Termes de référence pour l équipe de consultants travaillant à Madagascar

Termes de référence pour l équipe de consultants travaillant à Madagascar I. Contexte : Depuis 2001, Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF) a investi dans 22»Hotspots. CEPF a commencé à investir dans le Hotspot de Madagascar et les Iles de l'océan Indien en 2001, avec une phase d'investissement de cinq ans totalisant 4,2 millions de dollars qui se concentre exclusivement sur l'île de Madagascar. En Septembre 2012, le Conseil des donateurs du CEPF a sélectionné le Hotspot de Madagascar et des Iles de l'océan Indien comme une région pouvant bénéficier du profil et du réinvestissement. Par conséquent, en Décembre 2012, le secrétariat du CEPF a produit des Termes de Références pour la phase de conception d une durée d'un an qui devrait être suivie par une phase de subvention d une durée de 5 ans qui permettra de financer la conservation à travers les organisations de la société civile. La phase de conception sera très participative pour capturer les points de vue d'un large éventail de parties prenantes et se traduira par un document, Profil d'écosystème qui inclut une stratégie d'investissement pour les investissements ultérieurs du CEPF dans la région. En bref, le profil d'écosystème fournira une vue d ensemble du hotspot en 2013 qui décrit l'état et les menaces pesant sur la biodiversité et la capacité de la société civile à s'engager en tant que partenaire en matière de conservation. Le profil d'écosystème: Sécurise un large consensus scientifique sur les priorités biologiques pour la conservation ; Décrit les facteurs socio économiques qui entrainent les menaces sur les ressources naturelles ; Fournit une vue d'ensemble de la société civile comme un partenaire potentiel dans la conservation Définit la niche du CEPF et la stratégie d'investissement Définit les indicateurs biologiques de base liés à la biodiversité, aux menaces et à la société civile contre laquelle le portefeuille de subventions sera surveillé. Le hotspot comprend l'île de Madagascar et de nombreuses petites Iles de l'océan Indien. Madagascar est la quatrième plus grande île du monde et l'un des pays de mégadiversité dans le monde. Les îles voisines, bien que beaucoup plus petites, sont très importantes biologiquement. Il s'agit notamment des nations indépendantes des Seychelles, des Comores, Maurice (y compris Rodrigues) et des départements français d'outre mer de la Réunion et Mayotte. Sont également inclus les Iles Eparses. Trois entités sont impliquées directement dans le développement du profil d écosystème : CI Madagascar organisera les travaux nécessaires pour développer le contenu du profil de l écosystème comme décrit dans les Termes de références. Un comité consultatif issu de plusieurs institutions travaillant dans le Hotspot sera mise en place pour donner des conseils dans le cadre du développement du profil d écosystème pour le Hotspot de Madagascar et des Iles de l Océan Indien. Le Secrétariat du CEPF est aussi impliqué dans le processus de développement du profil d écosystème spécifiquement pour guider la préparation de la première version du profile qu on

devra envoyer au Groupe de travail du CEPF pour revue et pour faire la révision du profil en réponse aux commentaires du groupe de travail. Pour assurer la coordination des activités dans l ensemble du Hotspot, pour rédiger le profil d écosystème et pour développer les grands chapitres, CI engagera des consultants (équipe constituée par plusieurs individus) ayant des connaissances spécialisées sur le sujet. Les consultants et surtout le National/sous régional coordonnateur devraient travailler en étroite collaboration avec Conservation International Madagascar, le comité consultatif et le Secrétariat du CEPF tout au long du processus de développement du Profil d Ecosystème pour le Hotspot de Madagascar et des Iles de l Océan Indien. Concernant les travaux attendus de l équipe de consultants, d une part l équipe est responsable de la coordination des activités et la préparation du profil d écosystème pour l ensemble du Hotspot de Madagascar et des Iles de l Océan Indien et d autres part l équipe assure les activités indispensables pour l élaboration des divers chapitres du profil d écosystème concernant Madagascar tels que la biodiversité, socio économie et politique, société civile et investissement en matière de conservation. Parmi ces activités, il y a les revues bibliographiques, les consultations des experts et des parties prenantes pour assurer leurs engagements et pour assurer que le processus soit consensuel, l élaboration des différents chapitres qui composent le profil d écosystème. Pour assurer la réalisation des activités citées ci dessus, l équipe de consultant doit être composée : D un National/sous régional coordonateur pour une durée de 90 jours Biodiversité : Terrestre : un consultant Expert pour une durée de 55 jours, Marin : un consultant Expert pour une durée de 55 jours Contexte Socioéconomique, politique, Société civile et évaluation de l investissement en matière de conservation : un consultant Expert pour une durée de 55 jours. Les chapitres qui composent le profil d écosystème se trouvent en Annexe. II. National / sous régional coordonnateur 1. Mission Le coordonnateur national / sous régional est recruté pour : Coordonner et superviser les activités de l équipe de consultants à Madagascar Faciliter les événements de lancement, les ateliers de consultation des parties prenantes, l atelier de validation régional et les processus de revue et de consultation avec le Comité consultatif et Conservation International

Développer un questionnaire standard pour recueillir des informations additionnelles lors des réunions de consultations et des ateliers de validations. Réunir des informations supplémentaires disponibles (si nécessaire et approprié) pour combler les lacunes ou affiner l'analyse dans les documents thématiques Proposer sur la base des «inputs» des différents ateliers et réunions de consultations la niche du financement du CEPF, et formuler la stratégie d'investissement pour cinq ans du Hotspot. Utiliser les résultats des ateliers de consultations et de validations, ainsi que les informations recueillies /Informations résultant de l analyse biologique et de l analyse des autres thèmes (y compris la Stratégie Nationale sur la Gestion de la Diversité Biologique ( SNGDB), par exemple, des analyses des lacunes en matière biodiversité au niveau national, etc), à la rédaction du profil d'écosystème Coordonner avec les consultants travaillant sur la préparation du profil d écosystème dans les autres Iles Editer l ensemble du profil d écosystème incluant les travaux des consultants dans les autres Iles Préparer la version finale du profil d'écosystème 2. Méthodologies: Organiser des réunions régulières avec l équipe de consultants travaillant à Madagascar et dans les autres îles ; Présenter l avancement des travaux au comité consultatif pendant les réunions consultatives et recevoir des recommandations pour améliorer le document ; Assurer l organisation technique des événements de lancement, des ateliers de consultation des parties prenantes, réunion du Groupe consultatif et de l atelier de validation régional ; Consulter et informer régulièrement Conservation International sur l avancement des travaux ; Réviser le document selon les recommandations des parties prenantes ; Préparer la version finale du profil d écosystème. 3. Livrables : Liste des documents consultés pour les 3 thèmes : Rapport d avancement des activités à Madagascar et les autres Iles : Juin 2013 Rapports sur les ateliers de lancements : Juin 2013 Rapport sur l atelier de validation régional: Aout 2013 Compte rendu des réunions avec Advisor group : Aout 2013 et Novembre 2013 Draft du profil d Ecosystème : Aout 2013 Draft révisé du profil d Ecosystème : Octobre 2013 Draft final du profil d Ecosystème : Novembre 2013 4. Calendrier : Mai au Décembre 2013 Les principaux livrables avec les dates limites sont les suivants pour Madagascar : Evénement pour le lancement du processus : Première semaine du mois de Juin 2013 Premier atelier de consultation: 3eme semaine Juin 2013

Deuxième atelier de consultation/validation: 3eme semaine Juillet 2013 Atelier régional de validation des différents chapitres: Aout 2013 Premier draft du profil d écosystème : Fin Aout 2013 Version finale approuvée : Novembre 2013 5. Estimation du nombre de jours de travail : 90 jours III. Biodiversité et menaces, Conservation outcomes et climat Globalement, la thématique «Biodiversité» à développer dans ce document Profil d Ecosystème comporte : l importance biologique et écologique du Hotspot, la définition du Conservation Outcomes pour le Hotspot, les menaces de la biodiversité dans le Hotspot, l évaluation du changement climatique. Ces différents volets sont rassemblés dans le thème biodiversité pour être considérés comme un ensemble à traiter communément. 1. Objectif : L objectif principal est d élaborer le document «Profil d Ecosystème» correspondant à la thématique «Biodiversité» pour Madagascar tandis que les objectifs spécifiques sont : Importance biologique et écologique du Hotspot : fournir les états des lieux du hotspot en termes de richesse en biodiversité aussi bien terrestre que marine, ses niveaux d endémicité, ses répartitions géographiques, ses habitats et écosystèmes, ses principales menaces par taxa. Conservation outcomes : déterminer les priorités pour la conservation à partir de l identification des cibles de conservation au niveau espèce, site et corridor. Ces priorités tiendront en compte également l importance des différents services fournis par l écosystème en termes de qualité et quantité selon une valeur économique bien déterminée. A partir de ces informations que les zones clés de la Biodiversité (KBAs Plus) seront établies et mises à jour. Evaluation des menaces : déterminer les principales menaces qui ont des impacts sur les conservation outcomes et leurs origines de même pour les menaces spécifiques pour chaque cible de conservation. Identifier les opportunités et les actions prioritaires pour atténuer les causes de ces menaces. Climate change assessment : sortir l historique de la variation du climat dans le Hotspot et déterminer ses impacts sur la biodiversité et la population humaine avec une prédiction pour le futur. Inventorier les actions de mitigation et d adaptation qui sont déjà mises en œuvre par les différents intervenants en la matière. 2. Méthodologie d approches : Collecte des données et travaux bibliographiques : données géoréferencées prioritaires Identification des personnes ressources pour les consultations individuelles

Identification des détenteurs de bases de données et collaboration avec eux Regroupement périodique des experts de la biodiversité Compilation et analyses cartographiques des données obtenues et disponibles Identification des indicateurs de mesure de l évolution de la situation Considération de tous les écosystèmes : terrestre et marin 3. Résultats attendus Les sections dans le document «Ecosysteme profile» pour le Hotspot contenant les éléments suivant sont élaborées : Situation globale des espèces terrestre et marines en termes de statut de conservation, endémicité, menace KBA mis à jour avec toutes les données biologiques et sur les services de l écosystème fiables, numériques et géoréférencées Cartes de Corridor Outcomes Cartes présentant les services de l écosystème établi Cartes montrant les menaces sur la biodiversité élaborées avec des illustrations pour montrer les menaces prioritaires Priorités de conservation ou «conservation outcomes» connues pour l écosystème terrestre et eau douce continentale Priorités de conservation marine selon les données disponibles Synthèse des principaux enjeux et impacts du changement climatique ainsi que les actions en cours avec les acteurs et les bailleurs Recommandations sur le renforcement des politiques facilitant la mitigation, l adaptation et la résilience face au Changement Climatique Indicateurs pour mesurer les efforts de conservation identifiés 4. Tâches : Mise à jour des sites prioritaires pour la biodiversité (KBAs Plus) pour l établissement de nouveaux «conservation outcomes» : espèces, sites, corridors (et seascape) Elaboration des sites prioritaires pour les Services de l Ecosystème Identification et analyse des menaces potentielles : intensité, cause, origine Evaluation des impacts du changement climatique : sur la biodiversité, population humaine, habitats naturels et aires protégées, etc. et projection de ces impacts pour le futur Analyses des actions et les politiques adoptés pour la mitigation et l adaptation ainsi que tous les acteurs concernés Réalisation d un atelier de validation des données dans le document établi 5. Chronogramme Ce travail de consultance durera 55 jours

IV. Contexte Socioéconomique, politique, Société civile et évaluation de l investissement en matière de conservation 1) Objectif: Contexte socio économique à Madagascar : Analyser le contexte socio économique à Madagascar pour aider à développer une compréhension approfondie des priorités pour le développement (y compris les impacts de la réduction de la pauvreté), les menaces et les opportunités. En plus, donner un aperçu de la situation socio économique, faire une analyse de la façon dont la situation socio économique influe les activités de conservation et comment elle pourrait influer les orientations stratégiques pour les actions du CEPF, y compris: Les données sur la population : Données de base sur la démographie, les migrations, les tendances et distribution à travers la Grande Ile (bassins de population, urbain versus rural, les migrations, les groupes ethniques et les considérations sur les peuples autochtones lorsque c est pertinent) Les faits socio économique de base, tels que la déclaration de pauvreté et distribution de richesse, principaux secteurs économiques (actuelle et tendances) en mettant l'accent sur le lien avec les ressources naturelles (agriculture, énergie, pêche, foresterie, exploitation minière, tourisme, etc, le lien entre la population et les ressources naturelles La couverture terrestre et les modes d'utilisation des terres avec les tendances (taux de déforestation, etc.) Contexte politique à Madagascar : Présenter une analyse des politiques liées à l'environnement avec un accent particulier sur la gestion des ressources naturelles et des aires protégées. Inclure un aperçu de la situation politique, détaillant les politiques et stratégies de développement. Cela devrait conduire à une analyse de la façon dont la situation politique influe la conservation de la biodiversité et pourrait influer sur les activités du CEPF. Inclure une description du statut juridique des territoires concernés, et des entités étatiques ou d'autres responsables de l'établissement et de la gestion des aires protégées. Le chapitre devrait comprendre des composants sur: Les faits généraux de base sur les situations politiques nationales: les structures de gouvernance, le niveau de décentralisation, les conflits politiques, les questions de sécurité, etc Les faits généraux de base sur la situation politique régionale: quel est le niveau de l'intégration régionale, quels accords régionaux ont été signés, quels sont les institutions régionales existantes (en mettant l'accent sur les ressources naturelles), y a t il des conflits des frontières au sein du pays qui pourrait entraver les activités du CEPF. Très généralement, quelle est la stratégie du pays en matière du développement et comment est elle liée à la gestion des ressources naturelles du pays

Vue d'ensemble de la politique de l'environnement et de la biodiversité du pays. Inclure une description du cadre institutionnel et politique, en particulier en ce qui concerne les aires protégées, les capacités générales des institutions concernées, les plans d'action national pour la biodiversité et la convention internationale signée, etc. Analyse des goulots d'étranglement et les futures priorités institutionnelles pour améliorer la gestion de la biodiversité Des informations spécifiques concernant la politique et règlement environnemental pour un financement durable de la conservation de la biodiversité (lois sur les fonds fiduciaires, les taxes liées à l'environnement). Contexte de la société civile à Madagascar: Fournir un aperçu des organisations de société civile (notamment les ONG locales, ONG internationales (environnement et développement), scientifiques et instituts de recherche (nationaux et internationaux actifs), les organisations professionnelles et le secteur privé (par exemple le tourisme, l'agriculture, la chasse, l'exploitation minière, de la foresterie et des médias) engagées dans la gestion des ressources naturelles et la conservation de la biodiversité à Madagascar. Identifier les principaux acteurs (acteurs de menace et acteurs d'opportunité) impliqués et la façon dont celles ci doivent changer pour soutenir la conservation de la biodiversité dans la région. Décrire les initiatives existantes de conservation communautaires et les réseaux formels et informels. Évaluer l'état au niveau national et régional d'organisations de la société civile. Analyser la capacité globale, l'impact sur la politique ou la législation, la coordination, l'équipement et les ressources, le financement et la viabilité. Identification des parties prenantes qui sont capables de travailler dans des alliances pour lutter plus efficacement contre les menaces à l'intégrité de l'écosystème ou d'augmenter l'efficacité globale des activités de conservation existantes, et une description des approches envisagées pour leur implication et de la participation de la population locale. Cette description doit aussi examiner les moyens de sensibiliser le grand public, le cas échéant. Ce chapitre devrait comprendre: Environnement d'opérationnalisation de la société civile dans la région (cadre juridique, espace politique, disponibilité des fonds) Réseaux formels ou informels existants (y compris entre les différents types d'organisations de société civile, par exemple, lien entre les ONG locales / internationales, des ONG / institutions scientifiques, des ONG / le tourisme chasse du secteur privé) Évaluation / analyse de l'état de la société civile: compétences et capacités, organisation, impact sur la législation, coordination, financement et viabilité Analyse des lacunes (géographiques, capacité, financier, par secteur d'activité) Description des types d'entités qui sont censées être les bénéficiaires de subventions. Ce chapitre devrait également inclure une discussion sur le cadre juridique et réglementaire pour la réception de fonds étrangers par des organisations de la société civile. Evaluation des investissements actuels en matière de conservation : Détail des efforts importants qui ont été ou sont en cours pour la conservation de la biodiversité dans la

région par: nationaux et internationaux, bilatéraux, les acteurs des secteurs public et privé, si possible, inclure les niveaux de financement déjà fournis par ces acteurs, et où et pourquoi les activités existantes et investissements sont jugés insuffisants ou inefficaces pour assurer la conservation de la biodiversité dans la région. Identifier le montant du financement qui soutient spécifiquement les organisations locales de la société civile. Ce chapitre devrait également comprendre une analyse du portefeuille des principaux bailleurs de fonds et de la stratégie, en ce qui concerne leur impact réel ou potentiel sur les activités de conservation et les actions futures du CEPF. Ce chapitre serait dans la mesure du possible: Fournir un aperçu concis de la conservation et de l'investissement lié par donateur, pays et par catégorie Faciliter l'engagement de la société civile en matière de conservation. Carte des relations entre les donateurs, Identifier les possibilités de collaboration avec CEPF, Identifier les lacunes dans le financement de la conservation par rapport aux résultats de la conservation 2) Mission: Procéder à une analyse du contexte socio économique, du contexte politique, du contexte sur la société civile et du contexte actuel d'investissement en matière de conservation à Madagascar Synthétiser les informations existantes sur les aspects socioéconomiques, politiques, société civile et investissement en matière de conservation pour informer le processus participatif qui va inclure tous les acteurs clés à Madagascar Faire la mise à jour des informations sur les activités actuelles touchant la conservation de la biodiversité et d'autres données pour formuler une stratégie de conservation. Organiser des consultations préliminaires avec de nombreuses parties prenantes. Elaborer les chapitres en se basant sur les analyses et les résultats du processus de revue participatif. Rédiger les chapitres La version finale comprendra un cadre logique avec des indicateurs pour mesurer l'impact, et aussi une stratégie d'investissement qui décrit les «orientations stratégiques» et les priorités d'investissement spécifiques. Présenter le document au Comité consultatif 3) Methodologies:

Capitalisation des documents existants sur les 4 thèmes Compléter les documents et faire l analyse des données suivant le guide fourni par CEPF afin d assurer une meilleur compréhension des priorités, des menaces et des opportunités Elaboration de la première version des chapitres sur le contexte socioéconomique, le contexte politique, le contexte sur la société civile et investissement en matière de conservation tout en fournissant déjà des suggestions de priorisation initiales Identification des experts et parties prenantes à impliquer dans la première consultation Consultation des experts et des parties prenantes en se basant sur la première version des chapitres pour identifier les «gaps» et développer une stratégie de conservation cohérente. Intégration des remarques et suggestions des experts et des parties prenantes Deuxième consultation et validation du contenu des chapitres par les experts et les parties prenantes Finalisation des chapitres servant de fondation pour la discussion durant l atelier de validation Régional 4) Livrables : Liste des documents consultés pour les différents thèmes Rapport d avancement des activités : Juin 2013 Rapport de la première consultation des parties prenantes avec liste des experts et autres parties prenantes consultées (Première consultation : 3eme semaine Juin 2013 et Deuxième consultation : 3eme semaine Juillet 2013) Version finale des chapitres : Première semaine du mois d Aout 5) Calendrier : Mai à Aout 2013 6) Estimation du nombre de jours de travail : 55 jours

ANNEXE : Les chapitres qui composent le profil d écosystème Chapitre Approx. Pages Executive Summary 5 Chapter 1. Introduction 2 Chapter 2. Background 4 Chapter 3. Biological and Ecological Importance of 10 the Hotspot Chapter 4. Conservation Outcomes Defined for the 15 Hotspot Chapter 5. Socioeconomic Context of the Hotspot 10 Chapter 6. Policy Context of the Hotspot 10 Chapter 7. Civil Society Context of the Hotspot 15 Chapter 8. Threats to Biodiversity in the Hotspot 15 Chapter 9. Climate Change Assessment 10 Chapter 10. Assessment of Current Conservation 15 Investment Chapter 11. CEPF Niche for Investment 2 Chapter 12. CEPF Investment Strategy and 25 Programmatic Focus (including Logical Framework table) Chapter 13. Sustainability 3 Total 141