Organisation administrative et politique de l Irlande

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1 Sommaire Irlande Organisation administrative et politique de l Irlande... 1 Les quatre provinces... 2 Les dernières élections nationales Résultats des élections législatives du 25 février Les différentes élections locales juin 1999 : élections locales juin 2004 : élections locales juin 2009 : élections locales... 7 Les prochaines élections locales... 8 Organisation administrative et politique de l Irlande Le niveau national : Le Président de la République (Uachtaran na h-eireann) est élu au suffrage universel direct pour 7 ans. Le Parlement irlandais (l Oireachtas) comprend deux Chambres : le Dáil Eireann, (166 membres élus pour cinq ans maximum au scrutin proportionnel) et le Seanad Eireann comptant 60 membres dont quarante-trois sont élus par cinq grands corps, constitués de parlementaires et d élus locaux, représentant divers secteurs de la société (la Culture et l Education, l Agriculture, le Travail, l Industrie et le Commerce et enfin l Administration publique), onze nommés par le Premier ministre et six par les licenciés de deux universités, la National University of Ireland et l University of Dublin (Trinity College). Le Seanad Eireann est formé peu après chaque nouvelle législature. 1

2 Les niveaux territoriaux : Le pays est divisé en quatre provinces et vingt-six comtés. Les Comtés: Ils sont administrés par des Conseils de Comtés ou par des Conseils d agglomération (city councils ) pour les grandes villes. Les Conseils de Comté sont élus pour 5 ans et dirigés par un administrateur de Comté, nommé pour 7 ans sur les recommandations d un organe central indépendant. Les Conseils d agglomération sont élus pour 5 ans et dirigés par un administrateur d agglomération. Les quatre provinces - l Ulster - le Munster - le Leinster - le Connaught. Les dernières élections nationales - Résultats des élections législatives du 25 février 2011 cipation : 70,1% Formations politiques Nombre de de première préférence obtenues Pourcentage de de première préférence recueillies Nombre de sièges obtenus Fine Gael (FG) ,1 68 travailliste (Lab) ,4 35 Fianna Fail (FF) ,4 17 Sinn Fein (SF) ,9 13 vert (GP) ,8 0 socialiste (SP) ,2 2 Le Peuple avant les profits (PBP) des travailleurs (WP) ,1 0 Alliance du Sud Kerry indépendant (SKIA) 0,2 0 de la solidarité chrétienne (CSP) 0,1 0 Indépendants ,6 13 Analyses et résultats commentés : 2

3 Les différentes élections locales - 10 juin 1999 : élections locales Les élections locales ont lieu en Irlande tous les cinq ans. Le 10 juin 1999, les Irlandais ont élu leurs conseillers de comtés, leurs conseillers de comtés de villes et leurs conseillers municipaux, dont le nombre varie selon les districts. Le scrutin était ouvert aux citoyens de l Union européenne non nationaux. La participation s est élevée (en moyenne pour les trois scrutins) à 53,56%, soit le plus bas taux jamais atteint pour des élections de ce type en Irlande. Le Fianna Fail (FF) (Soldats de la destinée, en gaélique) a largement dominé le scrutin, recueillant en moyenne 38,4 suffrages, pour 21,38% à la principale formation d opposition le Fine Gael (FG), le Clan des Gaels, en gaélique. Le travailliste (Lab) arrive en troisième position (13,31 ), remportant son meilleur résultat au niveau des comtés. Enfin, le Sinn Fein (SF) (Nous-mêmes, en gaélique), républicain d Irlande du Nord et aile politique de l Armée républicaine irlandaise (IRA), obtient 5,64 suffrages. Le Sinn Fein est la seule formation politique à être présente aux élections de deux États de l Union européenne, à savoir le Royaume-Uni et l Irlande. Dix-huit députés du Sinn Fein siègent à l Assemblée locale d Irlande du Nord, où le parti a recueilli 20 suffrages lors des dernières élections de La réunification de l île constitue le principal point du programme de la formation nationaliste. cipation : 53,56% Formations politiques Résultats des élections locales du 10 juin 1999 en Irlande % obtenu aux élections des conseillers de comtés % obtenu aux élections des conseillers de comtés de villes % obtenu aux élections municipales Fianna Fail (FF) 36,67 38,22 40,60 Fine Gael (FG) 20 20,22 23,93 travailliste (Lab) 18,33 11,78 9,83 démocrate progressiste (PD) 0 0,89 1,28 vert (GP) 0 0,67 0,85 Sinn Fein (SF) 6,67 6 4,27 des travailleurs 0 0 0,43 Alliance pour l indépendance du South 0 0,22 0 Kerry Autres 18, ,80 Source : Institut irlandais de la statistique juin 2004 : élections locales Le 11 juin 2004, les Irlandais ont élu leurs représentants de leurs assemblées locales, dont 875 conseillers de comtés et 752 conseillers municipaux candidats se sont présentés devant les électeurs. En Irlande, les représentants locaux interviennent, entre autre, dans les domaines du logement, des routes, de l environnement, de l agriculture, de l éducation et de la santé. Ces élections locales étaient ouvertes aux non nationaux qui 3

4 devaient, pour voter, résider à la même adresse depuis le 1 er septembre 2003 et être inscrits sur les registres électoraux du pays. Le nombre d électeurs a été, pour ce scrutin local, d environ trois millions de personnes. Le pays est divisé en trente-quatre comtés, dont cinq comtés de villes (Dublin, Cork, Galway, Limerick et Waterford). Dublin compte trois conseils de comtés (Fingal, Dublin Sud et Dun Laoghaire/Rathdown) et Tipperary, deux (Tiperary North Riding et Tiperary South Riding). Pour la première fois en Irlande, la loi électorale interdisait aux membres de la Chambre basse du Parlement, le Dáil Eireann, et à ceux de la Chambre haute, le Seanad Eireann, de cumuler leurs fonctions avec un mandat local. Députés et sénateurs n étaient donc pas éligibles, à moins qu ils choisissent de renoncer à leur mandat national. La participation s est élevée en moyenne à 60%, soit 6,5 points de plus que lors du dernier scrutin local du 10 juin Il s agit de la plus forte participation enregistrée en Irlande depuis presque vingt ans. Rappelons que le même jour que ces élections locales, les Irlandais étaient également appelés à voter les élections européennes et à se prononcer par référendum sur une proposition du gouvernement de Bertie Ahern (FF) visant à restreindre le droit à la nationalité irlandaise, jusqu alors accordée automatiquement à toute personne naissant sur le sol irlandais, y compris en Irlande du Nord. Le projet du gouvernement, adopté par les électeurs, prévoit l obligation pour tout ressortissant étranger d avoir résidé au moins trois ans en Irlande dans les quatre années précédant la naissance de son enfant pour que ce dernier puisse prétendre à la nationalité irlandaise. Aux élections des représentants des comtés, le Fianna Fail (FF) (Soldats de la destinée, en gaélique), formation du Premier ministre Bertie Ahern, enregistre un recul de 7 points par rapport aux précédentes élections locales du 10 juin 1999, recueillant 31,9 suffrages et remportant 298 sièges (- 84). Le Fianna Fail est en baisse de 13 points dans les comtés de Dublin et Laois, de 12 points dans la ville de Limerick, de 10 points dans le comté de Clare et Westsmeath ainsi que dans les deux comtés de Galway (Galway city council et Galway county council). Le principal parti d opposition, le Fine Gael (FG) (Clan des Gaels) cède également du terrain, obtenant 27,4 (- 0,6 point par rapport au précédent scrutin local) mais augmentant légèrement son nombre de sièges, 290 (+ 13). Le travailliste (Lab) est en légère progression, recueillant 11,3 suffrages (+ 0,5 point par rapport à 1999) et gagnant 101 sièges (+ 18). Les travaillistes atteignent 25% dans le comté de Westmeath, 22% dans celui de Wicklow et 20% à Dun Laoghaire Rathdown. Mais c est le Sinn Fein (SF) (Nous-mêmes) qui réalise la meilleure opération, obtenant 8 (+ 4,5 points par rapport au dernier scrutin local) et 54 sièges (+ 33). La formation républicaine devient ainsi le quatrième parti politique d Irlande. Le Sinn Fein fait un bond de 31 points dans le comté de Monaghan, de 18 points dans la capitale Dublin, de 17 points dans le comté de Louth, de 14 points dans celui de Donegal et dans la ville de Waterford. Enfin, signalons que les écologistes du vert réalisent également un bon résultat, recueillant 3,7 suffrages (+ 0,8 point), et doublent leur nombre de sièges ( 17). Les Verts obtiennent 10 dans le comté de Dun Laoghaire Rathdown et 8% dans celui de Dublin Sud et de Fingal. 4

5 Résultats des élections des représentants des comtés du 11 juin 2004 en Irlande cipation : 60% Comtés Carlow Cavan Clare Cork City Cork Donegal Dublin City Dun Laoghaire Rathdown Fingal Galway City Galway Kerry Kildare Kilkenny Fianna Fail (FF) Fine Gael (FG) travailliste (Lab) démocrate progressiste (PD) vert (GP) Sinn Fein (SF) Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Autres 5

6 Comtés Laois Leitrim Limerick City Limerick Longford Louth Mayo Meath Monaghan Offaly Roscommon Sligo Dublin Sud Tipperary North Riding Tipperary South Riding Irlande Fianna Fail (FF) Fine Gael (FG) travailliste (Lab) démocrate progressiste (PD) vert (GP) Sinn Fein (SF) Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Sièges Autres 6

7 Comtés Irlande Fianna Fail (FF) Fine Gael (FG) travailliste (Lab) démocrate progressiste (PD) vert (GP) Sinn Fein (SF) Waterford City Sièges Waterford Sièges Westmeath Sièges Wexford Sièges Wicklow Sièges Total Sièges Source : General council of county councils. Autres - 5 juin 2009 : élections locales Le 5 juin 2009, jour des élections européennes dans le pays, les Irlandais ont également désigné les représentants de leurs 109 conseils locaux. Les étrangers résidant dans le pays ont été autorisés à voter pour ce scrutin local dans le cadre duquel plus de vingt Africains et Asiatiques étaient d ailleurs candidats. Les élections locales ont souvent été traitées avec mépris en Irlande. Durant les soixante-seize années précédant 1999, celles-ci avaient d ailleurs été ajournées à quinze reprises avant que ne soit décidée par référendum l interdiction du recours à une telle procédure. Le scrutin local a également souvent été l occasion d exprimer un vote de protestation, ce qui a, en 2009, de nouveau été le cas. Le Fianna Fáil (FF) du Premier ministre, Brian Cowen, a recueilli 24 suffrages et remporté 218 sièges de conseillers locaux ( 84 par rapport aux précédentes élections locales du 11 juin 2004). Le parti au pouvoir perd la moitié de ses élus du comté constitué par la capitale, Dublin, où il arrive en troisième position derrière le travailliste (Lab) (19 élus) et le Fine Gael (FG) (12 élus), et perd dans plusieurs de ses fiefs tels que Donegal ( 14 points), Meath ( 6 points) et Clare, le comté du héros de l indépendance, Eamon de Valera ( 6 points). Le Fine Gael, principale formation d opposition, a obtenu 340 sièges (+ 47) et le travailliste, autre parti d opposition, 132 (+ 31). Les Verts, membres de la coalition gouvernementale, essuient un sévère échec, obtenant 3 élus ( 15). Les écologistes perdent l ensemble de leurs sièges dans la capitale, Dublin, ainsi qu à Cork. Le Sinn Féin (SF) remporte 54 sièges, un nombre identique à celui du précédent scrutin du 11 juin Les indépendants et les candidats issus de formations diverses obtiennent 136 élus. 7

8 Résultats des élections municipales du 5 juin 2009 en Irlande Formations politiques Sièges Évolution du nombre de sièges Votes de première préférence Pourcentage des votes de première préférence Fine Gael (FG) ,2 Fianna Fáil (FF) ,4 travailliste (Lab) ,7 Sinn Féin (SF) 54 = ,4 Verts ,3 Autres Source : Formations politiques Résultats par ville des élections municipales du 5 juin 2009 en nombre de sièges Fine Gael (FG) Fianna Fáil (FF) travailliste (Lab) Sinn Féin (SF) Autres Cork City Dublin City Galway City Limerick City Waterford City Source : Résultats des élections des conseils de comté du 5 juin 2009 Formations politiques Sièges Fine Gael (FG) 16 Fianna Fáil (FF) 11 travailliste (Lab) 13 Sinn Féin (SF) 8 Verts 2 Autres 10 Source : Les prochaines élections locales - Juin