3 La lettre de voiture électronique dans le transport ferroviaire Background The work to implement the e-railfreight project showed that for the time it was written, the principle of functional equivalence in accordance with Article 6 9 CIM offered legal certainty by comparison with the national law applicable. Nevertheless, that principle made the system burdensome and complex, since the paper processes can only be transformed as a whole into electronic processes with great difficulty. The increasing proportion of electronic rather than paper documents being used made it necessary to find a new approach to replace that principle. In addition, a new approach provided the opportunity to give priority to the electronic consignment note. The proposed new Article 6a CIM was based on the concept of providing appropriate specific provisions for the electronic consignment note and the accompanying documents. Par Dr Erik EVTIMOV Deputy Secretary General The electronic CIM consignment note and electronic formal report At its most recent meeting in October 2012, the CIM Working Group approved the proposed new Article 6a CIM. In the same meeting, the CIM Working Group likewise approved the proposed revision of Article 42 2 CIM relating to the electronic formal report. Electronic consignment will also have an impact on the movement of dangerous goods (RID). An information document drawn up by the CIT General Secretariat and providing a brief on the work of the CIM and the Electronic Consignment Note Group of Experts will be submitted first of all to the UIC Group of Experts on the Carriage of Dangerous Goods before being sent on to the Standing Working Group of RID Committee of Experts. Giving priority to the electronic consignment note in CIT freight documentation In addition, the CIM Working Group has given the work of amending CIT freight documentation the first and second priorities in the staged work schedule so that the preference to be given to the electronic consignment note can be documented rapidly. The CIM Working Group has drawn up drafts for the Handbook Consignment note (GLV-CIM) and the Handbook Wagon note (GLW-CUV). Representatives of the UIC and RAILDATA are involved in this work for the question of the technical specifications of the electronic consignment note CIM. The electronic consignment note is likewise to be given priority in the legal specifications for the electronic CIM consignment note (Appendix 7a GTM-CIT) and the electronic CUV wagon note (Appendix 1a GTW-CIT) in accordance with the proposed Article 6a CIM. Next steps The draft of the new Article 6a CIM and the revised Article 42 2 CIM will be submitted to the CIT Executive Committee for approval before being sent on to OTIF for consideration in the OTIF Revision Committee. The CIT will continue to make appropriate changes to freight documentation. TRANSIDIT N 66 16
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4 La e-cmr dans le transport routier Par Frank SMEELE Professeur Université Erasmus Rotterdam TRANSIDIT N 66 20
Traduction La lettre de voiture électronique en transport routier Appréciation du Protocole e-cmr du 20 février 2008 Objectifs : Objectif immédiat : faciliter l option d émettre des lettres de voiture électroniques (ainsi que les documents annexes) en tant qu alternative au document papier. Objectif à long terme : diminuer les lourdeurs administratives, permettre une plus grande efficacité et sécurité pour le monde des affaires et les autorités de contrôle. Moyens : Retrait des obstacles formels en permettant aux parties de s accorder sur l utilisation d un équivalent électronique pour remplir les exigences posées par articles 4 à 6 de la convention CMR (constat du contrat de transport par une lettre de voiture) Définition de paramètres cruciaux pour la lettre de voiture : Authenticité (art. 3.1 du protoc.) Les mêmes informations que celles énumérées dans l art. 6 doivent figurer L intégrité de la LV électron doit être garantie (art. 4.2 prot.) TRANSIDIT N 66 21
Facteurs de succès : - Acceptation par les intérêts marchandise : Développer des systèmes et des procédures électroniques satisfaisantes (concurrence entre les développeurs de solutions) Au départ, il pourrait y avoir un coût et une lourdeur tant que coexisteront les deux formules (papier et électronique) Réticences des opérateurs à faire stocker des informations commerciales par des tiers Une introduction progressive, par ex. via les systèmes logistiques des chaines de supermarchés Problèmes d application du Protocole : - Comment se combine le champ d application du protocole avec l article 1 de la CMR? Actuellement, peu d Etats parties au protocole Article 2 du Protocole : «Une lettre de voiture conforme au présent Protocole sera considérée comme équivalente à la lettre de voiture visée à la Convention et, de ce fait, aura la même force probante et produira les mêmes effets que cette dernière.» Pour que cette règle s applique, faut-il que tous les pays traversés par le transport soient parties au protocole, ou suffit-il que le soient les Etats de prise en charge et de livraison? - Article 5 du Protocole : «Les parties intéressées à l exécution du contrat de transport conviennent des procédures et de leur mise en œuvre pour se conformer aux dispositions du présent Protocole et de la Convention» Quelles parties exactement? Le destinataire aussi? Forme de l accord? - Livraison : art. 13 1 : 1. «Après l arrivée de la marchandise au lieu prévu pour la livraison, le destinataire a le droit de demander que le deuxième exemplaire de la lettre de voiture lui soit remis et que la marchandise lui soit livrée, le tout contre décharge.» Quelle sera la procédure à suivre avec un document électronique? Comment se fait la décharge? Conclusion : - Une étape utile, réaliste, mais d un effet pratique limité - Fin des barrières au développement de nouvelles pratiques commerciales (pas sûre de la traduction) - Influence sur les législateurs, notamment en droit public (.) Le «business model» de la LV électronique n est pas encore clair. Qui paiera le tiers chargé de l administration du système et comment résoudre le problème de la confidentialité? TRANSIDIT N 66 22
5 La compatibilité de l application TIR-EPD et de l édition d une LV CMR Par Jean ACRI Special TIR Advisor Union Internationale des transports Routiers - IRU TRANSIDIT N 66 23
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6 La dématérialisation Le point de vue des technologies de l information Par Thierry PAQUET Professeur à l Université de Rouen Directeur du LITIS TRANSIDIT N 66 28
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7 Aspects technologiques Par Jean-Pascal BUQUET PDG de Sirius Innovation TRANSIDIT N 66 30
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