COMITE DE LIGNE TER NORD - PAS DE CALAIS 01 «Lille-Valenciennes» Jeudi 16 avril 2015 Cette 20 e réunion du Comité de Ligne n 01 s'est tenue le 16 avril de 18h à 20h sous la présidence de Marielle CUVELIER, conseillère régionale. Ont également animé la réunion, Les intervenants régionaux : - Dominique PLANCKE, Conseiller régional, Président de la Commission «Transports et Infrastructures» de la Région - Stéphan COMBES, Chef de service Convention TER - Céline KASPERCZYK, Chargée de mission «relation avec le Public» et offre intermodale- Service TER Les représentants de SNCF Mobilités : - Sylvie ZANTE, Responsable de ligne, DDTER - Florent MARTEL, Directeur Production et Matériel Les représentants de SNCF Réseau - Guillaume BECUE, Gestionnaire de capacité 16 participants, dont 1 journaliste Ce comité de ligne s est déroulé à Valenciennes, à l espace municipal Pierre Richard. Le diaporama présenté en séance complète ce compte-rendu. Il est téléchargeable sur le site www.nordpasdecalais.fr.
1) Synthèse de l expression des participants Nouvelle convention La nouvelle convention établie entre la Région et la SNCF Mobilités est établie pour 10 ans de 2015 à 2024. Compte tenu des modifications législatives relatives à la délimitation des régions et du terme de la convention d exploitation de la convention TER Picardie au 31 décembre 2018, une clause de revoyure est prévue au 31 décembre 2018 au plus tard pour intégrer l ensemble des impacts, y compris financiers, de ces évolutions. La convention constitue la base des rapports entre la Région, autorité organisatrice de transport régional de voyageurs, et SNCF Mobilités, exploitant le TER. La prochaine convention est au service de l aménagement du territoire régional. Elle vise à recentrer le TER sur son cœur de métier et un engagement fort dans l intermodalité. Pour 2015, le montant du devis est de 243,03M pour environ 782 TER et TERGV par jour. Tarification Le projet de convention prévoit la mise en œuvre à partir de l été 2016 d une nouvelle offre tarifaire, renouvelant notamment les produits à destination des jeunes et des occasionnels, permettant de dynamiser le trafic et les recettes. G.DUPAGNY souhaite savoir si la Région réfléchit à une tarification destinée aux occasionnels en période creuse. D.PLANCKE indique que la gamme tarifaire est en cours de refonte en prenant en compte la fusion avec la Région Picardie. Le sujet des trains creux et des occasionnels est bien identifié. Il rappelle par ailleurs que la campagne Inci'TER a permis de capter de nouveaux usagers avec l'offre «1 mois acheté, 1 mois offert». Le site participons.net Le site «transports.participons.net», accessible depuis le site web Région, a été lancé en Novembre 2014. Ce site permet de : «Signaler un incident», «Participer à une enquête», ou «Proposer une amélioration». Ainsi un sondage réalisé à l automne 2014 a concerné le mode de «rabattement en gare» (la façon dont l usager se rend à sa gare de départ). Il a recueilli plus de 1380 réponses. Les principaux enseignements de ce sondage sont les suivants : 1) Plus de 70% des sondés prennent le TER tous les jours (20% 3 à 4 jours par semaine) pour se rendre à leur lieu d études ou de travail. 2) Plus de 60% des sondés déclarent venir en voiture à la gare, que ce soit en covoiturage (1, 5%) ; déposé par un proche (10%) ou en voiture personnelle (48,3%). 7,6% viennent en vélo. Une petite moitié met entre 10 et 20 minutes de trajet pour se rendre à la gare depuis le domicile, une autre moitié moins de 10 minutes. 10% mettent plus de 20 minutes. 3) 30% des sondés déclarent rencontrer des problèmes dans leurs déplacements vers et à partir de la gare d origine. Le principal problème est celui de la difficulté d accéder à la gare, que ce soit à cause de la circulation (17%), ou du manque de transports en commun (30%). Le manque de places de parkings gratuit pour garer la voiture apparaît en deuxième position des difficultés. Le site transports.participons.net en est à sa première phase. Les posts de signalement ne font pas l objet d une réponse aux usagers mais celui d un suivi statistique par thématique et par ligne au sein de la Direction des Transports de la Région. La Région inscrit les dysfonctionnements d exploitation importants constatés par les usagers à l ordre du jour des nombreux échanges tenus très régulièrement avec SNCF Mobilités pour faire en sorte que celle-ci apporte des solutions rapides et efficaces. Les mini-sondages réalisés en ligne donnent un éclairage concret et d usage à la Région qui, en tant qu autorité organisatrice du transport régional de voyageurs, intervient dans le cofinancement de l aménagement des gares. Le Schéma d Accessibilité Programmé (Sd AP) Face aux retards et difficulté rencontrées pour l application de la loi handicap de 2005 le gouvernement a souhaité donner une nouvelle impulsion pour l accessibilité des PMR. Le texte voté le 24 juin 2014 habilite le gouvernement à légiférer par ordonnance pour la mise en place des Sd Ap. La
programmation des travaux se fera sur 9 ans (3 périodes de 3 ans). A ce jour, 33 gares et points d arrêts ont été identifiés pour être mis en accessibilité au titre du Sd AP. Régularité S.ZANTE présente le plan d action régularité. Elle rappelle qu un point de quelques minutes est réalisé tous les jours avec tous les acteurs de la production TER Les évènements de la veille sont analysés et classés. Des pièces détectées comme source de pannes récurrentes peuvent faire l objet de remplacement préventif ou des modifications de process de maintenance sont engagées. La gestion des circulations entre les sorties des ateliers et les départs simultanés des TER dans la zone de Lille aux heures de pointe ne peut être satisfaisante que si les circulations techniques ne viennent pas perturber les circulations commerciales. Du personnel supplémentaire est mis en place dans l atelier de Lille et en gare de Lille Flandres afin de fiabiliser le bouclage des ressources (rames et personnels à bord). Cela permet de faire en sorte qu un train qui sort des ateliers est prêt au départ. Par ailleurs le transit fret de l artère Nord-Est de la France (dont le parcours Valenciennes-Douai- Lens-Hazebrouck-Dunkerque fait partie) est important. Aussi, SNCF Mobilités veille au respect des mises à dispositions des sillons fret ou TER afin d éviter les gênes de circulations. S.ZANTE précise également qu un travail spécifique de suivi de la régularité des trains malades a été enclenché avec le Conseil régional. Y.DUSARD, conseiller départemental de Saint-Saulve, estime que le sentiment perçu de la régularité ne reflète pas les chiffres présentés. Il souligne également la sur occupation de certains trains qui ne permettent pas de voyager confortablement. D.PLANCKE confirme que la régularité présentée sous forme de courbes indique la régularité régionale. Or la régularité par train, notamment concernant les trains structurants qui sont les plus empruntés, peut-être moins bonne. Il rappelle que l'arrivée des Régio2N, matériels plus capacitaires permettra de résoudre certaines problématiques de sur occupation. Ces matériels proposeront également deux voitures PMR (une à chaque extrémité du train pour faciliter la montée à bord). S.ZANTE précise que les trains 841806 Jeumont-Lille et 841913 Lille-Hirson sont sous surveillance de maintenance et qu'un plan correctif est mise en place. Occupation des trains Un usager signale la sur occupation du train 841 913 au départ de Lille à 17h31 vers Hirson le vendredi soir. Il précise que les personnes arrivant après 17h20-25 ne peuvent plus trouver de places assises et doivent voyager debout au milieu des bagages, vélos. S.ZANTE précise que ce train est repéré et qu une solution est recherchée. La difficulté provient du fait qu il s agit d un train sur occupé mais sur une seule journée de la semaine. Travaux sur la ligne G.BECUE présente les travaux importants qui vont avoir lieu entre Lille et Valenciennes en renouvellement de 25 kms de voies et ballast (RVB). Les travaux RVB sont réalisés grâce à une suite rapide qui permet de renouveler 1km de voie en moyenne par jour entre Lille et Hirson. Ces travaux mobilisent 400 à 500 personnes et font l'objet d'un renfort national. 90 kms de voies sont renouvelés pour 110M d'euros soit 1/3 de l'investissement régional de SNCF Réseau. Les travaux entre Lille et Valenciennes s'effectueront de nuit jusqu'en novembre 2015. Les chantiers ont été planifiés avec des règles de circulation précises. SNCF Mobilités informera les usagers du plan de transport proposé avant le début des travaux. M.LESAFFRE, usagère entre Aulnoye et Valenciennes rappelle que durant 3 semaines entre février et mars, il y a une mise sur route. S.ZANTE précise qu il s agissait de 3 semaines de maintenance pour effectuer des vérifications sur les voies. G.BECUE précise que ces travaux concernaient la mise en place du raccordement ferroviaire à Aulnoye. Ces travaux vont permettre de dévier les trains de Fret via Busigny. Information Voyageurs F.DUPIN, usager entre Orchies et Lille, exprime sa confusion entre les sites internet participons.net et ter.nordpasdecalais.fr. S.COMBES précise que le site participons.net permet d'avoir un retour des usagers à destination de la Région, autorité organisatrice, tandis que le site SNCF permet d'obtenir les horaires, les services et d'être alerté des incidents et travaux en cours. Sylvie ZANTE rappelle le service TER Mobile pour obtenir les horaires par gare et les alertes sms.
Offre R.PRIESTER, usager de Landas travaillant à Lesquin, déplore la suppression des arrêts à Lesquin.. Il ne peut pas prendre le train à Orchies car le parking est saturé. S.COMBES rappelle que la modification de l'offre réalisée vise à améliorer la situation depuis St-Amand, en ne faisant pas de suppressions d'arrêts mais en les inversant entre origine Jeumont et origine Cambrai. M.CUVELIER rappelle que les communautés de communes de Pévèle Carembault propose à ses usagers un service de rabattement sur la gare de Templeuve avec la Pév'Ailes. Deux boucles permettent de desservir les communes alentours. La Communauté de communes Cœur de Pévèle pourrait prendre exemple. G.DUPAGNY relance le sujet du SA 2015 ayant modifié les dessertes de Lesquin et Fretin. Les usagers venant de Sambre-Avesnois ont une rupture de charge à Valenciennes et doivent attendre un autre train qui vient également de Sambre-Avesnois pour se rendre jusqu'à Lille S.COMBES rappelle que les explications de changement d'offre ont été fournies à G.DUPAGNY mais que la problématique soulevée sur cette rupture de charge sera étudiée par les services techniques de la région. Il rappelle que les trains en heure de pointe le matin entre 6h et 9h sont très utilisés en Lille et Valenciennes et qu il n y a plus de sillons libres. La régularité peut être rapidement impactée puisque le moindre incident à une répercussion en cascade et met en jeu la robustesse de l ensemble de la ligne. Une usagère de Landas, estime que la desserte entre Landas et Rosult est déséquilibrée. Sur certaines plages horaires aucun train ne s'arrête alors que Rosult est desservi. Elle s'interroge sur le devenir des arrêts. S.COMBES répond que la Région cherche à trouver le bon équilibre entre le fonctionnement capacitaire et l'aménagement du territoire. Le Conseil régional est en réflexion permanente pour organiser la mobilité sur le territoire et offrir le meilleur service au plus grand nombre sur l'ensemble du territoire. Gares Gare de Valenciennes : Au second trimestre 2015, les travaux de mise en accessibilité du bâtiment voyageurs seront réalisés avec des équipements généraux (signalétique, mise aux normes d un guichet de vente, substitution des toilettes par des toilettes aux normes PMR, mise aux normes des escaliers, des équipements de la gare pour les non-voyants / malvoyants (marquage à double-hauteur des surfaces vitrées, cheminement podotactile de guidage, balises sonores, amélioration de l éclairage aux accès, information en braille et en relief sur les lisses d escaliers) et des équipements de la gare pour les malentendants / sourds (amélioration de la sonorisation dans la salle des pas perdus, boucles à induction magnétique (zone d attente et guichets). Le plan de financement est réparti entre la Région : 177 500 (25%), la SNCF : 532 500 (75%) pour un total de 710 000. Installations à venir : - une croissanterie lunch grill dans l'ancien buffet de la gare (courant 2015) - AVIS dans un espace vacant en façade de la gare (courant 2015) - une crèche dans le bâtiment dit Dodenne (Crèche de France) - Gares et Connexions a prévu l'installation d'un abri vélo sécurisé en 2017 (plan de financement à trouver) - Travaux relatifs à la mise en accessibilité des quais : étude d avant-projet déjà réalisée mais doit être actualisée car problème d'étanchéité dans le souterrain. La mise en place d un ascenseur entre le bâtiment voyageur et le souterrain sera réalisée en concomitance avec la mise en accessibilité du souterrain. Au titre du Sd AP, 33 gares et points d arrêts devront être mis en accessibilité. La gare de Valenciennes sera probablement l une des premières concernées par les travaux. D ici 2 à 3 ans, les travaux devraient être engagés.
2) Les questions retenues pour instruction 1) Un usager n'a pu acheter sa carte d'abonnement senior avec le dédommagement retard de 15 qu'il a reçu. Quelles sont les conditions d'utilisation de ce dédommagement? Réponse SNCF : Dans les lettres d accompagnement du bon de réduction, il est mentionné que le bon est valable sur un achat d un titre de transport TER uniquement, et non pour une carte commerciale comme la carte sénior comme indiqué dans le paragraphe ci-dessous : «Par conséquent, vous trouverez ci-dessous un coupon réponse à nous renvoyer avant le 14 mars 2015. A réception de ce coupon, nous vous enverrons un bon de réduction d une valeur de 15. Il sera utilisable aux guichets des gares du Nord-Pas de Calais jusqu au 30 juin 2015 sur l achat d un titre de transport TER.» 2) Est-il possible d'augmenter la capacité du train 841913 Lille-Hirson au départ de Lille à 17h31 le vendredi soir? Le train est sur occupé, les usagers arrivant après 17h20-25 dans le train sont contraints de voyager debout. Réponse Région : ce train numéro 841913 est effectivement assuré avec une seule rame TER 2N NG offrant 340 places assises au départ de Lille Flandres et à destination de Charleville Mézières. Le vendredi ce train a un taux d occupation de 112 % entre Lille et Valenciennes qui descend après Valenciennes à 62%. Les autres jours de la semaine il n est pas constaté de suroccupation sur ce train. La suroccupation du vendredi est liée aux retours des étudiants. En conséquence il est demandé à la SNCF en charge de l affectation des matériels de trouver une solution à cette problématique. Il est à rappeler que l arrivée des nouveaux matériels Régio2N sur fin 2015 puis sur 2016 et 2017 va permettre de libérer des matériels qui seront alors réaffectés en complément sur des dessertes présentant des états de suroccupation. 3) Est-il possible de modifier la correspondance en gare de Valenciennes pour faciliter l'enchaînement de trains des usagers provenant de Sambre-Avesnois en direction de Lille le matin? Réponse Région : dans le cadencement mis en place en décembre 2011, l offre TER entre la Sambre- Avesnois et Lille a été améliorée avec en matinée : - 3 TER rapides entre Jeumont et Lille, circulant sans arrêt intermédiaire entre Valenciennes et Lille, - 2 liaisons TER rapides entre Hirson et Lille, sans arrêt intermédiaire entre Valenciennes et Lille, - des correspondances en gare d Aulnoye entre les TER semi-directs Hirson Lille et les TER rapides Jeumont - Lille. Toute la journée, il existe des liaisons semi-directes Jeumont-Lille et Hirson-Lille et tous les TER desservant Valenciennes, en provenance d Hirson ou de Jeumont, sont à destination de Lille. Pour les déplacements entre Berlaimont, Le Quesnoy, Le Poirier et Lille, les TER desservant ces 3 arrêts sont également directs et ne nécessitent pas de changement à Valenciennes. Pour les déplacements entre la Sambre-Avesnois et Lille, les liaisons sont toutes directes jusqu à la gare de Lille. Il n est pas prévu de correspondances en gare de Valenciennes entre les TER semi-directs et les TER rapides. Depuis décembre 2014, les arrêts à Lesquin et Fretin effectués par les TER Lille Valenciennes Jeumont partants de Lille à H+05 (8h05, 17h05, 18h05 ) ont été reportés sur les TER Lille Valenciennes Cambrai partant de Lille à H+12 (8h12, 17h12, 18h12 ). Ainsi les usagers disposent d une desserte équivalente 7 minutes plus tard. Ces correspondances seront à nouveau étudiées au cours des prochaines refontes d offre TER.