RENCONTRE NATIONALE 2017 PORTRAIT DE LA RETRAITE AU QUÉBEC EN 2017
PLAN DE LA PRÉSENTATION 1. Faits saillants dans le dossier de la retraite en 2017 2. Quelques statistiques 3. Suivi sur la réforme du Régime de rentes du Québec (RRQ)
1. FAITS SAILLANTS DANS LE DOSSIER DE LA RETRAITE EN 2017
RETRAITE QUÉBEC ET LE RÉGIME DE RENTES DU QUÉBEC RAPPEL : création de Retraite Québec Depuis le 1 er janvier 2016, la Commission administrative des régimes de retraite et d assurances (CARRA) et la Régie des rentes du Québec (RRQ) sont regroupées en un seul organisme nommé Retraite Québec. Projet de réforme du Régime de rentes du Québec Différents scénarios sont toujours à l étude.
RÉGIMES COMPLÉMENTAIRES DE RETRAITE (RCR) Un contexte difficile pour les régimes Régimes de moins en moins nombreux Explosion du nombre de clauses de disparité de traitement (clauses orphelin) Déficits et problèmes de solvabilité Pression des employeurs Idéologie dominante : «il faut couper dans les régimes de retraite»
ACTION SYNDICALE EN MATIÈRE DE RETRAITE Régimes publics Depuis 2009, les organisations syndicales et la société civile font la promotion d une amélioration du RRQ. En 2017, le mouvement syndical a participé à la consultation sur l avenir du RRQ afin de promouvoir son amélioration dans le meilleur intérêt des travailleuses et travailleurs québécois.
ACTION SYNDICALE EN MATIÈRE DE RETRAITE Régimes complémentaires de retraite : Priorité : la lutte contre les régimes à deux vitesses (clauses orphelin) Un enjeu central dans plusieurs négociations de conventions collectives Épargne personnelle : Une année de records pour le réseau RL et le Fonds Pour l année financière 2016-2017, 831 entreprises ont choisi d implanter la RSS du Fonds au lieu du RVER
LES RL : UNE MISSION D ÉDUCATION POPULAIRE Un rôle important à jouer face aux enjeux qui touchent la retraite Sensibilisation à l importance d épargner en vue de la retraite Mobilisation autour des enjeux qui touchent la retraite (dans son milieu de travail ou dans son syndicat) Promotion du Fonds de solidarité FTQ comme outil d épargne-retraite accessible
2. QUELQUES STATISTIQUES
PROGRAMME FÉDÉRAL DE LA SÉCURITÉ DE LA VIEILLESSE (PSV) La PSV en chiffres (pour 2017) Rente annuelle maximale (PSV) 6 942,36 $ Limite pour recevoir la PSV 121 071 $ Supplément de revenu garanti (SRG) - maximal annuel 10 369,08 $ Limite de revenu pour recevoir le SRG 17 544 $ Source: Services Canada (2017)
LE RÉGIME DE RENTES DU QUÉBEC (RRQ) Le RRQ en chiffres (au 1 er janvier 2017) Maximum des gains admissibles (MGA) 55 300 $ Taux de cotisation : employeur/salarié à parts égales 10,80 % Cotisation maximale : salarié (5,4 %) 2 797,20 $ Cotisation maximale : travailleur autonome (10,8 %) 5 594,40 $ Rente annuelle maximale à 65 ans 13 370 $ Rente annuelle maximale à 60 ans 8 556,80 $ Source : Retraite Québec (2017)
RENTES ANNUELLES DES RÉGIMES PUBLICS EN 2016 RRQ PSV Rente maximale 13 370 $ 6 846 $ Rente moyenne * 5 884 $ 6 475 $ Seulement 3,8 % des retraités reçoivent la rente maximale de la RRQ Près de 41 % des prestataires québécois de la PSV touchent également le SRG * Au 31 décembre 2016 pour la RRQ et au 1 er janvier 2017 pour la PSV
3. SUIVI SUR LA RÉFORME DU RÉGIME DE RENTES DU QUÉBEC
CHRONOLOGIE JUIN 2016 Toutes les provinces du Canada sauf le Québec s entendent pour bonifier le Régime de pensions du Canada (RPC, équivalent du RRQ). 18 DÉCEMBRE 2016 Québec lance une consultation sur l avenir du RRQ et propose un scénario moins généreux que le scénario RPC. DÉCEMBRE 2016 Projet de loi adopté à Ottawa pour bonifier le RPC. 18 JANVIER 2017 La FTQ dépose son mémoire à la Commission des finances publiques.
CONSULTATION PUBLIQUE SUR LE RRQ Une consultation publique doit être faite à tous les 6 ans selon la loi Celle de 2017 est la plus importante depuis la mise en place du régime en 1966 Le document de consultation a été déposé en décembre 2016 pour une commission parlementaire de 4 jours qui a débutée le 17 janvier 2017
CONTENU DE LA CONSULTATION Axe 1 Bonification RRQ Trois options Statut quo Scénario RPC (Vancouver) Scénario Québec Axe 2 Mesures structurantes Augmentation âge de la retraite Prestation de survivants Introduction d un facteur longévité
AXE 1 : OPTIONS DE BONIFICATION PROPOSÉES
SCÉNARIO ACTUEL 25 % 10,8 % 55 300 $ Le taux de remplacement du revenu Taux de cotisation pour 2017 (5,4 % employeur/5,4 % employé) Salaire admissible (MGA) pour 2017
SCÉNARIO RPC - VANCOUVER Le taux de remplacement du revenu à la retraite passe de 25 % à 33 % Hausse graduelle des cotisations sur 7 ans à partir de 2019 Augmentation de 14 % du salaire admissible (MGA), équivalant à 62 600 $ en dollars de 2016
SCÉNARIO QUÉBEC - LEITAO Le taux de remplacement du revenu à la retraite passe de 25 % à un maximum de 29,6 % Les cotisations ne sont pas augmentées pour les revenus en deçà de 27 450 $. Hausse graduelle des cotisations sur 7 ans à partir de 2019 Augmentation de 14 % du salaire admissible, équivalant à 62 600 $ en dollars de 2016
UN SCÉNARIO BEAUCOUP MOINS GÉNÉREUX Prestations une fois le régime à maturité, dans 40 ans Option 1: RPC (entente de Vancouver) Option 2: Scénario Québec proposé } 25 % 29,6% 0 $ 27 450 $ 54 900 $ 62 600 $
LES ARGUMENTS ÉVOQUÉS PAR LE MINISTRE Argument 1 En raison de l impact de la rente RRQ sur le SRG, la bonification nuirait aux personnes à faible revenu, les faisant contribuer inutilement à un régime qui leur rapporterait peu Argument 2 En raison des hausses de cotisation, l entente de Vancouver mettrait en péril l économie du Québec et la compétitivité des entreprises québécoises
PAS AVANTAGEUX POUR LES FAIBLES REVENUS? Le gouvernement fédéral a annoncé qu il bonifiera la prestation fiscale pour le revenu de travail (PFRT) afin de compenser l impact de la bonification du régime pour les personnes à faibles revenus (SRG) Les travailleurs et travailleuses à faibles revenus verront donc leur revenu de retraite total augmenter, et ce, à un faible coût durant leurs années de travail
LE QUÉBEC N A PAS LES MOYENS? La bonification serait mise en œuvre lentement sur sept années, de 2019 à 2025 «Le Québec affiche des coûts d implantation et d exploitation pour les entreprises qui sont concurrentiels à l échelle canadienne et qui se comparent avantageusement à ceux observés dans les principaux pays industrialisés.» - Ministère des Finances, Profil économique et financier du Québec, 2013, p. 5
CONCLUSION La proposition RPC représente un pas dans la bonne direction bien que très modeste Le RRQ est un outil particulièrement efficace pour s attaquer à la problématique des inégalités Le scénario Québec augmenterait la dépendance des Québécois et des Québécoises au Supplément de revenu garanti Les retraités québécois seraient encore les plus pauvres au Canada
AXE 2 : MESURES PROPOSÉES PAR QUÉBEC POUR RENFORCER LA PÉRENNITÉ
RELEVER L'ÂGE MINIMAL D ADMISSIBILITÉ À LA RENTE Actuellement, l âge minimal d admissibilité à la rente de retraite anticipée est de 60 ans On propose que cet âge passe à 61, 62 ou même 63 ans Pourquoi? Pénurie de main-d œuvre anticipée Au Québec l'âge effectif de prise de retraite est en moyenne à 62 ans plutôt que 63 dans le reste du Canada
DIMINUER LES RENTES AUX CONJOINTES SURVIVANTES Le gouvernement fait le constat que le «taux d activité des femmes s est grandement amélioré depuis 1976» Il propose donc deux mesures les touchant particulièrement : Réduire de façon importante la prestation uniforme (PU) qui est versée au décès du conjoint jusqu à l'âge de la retraite Réviser à la baisse le maximum de la rente combinée qui est versé à partir de 65 ans de 1551 $ à 1092 $
DES MESURES QUI PÉNALISENT LES FEMMES Les femmes travaillent plus qu avant, mais elles gagnent moins que les hommes Conditions de travail différentes Aucune analyse différenciée selon le sexe n a été effectuée
ÉQUIVALENCE RRQ /RPC Si Québec va de l avant avec ces propositions, l entente d équivalence qui existe entre le RRQ et le RPC pourrait être remise en question Des problèmes d harmonisation entre les deux régimes seraient aussi à prévoir
CONCLUSION Pour la FTQ, le Québec doit rapidement : Signer et appliquer le scénario RPC, qui est un minimum Renoncer à sa proposition d augmentation de l âge de la retraite anticipée Renoncer aux coupures pour les survivants qui touchent particulièrement les femmes