PROCES VERBAL de la sixième réunion du Comité de pilotage du projet des Centres d excellence africains (CEA) le 11 mai 2015 l Hôtel Kairaba, Banjul, la Gambie Membres présents : Dr Cherno Omar Barry, Secrétaire permanent du Ministère de l enseignement supérieur, de la recherche, des sciences et de la technologie de la Gambie, Président du Comité de pilotage (CPP); Pr Aminata Sall Diallo, Conseillère technique au Ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche du Sénégal ; Pr Jean Claude T. Codjia, Recteur de l Université d agriculture de Kétou, Bénin; Dr Salifou Ouiminga, Directeur de la recherche et de la coopération universitaire, Burkina Faso; Pr Mahama Duwiejua, Secrétaire exécutif, Conseil national de l enseignement supérieur du Ghana; Dr Joshua Atah, représentant de la Commission nationale des universités, Nigéria; Dr Jacob Tona, Professeur associé, Laboratoire des sciences avicoles, Université de Lomé, représentant du membre de CPP, Togo ; Pr Koffi Mawunyo Agbenoto, Secrétaire général, Ministère de l enseignement supérieur et de la recherche, Point focal du CEA, Togo. Membres absents : Pr Marcel Fouda, Conseiller au Ministère de l éducation (Yaoundé, Cameroun) ; Pr Julius Okojie, Secrétaire exécutif de la Commission nationale des universités (NUC), Nigéria ; Pr Messanvi Gbeassor, Président de l Université de Lomé, Togo ; Dr Irene Annor-Frempong, Forum Africain pour la Recherche Agricole Accra, Ghana ; (FARA), Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 1
Dr Didier Acouetey, Président d AfricSearch, France ; Dr Tewfik Nawar, Professeur Emérite, Faculté de Sherbrooke, Canada ; médecine, Université de Dr Roland Kouakou, Administrateur principal de programme chargé des sciences et de la technologie, Commission économique des états de l Afrique de l ouest (CEDEAO), Abuja, Nigéria ; M. Emmanuel Barry, Agent au département du développement humain, Union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA), Ouagadougou, Burkina Faso Etaient également présents : M. Andreas Blom, Chef du Projet CEA, Banque mondiale ; Washington DC Mlle Himdat Bayusuf, Spécialiste en éducation, Banque mondiale ; Washington DC Dr Moustapha Lo, Spécialiste en éducation, Banque mondiale, Sénégal ; Dr Olatunde Adekola, Spécialiste en éducation, Banque mondiale, Nigéria ; Pr. Mamadou Sangharé, Directeur général de l enseignement supérieur et de la recherche du Sénégal ; Pr Jonathan MBA, Coordinateur du projet CEA, AUA, Accra, Ghana; M. Maxwell Amo-Hoyte, Directeur des finances, AUA, Accra, Ghana ; Mme Brigitte Norgbey, Agente de projet CEA, AUA, Accra, Ghana ; Mme Adeline Addy, Agente de suivi & évaluation, AUA, Accra, Ghana ; M. Abednego Corletey, Agent des TIC/passation des marchés, AUA, Ghana ; Mme Gabrielle Hansen, Agente assistante de projet, AUA, Accra, Ghana. OBSERVATEURS: Pr Aka Fulgence Nindjin, Directeur de l enseignement supérieur et Point focal du CEA pour la Côte d Ivoire 1. La sixième réunion du Comité de pilotage (CP) du projet de Centres d excellence africains s est déroulée à l hôtel Kairaba, Banjul, le 11 mai 2015. L'objectif principal de la réunion était d examiner les progrès accomplis et de proposer des orientations pour un impact du projet.. Plus spécifiquement, la réunion avait pour objectifs de : Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 2
(i) faire le bilan des progrès réalisés en vue de l atteinte des conditions de mise en vigueur du projet par les 19 CEA; (ii) faire le point sur les progrès réalisés en vue de l atteinte des résultats ; (iii) faire le point sur la mise à jour du manuel d exécution du projet ; (iv) faire le point sur les activités restantes de l Unité régionale de facilitation et présenter le rapport financier ; (v) faire le point sur le financement supplémentaire pour la Côte d Ivoire ; (vi) mener des discussions sur les prochaines étapes clé ; (vii) préparer la prochaine réunion du Comité de pilotage du projet. L ordre du jour de la réunion est annexé au présent procès-verbal. 2. Le Président, Secrétaire permanent du Ministère de l'enseignement supérieur, de la recherche, des sciences et de la technologie de la Gambie a souhaité la bienvenue aux membres en Gambie. Point 1 de l ordre du jour : progrès réalisés dans la mise en œuvre du projet Point sur les progrès réalisés dans le cadre de la réalisation des conditions de mise en vigueur du projet par les 19 CEA 3. L AUA a fait une brève présentation sur les progrès réalisés après la réunion de Dakar en mars 2015. Six pays ont actuellement rempli les conditions de mise en vigueur du projet (le Burkina Faso, le Bénin, le Cameroun, le Sénégal, la Gambie et le Togo). A ce jour, le Burkina Faso, le Bénin, la Gambie et le Sénégal ont reçu leur premier décaissement. En outre, des ateliers de renforcement des capacités dans le domaine de génération de revenus ont été organisés au Sénégal, au Benin et au Cameroun. La présentation a également porté sur le financement supplémentaire pour la Côte d Ivoire. Des détails ont été donnés sur l appel à proposition et sur l atelier organisé le 22 avril à Abidjan pour permettre aux potentiels candidats d avoir des informations sur les différents aspects du processus de sélection. Les activités de suivi-évaluation ont permis de passer en revue les progrès accomplis par les CEA concernant les indicateurs de performance spécifiques. Dans l'ensemble, d excellents progrès ont été réalisés par tous les CEA : tous les CEA ont finalisé leur plan de mise en œuvre, les décaissements sont également en cours pour permettre aux CEA de démarrer efficacement leurs activités. Progrès réalisés en vue de l atteinte des résultats Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 3
4. Une brève présentation a été faite sur les progrès réalisés pour l atteinte des résultats. Des cadres de résultats individuels ont été présentés, suivi par les résultats agrégés des indicateurs de performance. Dans l'ensemble, 5 ILD liés à l éducation ont été présentés, à savoir le recrutement des étudiants aux niveaux régional et national, l'accréditation, les stages, la génération de revenus et les publications dans des revues internationales. Cette fois-ci, les ILD concernant les questions fiduciaires : la gestion financière et la passation des marchés, n ont pas fait l objet de discussion. Les résultats agrégés ont montré que certains centres ont enregistré des progrès sur les indicateurs comme le recrutement national et international, les stages des étudiants et l'échange des enseignants. Cependant, peu de progrès ont été enregistrés concernant l accréditation et la génération de revenus. Plus précisément, quinze programmes ont été accrédités et les CEA ont été en mesure de mobiliser des fonds. Néanmoins, une étude plus approfondie doit être menée pour vérifier comment les données ont été recueillies afin de confirmer l'exactitude des résultats. 5. Les difficultés signalées étaient principalement liées au retard accusé dans la soumission des cadres de résultats et au non-respect des instructions. Au nombre des mesures correctives proposées figurent des rappels par email et par téléphone, l envoi du modèle de cadre de résultats achevés aux CEA qui ont besoin d aide. En conclusion, les CEA ont été priés de présenter le prochain cadre de résultats avant le 15 octobre 2015. Cette fois-ci, les ILD devront être vérifiés par les experts. Cela serait nécessaire pour le deuxième décaissement concernant les ILD2. 6. Le Président a attiré l'attention des participants sur l'arrivée du Point focal de la Côte d'ivoire, Prof. Aka Fulgence Nindjin, qui avait été invité en qualité d'observateur étant donné que la Côte d'ivoire n'a pas encore été entièrement intégré dans les CEA. Le Président a ensuite donné l'occasion aux participants de réagir aux présentations qui ont été faites plus tôt. 7. Des questions ont été posées sur l'accréditation et les attentes du projet concernant les accréditations nationales, régionales et internationales ainsi que les publications dans des revues évaluées par les pairs. Les membres ont unanimement indiqué que l accréditation internationale était un processus long et ont demandé à ce que beaucoup plus de temps soient accordés aux CEA afin qu ils puissent Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 4
identifier d abord les agences d'accréditation potentielles avant d entamer les procédures d'accréditation. Un certain nombre de membres ont évoqué des initiatives qui ont été prises dans leurs pays respectifs concernant l accréditation. 8. Le Sénégal a exprimé des préoccupations concernant le non-paiement d indemnité journalière lors des réunions des Comités nationaux d examen et a suggéré qu'une solution soit trouvée à la question soulevée par bon nombre de membres. Il a été une fois de plus précisé que les dépenses remboursables sont les dépenses liées au transport des participants venus de l intérieur et les frais de logistiques. Les membres ont été priés de se référer au manuel d exécution du projet pour plus de détails sur la question. Le Président a donné l'exemple de la Gambie où les réunions du Comité national d examen sont prises en charge par le gouvernement et non par la Banque mondiale. 9. Des discussions ont également porté sur la génération de revenus ; puisque la génération de revenus externes semble être l un des ILD qui n a pas produit d excellents résultats. Les membres se sont enquis des mesures prises pour résoudre ce problème et y remédier à ce stade précoce du projet pour que l'indicateur en question ne soit pas à la traîne. Des références ont été faites concernant l'engagement des experts en génération de revenus pour travailler avec les CEA sélectionnés en vue de renforcer leurs capacités à générer des revenus. Il a également été indiqué que les ateliers de génération de revenus qui ont commencé avec les CEA francophones seraient bientôt étendus aux CEA anglophones. 10. Une brève présentation a été faite sur les parties révisées du manuel d exécution du projet. La révision concernait principalement le décaissement des fonds, le suivi et l évaluation et des précisions sur les formulaires d élaboration de rapport. Des discussions ont été menées sur certaines nouvelles questions et ont conduit à l'inclusion d'une clause dans le manuel concernant le remplacement des responsables de centre. Point sur les activités restantes de l URF et rapport financier Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 5
11. Le Président a donné la parole au Directeur des finances de l'aua pour faire une présentation sur les activités restantes de l URF et présenter le rapport financier qui a été suivi par quelques questions de clarification. Point 2 de l ordre du jour : point sur le financement supplémentaire pour la Côte d Ivoire 12. Il a été demandé au Point focal de la Côte d Ivoire d informer les membres des progrès réalisés après l atelier d Abidjan concernant la préparation et la soumission des propositions. Le Point focal a indiqué que concernant les appels à proposition, la Côte d Ivoire était sur la bonne voie. Il a en outre ajouté que cinq institutions sont en train de préparer leurs propositions et les soumettront au Ministère de l enseignement supérieur et de la recherche scientifique au plus tard le 5 juin, date limite fixée par le gouvernement de la Côte d'ivoire. Les propositions seront examinées par le Comité national de sélection avant leur soumission prévue le 12 juin 2015 à l AUA. 13. Ceci a été suivi par une brève présentation des conclusions de l atelier de la Côte d Ivoire et les prochaines étapes du processus de sélection qui comprend l examen des propositions au niveau national avant la soumission de la proposition à l AUA. Les propositions seront alors examinées par les experts scientifiques qui ont examiné les propositions de la première sélection avant de procéder aux visites de terrain. Les préoccupations des membres concernant le maintien des mêmes critères de sélection ont été abordées par la Banque mondiale qui a réitéré que les propositions soumises par la Côte d Ivoire seront admises à condition qu elles obtiennent le score minimum (62,8%) qui a été appliqué lors de la première sélection. Il y avait aussi des préoccupations quant au fait que de nouveaux domaines d'étude ont été choisis pour la Côte d'ivoire, en plus de STIM. Il y avait également eu des préoccupations sur le caractère régional du projet et la nécessité de relever les défis de développement dans la région à travers le projet CEA. La BM avait également ajouté que la Côte d'ivoire avait déjà les capacités dans les domaines sélectionnés (statistique et comptabilité) et puisqu'il y avait un besoin d'experts dans ces domaines dans la sous-région, il fallait que de nouveaux sujets soient introduits pour éviter la duplication des programmes d'études. Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 6
14. Des questions ont été soulevées à propos de la date de clôture du projet d autant plus que le Ghana et le Nigeria ont accusé des retards en raison de l'approbation parlementaire que les deux pays viennent d obtenir presque un an après le lancement du projet. La Banque mondiale a réitéré le fait que la date de démarrage du projet est la date à laquelle le projet a été signé. Il a été donc par conséquent recommandé que les membres continuent de travailler dans l'espoir de rattraper le temps perdu et qu'il était prématuré de commencer maintenant à envisager l extension du projet. La Banque mondiale a en outre ajouté que le projet a été approuvé par le Conseil le 15 avril 2014 qui était la date de lancement officiel du projet. Il a indiqué qu une évaluation de la nécessité d extension du projet pourra être faite après deux ou trois ans et des mesures appropriées seront prises. Il a été rappelé aux membres du CP qu à l instar d autres projets, le projet CEA doit avoir une date de démarrage et une date de clôture. La politique d extension de projet de la Banque mondiale requiert des justifications solides en cas de demande d extension et une extension qui n est pas plus qu un an. Point 3 de l ordre du jour : discussion sur les prochaines étapes 15. Renforcement des capacités dans le domaine de génération de revenu à l intention des CEA restants, juillet à septembre 2015 Examen des dossiers et sélection des cabinets de conseil qui doivent entreprendre la vérification des ILD, mai juin 2015 Examen des dossiers et sélection des cabinets de services bibliométriques, mai - juin 2015 Appui aux Comités nationaux d examen, mai décembre 2015 Discussions périodiques en ligne (Webex) avec les CEA, juin - décembre 2015 Organisation de la septième réunion du CPP à Cotonou, novembre 2015 Préparation du quatrième atelier CEA, novembre 2015 Démarrage effectif du projet, décaissement pour le Togo, le Cameroun, Nigéria et le Ghana, 15 juin 2015 16. Dans son allocution finale, le Président a demandé au Bénin de présenter un bref rapport sur les préparatifs de la prochaine réunion du Comité de pilotage du projet prévu pour 16 novembre 2015 à Cotonou. Une courte présentation a été faite sur le logement et autres informations pertinentes liées aux préparatifs de la Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 7
septième réunion du comité de pilotage du projet et au quatrième atelier CEA qui se tiendront à Cotonou. 17. Le Président a remercié le Bénin et a ensuite demandé aux membres de faire un bref exposé sur les principales priorités sur lesquels ils devraient se concentrer dans les six prochains mois. Sénégal : les questions liées à l accréditation des deux CEA du Sénégal avec l appui du gouvernement. Ghana : rendre compte aux responsables des centres de l état d avancement du projet et collaborer avec les CEA sur les questions liées aux relations avec l industrie. Togo : se focalisera sur le lancement officiel du projet et la mise en œuvre efficace du programme de formation en masters et en doctorat et le renforcement des capacités des étudiants prenant part au programme. Côte d Ivoire : a pris part à la réunion dans le but de s inspirer des exemples des membres actuels et échanger avec 2iE et autres institutions qui lui fourniront un appui nécessaire pour l élaboration des propositions pertinentes pour que la Côte d Ivoire devienne membre à part entière de la famille CEA. Nigeria: Des réunions régulières seront programmées toutes les semaines ou toutes les deux semaines pour le partage d information. NUC a promis réaliser de très bons résultats mais compte énormément sur l équipe BM/AUA pour le renforcement des capacités dans les domaines fiduciaire, de suivi et d'évaluation. Burkina Faso : a réassuré les membres qu il travaillerait en collaboration avec les CEA pour le lancement officiel du projet, prévu pour les prochaines semaines, dont les préparatifs sont en cours. En outre, 2iE travaillerait sur la question de rapports afin d'être à jour avec la présentation de la 2 ème phase du cadre de résultats. Il a promis de se concentrer sur les questions de genre et a ajouté qu'un département a été créé pour promouvoir le recrutement et la formation des filles et des femmes en science et en technologie. Benin : Réunion du Comité national d examen est prévue dans les 4 à 5 jours à venir. Les activités du projet seront évaluées et des leçons seront tirées. L accent sera également mis sur la nécessité d une communication efficace entre les différents départements et les travaux sont en cours pour recruter des étudiants régionaux. Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 8
La Gambie : prête à envoyer des étudiants dans les différents CEA. Continuera de promouvoir le projet afin de recruter beaucoup plus d'étudiants et encourager un grand nombre d'étudiants à prendre part au projet CEA. 18. Les membres conviennent de tenir la prochaine réunion après celle de novembre prochain au Ghana et au Burkina Faso respectivement pour clore la rotation. 19. Le discours de clôture a été prononcé par la Banque mondiale et le Président a officiellement déclaré que la réunion close à 13h35. 20. L équipe de la BM/AUA a exprimé sa sincère gratitude au pays hôte, au Président de la séance et à son équipe pour leurs contributions à la réussite de la sixième réunion du CPP à Banjul et pour le dîner offert aux participants plus tard dans la soirée. Annexes 1. Procès-verbal de la cinquième réunion du Comité de pilotage 2. Programme de la sixième réunion du Comité de pilotage du projet 3. Mise à jour sur le rapport des CEA 4. Présentation PowerPoint sur les progrès réalisés par les CEA 5. Présentation PowerPoint sur les progrès réalisés sur les ILD par les CEA 6. Présentation PowerPoint sur le manuel d exécution du projet 7. Rapport financier 8. Conclusions de l atelier d Abidjan 9. Prochaines étapes à la suite de la sixième réunion du CPP Procès-verbal de la 6ème réunion du CPP-CEA, Banjul, la Gambie, 11/05/2015 Page 9