BAROMÈTRE DE LA PROTECTION SOCIALE DES AGENTS TERRITORIAUX Avril 2009
SOMMAIRE 1. La méthodologie 3 A. L évolution du système de protection sociale 5 B. Les pratiques en matière de protection sociale 9 C. Les attentes à l égard des mutuelles et des collectivités en matière de protection sociale 14 2
1. La méthodologie 3
Note méthodologique Étude réalisée pour : La Mutuelle Nationale Territoriale Échantillon : Échantillon de 803 personnes, représentatif des agents de la fonction publique territoriale. La représentativité de l échantillon a été assurée par la méthode des quotas (sexe, âge, catégorie A, B et C) après stratification par région. Mode de recueil : Les interviews ont eu lieu par questionnaire auto-administré en ligne (Computer Assisted Web Interview). Dates de terrain : Du 11 au 17 février 2009. 4
A. L évolution du système de protection sociale 5
L évolution de la protection en matière de santé au cours des dernières années Question : Concernant votre santé, diriez-vous que vous vous sentez mieux, moins bien ou aussi bien protégé(e) qu au cours des 5 dernières années? Mieux protégé(e) 7% Aussi bien protégé(e) 39% Moins bien protégé(e) 54% 6
Le renoncement à des consultations ou soins médicaux au cours des derniers mois Question : Au cours des douze derniers mois, avez-vous renoncé à des consultations ou soins médicaux? Question : Pour quelle(s) raison(s) avez-vous renoncé à des consultations ou soins médicaux? Des remboursements insuffisants de la sécurité sociale 72% Oui, plusieurs fois 21% Total Oui 33 % Des remboursements insuffisants de votre mutuelle santé Des difficultés à trouver un professionnel de santé 24% 54% Non 67% Oui, une fois 12% Le manque d argent, les difficultés pour avancer les frais (réponse non suggérée) 4% L obligation de passer d abord par le généraliste (réponse non 2% suggérée) Le souhait de ne pas aller chez le médecin (réponse non suggérée) 2% Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir renoncé à des consultations ou soins médicaux au cours des douze derniers mois, soit 33% de l échantillon. 7
Les types de consultations ou soins concernés par le renoncement Question : A quel type de consultations ou soins médicaux avez-vous renoncé? Oui, plusieurs fois 21% Oui, une fois 12% Total Oui 33 % Des soins dentaires Une consultation auprès d un médecin spécialiste 39% 38% Un changement de protection optique 36% Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir renoncé à des consultations ou soins médicaux au cours des douze derniers mois, soit 33 % de l échantillon. Une prothèse dentaire Une consultation auprès de votre médecin généraliste 15% 34% Des analyses médicales 10% Des analyses radiologiques 9% Une intervention chirurgicale 7% Des soins d ostéopathie (réponse non suggérée) 3% 8
B. Les pratiques en matière de protection sociale 9
L importance accordée au choix d une mutuelle dédiée à la fonction publique territoriale Question : Vous personnellement, diriez-vous que vous accordez un rôle important ou pas important au choix d une mutuelle dédiée à la fonction publique territoriale plutôt qu une mutuelle non professionnelle? 99% Base : question posée uniquement aux agents affiliés à une mutuelle santé, soit 99 % de l échantillon. Assez important 36% Peu important 29% Total Important : 63 % Très important 27% Pas du tout important 8% Total Pas important : 37 % 10
L expérience d un changement de mutuelle santé Question : Avez-vous déjà changé de mutuelle santé? Question : Pour chacun des éléments suivants, diriez-vous qu il a joué un rôle dans la décision de changer de mutuelle? Vous n aviez pas de mutuelle auparavant La recherche de prestations spécifiques 42% 66% 22% 36% 3% Un changement dans votre vie personnelle 42% 55% 13% 45% Non 40% Oui 57% Vous avez bénéficié d une offre promotionnelle de votre nouvelle mutuelle 45% 27% 18% 24% 55% Une mutation 15% 9% 76% 11% Un départ à la retraite 7% 4% 89% Base : question posée uniquement aux agents affiliés à une mutuelle santé, soit 99 % de l échantillon. Oui, un rôle important Oui, mais un rôle secondaire Non Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir déjà changé de mutuelle santé, soit 56 % de l échantillon. 11
La satisfaction en matière de protection sociale dans différents domaines Question : Pour chacun des éléments suivants, diriez-vous que vous en êtes très, plutôt, plutôt pas ou pas du tout satisfait(e)? 86 % 14 % La qualité des soins 11% 75% 12% 2% Le taux de remboursement par les régimes complémentaires 7% 67 % 60% 27% 33 % 6% Le taux de remboursement de la Sécurité sociale 2% 27 % 25% 52% 73 % 21% Très satisfait(e) Plutôt satisfait(e) Plutôt pas satisfait(e) Pas du tout satisfait(e) 12
Les principales priorités en matière de protection sociale Question : Selon vous quelles sont les principales priorités en matière de protection sociale? En premier? En second? Maintenir le remboursement des soins 37% 70% Permettre l accès pour tous aux soins 29% 46% Maintenir le salaire en cas d arrêt de travail 17% 42% Maîtriser les dépenses de santé 9% 20% En premier Améliorer le dépistage et la prévention des maladies 8% 22% Total des citations 13
C. Les attentes à l égard des mutuelles et des collectivités en matière de protection sociale 14
Les services prioritairement attendus de sa mutuelle santé Question : Base : question posée uniquement aux agents affiliés à une mutuelle santé, soit 99 % de l échantillon. Au-delà des remboursements, quels services complémentaires attendez-vous prioritairement de la part de votre mutuelle? En premier? En second? Une aide financière en cas de coup dur de santé Des cotisations réduites pour les personnes ayant des revenus faibles 99% 19% Un réseau d opticiens à tarif privilégié L accès à un centre de santé mutualiste Une étude des devis santé, conseils sur les tarifs Une offre de services à la personne Une aide en cas de problème financier Un prêt à taux préférentiel pour financer des dépenses de santé exceptionnelles Un meilleur niveau remboursement (réponse non suggérée) Une garantie de maintien de salaire (réponse non suggérée) Une tarification dégressive en fonction du niveau d utilisation (réponse non suggérée) 6% 6% 5% 1% 2% 1% 1% 1% 1% 9% 15% 13% 18% 15% 14% 15% 24% 31% 31% 28% 42% En premier Total des citations 15
L importance du rôle de sa collectivité en matière de protection sociale Question : Vous personnellement, diriez-vous que votre collectivité a un rôle important à jouer dans chacun des domaines suivants? Aider au reclassement en cas d inadaptation du poste de travail 58% 91 % 33% 6% 9 % 3% Se préoccuper du stress au travail 51% 86 % 35% 9% 14 % 5% Améliorer le dépistage et la prévention des maladies 38% 78 % 22 % 40% 17% 5% Se préoccuper de la prévention des addictions 30% 75 % 45% 25 % 19% 6% Très important Assez important Peu important Pas du tout important 16
Le souhait d intervention de sa collectivité en matière de santé et de prévoyance Question : Et estimez-vous que votre collectivité doit intervenir dans chacun des domaines suivants? Oui, plutôt Non, plutôt pas La participation au financement d une mutuelle santé 89% 11% La participation au financement d un contrat de prévoyance 89% 11% Les aides financières en cas de problème de santé 80% 20% La recommandation d une ou de plusieurs mutuelles 53% 47% 17
Le niveau de participation financière de la collectivité souhaité pour la mutuelle santé et les contrats de prévoyance Question : A quelle hauteur en pourcentage estimez-vous que votre collectivité doit intervenir dans chacun des domaines suivants? 20% et moins de 21% à 30% 14% 15% 18% 17% Base : question posée uniquement aux souhaitant que leur collectivité offre une participation financière à une mutuelle santé ou à un contrat de prévoyance, soit 89 % de l échantillon. De 31% à 40% 6% 6% De 41% à 50% 35% 40% De 51% à 70% 4% 4% Plus de 70% 7% 11% La participation au financement d'une mutuelle santé Moyenne : 43,0 % Ne se prononce pas 11% 12% La participation au financement d'un contrat de prévoyance Moyenne : 44,5 % 18
La participation financière de sa collectivité à la mutuelle santé Question : Si vous êtes assuré(e) directement, votre collectivité participe-t-elle à la cotisation de votre mutuelle santé? 99% Oui 22% Base : question posée uniquement aux agents affiliés à une mutuelle santé, soit 99 % de l échantillon. Vous n êtes pas assuré(e) directement 11% Non 67% 19
L impact de la participation financière de la collectivité pour la mutuelle santé et les contrats de prévoyance sur son attractivité en matière d emploi Question : Pour chacun des domaines suivants, diriez-vous qu il contribue à l attractivité d une collectivité comme employeur de façon importante ou pas importante? 83 % 17 % La participation financière de cette collectivité à une mutuelle santé 37% 46% 13% 4% 82 % 18 % La participation financière de cette collectivité à un contrat de prévoyance 35% 47% 15% 3% Très importante Assez importante Peu importante Pas du tout importante 20
ANNEXE 21
L image de la fonction publique territoriale Question : Diriez-vous que les Français dans leur ensemble ont une bonne ou une mauvaise opinion des agents de la fonction publique territoriale? Image de la fonction publique territoriale perçue par les agents territoriaux 1 Question : Diriez-vous que vous avez une bonne ou une mauvaise opinion des agents de la fonction publique territoriale? Image de la fonction publique territoriale auprès des Français Total Bonne opinion : 37% Une très bonne opinion 3% Une très mauvaise opinion 5% Total Mauvaise opinion : 63 % Une assez bonne opinion 34% Une assez mauvaise opinion 58% 1 Sondage réalisé par l ifop pour la Mutuelle Nationale Territoriale par questionnaire auto-administré en ligne auprès d un échantillon de 803 personnes, représentatif des agents de la fonction publique territoriale, du 15 au 22 octobre 2008. Une très bonne opinion 15% Total Bonne opinion : 76% Une très mauvaise opinion 6% Une assez mauvaise opinion 18% Une assez bonne opinion 61% Total Mauvaise opinion : 24 % 22