DU FICHIER CENTRAL À L e-rh: CAS DU MAROC Séminaire de renforcement des capacités sur: La Mesure et gestion prévisionnelle de l emploi public Rabat, 16-17 juin 2009 Ismail LAMGHARI DSI, Ministère de la Modernisation des Secteurs Publics - Maroc
Agenda 1 ère expérience : Fichier central Programme e-rh Vers un Infocentre RH 2
Agenda 1 ère expérience : Fichier central Programme e-rh Vers un Infocentre RH 3
1 ère expérience : Fichier central Décision du Gouvernement Constitution d un fichier central des données du personnel de l État et des collectivités locales sur la base d un recensement physique des fonctionnaires 2003-2005
1 ère expérience : Fichier central 1 2 3 4 5 Tri des fiches (MMSP) Codification des fiches (MMSP) Saisie des fiches (Préstataire) Correction des fiches (Préstataire) Archivage des fiches (MMSP) Process 1 Process 2 Process 3 Process 4 Process 5 5
1 ère expérience : Fichier central Croisement avec les données PPR (Administration) PPR FCF 40.319 397.684 46.731 FCF Mesures à prendre PPR Les 46.731 fonctionnaires des différents départements qui figurent dans le fichier de la PPR et ne figurant pas dans le fichier central ont été saisis nominativement par le biais de leurs départements afin de transmettre leurs fiches manquantes au MMSP. Conséquence Cette opération se poursuit depuis, annuellement suite à une circulaire du premier ministre 6
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Programme e-rh Standardiser et normaliser les fonctionnalités et les données supportées par les SIRH ; Assurer les flux, la cohérence et l assainissement des données ; Mettre à la disposition du Gouvernement un outil d aide à la décision dans le domaine de la GRH de l Etat. 8
Programme e-rh Signature d une convention de soutien financier et technique entre le Gouvernement Marocain, le Gouvernement Italien et l UNDESA en mars 2006 Lancement en juin 2006 d un appel à manifestation d intérêt international portant sur le projet Réalisation de la 1 ère phase du projet mars 2007 2008: Etude de définition globale 9
Programme e-rh Etude de définition globale Référentiel Commun GRH Noyau commun Etude de Mise en Œuvre Infocentre 2007-2008 2008-2009 2010 10
Programme e-rh Référentiel commun Un répertoire des concepts (Unification des concepts relatifs aux données et aux procédures); Un dictionnaire de données et nomenclatures associées (Système de codification commun à tous les partenaires) ; Un répertoire des procédures (Simplification des procédures et des circuits administratifs); Un répertoire des règles de gestion ; Répertoire des protocoles de communication (Normalisation des actes de gestion par une application systématique des normes de communication); 11
Programme e-rh Noyau commun Ensemble de spécifications détaillées, s'appuyant sur les référentiels communs, décrits dans un cahier des charges: Spécifications fonctionnelles: données, interfaces et règles d échange avec les partenaires, Spécifications techniques: infrastructure, interopérabilité, sécurité, intégrité des données, Chaque ministère pourra bâtir son propre SIRH ou un SIRH mutualisé pour un groupe de départements, qui permettra de: Réaliser des économies d échelle ; Disposer des SIRH harmonisés, interopérables et cohérents. 12
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Vers un Infocentre RH Un infocentre-rh est un système décisionnel basé sur des référentiels communs et constitué de: Entrepôt de données alimenté périodiquement à partir des données contenues dans les différents systèmes d informations présents dans le circuit de gestion de ressources humaines ; Outils d analyse avec lesquels on effectue des études et des simulations en matière des ressources humaines de la fonction publique. 14
Vers un Infocentre RH Tous les systèmes d information actuels de la GRH dans la Fonction Publique Marocaine sont basés sur la norme «GIPE» (système de gestion intégrée du personnel de l Etat): Avantages: Appliquer les mêmes règles de la gestion administrative; Adopter les mêmes normes de communication. Inconvénients: La norme GIPE est généralement perçue par certains ordonnateurs comme étant un outil de contrôle ; La norme GIPE n intègre pas le volet qualitatif de la GRH; L évolution de la norme GIPE n est pas assurée par une entité unique et de manière concertée; 15
Vers un Infocentre RH 16
Vers un Infocentre RH Répartition des SIRHs Répartition des SIRHs par effectif Répartition des SIRHs par département 9% 9% 8 2 82% 25 Développement spécifique Gipe ordonnateur SAP Développement spécifique Gipe ordonnateur SAP 82 % de l effectif de l Administration couvert par GIPE-Ord 9 % par SAP 9 % par le développement spécifique 25 département sont gérés par GIPE-Ord 8 par SAP 2 par le développement spécifique 17
Vers un Infocentre RH Architecture fonctionnel de l Infocentre Instance responsable de la gestion fonctionnelle et technique Ministères Contrôle de la qualité Métadonnées Tableaux préformatés SIRH Min1 SIRH Min2 SIRH Min3 TGR @ujour CMR SIRH Min4 SIRH Min5 SIRH Min6 Autres sources Sources P L A T E F O R M E D ALIMENTATION Transformation Synchronisation Historisation Entrepôt de données Données individuelles et agrégées Analyse dynamique Elaborations Statistiques Indicateurs clés de performance P O R T A I L Usagers Ministères MMSP TGR CMR DB Agrégation Tableaux de bord Extraction Bases spécialisées (datamarts) Simulation 18
Merci 19