (08h00-20h00) - Existe-t-il des plages horaires volontairement laissées vacantes chaque jour en prévision des consultations non programmées? C. Modalités d information des patients sur l organisation mise en place aux heures de permanence des soins ambulatoires Précisez les modalités d information des patients sur l organisation mise en place dans le territoire aux heures de permanence des soins ambulatoires. - Existe-t-il un affichage des horaires de consultations sur la porte de la MSP? sur un site Internet? dans la presse locale? sur le répondeur téléphonique de la MSP? - Comment la MSP communique auprès de ses patients sur le fonctionnement de la PDS? - Existe-t-il une MMG proche auprès de laquelle les patients peuvent s adresser? D. Modalités de prise en charge du patient en cas d absence de son médecin habituel
9 Précisez les modalités de prise en charge du patient par l ensemble des médecins de la structure, en cas d absence de son médecin habituel. Précisez par ailleurs si la MSP entend assurer un service de Maison Médicale de Garde (MMG) en dehors des heures d ouverture des cabinets médicaux sur le secteur de garde. Si oui, justifier cette volonté par des éléments mettant en évidence un dysfonctionnement de la permanence des soins sur le secteur concerné La permanence des soins ambulatoires Pendant les heures de permanence des soins (20h00-08h00 + samedi dès 12h00 + dim et JF) - Les médecins de la MSP participent-ils à la PDS? - Indiquer le secteur concerné. - Si oui, comment et à quelle hauteur? - La MSP assure-t-elle une fonction de maison médicale de garde? La coopération et la coordination externe Sont ici précisées les relations de la structure, effectives ou en projet (convention, association, création d un groupement sanitaire de coopération, d un pôle de santé, d un réseau de santé ), avec les partenaires du territoire : - établissement de santé ; - établissement médico-social ; - maison de santé ; - centre de santé ; - maison médicale de garde ; - réseau de santé ; - groupement de coopération sanitaire - groupement de coopération sociale et médico-sociale ; - services sociaux (si oui préciser) ; - service médico-sociaux (si oui préciser) ; - laboratoire de biologie médicale ; - cabinet d imagerie médicale ; - autres partenariats (si oui préciser) ; ces relations facilitent l orientation du patient. - comment s organise la coopération ou la coordination avec les professionnels et les structures de santé extérieures à la MSP? - cette coopération est-elle formalisée (convention? GCS?) - existe-t-il des vacations de médecins spécialistes ou d autres professionnels de santé libéraux au sein de la MSP (psychologues, ergothérapeutes, sages-femmes )? La qualité de la prise en charge Le projet de santé prévoit le recueil de données médicales permettant d évaluer la qualité de la prise en charge au travers des pratiques individuelles et collectives mises en œuvre au sein de la structure. Ces données sont recueillies, le cas échéant, dans le cadre du système d information mis en place Les nouveaux services du projet d organisation de la prise en charge A. Activités innovantes associées à la prise en charge des patients
10 Le projet indique, le cas échéant, les activités innovantes associées à la prise en charge des patients : éducation thérapeutique, télésurveillance au domicile des patients Exemples : éducation thérapeutique, télésurveillance au domicile des patients, délégation de tâches, coaching téléphonique, de mise en place de visioconférences pour le suivi de patients, etc. - la MSP pratique-t-elle l éducation thérapeutique du patient? des activités de prévention? - les médecins ont-ils un domaine clinique spécifique (ex : pédiatrie, gynécologie, gériatrie ) qui les amène à être le relais privilégié d un réseau de santé au sein de la MSP? - la MSP utilise-t-elle des techniques innovantes dans ces pratiques (télémédecine, coaching téléphonique, )? - l organisation de la MSP est-elle au service de ces activités innovantes : projet architectural modulaire? télémédecine? achat groupé de matériel (ex : autoclave?) B. Mesures prises pour faciliter l accès à des spécialités ou techniques particulières Le projet indique, le cas échéant, les mesures prises pour faciliter l accès à des spécialités ou techniques particulières (notamment grâce à la télémédecine) soit par une réponse propre, soit par conventions passées avec d autres structures (centre de radiologie, laboratoire de biologie médicale, ), * * * «Ce projet de santé est signé par chacun des professionnels de santé membres de la maison de santé. Il peut également être signé par toute personne dont la participation aux actions envisagées est explicitement prévue par le projet de santé.» (article L du code de la santé publique.) Projet de santé établi en date du : Signatures des professionnels de santé : Professionnel 1 Professionnel 2 Professionnel 3 Professionnel 4 Professionnel 5 Professionnel 6 Professionnel 7 Professionnel 8 Etc.
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