Les retraites, est ce 1 qu une question d arithmétique?
Enjeu de la réforme des retraites Le programme du Conseil National de la Résistance, l exaspération des inégalités sociales a fait le lit des régimes totalitaires et conduit finalement à la guerre, 15 mars 1944 : programme de portée politique, économique et sociale. 1945 : création de la Sécurité sociale avec un régime d assurance vieillesse fonctionnant en répartition. Revenir au respect des valeurs fondamentales : «Liberté, Égalité, Fraternité» revenir vers la justice sociale, arrêter les faveurs octroyées aux «ultra riches», la montée de l exaspération, de la violence, de l insécurité, de la répression qui sont le fruit de la politique de ce gouvernement 2
Enjeu de la réforme des retraites Revenir sur un consensus social qui respecte la marche du progrès social, la redistribution équitable des gains liés au progrès des techniques et de l économie Refuser la dégradation des conditions d emploi et de rémunération des salariés âgés Après les emplois jeunes sous payés, la future catégorie des seniors sous payés Des emplois au rabais en moyenne pendant 3ans, voire 8 ans pour obtenir ses trimestres entre 59ans et 62-65 - 67 ans Refuser la baisse programmée des pensions et la paupérisation des retraités 3
Enjeu de la réforme des retraites Les réformes 1987 Seguin : indexation des pensions sur les prix et non sur les salaires. 1993 Balladur : calcul sur les 25 meilleures années et non sur le 10, durée de cotisation pour le taux plein 40 ans au lieu de 37,5 1995 Juppé : extension des mesures Balladur à la fonction publique - échoue. 1999 Jospin : Création du Fonds de Réserve des Retraites (FFR) 2003 Fillon : allongement de la durée de cotisation : 40 ans en 2008 pour les fonctionnaires ainsi alignés sur le régime général, 41 ans à partir de 2012 2010 Woerth : Les principales mesures envisagées sont : - l'utilisation anticipée du Fonds de réserve pour les retraites censé n'être utilisé qu'à partir de 2020 ; - le gel de l'effort financier de l'état pour le financement du régime de retraite des fonctionnaires ; - le relèvement progressif (à raison de 4 mois par an) de l'âge légal de départ à la retraite de 60 à 62 ans ; - le relèvement de l'âge de départ à taux plein (c'est-à-dire sans subir de décote lorsqu'on n'a pas cotisé tous ses trimestres) de 65 à 67 ans. Pourquoi : «parce qu il faut regarder les choses en face, repousser l âge de la retraite à 4 cause de l allongement de la durée de vie est une nécessité largement admise»
Démographie : nous vivons une époque extraordinaire (fin d un cycle) La population a faiblement progressé pendant des dizaines de milliers d années 10 000 9 000 8 000 Population mondiale en millions 2050 Elle a explosé passant de 950 millions en 1800 à 9 100 millions en 2050 (9,1 milliards) 7 000 6 000 5 000 2000 Elle va se stabiliser à ce niveau voire régresser ensuite Cette évolution a été rendue possible par les découvertes scientifiques et leur application en économie 4 000 3 000 2 000 1 000 0 200 350 500 650 800 950 1100 1250 1400 1550 1700 1850 2000 2150 5
La Population globale en France 70000 67500 65000 62500 60000 57500 55000 52500 50000 47500 45000 42500 40000 France : évolution de la population et du taux de croissance annuel de 1950 à 2050 Source OCDE : Factbook 2010: Economic, Environmental and Social Statistics Taux croissance annuel Population 2,4% 2,2% 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 Croissance de la population = Solde naturelle (Naissances Décès) + Solde migratoire 1971 1974 1977 350 300 250 200 150 100 50 0-50 1980 1983 1950 1990 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 Solde naturel (en milliers) Solde migratoire (en milliers) 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2028 2050 2031 2034 2037 2040 2043 2046 2049 6
La Population active en France (par sexe, par secteur) Population active : ensemble des personnes en âge de travailler (en g ensemble des personnes en âge de travailler (en général 15-64 ans), disponibles sur le marché du travail en emploi (population active occupée) ou au chômage (population active inoccupée àl exclusion des personnes ne cherchant pas d'emploi, comme les personnes au foyer, les rentiers) : Forte progression à partir des années 1970 par la hausse du taux d activitd activité des femmes (pop. actifs/total) Fort développement d des services et baisse des secteurs agricole et industriel 7
La Population active en France (par tranche d âge) Population active par tranche d âge d : Le vieillissement de la population se traduit : Par un taux de Seniors (60 ans et +) qui passe de 13% en 1905 à 23% en 2010 puis à 32% en 2050 (estimation) Une évolution compensée par la baisse du poids des «Moins de 20 ans» dont le taux passe de 34% en 1905 à 24% en 2010 puis 22% en 2050 Le poids des actifs «20-59 ans» évolue peu : 53,2% en 1905, 48,6% en 1965, 52,7% en 2010, 46,2% en 2050 On est loin de la catastrophe annoncée % 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0-10,0 1905 Population par groupe d'âge France métropolitaine 1915 1925 1935 1945 1955 Source : Insee bilan démographique + projections de population 2005-2050 1965 Population active : évolution en fonction de l évolution de la population globale et de sa structure en âge (natalité, espérance de vie, mortalité, solde migratoire) et du taux d activité (personnes au foyer, retraités, rentiers) 1975 1985 20 ans à 59 ans Moins de 20 ans 60 ans ou plus 1995 2005 2015 Prévisions Insee 2015-2050 2025 2035 2045 8
2 300 2 200 2 100 2 000 1 900 1 800 1 700 1 600 1 500 1950 La durée annuelle du travail Durée annuelle du travail 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 Sources : Insee, GGDC Groningen Growth Center development La durée e annuelle de travail : elle diminue dans tous les pays mais cette tendance s inverse s en France depuis 2004 (dérogations aux 35h, augmentation des heures sup ). En près s de 60 ans : -25 % en moyenne sur un panel de dix pays ayant un PIB par habitant élevés Les facteurs qui ont contribué à cette baisse : la salarisation, la diminution de la durée hebdomadaire de travail (ex. 35h en France), l augmentation l du nombre de jours de congés, le développement du travail à temps partiel. France Etats-Unis Japon Moyenne de 6 pays européens (hors France) Allemagne, Italie, Pays-Bas, Espagne, Suède et Royaume-Uni 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2007 Pays-Bas 1 413 Allemagne 1 432 France 1 559 Italie 1 566 Suède 1 601 Royaume-Uni 1 607 Espagne 1 775 Japon 1 784 États-Unis 1 785 9
La productivité du travail Evolution de la productivité : 1950-2008 Taux d'évolution Indice Taux en % Productivité horaire du travail 900,0 9,0 : base 100 en 1950 700,0 7,0 500,0 5,0 300,0 3,0 100,0-100,0 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 La productivité du travail : elle a 1980 1983 elle a été multipliée e par 8 en moins de 60 ans et progresse d environ d 2% sur les 10 dernières res années. Son évolution dépend d de l él évolution technologique, de l aml amélioration de l organisation l (Ex. annualisation du temps de travail et modulation ), de la qualité des relations humaines dans l entreprise l (ex. reconnaissance, amélioration des conditions de travail sont des facteurs favorables,, fatigue, stress sont des facteurs défavorables) favorables) 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 1,0-1,0 10
La productivité du travail 140 130 120 110 100 90 Productivité de la main-d'oeuvre par heure de travail : base 100 Europe des 15 Pays-Bas Belgique France Allemagne Autriche Royaume-Uni Espagne Italie 80 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Source : Eurostathttp://epp.eurostat.ec.europa.eu 2005 2006 2007 2008 2009 La productivité du travail : la France en troisi la France en troisième position devant l Allemagne, l loin devant l Autriche, l le Royaume Uni, l Espagne, l l italiel 11
Répartition de la valeur ajoutée produite au détriment des salariés 75,0% Salaires bruts + Cotisations en % de la VA (1949-2009) Source données Insee - http://www.insee.fr/fr/indicateurs/cnat_annu/base_2000/secteurs_inst/xls/t_3101.xls 70,0% 65,0% 60,0% 1981 : 72,0% 1998 : 61,9% 55,0% 50,0% 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 72% de la Valeur Ajoutée e des Sociétés s Non Financières en 1981 64% entre en moyenne entre 1983 et 2008-8% de VA. = -4% de PIB = 77 Milliards d d en 2008, 150 Milliards d d en 2010 12
La baisse programmée des pensions 220 200 180 160 140 120 100 85,0% 85,8% Taux de remplacement 85% en 2008 ; 65% en 2050 selon le rapport du COR, - 25% de revenu pour les retraités s de 2050. Montant moyen des retraites 1 100 /mois en 2008 ; 844 en 2050-255 /mois. Retour de la pauvreté parmi la population des personnes âgées et une remontée e des effectifs des personnes dépendant d du minimum vieillesse Évolutions de la pension moyenne et du revenu d activité moyen 80,0% 73,5% 68,8% Revenu d'activité Pension moyenne 65,2% 2008 2015 2020 2030 2040 2050 202 155 90,0% 85,0% 80,0% 75,0% 70,0% 65,0% 60,0% Source : Conseil d'orientation des Retraitres (COR) - Huitième rapport adopté le 14 avril 13
Le chômage est passé de 1% en 1950 à plus de 10% dans les années 1990. Dans les théorie appliquée e par l OCDE l (NAIRU - Non- Accelerating Inflation Rate of Unemployment ou NAIRU) un taux de chômage supérieur à 8% est nécessaire n depuis 1985 en France pour éviter l augmentation l des salaires qui relancerait l inflation. l L application des 35 heures fin 1997 (Aubry1) relancé début 2000 (Aubry2) a eu une influence transitoire 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 15-24 ans 25-49 ans 50 et plus Total 1975 1978 1981 1984 Le chômage par âge 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Le projet de réforme r aurait pour conséquence de maintenir 400 000 salariés âgés s en emploi Le chômage des jeunes en sera dégradd gradé d autant 14
Espérance de vie à 65 ans L espérance de vie à la naissance évolue en fonction de la mortalité infantile de l état de santé de la population. Elle n a n a pas d impact sur le budget des retraites ou l impact l est positif (plus d actifs d cotisants) L espérance de vie à 65 ans augmente la durée e de versement de la pension. En 10 ans elle a progressé de 2 ans 25 20 15 10 5 0 1998 Femmes Hommes Femmes Hommes 1999 2000 Espérance de vie à 65 ans Années de vie en bonne santé à 65 ans 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 en 10 ans +2,04 ans +1,88 ans +1,5 ans +0,9 ans 2008 Evolutions sur 10 ans Source : Eurostat 1998 2008 Ecart Espérance de vie à la naissance Hommes 74,8 77,6 2,9 Femmes 82,4 84,4 2,0 Espérance de vie à 65 ans Hommes 16,5 18,5 2,0 Femmes 21,2 23,1 1,9 Années de vie en bonne santé Hommes 7,2 8,7 1,5 Femmes 8,9 9,8 0,9 Malheureusement, l espl espérance de vie en bonne santé évolue moins vite : +0,9 à +1,5 an en 10 ans Certains phénom nomènes nes sont des «bombes à retardement sur la santé publique (obésit sité,, amiante, tabagisme, produits phytosanitaires, pollution) 15