Structuration de l enseignement supérieur: typologies, acteurs, compétences et financement Le cas de la France

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1 Euro Institut (Kehl) janvier 2010 Séminaire «L enseignement supérieur et la recherche: regards croisés franco-germano-suisses» Structuration de l enseignement supérieur: typologies, acteurs, compétences et financement Le cas de la France Jean-Alain HÉRAUD, Françoise STOEFFLER-KERN Bureau d'economie Théorique et Appliquée (BETA-Céreq), UdS-CNRS 61 avenue de la Forêt Noire Strasbourg

2 Introduction Rappel de la structuration générale du système national d enseignement supérieur et de recherche (ESR) Pour comprendre la nature du système d Enseignement Supérieur (ES) et le sens de son évolution il faut le replacer dans le cadre plus vaste du système d ESR et de tout le système institutionnel national qui formate la création, diffusion et application de la connaissance. Documents intéressants à consulter sur les systèmes nationaux de recherche et d innovation: site evoreg: par ex. : Muller, Zenker, Héraud (2009) Documents sur l enseignement supérieur: BETA-Céreq

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4 Le système de recherche et d éducation/formation Etablissements d enseignement supérieur Universités Grandes écoles Lycées: STS (Sections de Techniciens Supérieurs) et CPGE (Classes prépa G. Ecoles) Ecoles et instituts spécialisés EPST (établissements publics à caractère scientifique et technique) CNRS, INSERM, INRA, etc. EPIC (établissements publics à caractère industriel et commercial) CEA, CNES, etc. Divers: Académie des sciences, Fondations de recherche (ex: Institut Pasteur), Centres techniques de branche (ex: CSTB) Institutions liées à la défense nationale, etc.

5 1. Présentation de l enseignement supérieur Le baccalauréat : porte d entrée dans l enseignement supérieur ( premier diplôme universitaire ) L exception française : Universités vs filières d élite Supérieur court: BTS, (IUT)

6 Le baccalauréat: diplôme d accès aux études supérieures 3 grandes filières de bac : général (3 spécialités L, S, ES), technologique (tertiaire et indus.) et professionnel (autant de filières que de métiers ). Le taux annuel d acc accès des jeunes en classe terminale est de 71,7 % (36,4 % préparent le bac géné, 18.3 % bac techno et 17% bac pro). Le taux de réussite (tous bacs) est de 83.5%.

7 Les types d établissements de formation supérieure L enseignement supérieur est structuré en 4 types d établissements: les lycées dans lesquels on trouve les STS (sections de techniciens supérieurs) et les CPGE (classes préparatoires aux grandes écoles) les écoles et instituts spécialisés (y compris les grandes écoles les universités

8 Il n y pas que l université: répartition des étudiants ( ) 13% Classes préparatoires (en lycée ou intégrées) et Grandes Ecoles 24% 63% Universités (LMD) (y compris IUT) BTS et écoles spécialisées

9 Répartition des étudiants selon les établissements de formation 14% 4% 5% 4% 10% 63% Universités STS CPGE Formations ingénieurs Écoles de commerce Écoles spécialisées Source : RERS 2009 MEN

10 2. L importance attachée à l éducation : le coût des formations Si on l évalue par son coût, l enseignement supérieur français n apparaît pas comme prioritaire sauf pour les formations dites d élite

11 Comparaisons internationales du coût moyen par étudiant (2005) USD France Allemagne Suisse Royaume-Uni Finlande USA moyenne Oecd Source : Regards sur l éducation OCDE 2005

12 Coût moyen par étudiant en France selon les filières (2006/07) Université : IUT : STS : CPGE : Grandes écoles: autour de Ensemble du supérieur : Source RERS 09, Ministère Ens. Sup.

13 3. Le détail des cycles de formation Universités et études de techniciens supérieurs Classes préparatoires et grandes écoles Ecoles spécialisées

14 Doctorat 3 Doctorat 2 Doctorat 1 Mas ter P 2 Mas ter R 2 Études à l université et Études de techniciens supérieurs Mas ter P 1 Mas ter R 1 Lice nce 3 Lice nce 2 Lice nce 1 Lice nce pro DUT 2 BTS 2 DUT 1 BTS 1 Lycées

15 Diplômes d IEP et D écoles de commerce Diplôme d école vétérinaire Diplôme d école d ingénieur Filières classes prépa (CPGE) et grandes écoles Prˇpa Prépa 22 Prˇpa Prépa Prˇpa Prépa 2 Prˇpa Prépa 11

16 DE secteur social ou paramédical Diplôme d architecte Diplômes d écoles spécialisées (art, commerce, journalisme, tourisme ) Filières écoles spécialisées

17 4. Les réformes de l enseignement supérieur Réforme LMD: Licence, Maîtrise, Doctorat (undergraduate, graduate, postgraduate) Loi LRU: Liberté et Responsabilité des Universités

18 Loi LRU du 10 août 2007 La loi L.R.U. est relative aux libertés et responsabilités des universités. Elle poursuit 3 objectifs : - «rendre l'université attractive», - «sortir de la paralysie de la gouvernance actuelle» - «rendre la recherche universitaire visible à l'échelle internationale».

19 Conséquences de la LRU pour les étudiants Création d un bureau d'aide à l'insertion professionnelle (BAIP) pour répondre à la nouvelle mission de l Enseignement Supérieur: l'orientation et l'insertion professionnelle. Une procédure de pré-inscription pour les bacheliers afin de développer un dispositif d'information et d'orientation des candidats, en concertation avec les lycées.

20 Loi du 18 avril 2006 pour la recherche scientifique Cette loi favorise la recherche et facilite la coopération entre les différents acteurs. Deux établissements publics récemment créés interviennent sur l enseignement supérieur en général et particulièrement la formation à la recherche : l'agence d'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur (AERES) est chargée d'évaluer les établissements publics d'enseignement supérieur et de recherche, ainsi que les formations et diplômes de l'enseignement supérieur. l Agence Nationale de la recherche (ANR) finance directement les équipes de recherche publiques et privées, sous forme de contrat de recherche de courte durée.

21 La loi pour la recherche et les formations doctorales Cette loi reconnaît pour la première fois le doctorat comme une première expérience professionnelle et souligne l importance de la préparation du projet professionnel des doctorants. Elle donne aux Ecoles Doctorales de nouvelles attributions, notamment : «les écoles doctorales ( ) organisent un suivi de l insertion professionnelle des docteurs et, plus généralement, de l ensemble des doctorants qu elles ont accueillis» (art. 4) Renforcement de la représentation du monde socioéconomique au sein des conseils des Ecoles Doctorales afin de développer leurs liens pour la formation des doctorants et leur insertion professionnelle => La LRU et la loi sur la recherche accordent une importance déterminante à l orientation des étudiants, au suivi de leurs formations et ré-orientation, aux partenariats avec le monde du travail, et à l insertion professionnelle des étudiants.

22 En guise de conclusion Les objectifs de Lisbonne et leur réalisation

23 Les objectifs européens de Lisbonne Bilan des 5 priorités d éducation et de formation : Russite au secondaire 2008 Sorties prcoces 2007 Formation des adultes 2008 Faibles comptences en lecture 2006 Dipl msde sciences et technologies 2007 Allemagne France Finlande Royaume-Uni UE Cible En

24 Merci de votre attention Danke für Ihre Aufmerksamkeit