BILAN D ACTIVITE 2014 BOUTIQUE SOLIDARITÉ Février 2015
SOMMAIRE 1. Présentation du pôle et de l action... 3 2. Rapport quantitatif de l action... 4 2.1 Nombre de personnes qui ont bénéficié de l action... 4 2.2 Compositions familiales... 4 2.3 Ages... 5 2.4 Ressources à l entrée... 6 2.5 Origines géographiques... 7 2.6 Modes d habitat... 7 2.7 Passages mensuels... 8 2.8 Réponses et orientations proposées... 9 3. Evènements marquants... 11 3.1 Le développement et l entretien du partenariat... 11 3.2 Les animations... 12 3.3 Les activités... 15 4. Problématiques rencontrées... 20 5. Paroles d usagers, témoignages, exemples... 21 6. Ressources humaines... 23 7. Environnement, réseau, partenariat... 24 8. Plan d actions... 26 ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 2
1. PRESENTATION DU POLE ET DE L ACTION Le pôle Accueil Ecoute & Veille Sociale s adresse : Aux femmes victimes de violence conjugale et familiale, Accueil Ecoute Femmes Aux personnes en situation ou en risque d exclusion, Accompagnement RSA Point Accueil Santé Rond Point 115, ASEP : Action Sociale sur l Espace Public, Boutique Solidarité. Aux ménages en recherche d hébergement ou de logement, Service Intégré de l Accueil et de l Orientation : SIAO La Boutique Solidarité est une des actions formant le «Rond Point» : dispositif qui permet d accueillir la personne en situation d urgence sociale, à la fois dans la proximité (Boutique Solidarité et surtout ASEP) et à l échelon départemental (115) mais aussi en toute discrétion, sans rupture dans son parcours d insertion et sans démultiplication d actions. Les réponses sont complémentaires à plusieurs niveaux : elles permettent au public d avoir un panel plus large de réponses sur des temps différents afin de couvrir le plus globalement possible les besoins. Notre objectif essentiel est d accueillir sur le principe de l accueil inconditionnel et non contractualisé, toute personne à la rue ou en détresse sociale qui vient à la Boutique Solidarité. Nos missions : Proposer différents services humanitaires répondants aux besoins élémentaires des personnes accueillies tels que la domiciliation postale, le téléphone, la bagagerie, les douches, les machines à laver et à sécher Evaluer la situation dans laquelle se trouve la personne en difficulté, et cela par rapport aux domaines suivants : l hébergement, la santé, l alimentaire, le vestimentaire et l accès aux droits, Aider la personne accueillie à retisser des liens sociaux à travers sa participation à la vie du lieu d'accueil et l'encourager dans une démarche participative, Permettre à chacun de retrouver l'accès tant à ses droits, qu'à ses devoirs de citoyen, Favoriser la relance du projet de vie et faire émerger le désir d'insertion, Donner une réponse immédiate ou différée en informant ou en orientant vers la structure ou le service le plus adapté pour répondre à ses besoins et en organisant la mise en œuvre de la réponse, Gérer des logements d urgence de type «ALT» apportant une réponse rapide en termes de mise à l abri, Travailler en réseau, dans une volonté de coopération, pour confronter les pratiques, et mobiliser les acteurs du partenariat local et national, Ne pas se substituer aux services, associations, et organismes existants, mais orienter et accompagner la personne accueillie, dans une démarche d accès au droit commun. Notre pratique s appuie sur une connaissance éprouvée des situations d urgence, acquise depuis plus de 15 ans auprès des publics en grande marginalité ou en voie d exclusion et qui connaissent à des degrés divers des difficultés de logement, d emploi, de santé, de vie familiale, de vie sociale. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 3
2. RAPPORT QUANTITATIF DE L ACTION 2.1 Nombre de personnes qui ont bénéficié de l action En 2014, 617 personnes ont été reçues à la Boutique Solidarité (643 en 2013), le nombre de personnes reste quasiment identique à celui de 2013. Nombre 2014 % 2014 % 2013 % 2012 Hommes 457 74.07% 74.81% 74.65% Femmes 160 25.93% 25.19% 25.35% TOTAL 617 100% 100% 100% GRAPHIQUE REPRESENTANT LA REPARTITION HOMMES / FEMMES Les hommes sont encore largement majoritaires, ils représentent 74.07% des personnes reçues (74.81% en 2013). 2.2 Compositions familiales Personnes seules Personnes seules avec un ou des enfants En couple En couple avec un ou des enfants Non communiqué TOTAL Nombre 2014 495 36 40 31 15 617 % 2014 82.22% 5.98% 6.65% 5.15% / 100% % 2013 82.22% 4.40% 8.22% 4.96% / 100% % 2012 80.83% 4.95% 9.74% 4.48% 0 100% ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 4
Le pourcentage de personnes seules reste également très largement majoritaire, il est relativement stable, aux alentours de 80% depuis plusieurs années. Notons une légère progression des couples avec enfants et des personnes seules avec enfants et parallèlement une diminution des couples. Les enfants ne sont pas reçus physiquement sur la permanence mais ils sont comptabilisés dès lors qu ils entrent dans la composition familiale pour des demandes telles que les bons alimentaires ou les recherches de logement lorsque le ou les parents nous sollicitent. 2.3. Ages 5 116 97 109 94 71 49 29 18 12 3 1 1 N.B : Pour 12 personnes nous n avons pas les informations concernant leur âge, les pourcentages suivants se basent donc sur 605 personnes. 69.59% de la population accueillie à la Boutique Solidarité est âgée de moins de 40 ans (67.52% en 2013) et 36.03% est âgée de moins de 30 ans (35.56% en 2013). Les classes d âges les plus représentées sont celle des 18-25 ans et des 31-35 ans. La fréquentation du lieu reste donc majoritairement le fait d une population relativement jeune, isolée, masculine, qui vient pour sortir de la rue, prendre une douche, un café, nouer des liens avec les autres, rompre avec la solitude, demander un soutien ou une aide, se mobiliser pour régler les problèmes qu'elle rencontre dans la vie quotidienne. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 5
2.4 Ressources à l entrée A noter que, dans le tableau ci-dessous, c est la ressource principale des personnes qui est recensée. Salaire retraite Allocation chômage/ formation RSA AAH Autres Sans ressources Non communiqué Nombre 2014 25 20 159 25 49* 227 112 617 TOTAL % 2014 4,95% 3,96% 31,49% 4,95% 9,70% 44,95% / 100% % 2013 7.52% 8.59% 27.19% 5.72% 7.69% 43.29% / 100% % 2012 8.66% 5.43% 29.37% 7.13% 3.74% 45.67% / 100% NB : Les pourcentages sont basés sur le nombre total de personnes pour qui nous avions l information. *dont 16 ont l ATA (Allocation Temporaire d Attente) 55.05 % des personnes accueillies (parmi lesquelles nous avons obtenu l information) ont des ressources, dont 40.40 % perçoivent des minima sociaux (41.50% en 2013). On note tout particulièrement un pourcentage relativement important de personnes sans ressources : 44.95% (43.29% en 2013). 62,99% 30,59% 56,3 2% 43,38% 36,65% 41,54% Evolution des ressources sur 5 ans 45,67% 43,29% 44,95% 41,50% 41,93% 40,40% Minima sociaux Sans ressources 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Le phénomène de paupérisation des personnes constaté depuis ces dernières années se maintient avec une légère remontée de la courbe des «sans ressources». Une autre tendance se confirme depuis trois ans, celle de la diminution des personnes qui travaillent, qui perçoivent le chômage, qui suivent une formation ainsi que celles qui perçoivent l AAH. Un décrochage de l insertion par l activité et l emploi s installe durablement avec un nombre croissant de personnes qui n ont d autre issue pour survivre que «la débrouille», les aides humanitaires et les coups de mains ponctuels des proches ou des compagnons de la rue. Cette grande précarité économique du public est, sans doute, à mettre en lien avec : Le nombre important de personnes étrangères, primo-arrivantes, en demande d asile ou déboutées du droit d asile, sans papier, qui ne bénéficient d'aucune ressource régulière. Le fait que l Allocation Temporaire d Attente (ATA) n'est versée, au mieux, qu'au bout du 3ème mois de séjour. La part importante des jeunes qui ne bénéficient d'aucun revenu s'ils ne travaillent pas ou ne sont pas en formation. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 6
2.5 Origines géographiques St Brieuc Autre ville (SBA) Autre ville dans le 22 Autre Département Etranger Non communiqué Nombre 2014 273 12 40 100 148 44 617 TOTAL % 2014 47,64% 2,09% 6,98% 17,45% 25,83% / 100% % 2013 44.61% 0.74% 5.95% 18.22% 30.48% / 100% % 2012 56.33% 1.11% 6.80% 12.34% 23.42% / 100% 47.64% des ménages sont originaires de Saint-Brieuc, tout au moins depuis plus de 3 mois. Cette indication est importante car bon nombre de personnes d origine étrangère qui fréquentent la boutique solidarité depuis leur arrivée sur le territoire français reviennent aujourd hui avec leur titre de séjour pour entreprendre les premières démarches administratives que leur ouvre leur nouveau statut, ces personnes sont donc comptabilisées comme résidant à St Brieuc. 26.53% de personnes sont originaires d autres départements. 25.83% des personnes arrivent de l étranger notamment de l Afrique (République du Congo, Angola, Centrafrique) de Russie, du Kosovar ou de l Union Européenne. A noter, cette année, une légère diminution du public primo-arrivant. 2.6 Modes d habitat lors du 1 er contact 88.66% des ménages ont un mode d habitat précaire (87.62% en 2013), parmi eux, 43.74% vivent à la rue, en squat, dans leur véhicule ou dans des abris de nuit (46.53% en 2013). Nombre 2014 % 2014 % 2013 % 2012 Locataire d un logement 50 9,07% 9.94% 11.67% Hébergé chez un tiers 200 36,30% 33.77% 29.18% Abris de nuit 34 6,17% Dont trait d union 32 8.44% 20.35% CHRS / PS 7 1.27% 1.88% 0.79% Maison Relais 1 0.8% 0.38% 0% Pension hôtel 15 2.72% Dont auberge de jeunesse 1 ALT 18 3.27% Dont ALT urgence 8 2.44% 3.94% 1.69% 3.15% Rue 152 27.59% 30.02% 21.78% Squat / véhicule 55 9.98% 8.07% 6.62% Autre 19 3.45% 3.38% 2.52% Non renseigné 66 / / / TOTAL 617 100% 100% 100% Les «sans abri» qui regroupent d une part les personnes vivant dans la rue et d autre part les personnes en hébergement d urgence, représentent 33.76% des personnes accueillies à la Boutique Solidarité (38.46% en 2013). Les personnes «sans logement» : les personnes vivant en centres d hébergement de longue durée, en pension hôtel représentent 8.06% (6.35% en 2013). ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 7
Les personnes en «logement précaire» : personnes vivant provisoirement chez un tiers représentent 36.30% (33.77% en 2013). Les personnes en squat représentent 9.98% et sont en augmentation (8.07% en 2013). Les personnes locataires diminuent : elles représentent 9.07% (9.94% en 2013). 2.7 Passages mensuels 2014 2013 2012 Janvier 1044 1332 1176 Février 1124 1127 1085 Mars 1213 1149 1104 Avril 1165 1292 897 Mai 990 1086 1112 Juin 1153 1085 1064 Juillet 1045 1119 1105 Août 1116 1198 1069 Septembre 1222 1351 1117 Octobre 1223 1573 1362 Novembre 960 1136 1318 Décembre 994 1087 1112 TOTAL 13425 14535 13521 En moyenne, il y a eu 1119 passages par mois (1211 en 2013). L'augmentation des passages relativement constante depuis plusieurs années connaît, cette année, une baisse sensible (8,26%). On retrouve sur la Boutique Solidarité à peu près le même niveau d activité qu en 2013. 278 personnes ne sont passées qu une seule fois (elles étaient 220 en 2013 et 59 en 2012). Cette évolution peut s expliquer de différentes manières: Les personnes ne sont pas revenues parce qu'elles n'ont pas trouvé de réponse à leur demande, Elles sont reparties sans avoir pu avoir d'entretien pour faire part de leur demande à un membre de l'équipe, l'attente étant trop longue. La réponse qu'elles ont obtenue leur a permis de trouver une solution. 82 personnes constituent le groupe des «habitués» qui fréquentent régulièrement les lieux. Ce chiffre est lui aussi en augmentation (70 en 2013, 56 en 2012). ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 8
2.8 Réponses et orientations proposées 328 personnes ont pu bénéficier d une domiciliation (375 en 2013, 485 en 2012 et 393 en 2011) Domiciliation Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Nombre de domiciliations en cours 294 313 306 311 313 311 334 294 326 302 299 285 / / / Nombre de nouvelles domiciliations 39 40 36 33 24 26 29 14 32 19 24 20 336 369 286 (dont renouvellements) Nombre de radiations 26 17 40 18 21 23 0 54 16 39 26 34 314 264 194 Nombre de courriers réceptionnés 1246 1270 1553 1167 1150 944 1015 1257 1436 1553 1334 1330 15255 13803 12948 Nombre de courriers enregistrés 1049 1044 1200 1376 1359 801 829 1007 1148 1239 1047 1036 13135 11761 10926 Nombre de courriers renvoyés 197 226 353 116 82 104 197 250 295 314 287 302 2723 1638 1679 Nombre de courriers NPAI 182 203 100 209 209 190 0 325 144 90 147 252 2051 1711 2022 Année 2014 La domiciliation s appuie sur un agrément Préfectoral qui permet aux usagers sans résidence stable de bénéficier d une adresse. Cette domiciliation administrative n est pas attribuée de manière systématique. Elle ne peut notamment être proposée aux demandeurs d asile primo arrivants ainsi qu aux personnes vivant régulièrement à St Brieuc ou sur les communes de l agglomération depuis des années et qui justifient de leur présence sur ces territoires. Ce service, doté d un agrément pour 350 domiciliations, connaissait une montée en charge régulière depuis 2011 et nous avons dû cette année revoir notre fonctionnement pour rester dans le cadre de notre convention qui prévoit un quota de 350 domiciliations. Nous avons dû interrompre cette année à plusieurs reprises notre service de domiciliation car nous avions atteint cette limite. Un relais est alors organisé avec le CCAS de St Brieuc de manière à ce que les personnes puissent continuer à bénéficier de ce service. Une moyenne de 1271 courriers par mois (1150 en 2013, 1079 en 2012, 914 en 2011 et 671 en 2010) ce qui fait un total sur l'année de 15 255 courriers qui sont enregistrés quotidiennement (13 803 en 2013, 12 948 en 2012, 10 972 en 2011 et 8061 en 2010). Un registre des passages avec le nombre de courriers distribués est tenu à jour quotidiennement. A noter également qu une réexpédition provisoire sur 3 mois peut être réalisée (sur 1 mois lorsque la personne a une nouvelle adresse définitive). Année 2013 Année 2012 Dans le cadre de ses missions, la Boutique Solidarité offre également un panel de réponses humanitaires qui correspond aux besoins des sans abris. Actions menées Nombre Aide administrative 225 Bons alimentaires 215 Entretiens contrats ALT urgence 74 Bons vestiaires 32 Consignes 2 Domiciliation 328 Orientations vers le 115 116 Orientations vers le Point Accueil Santé 16 Orientation vers le SIAO 56 Orientation vers un travailleur social 36 Ouverture ou réouverture de droits 6 Recherche d emploi / formation 33 Rechercher de logement 45 Rédaction de lettres de motivation / CV 34 ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 9
Le service de domiciliation, l aide aux courriers, aux problèmes administratifs, l orientation vers les associations caritatives pour les colis alimentaires, l orientation vers le 115, la recherche d un hébergement via le SIAO ou d un logement par les sites internet restent les incontournables de nos actions auprès du public. C est une aide ponctuelle, un dépannage de tous les jours que nous demandent les personnes qui fréquentent le lieu. Elles sollicitent le service notamment lorsqu elles prennent connaissance de leur courrier. Elles demandent de le lire lorsqu elles ont des difficultés de lecture ou ne comprennent pas ce qui leur ait demandé. C est l occasion de mettre à jour leurs droits immédiatement par téléphone ou internet, de répondre aux relances, de mettre en place, si nécessaire, un échéancier en cas de retard de paiement d une facture, de stopper les pénalités bancaires Les réponses en dehors de ces aides concrètes sont d ordre humanitaire et répondent aux besoins essentiels de chacun : la santé, l'hygiène, l'alimentation, la sécurité, mais aussi le besoin d humanité, de rencontre, de solidarité, d entraide, d échange, pour sortir de la rue, de son isolement, du froid, de l insécurité. Avoir un lieu ou se mettre à l'abri, parler aux autres, lire le journal, s intéresser à ce qui se passe autour de soi et dans le monde, débattre de questions de tous ordres autour d un café, c est conserver sa part d humanité, de citoyenneté quelle que soit son origine, son apparence, sa religion, son sexe dans le respect des uns et des autres. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 10
3. EVENEMENTS MARQUANTS 3.1 LE DEVELOPPEMENT ET L ENTRETIEN DU PARTENARIAT Au cours de cette année, des rencontres mensuelles ont été mises en place avec le Trait d Union (structure d hébergement d urgence de Saint-Brieuc). Ces rencontres permettent aux deux équipes de travailler en concertation et de manière complémentaire. L Equipe Mobile Précarité Psychiatrie (L EMPP) Des rencontres bimensuelles se sont organisées avec l Equipe Mobile Psychiatrie Précarité, elles permettent d aborder les situations des personnes en souffrance psychique. C est un partenariat très important car la population accueillie sur le service est souvent confrontée à ce type de souffrance. L EMPP apporte des éléments qui permettent d adapter les interventions des uns et des autres. Ces échanges d informations sont complémentaires et importants pour les deux équipes. La Maison Du Département (MDD) La maison du département est et reste notre principale orientation en particulier pour les personnes arrivant sur le territoire afin qu un suivi social se mette en place. Des échanges réguliers ont lieu avec les travailleurs sociaux ce qui permet de débloquer les problèmes complexes autour de l ouverture des droits. Le SIRES Cette agence de location sociale est très utilisée par les usagers qui veulent obtenir un logement. Ce partenariat est difficile à maintenir car l agence rencontre souvent des difficultés avec les personnes qui, une fois le logement obtenu, ne payent pas leur loyer et occasionnent des troubles de voisinage. Nous essayons, par conséquent, de rester vigilants sur le profil des personnes à orienter. Les services de l association Nous avons la chance d avoir une association qui dispose d un panel de réponses de proximité avec le 115, l Action Sociale sur l Espace Public (ASEP), le Service Intégré de l Accueil et de l Orientation (SIAO), Hybritel, le pôle emploi/formation etc Cette diversité de réponses favorise nettement les orientations. Les intervenants extérieurs L Association AIDES assure depuis 2013 une permanence autour d actions de prévention en lien avec les conduites sexuelles à risque. Cette permanence est planifiée à raison d ½ journée tous les deux mois. Les temps d échanges Cette année encore, des réunions «temps d'échanges» ont été animées par la coordinatrice, y participaient : les membres de l équipe et surtout les usagers. Cette rencontre a pour objectif, à partir des échanges avec eux, de pouvoir adapter le fonctionnement de la Boutique Solidarité aux différentes demandes et attentes. Les propositions des usagers sont reprises lorsqu elles permettent l amélioration de la qualité du service et des échanges. Par la suite le compte rendu est affiché sur l espace et ne manque pas de susciter bon nombre de commentaires. Cette rencontre se déroule tous les deux mois afin de maintenir un suivi et une amélioration du service rendu. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 11
3.2 LES ANIMATIONS Au cours de cette année nous avons pu bénéficier du travail du «COPIL Animation» de l association, c est une instance qui regroupe des usagers et des professionnels afin de mettre en place des animations au sein des différents services. Cela fait maintenant deux ans que le COPIL existe ce qui permet une participation active des usagers dans la mise en place d événements qui rythment l année. Janvier : LA TRADITIONNELLE GALETTE DES ROIS C est un moment convivial qui permet un regroupement entre les usagers des services. Cette rencontre favorise une meilleure compréhension des différentes prises en charge. Avril : LE PLANT O DONS Le PLANT O DONS est un moment festif qui marque l arrivée des beaux jours. La bonne humeur domine tout au long de cette journée. Les usagers s investissent pour que cette fête soit un tournant dans l année. A noter, encore une fois, le vif succès de cette journée consacrée aux plantes. Les usagers des différents services se sont engagés dans la réussite de cette action. Certains ont exprimé leur savoir faire par la création de nichoirs ou de recettes culinaires à base de plantes. Juin : LE BARBECUE Un barbecue a été organisé en juin, les inscriptions étaient recensées à la Boutique Solidarité. C est un bon moment et les échanges sont intenses. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 12
Juillet : LES ESTIVALES DE VOLLEY Cette année encore, après une recherche de financement difficile, un groupe d usagers a pu participer aux estivales de volley. 4 usagers de la Boutique Solidarité ont ainsi pu prendre part au plus grand tournoi de volley de plage avec les meilleurs joueurs européens, les meilleures équipes, des joueurs professionnels internationaux évoluant dans des équipes qui parcourent le monde entier. En fait, le rôle du groupe, a été de renforcer l équipe de bénévoles qui organise ce tournoi. A défaut de jouer, le groupe a monté une centaine de terrains chaque matin, confectionné des sandwichs, monté des tribunes et pour finir les journées, démonté une centaine de terrains avec la marée montante. Septembre : LA JOURNEE PETANQUE Profitant d une météo relativement clémente à cette période de l année le tournoi annuel de pétanque a été organisé dans un parc a proximité des locaux. Les matchs ont attiré un bon nombre d usagers qui se sont affrontés dans une ambiance conviviale. Un pique-nique champêtre a ponctué cette journée de compétition qui s est clôturée par une remise de prix pour les vainqueurs. 17 Octobre : JOURNEE DU REFUS DE LA MISERE A cette occasion, un rassemblement est organisé par le collectif sur la place des droits de l homme à Saint-Brieuc auquel participent les principaux acteurs du social. Notre participation à cette journée s est traduite par la conception d un panneau fait par les usagers qui a été exposé sur le parvis des droits de l homme lors de la cérémonie. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 13
Décembre : LES FESTIVITES DE NOËL Cette période, au goût familial, est un moment souvent bien difficile à passer pour des personnes qui, pour la plupart, sont en rupture avec leur famille, il convient donc d apporter un peu de réconfort en leur proposant de participer à l élaboration des fêtes de Noël. Le centre social du point du jour a organisé une fête en partenariat avec ADALEA. Le thème choisi : «Noël chez les extra-terrestres». Des soupes et quelques breuvages ont été confectionnés, elles ont été offertes à la population du quartier des villages à Saint Brieuc. Cette fête remporte un réel succès aussi bien avec les usagers qu avec les professionnels.. Le 24 Décembre, un goûter a été organisé à la Boutique Solidarité. Ce goûter est destiné aux personnes de passage qui en ce jour particulier se sentent souvent seules. C est un moment convivial favorisant le contact entre les personnes présentes. 3.3. LES ACTIVITES Ateliers d expression artistique En 2014, des ateliers artistiques ont pu voir le jour sur le service. Des tableaux ont ainsi été créés par les usagers et exposés sur le lieu. Ces séances de dessin ont pu apporter, aux personnes qui s y sont inscrites, une certaine sérénité, un certain apaisement. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 14
Le CCRPA Les usagers de la Boutique Solidarité participent au Comité Consultatif Régional des Personnes Acceuillies (CCRPA). Même si le fait de mobiliser les personnes reste compliqué, un petit groupe a pu être présent dans cette instance avec, en retour, une grande satisfaction. Leur parole a pu être entendue et prise en compte dans une instance reconnue et légitimée. PAIRSVIES L Agence Régional de Santé (ARS Bretagne) a lancé un appel à projets sur le thème : «La santé des personnes en situation de précarité». Nous avons présenté un projet portant sur la formation de personnes en situation de précarité aux premiers secours (PSC1 : Prévention et Secours Civiques de niveau 1). L idée était de former 24 stagiaires aux gestes de premiers secours, en plusieurs sessions (groupes de 6 ou 8 personnes). Les sapeurs pompiers ont été chargés de dispenser ces sessions de formation. Les personnes à qui la formation s adressait étaient hébergées dans des structures d hébergement (Places de stabilisation, Maison relais, CHRS ) ou encore à la rue et mobilisées dans le cadre de l ASEP (Action Sociale sur l Espace Public). Les objectifs pour ce projet étaient de : Leur permettre d avoir les bons gestes et les bons réflexes face à une situation de détresse ou d accident dans l attente de l arrivée des secours, Les rendre actrices en les impliquant dans cette formation, Leur permettre d avoir une meilleure attention de leur état de santé, Leur permettre de développer des capacités personnelles, Favoriser leur prise de conscience de l importance d un bon état de santé et des efforts à déployer pour y parvenir Nous pouvons aujourd hui en faire le bilan puisque le projet s est déroulé d octobre 2013 à juin 2014, avec une finalisation par un bilan effectué avec les acteurs du projet (financeurs, professionnels et usagers) le 13 juin 2014. Les sapeurs Pompiers de Saint-Brieuc ont formé 16 personnes qui sont allées au bout des sessions de formation (9 heures de formation) et qui ont obtenu leur diplôme PSC1. Le partenariat avec le SDIS 22 a été une réussite et les échanges entre les stagiaires et le formateur sapeur pompier ont été de qualité. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 15
Parallèlement à la formation PSC1, un livret reprenant les gestes des premiers secours a été travaillé avec un groupe de 7 personnes et un graphiste professionnel. Là encore, de nombreux échanges et une adaptation au public ont permis de rendre les personnes réellement actrices et créatives. Le résultat du livret est coloré, le texte et les dessins ont été créés par le groupe. Il récapitule les mécanismes premiers à avoir en situation de danger ou d accident. Ce livret a été imprimé en 2 000 exemplaires et est distribué depuis juin dernier dans des structures recevant du public (associations du département, lieux d accueil d urgence ). La journée bilan du 13 juin 2014 a été un franc succès. 25 à 30 personnes étaient présentes : quelques partenaires et la forte participation des personnes accueillies. Un diaporama retraçant le projet dans sa globalité a été présenté et Sylvie, une personne accueillie par ADALEA a pris la parole pour expliquer les étapes de la réalisation du livret par le groupe graphiste. Les personnes formées au PSC1 attendaient avec impatience la remise des certificats effectuée par Mme CHARLES (directrice d ADALEA) et Mme GILLIERON (Agence Régionale de Santé). Au-delà de la présentation du projet et du livret, les personnes ont pu s exprimer sur cette expérience et sur ce qu elles en ont retenu. Trois d entre elles ont pu dire que depuis leur formation au PSC1, elles ont été en situation d accident, et en capacité d effectuer l alerte aux secours et les premiers gestes. Par ailleurs, lors des sessions de formation, une prise de conscience sur le rapport au corps s est opérée : Comment écouter nos maux et intervenir de manière préventive lorsqu ils apparaissent? Quelles sont les conséquences possibles des excès tels que le tabac et l alcool? Comment l anatomie de notre corps peut-il se transformer à cause de ces excès?... Autant de questions qui ont pu réinterroger notre manière de vivre, et les précautions à prendre pour éviter des accidents tels que la crise cardiaque, l Accident Vasculaire Cérébral ou encore les crises d épilepsie. Ce projet a aussi et surtout permis de valoriser les personnes et de les sensibiliser à une démarche citoyenne. En effet, comme tout un chacun, nous nous devons de porter assistance à toute personne en situation de danger. L ARS Bretagne a : - accepté de renouveler cette action pour 2014-2015. Ainsi, des contacts sont en cours avec l Union Départementale des Sapeurs Pompiers des Côtes d Armor et les personnes accueillies commencent à s inscrire pour participer aux sessions PSC1, - attribué à l action le label «Droit des usagers à la santé 2014» : http://www.sante.gouv.fr/pairsvie-formation-aux-1ers-secours-de-personnes-sdf.html ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 16
Le livret d accueil Une personne en service civique s est vu confier un travail autour de la conception d un livret d accueil tel que préconisé par la loi 2002.2. A partir des rencontres avec les usagers de la Boutique Solidarité, elle a pu sélectionner les informations utiles qui depuis figurent sur les brochures. Ce document est aujourd hui disponible au sein même des locaux, en consultation libre. Mise en place et participation au projet «Bien souper, ça ne mange pas de pain» : Participation des usagers de la Boutique Solidarité à quelques uns des 24 ateliers animés par une diététicienne. Ateliers appréciés des participants comme des professionnels qui ont donné lieu à des échanges concernant les problèmes de santé et à des rencontres entre usagers de différents services de l association. Ces ateliers donneront lieu à la rédaction d un guide pratique avec des conseils diététiques et des recettes. Cette action a été possible grâce au financement de la CPAM. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 17
Visite du Préfet A l occasion de la période hivernale, Mr Le Préfet est venu rendre visite aux différents services d urgence : 115, ASEP et Boutique Solidarité. Cette visite a permis de rendre visible les différentes actions et d échanger sur les évolutions tant de la fréquentation des services que des publics accueillis. De gauche à droite : Joseph PENNORS (Membre CA ADALEA), le Préfet Pierre LAMBERT, Pierre GRELLARD (Président ADALEA), Françoise PELLAN (Adjointe au Maire action sociale et solidarité), Bertrand RIGOLOT (Directeur DDCS), Alfred LE MEE (Conseiller délégué à l action contre la pauvreté et l exclusion), Manuela CHARLES (Directrice ADALEA), Marie-France BOMMERT (Vice-Présidente ADALEA), Joëlle LE MAT (Educatrice ADALEA), Marie-Claire GOLAIRE (Membre CA ADALEA), Valérie BOCQUEHO (responsable de pôle ADALEA). Bureau pour la domiciliation Comme prévu en fin d année dernière, le 115 a quitté les locaux de la Boutique Solidarité ce qui a permis de dédier un bureau pour le service de domiciliation. Une armoire à courrier ainsi qu un poste informatique ont pu y être installés afin de mieux suivre le passage des personnes domiciliées. Les procédures de suivi et de distribution du courrier ont également été revues, chaque personne doit dorénavant signer dès leur qu elles retirent leur courrier. Groupe culture FNARS Depuis 2014, la FNARS pilote un nouveau projet autour du montage d un roman photo avec la participation de plusieurs établissements. Des réunions ont lieu chaque vendredi après midi avec la présence des différents services de notre association afin de finaliser le projet. Il s en suit une mise en commun lors d une rencontre trimestrielle avec les acteurs du projet.. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 18
L évaluation externe A la suite de l évaluation interne conduite en 2013 et comme le prévoit la loi 2002.2 rénovant l action sociale et médicosociale et le Code de l Action Sociale et des Familles (CASF), les services du Rond-Point (boutique solidarité, l Asep, le 115) ont procédé à leur évaluation externe en 2014. Le cabinet Perinove, retenu de manière conjointe avec la Maison de l Argoat pour mener à bien cette démarche, est intervenu sur nos services de mars à juin 2014. Après une analyse documentaire à partir nos références (projet associatif, projets de services) et nos outils (plaquettes, compte-rendu de réunion, etc.), les intervenants de Perinove ont rencontré les différentes parties prenantes de l association : des représentants du Conseil d Administration la direction et l encadrement les professionnels les personnes accueillies et une dizaine de partenaires. A l issue de cette phase d analyse et d observation de terrain, le cabinet Perinove a transmis ses conclusions finales en octobre au sein d un rapport de 71 pages et un rapport abrégé de 24 pages transmis à la Direction Départementale de la Cohésion Sociale. Les résultats de l évaluation externe ont fait l objet d une restitution auprès des équipes en réunion de pôle et feront l objet d un panneau affichage sur les services. De manière globale, les résultats de l évaluation externe sont satisfaisants. Les axes de progrès identifiés vont venir abonder les fiches actions de l évaluation interne pour intégrer ensuite le plan d actions dans le cadre du projet associatif 2014 2019. La rénovation des locaux de la boutique solidarité en est un axe majeur. 4. PROBLEMATIQUES RENCONTREES Les ALT d urgence Le Rond Point gère 4 logements de type ALT d urgence dont l un est réservé aux femmes victimes de violence. Ce dernier a la particularité d être situé au sein même du CHRS Clara Zetkin. Deux autres se trouvent en ville sur des quartiers relativement calmes, quant au dernier il jouxte les locaux de la Boutique Solidarité. Ces logements sont mis à disposition de personnes qui ne rentrent pas dans les dispositifs collectifs d hébergement d urgence. Les situations sont abordées en réunion d équipe avant toute orientation. Ces logements permettent à leurs occupants de bénéficier d un temps, correspondant en général au délai d attente avant une attribution du SIAO, pour apprendre ou réapprendre à vivre en logement. Ces appartements ont vocation à accueillir des personnes avec un long parcours de rue. Un agent d entretien passe chaque semaine vérifier si la personne ne manque de rien et un entretien régulier est programmé pour faire le point autour des contrats hebdomadaires. Il n est pas rare de recevoir des appels des propriétaires pour nous signaler des débordements occasionnant des plaintes du voisinage. Les faits sont alors repris avec la personne concernée et la fréquence des visites au logement est alors renforcée via l équipe de l ASEP. Peut être pourrions nous améliorer cet outil en proposant un accompagnement plus individualisé par des visites au sein même du logement par un professionnel référent afin de préparer au mieux la personne a un accompagnement plus classique de type CHRS. Les demandeurs d asile La Boutique Solidarité est un point de repère pour toute personne arrivant sur le territoire, un grand nombre de personnes «primo-arrivantes» a ainsi été accueilli en 2014. Cet endroit est identifié comme étant le seul endroit de la ville ou l on peut se mettre à l abri en journée aussi bien par les personnes que les partenaires. Ainsi, les personnes ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 19
viennent logiquement jusqu'à la Boutique Solidarité pour des demandes d hébergement, de soins et d hygiène, d aide alimentaire et vestimentaire. En cette année 2014, le nombre d arrivée sur le territoire a fortement baissé même si nous avons quand même accueilli un nombre important de primo-arrivants. Nous constatons que ces arrivées concernent en majorité des personnes isolées et donc moins de familles. Nous avons donc eu recours au 115 car c est le seul circuit proposé pour cette situation. Nous avons aussi accueilli des jeunes migrants qui ont pu bénéficier d un premier accueil par le Conseil général avec hébergement et scolarisation, pendant plusieurs semaines jusqu'à ce qu une fin de prise en charge soit prononcée. Elles se retrouvent donc déscolarisées et sans logement. Nous avons aussi constaté qu un grand nombre a vu ses démarches de demande d asile aboutir et elles se présentent donc à nous en possession d un titre de séjour d un an et souhaitent donc pouvoir entrer dans le droit commun par la mise en place de revenus, de couverture sociale, de recherche d emploi, d obtention d une adresse administrative, de demande de logement social sans pouvoir bénéficier du SIAO car les demandes sont rejetées. Dans ce cas précis nous sommes amenés à accompagner la personne dans une recherche de logement qui prend beaucoup de temps et d investissement. En ce qui concerne les familles, l ouverture de l hybritel a fait baisser le nombre d accueil dans l urgence car elles sont désormais orientées directement sur la structure et l urgence des situations est gérée par le personnel en place. Mais leurs interventions étant limitées par le cadre de leur fonctionnement nous intervenons en second plan pour quelques démarches de scolarisation des enfants, d aide alimentaire et/ou vestimentaire entre autres. Les personnes sans statut officiel : Depuis plusieurs années, la boutique solidarité accueille un nombre conséquent de personnes dites «sans papiers». Même si certaines voient leur situation s améliorer par le biais du mariage et donc l obtention d un statut leur permettant d ouvrir des droits sur notre territoire, les arrivées régulières de personnes souvent jeunes n ont pas cessées. Elles utilisent le lieu pour prendre des douches, laver du linge, utiliser internet pour avoir des nouvelles de la famille. Les seules interventions de notre part sont une aide à la mise en place de l AME et une aide alimentaire. Les chiens : La Boutique Solidarité accueille régulièrement des routards, des jeunes punks ou encore des voyageurs. Ces personnes sont accompagnées d animaux qu ils ne quittent pour rien au monde. Elles assument complètement le fait de ne pas pouvoir bénéficier de places en foyer, de ne pas pouvoir utiliser le réseau de bus urbain. Ce mode de vie les pousse à fréquenter la Boutique Solidarité très régulièrement. Les demandes autour de la prise en charge de l animal que se soit au niveau de la régularisation du chien ou bien vétérinaire sont fréquentes mais nous ne disposons pas, à ce jour, de partenariat si ce n est une aide financière qui reste difficile à obtenir via SPA France dont le siège se trouve à Paris ce qui ne facilite pas les choses. En cette fin d année nous avons répondu à un appel à projet via la fondation Pierre et Adrienne SOMMER afin de pouvoir répondre au mieux aux sollicitations. Les lessives : La boutique solidarité met à disposition deux machines à laver le linge et un sèche-linge. Nous avons mis en place un planning sur réservation ce qui nous fourni un support écrit en cas de contestation, nous avons aussi dû diminuer le nombre de créneaux afin de désengorger l attente devant le sèche-linge. Des comportements difficiles à gérer : Nous sommes régulièrement confrontés à des problèmes de comportement de la part des usagers. Certains sont ancrés dans des problèmes d addiction (alcool / drogue), ce qui entraine des comportements agressifs. Le bureau de la boutique solidarité est ouvert à tous, il n est pas rare que des conflits de rue entre usagers reprennent quand les protagonistes se rencontrent sur le lieu. D autres en souffrance psychologique adoptent un comportement inadapté envers les professionnels et peuvent se montrer menaçants. Même si nous pouvons compter sur le partenariat avec l EMPP, ces situations se répètent de plus en plus fréquemment. Ces attitudes sont très difficiles à gérer sur un collectif. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 20
Des sanctions sont régulièrement prises selon la gravité des faits. 5. Paroles d usagers, témoignages, exemples La domiciliation administrative Un petit rappel du cadre dans lequel nous délivrons des domiciliations administratives. L agrément préfectoral nous autorise à délivrer 350 domiciliations en priorisant les personnes qui arrivent sur le territoire de Saint Brieuc ou qui n ont aucune accroche sur la ville. Le CCAS de la ville délivre aussi des domiciliations mais les personnes doivent justifier d une accroche suffisamment solide avec la ville pour pouvoir en bénéficier : Exemples : La scolarisation d un enfant, Une demande de logement social, Une demande SIAO ou autre. Les domiciliations ont une validité d un an renouvelable si cela s avère nécessaire. Cette année nous avons atteint le quota des 350 à trois reprises, cela étant dû à plusieurs facteurs : Des renouvellements systématiques, L obtention d un titre de séjour, Beaucoup d arrivées d autres départements, Des orientations vers notre service de la part de partenaires comme les abris de nuit, Coallia, la structure relais SIAO, les services pénitentiaires, etc Nous avons donc convié le service du CCAS à une réunion pour nous mettre d accord sur les critères de la domiciliation. Cela nous a permis d être beaucoup plus vigilants quand aux renouvellements et de pouvoir affiner nos entretiens. Depuis nous gérons une file active de 300 domiciliations en moyenne et des points mensuels sont faits concernant les changements de situations (prise de logement, départ de la ville ou autres ). Ce service demande une gestion très importante de la réception des courriers à la distribution car des erreurs auraient de lourdes conséquences pour un public aux situations souvent fragiles et tendues sur le plan administratif. Situation rencontrée Madame L s est présentée à la boutique solidarité un matin du mois d octobre 2014 suite à une orientation du foyer d urgence de saint Brieuc. Agée de 54 ans, menue et très timide, elle arrive sur la ville et souhaite s y installer. Nous mettons en place une domiciliation, lançons les demandes de transfert de dossier et obtenons un rendez-vous SIAO. Le trait d union assurant l hébergement jusqu'à ce qu une solution soit trouvée, sa situation n est pas des plus inquiétantes. Durant plusieurs semaines, elle a fréquenté l accueil de jour de façon quotidienne du matin au soir faisant les allers retours entre le trait d union et la Boutique Solidarité. Nous avons pu nous apercevoir que madame déclenchait des crises d angoisse au moindre souci et avons donc du souvent la rassurer. Elle a su créer des liens avec son nouvel entourage. Elle avait un peu un rôle de grand-mère et tous la respectaient. Un jour elle nous a demandé de l aider à monter un dossier auprès d une agence de location sociale car elle en avait assez de l hébergement d urgence. Cette demande sera acceptée par l agence qui lui fera une proposition pour un logement en centre ville. Elle accepta cette proposition malgré des travaux avant la remise des clefs. A suivi une longue période d attente pour elle durant laquelle elle préparait son entrée dans son appartement. Economiser pour les premiers loyers, trouver une assurance, envisager les futurs changements d adresse, tout cela a été source de stress. Elle en parlait à qui veut l entendre tout en se promenant avec toutes ses économies dans son sac à mains. Nous lui avons proposé de stocker son argent en lieu sûr, en attendant le jour J. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 21
Juste après les fêtes de Noël, le téléphone sonne, c est l agence. Le logement est prêt, c est donc parti pour le fameux rendez-vous, l état des lieux et la remise des clefs. Le jour même, elle laisse sa place au trait d union pour un autre et passe sa première nuit chez elle. Pendant une semaine elle passe nous voir et nous prévient qu elle va aller voir une de ses filles enceinte pour l aider un peu dans le quotidien. Au cours de ses passages, elle discute avec un jeune routard qui lui explique sa situation, il va commencer un travail de nuit et du coup ne pourra plus aller dormir au foyer mais ou se reposer en journée? Il doit travailler au moins trois mois pour racheter un moteur à son camion toujours en panne dans l est du pays. Madame L, touchée par son histoire décide de lui prêter son logement le temps de son absence, elle lui laisse donc ses clefs et part chez sa fille. Bref, tous y ont trouvé leur compte. C est sans compter sur l instabilité des usagers car Madame, après une semaine chez sa fille, contacte le jeune homme et lui apprend qu elle reste vivre la bas, qu elle va envoyer son préavis d un mois à l agence et non trois mois car elle est au RSA et elle demande de lui verser un loyer car c est lui qui occupe le logement et pour conclure, de gérer l état des lieux de sortie. A ce jour, plus de nouvelles de madame, le jeune est toujours dans le logement en attendant d être expulsé par l agence, mais il ne compte pas verser le moindre centime à qui que ce soit et pense même changer la serrure de l appartement pour retarder au maximum l issue de cette histoire. Pour notre part un travail de médiation entre les différentes parties va commencer avec pour but de sauver le partenariat mis en place avec cette agence de location. 6. RESSOURCES HUMAINES Personnels : L équipe est composée, en 2014 de : 1 Animateur (0.48 ETP) 3 Educatrices (0.87ETP) 1 Secrétaire pour la domiciliation (0.12 ETP) 1 Agent d entretien (0.12 ETP) 1 Responsable de pôle (0.21 ETP) Face à la montée en puissance de la fréquentation, une personne en service civique est venue en appui des professionnels. Une personne en emploi d avenir a également rejoint l équipe pour assurer le suivi des logements d urgence gérés par le Rond Point. Ces deux nouveaux renforts ont permis de pouvoir conduire sereinement des entretiens sans être interrompu par des personnes impatientes aux demandes simples (serviettes, lessives par exemple). Rappel des horaires d ouverture : LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI 9h 12h 9h 12h 9h 12h 9h 12h 9h 12h 9h 12h 13h30 17h 13h30 17h 13h30 17h 13h30 17h Supervision : L équipe bénéficie de séances de supervision depuis plusieurs années. Cela leur permet de pouvoir échanger en équipe et avec l appui d un intervenant extérieur sur leurs pratiques, leurs difficultés, les situations problématiques Ce regard extérieur leur fait prendre un recul nécessaire et leur permet de relativiser face à des situations complexes. Intitulés Plan de formation 2014 Habilitation électrique basse tension personnel non électricien Heures 28h ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 22
Formation initiale SST Tuteur référent Interculturalité Traumatisme vicariant Hors plan de formation Gestion des conflits FNARS - Groupe culture Art thérapie TOTAL 14h 120h 21h 42h 7h 32h 30h 294h ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 23
7. ENVIRONNEMENT, RESEAU, PARTENARIAT La Boutique Solidarité s inscrit dans une démarche de travail en réseau. Cette construction se fait au fil du temps et des liens avec les partenaires. Ces liens se déclinent sur deux niveaux : En interne, dans le cadre de son appartenance au Rond Point mais également au travers des différents pôles de l association, En externe par les liens qu elle tisse avec ses partenaires sur le territoire Briochin, sur le Département et la Région. Dans le cadre de ses missions, la Boutique Solidarité s appuie sur l ensemble des dispositifs sociaux, d insertion et d accompagnement social qui existent au niveau local, départemental, voire régional que l on peut synthétiquement représenter en plusieurs catégories d intervenants : Les partenaires qui interviennent en amont et qui orientent les personnes vers la Boutique Solidarité. Il n y a pas nécessairement de lien téléphonique ou autre avec ces partenaires. Les personnes orientées viennent directement avec une information plus ou moins précise de ce qui peut être proposé sur place. Citons parmi les principaux : L ASEP, le Point Accueil Santé et le 115, La croix rouge, Les différentes MDD, Le CCAS, Le local des sans abri de la ville de St Brieuc : «le Trait d Union», Pour les étrangers et les primo arrivants : COALLIA, et l'asti, Le service social des hôpitaux du département pour ceux qui sortent des services de santé, La PASS de l hôpital Yves LE FOLL, Le SPIP pour ceux qui sortent de maison d arrêt, La police et la gendarmerie. Les partenaires sollicités pour répondre aux interrogations et aux demandes des personnes. Le rôle des professionnels de la Boutique Solidarité est de rétablir le contact en aidant les personnes ou en les incitant à reprendre leurs démarches lorsqu'elles les ont abandonnées. Ils leur apportent un soutien, une aide, lorsqu'elles n'arrivent plus à s'y retrouver dans leurs dossiers ou qu'elles n'ont plus le courage ou l'énergie nécessaire pour faire face aux difficultés qu'elles rencontrent. Une écoute attentive, un conseil, une aide ponctuelle, une orientation vers la bonne porte pour sortir de ses ennuis et la route qui s'ouvre devant soi devient plus accessible et son sac plus léger. Mais les contacts établis avec les services sociaux, les administrations, les associations amènent les professionnels à être confrontés aux lourdeurs et aux contraintes de leurs réalités, ces contacts s'avèrent néanmoins profitables pour dénouer bien des situations. Citons parmi les principaux : Les associations caritatives (La Croix Rouge Française, le Secours Populaire, les Restos du Cœur, le Secours Catholique, Emmaüs, les Ateliers du Cœur ) pour toute demande d aide alimentaire, vestiaire, financière, mobiliers d urgence Le CCAS pour toute demande d instruction du RSA, de bons repas, d aides financières. Le SIAO pour toute demande d hébergement après évaluation de cette demande, Les hôtels et quelques particuliers pour les demandes de logement ou meublés en accès rapide, Les organismes sociaux : CAF, Tutelles, CPAM, MSA pour toute réouverture ou accès aux droits, Les dispositifs d accompagnement ou de logement pour les jeunes : FJT, Lieu Dit, CLAJ, CDE, L Envol ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 24
Les services spécialisés dans le secteur de la santé et de la santé mentale : l Equipe Mobile Précarité en Psychiatrie du centre Benoit Menni (EMPP), le CSAPA, la PASS de l hôpital Yves LE FOLL, les urgences de l hôpital, pour toute demande de soins ou de suivi de traitement, Pôle Emploi, le Pôle Emploi Formation d ADALEA, les organismes de formation, les agences d intérim, les ateliers et chantiers d insertion pour toute demande de qualification ou d accès à l emploi ou à une activité, Et, bien entendu, l ensemble des services de l association ADALEA. ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 25
8. PLAN D ACTIONS Actions nouvelles à développer Rappel des objectifs 2014 Réalisations au 31 Décembre 2014 Perspectives pour 2015 - Participation aux Estivales de Volley avec un groupe de 5 usagers - Poursuivre la participation au comité de pilotage des activités collectives de l association - Mise en place du Rond Point - Obtention du statut CHRS - Adaptation des réponses aux besoins des usagers : mise à disposition d un ordinateur avec accès à Internet - Choix d opter plutôt pour des actions ponctuelles plutôt que d aller vers la création d un atelier d expression - Adaptation de la procédure de domiciliation en se référant aux nouvelles lois - Mise en place d un atelier photo avec l intervention d un photographe (Action financée par la Fondation Adrienne et Pierre SOMMER) - Participation à la mise en place du SIAO dans le cadre de la refondation des dispositifs d hébergement - Définition d un temps d échanges avec les usagers de la Boutique Solidarité, débat, fonctionnant tous les 2 mois - Formalisation d une procédure d accueil et d un support écrit à destination des usagers - Formalisation des procédures (utilisation du téléphone, des consignes ) - Travail autour du respect des locaux avec les usagers - Règlement intérieur retravaillé - Poursuite des projets en co animation avec les autres services d ADALEA - Développement des actions collectives avec les services du Pôle Logement Hébergement - Création d une bibliothèque - Participation aux Estivales de Volley avec - Travailler sur les axes de progrès mis en évidence suite à l évaluation interne ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 26
Réinsertion, suivi et sortie du dispositif Elaboration et/ou mise à jour des projets de service Evaluation Partenariats un groupe de 5 usagers - Poursuite la participation au comité de pilotage des activités collectives de l association - Mise en place un dossier individualisé pour chaque personne reçue - Finalisation de la procédure de sanctions - Mettre à jour le projet de service - Rédaction du projet dans le cadre du passage en CROSMS - Mise en place d une évaluation sous forme de questionnaire de satisfaction auprès des usagers - Suivi de la procédure de domiciliation - Investissement du service dans le cadre d un CPOM (Contrat Pluriannuel d Objectifs et de Moyens) avec la DDCS - Mise à jour du projet de service - Evaluation interne : recueil et analyse - Evaluation engagée de l action auprès des personnes rencontrées - Temps d analyse deux fois par an des indicateurs mensuels de suivi de l activité - Construction d une grille d évaluation pour le bilan annuel des prestations (intégrée dans la base de données) - Evaluation de la satisfaction des usagers - Lancement de la démarche d évaluation interne : création d outils de recueil de données - Evaluation de la satisfaction des usagers par le biais de l évaluation interne : recueil et analyse - Développement des collaborations avec les services qui accueillent le public jeune (Mission Locale) - Poursuite des rencontres partenariales - Création d un fichier partenaires pour toutes les actions du pôle - Rencontre avec une association Brestoise - Développement du partenariat avec ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 27
d autres associations et un cabinet de vétérinaires - Lien avec la mission locale, personne référente - Poursuite des rencontres partenariales Ressources humaines et organisation du travail - Fiches de postes réalisées - Entretien annuel d évaluation mis en place, - Consultation mensuelle des bases de données - Mise en place d un tableau de suivi de la domiciliation - Organisation de temps de partage et d échange en équipe suite aux formations - Recrutement d une volontaire en service civique Ressources logistiques et matériels - Réflexion autour de l aménagement de l accueil, conception des espaces, agrandissement - Acquisition d un véhicule de service partagé avec les autres actions du pôle - Mobilier nouveau - Espace non fumeur - Faciliter l accès (physique) des usagers au service - Aménagement du chenil en boxes - Renouvellement du poste informatique - Installation d un PC à destination des usagers avec accès à internet - Travaux d aménagement des lieux Entretien - Travaux d entretien des locaux (peinture) - Intervention d une entreprise de nettoyage et de désinfection des locaux (à revoir) - Passage mensuel de la mono brosse Moyens financiers - Poursuivre la recherche de financements pour des actions collectives - Obtention d une subvention complémentaire (Fondation SOMMER) - Obtention de la part de laboratoires dentaires de brosses à dents, dentifrices - Actions collectives financées - Poursuivre la recherche de financements pour des actions collectives ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 28
Communication - Créer un livret d accueil - Réalisation de plaquettes spécifiques à l action - Relancer la démarche de mobilisation des partenaires - Communication et affichage revus sur les tableaux muraux - Réalisation d une plaquette pour les nouvelles personnes qui arrivent sur la Boutique solidarité - Création d un livret d accueil ADALEA Saint Brieuc Bilan d activité 2014 Boutique Solidarité 29