Le commerce extérieur du Kosovo en 2013 Résumé Le commerce extérieur du Kosovo restent largement déficitaires en 2013, le déficit commercial s élève à 42 % du PIB, en raison d un appareil productif encore peu performant. Les exportations, dominées par l industrie extractive (métaux de base et minéraux), augmentent de 6,8 % en 2013 alors que les importations reculent de 2,4 %. Les échanges commerciaux entre le Kosovo et l UE demeurent limités malgré un rattrapage en cours. Le déficit commercial recule, bénéficiant de la modération des prix à l importation La structure des échanges du Kosovo est largement déficitaire en raison d un appareil productif peu compétitif, essentiellement tourné vers les services non exportables et faiblement intégré dans la chaîne de production internationale. Le Kosovo a ainsi fortement recours aux importations pour assurer ses besoins, ce qui se traduit par un solde commercial structurellement déficitaire qui atteint 41,7 % du PIB en 2013, contre 42,2 % en 2012. La faible dépendance aux exportations a permis d atténuer l impact de la crise de la dette dans l Union Européenne, c est ainsi que le Kosovo enregistre la croissance la plus soutenue des Balkans depuis 2009. Le volume des échanges se contracte légèrement (- 1,5 %). Les exportations kosovares croissent de 6,8% en 2013 après avoir baissé de près de 15 % en 2012 et s établissent à 294 M EUR. Elles restent concentrées dans des secteurs à faible valeur ajoutée, notamment les métaux de base et les produits minéraux. Les IDE restent insuffisants et trop orientés dans des secteurs non exportateurs (construction et immobilier essentiellement) pour relancer les exportations et diversifier ces dernières. Les importations diminuent de 2,4% en 2013 et ressortent à 2444 M EUR. Les importations, et plus généralement la demande intérieure kosovare, sont fortement tributaires des flux des remises des migrants qui ont stagné en 2013 selon le FMI. Le Fonds a par ailleurs indiqué qu une baisse des prix à l importation des produits agroalimentaires, des métaux et des minéraux a contribué à limiter l augmentation de la valeur des importations en 2013. La faible productivité de la main d œuvre pèse sur la compétitivité prix du Kosovo. Selon le FMI, le taux de change effectif réel du Kosovo, qui stagne depuis 2011, est surévalué en raison d une productivité du travail inférieure aux autres pays de la région, contrairement aux salaires nominaux. Ayant adopté unilatéralement l euro comme monnaie officielle, le Kosovo ne peut ajuster son change pour améliorer sa compétitivité prix. Par ailleurs, la compétitivité hors prix de l économie kosovare est faible avec une main d œuvre peu qualifiée et un manque d infrastructures modernes. Le climat des affaires, même s il reste peu favorable, s est sensiblement amélioré, passant du 126 e rang en 2011 au 86 e en 2013 dans le classement Doing Business de la Banque mondiale. Les échanges kosovars sont centrés sur les matières premières Les exportations proviennent essentiellement de l industrie extractive (59 % du total des exportations). Les ventes de métaux de base représentent près de la moitié des exportations (46 %) du Kosovo en 2013, en 1
baisse de 0,6 %. Celles de produits minéraux, principalement du lignite, sont également importantes (14 %), ayant augmenté de 19 % sur l année. Le Kosovo dispose de plusieurs sites miniers à fort potentiel qui restent toutefois sous exploités en raison, notamment des droits de propriété mal définis à l image du complexe minier de Trepca revendiqué à la fois par le Kosovo et la Serbie. Les importations sont dominées par les matières premières. Les achats de produits agricoles en particulier ont augmenté de 7 % par rapport à 2012 et sont devenus le premier poste d importation du Kosovo (24 %) en 2013, tirées par les importations de légumes (+ 48 %). Les importations de produits minéraux, principalement composées de produits pétroliers, diminuent de 20 %, à 18 % des importations et celles de machine et équipements électriques reculent de 4 %, à 10 % du total. Les échanges avec l UE restent limités malgré un rattrapage Les échanges commerciaux entre le Kosovo et l Union Européenne ont progressé en 2013, s établissant à 41 % des échanges kosovars après 39 % un an plus tôt, mais le Kosovo reste cependant moins intégré commercialement avec l UE que ses voisins des Balkans. La part de l UE dans les exportations du Kosovo reste stable à 36 % tandis qu elle consolide sa position en tant que premier fournisseur avec 41,4 % des importations contre 39 % en 2012. Parmi les membres de l UE, l Italie (26% des exportations, 9 % des importations) est le premier partenaire commercial du Kosovo et l Allemagne est le deuxième partenaire (4 % des exportations, 10 % des importations). La présence française dans les échanges kosovars reste très faible, ne représentant que 0,6 % des importations du pays. Le Kosovo réalise une part importante de ses échanges avec ses voisins des Balkans membres de la zone de libre-échange CEFTA, malgré un léger recul de leur part en 2013 (de 31 à 28 % des importations et stable à 33 % des exportations). Des tensions politiques persistantes avec la Serbie ont pu nuire aux échanges du Kosovo tout comme la suspension en septembre de l importation au Kosovo de produits macédoniens en représailles à la restriction d importations de blé en provenance du Kosovo par la Macédoine. Les échanges du Kosovo avec ses autres partenaires commerciaux représentent 30% des flux commerciaux. L Inde, notamment, est un partenaire important, recevant 9 % des exportations kosovares. La Turquie et la Chine comptent parmi les principaux fournisseurs du Kosovo et gagnent des parts de marché en 2013 (respectivement de 6,7 % à 8,4 % et de 5,9 % à 7,3 % des importations). Clause de non-responsabilité - Le service économique s efforce de diffuser des informations exactes et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, il ne peut en aucun cas être tenu responsable de l utilisation et de l interprétation de l information contenue dans cette publication. 2
Annexes Tableau 1 : Echanges extérieurs du Kosovo, M EUR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Evolution 2013-2012, en % Importations 1 928 1 936 2 158 2 492 2 504 2 444-2,4 Exportations 198 165 296 319 275 294 6,8 Total 2 127 2 101 2 454 2 812 2 779 2 738-1,5 Solde -1 730-1 770-1 862-2 173-2 229-2 150-3,6 Tableau 2 : Répartition des importations du Kosovo, en % du total Principaux produits importés 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Evolution 2013-2012, en % Animaux vivants, produits animaliers 4 4 4 4 4 4 6,9 Légumes et huiles comestibles 7 6 6 6 6 9 49,2 Nourriture transformée, boissons et tabac 14 12 12 12 12 11-13,3 Produits minéraux 20 17 19 22 20 18-11,0 Produits chimiques 7 7 7 7 6 8 24,0 Plastiques, caoutchoucs 4 5 5 6 5 6 9,1 Textiles et chaussures 4 5 4 5 4 4 1,6 Pierre, plâtre, céramique et verre 3 4 4 4 4 4 4,7 Métaux de base 9 8 9 9 9 10 7,6 Equipements, ap. et matériel électrique 12 14 14 11 11 11-1,4 Moyens de transport 7 8 7 6 6 6-0,3 Autres 8 9 9 8 7 8 13,1 3
Tableau 3 : Répartition des exportations du Kosovo, en % du total Principaux produits exportés 2008 2009 2010 2011 2012 Evolution 2013-2013 2012, en % Produits agricoles 5 6 4 4 5 5-13,5 Nourriture transformée, boissons et tabac 5 6 4 4 6 6 5,2 Produits minéraux 9 15 13 13 12 14 10,9 Plastiques, caoutchoucs 3 4 3 4 5 6 21,8 Cuirs 2 3 3 3 4 4 6,4 Textiles et chaussures 1 3 3 4 4 5 12,2 Métaux de base 63 53 63 61 49 46-6,9 Equipements, ap. et matériel électrique 4 4 4 5 4 4-6,8 Autres 6 5 3 3 4 4-2,2 Pays Exportations 2012 (M EUR) Tableau 4 : Les 10 premiers clients du Kosovo Part (%) Part cumulée (%) Pays Exportations 2013 (M EUR) Part (%) Part cumulée (%) Italie 71 25,9 25,9 Italie 74 25,3 25,3 Albanie 40 14,6 40,5 Albanie 44 14,9 40,2 Macédoine 24 8,6 49,2 Macédoine 26 8,9 49,1 Monténégro 15 5,4 54,6 Monténégro 17 5,9 55,0 Serbie 15 5,4 60,0 Serbie 14 4,9 59,9 Allemagne 15 5,4 65,4 Allemagne 11 3,7 63,6 Suisse 15 5,4 70,8 Suisse 7 2,3 66,0 Turquie 11 4,1 74,9 Turquie 7 2,5 68,5 Pologne 1 0,3 75,2 Pologne 4 1,3 69,8 Autriche 4 1,6 76,8 Autriche 6 1,9 71,7 UE 27 99 UE 27 106 36,2 CEFTA 92 CEFTA 98 33,4 Total 275 Total 294 4
Pays Importations 2012 (M EUR) Tableau 5 : Les 10 premiers fournisseurs du Kosovo Part (%) Part cumulée (%) Pays Importations 2013 (M EUR) Part (%) Part cumulée (%) Macédoine 286 11,4 11,4 Serbie 285 11,7 11,7 Allemagne 281 11,2 22,7 Allemagne 229 9,4 21,0 Serbie 278 11,1 33,8 Italie 215 8,8 29,8 Italie 213 8,5 42,3 Turquie 205 8,4 38,2 Chine 180 7,2 49,5 Macédoine 185 7,6 45,8 Turquie 167 6,7 56,2 Albanie 150 6,1 51,9 Grèce 146 5,8 62,0 Chine 150 6,1 58,0 Albanie 110 4,4 66,4 Grèce 98 4,0 62,1 BiH 77 3,1 69,5 BiH 84 3,4 65,5 Croatie 66 2,6 72,1 Croatie 68 2,8 68,3 UE 27 976 39,0 UE 27 1 011 41,4 CEFTA 772 30,8 CEFTA 686 28,1 Total 2504 Total 2 444 5