Plan de développement durable des collectivités de la Côte-de-Beaupré

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1 Plan de développement durable des collectivités de la Côte-de-Beaupré RAPPORT D ACTIVITÉS 2013 Par Gitane St-Georges, Conseillère en développement durable MRC de La Côte-de-Beaupré 22 janvier

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3 Table des matières 1. MISE EN CONTEXTE ÉTAT D AVANCEMENT DES ACTIONS COMMUNICATIONS Bulletin de la MRC : «L ÉCHO de la Côte-de-Beaupré» Mise à jour du site Web de la MRC Diffusion d informations sur les médias sociaux SUIVI DES ACTIONS Rencontres individuelles des porteurs d actions Première rencontre du comité de suivi Fiches de suivi des actions ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS D ACTIONS Appui direct à la réalisation des actions RÉALISATION D ACTIONS PORTÉES PAR LA MRC Plan de développement de la zone agricole Chantiers de travail en efficacité énergétique ACTIVITÉS À RÉALISER EN Communications Suivi des actions / accompagnement des porteurs Mobilisation des porteurs d actions Reddition de comptes Accentuer la mobilisation citoyenne Réalisation d actions prévues par la MRC ANNEXES

4 1. MISE EN CONTEXTE En février 2013, la MRC de La Côte-de-Beaupré a déposé officiellement le Plan de développement durable des collectivités de la Côte-de-Beaupré, un document réalisé suite à une importante démarche de consultation et de mobilisation des acteurs du milieu. Le présent document résume l ensemble des actions réalisées en 2013 dans le cadre de cette démarche, de même que les actions prévues en ÉTAT D AVANCEMENT DES ACTIONS La figure suivante illustre la répartition des actions réalisées ou en cours de réalisation, selon les différentes orientations stratégiques. En 2013, les actions réalisées sont attribuables majoritairement (51%) aux orientations stratégiques 2 et 4. Figure 1. Répartition des actions réalisées en 2013 ou en cours de réalisation, par orientation stratégique 32 % 10 % 17 % Orientation de mise en œuvre - Se donner une vision consensuelle sur le devenir et l'utilisation du territoire Orientation 1 - Utiliser de façon optimale le territoire et ses ressources 13 % 29 % Orientation 2 - Assurer un développement économique durable Orientation 3 - Préserver et améliorer le caractère distinctif du territoire, sur les plans cullturel, patrimonial et paysager Orientation 4 - Accroître la qualité de vie des citoyens de la Côte-de-Beaupré 4

5 Les tableaux suivants présentent le bilan de l état d avancement des 94 actions prévues au Plan d action, au 31 décembre Le tableau 1 relève qu en 2013, 32% des actions prévues au Plan d action ont été réalisées ou sont réalisées en continu, alors que 35% sont en cours de réalisation. Les données présentes dans le tableau 2 nous renseignent sur l état d avancement des actions en fonction des échéanciers prévus 1. Il est encourageant de noter que 80 % des actions prévues à court terme (0-2 ans) sont débutées ou réalisées et que 78 % des actions planifiées «en continu» sont débutées. De plus, 31 % d actions prévues à long terme sont déjà en cours de réalisation, même si leur début était prévu d ici 3 à 5 ans. Tableau 1. État d avancement des actions au 31 décembre 2013 Code État d avancement Nombre d actions % Actions réalisées % Actions en cours de réalisation % Actions non débutées % Action en suspens 1 1 % État d avancement à déterminer avec les porteurs 8 9 % TOTAL % Tableau 2. État d avancement des actions en fonction de l échéancier de travail Code État d avancement En % 0-2 ans % 3-5 ans % continu Actions réalisées % - - Actions en cours de réalisation % % 8 31 % Actions non débutées 3 13 % 7 16 % % Action en suspens % État d avancement à déterminer 2 9 % 2 4 % 4 15 % TOTAL % % % 1 Une page du site Web de la MRC est consacrée au suivi des actions et est mise à jour régulièrement : 5

6 3. COMMUNICATIONS En 2013, trois outils de communication ont été développés ou améliorés, de manière à maintenir vivante la mobilisation des acteurs du milieu et de la population. 3.1 Bulletin de la MRC : «L ÉCHO de la Côte-de-Beaupré» OBJECTIFS : Renseigner la population de la Côte-de-Beaupré sur le suivi des actions du Plan de développement durable; Mettre en valeur le territoire, ses attraits, ses organismes et ses citoyens, qui contribuent à leur milieu de vie. COMMENT? Distribution gratuite à tous les foyers et entreprises du territoire, deux fois par année ( exemplaires). Diffusion du bulletin sur le site Web de la MRC (312 visites en 4 mois de publication). 3.2 Mise à jour du site Web de la MRC OBJECTIF : Actualiser les informations contenues sur le site Web de la MRC. COMMENT? La section dédiée au Plan de développement durable a complètement été retravaillée et mise à jour, de manière à refléter l avancement de la démarche. Toutes les autres sections du site Web ont été revues et les informations mises à jour, au besoin. 6

7 3.3 Diffusion d informations sur les médias sociaux OBJECTIF : Diffuser des informations concernant la MRC, ses attraits, ses activités, ainsi que des informations concernant le développement durable, de manière à solliciter l implication citoyenne. COMMENT? Animation en continu des pages Facebook et Twitter de la MRC (autrefois réalisée par la firme Fernandez communications). Diffusion régulière d articles sur le site Web de la MRC : sections «Nouvelles» et «Plan de développement durable Nouvelles inspirantes». 7

8 4. SUIVI DES ACTIONS De manière à s assurer de la réalisation des actions selon l échéancier prévu, un suivi constant et rigoureux doit être réalisé par la conseillère en développement durable. Le suivi des actions est réalisé de différentes façons : 4.1 Rencontres individuelles des porteurs d actions OBJECTIFS : Débuter le suivi des actions avec les porteurs d actions; Échanger et faire connaître les rôles et mandats du porteur et de la conseillère en développement durable. COMMENT? Rencontres individuelles réalisées avec 68 % des porteurs d actions. Les derniers porteurs d actions seront rencontrés au début de l année Première rencontre du comité de suivi OBJECTIF : Rencontre dont les objectifs sont de réseauter, de connaître les porteurs d actions, d expliquer la façon dont sera réalisée le suivi des actions ainsi que de créer le comité de suivi. COMMENT? Rencontre des porteurs d actions en juin 2013 : une vingtaine de représentants d organismes étaient présents. Création du Comité de suivi : le comité se réunira deux fois par année afin de réaliser le suivi de la Planification stratégique de développement durable; des sous-comités pourront être formés pour adresser certains dossiers particuliers. 8

9 4.3 Fiches de suivi des actions OBJECTIFS : Réaliser le suivi de l avancement des actions et rendre l information facilement accessible à la population et aux acteurs du milieu, dans un souci de transparence, de reddition de comptes et de mobilisation des acteurs. COMMENT? Pour chaque action prévue au Plan de développement durable, une fiche de suivi est réalisée, en collaboration avec les porteurs d actions. Les fiches comprennent les informations suivantes : description de l action, partenaires au projet, principes de développement durable atteints par l action, calendrier de réalisation. Une section complète du site Web est dédiée au suivi des actions (voir Annexe 2). Cette section est mise à jour régulièrement en fonction de l avancement des actions. Depuis 1 er septembre 2013, 494 visites ont été réalisées dans la section «Suivi des actions» du site Web de la MRC. À l heure actuelle, 35 % des fiches ont été publiées sur le Web. Les autres fiches seront complétées et publiées en début d année

10 5. ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS D ACTIONS La conseillère en développement durable a le mandat d aider les porteurs à réaliser leurs actions. Cette aide peut prendre différentes formes : conseils, réseautage, participation à des comités de travail, élaboration de projets ou de demandes d aide financière, etc. 5.1 Appui direct à la réalisation des actions OBJECTIFS : Encadrement et appuis spécifiques à certains porteurs d actions dans le but d aider à la réalisation de leurs actions. COMMENT? CSSS + CDC + CLD : création de la Table des aînés; travail de compilation et de présentation de données de recherche. Maison des Jeunes l Énigme de Beaupré et TAG Travail de rue : aide à la rédaction d une demande d aide financière. CPE La Peluche et CPE L Enchanté : rédaction de lettres d appui pour des demandes d aide financière. Collège des Hauts Sommets : élaboration d une ébauche de projet de cuisine collective avec les jeunes, en lien avec les agriculteurs de la région et les organismes d aide aux démunis. CDC : création d un bottin des différents organismes communautaires du territoire, diffusé sur le Web. 10

11 6. RÉALISATION D ACTIONS PORTÉES PAR LA MRC En 2013, la conseillère en développement durable a travaillé sur deux mandats particuliers, qui sont des actions portées par la MRC et inscrites au Plan d action : 6.1 Plan de développement de la zone agricole OBJECTIF : Contribuer à la finalisation du Plan de développement de la zone agricole (PDZA) de la MRC. COMMENT? Participation à des rencontres de travail, révision et rédaction finale du PDZA. 6.2 Chantiers de travail en efficacité énergétique OBJECTIF : Inciter les acteurs du milieu à adopter des actions concrètes afin de réduire leur consommation énergétique et de contribuer au développement durable de la région. COMMENT? Élaboration d ateliers d initiatives écoénergétiques, en collaboration avec l AQLPA (Association québécoise de lutte contre la pollution atmosphérique). Trois thèmes seront abordés : - L écomobilité - La construction et la rénovation durables - La valorisation des matières résiduelles industrielles Les ateliers auront lieu au cours de l hiver 2014 et prendront la forme de journées de travail, avec conférences et séances de travail. Ils s adresseront aux décideurs, aux organisations et à la population de la Côte-de-Beaupré. 11

12 7. ACTIVITÉS À RÉALISER EN 2014 Les activités suivantes font partie du mandat principal de la conseillère en développement durable et seront réalisées prioritairement en Communications Diffusion régulière d informations sur les médias sociaux. Publication du bulletin de la MRC deux fois par année. 7.2 Suivi des actions / accompagnement des porteurs Rencontres et communications régulières avec les porteurs Mise à jour régulière des fiches de suivi des actions sur le Web. Création d outils pour évaluer les projets en regard des critères du développement durable. 7.3 Mobilisation des porteurs d actions Viser l adhésion des intervenants à la planification stratégique (signature d une charte d engagement dans le cadre d une conférence de presse). Rencontres du comité de suivi du Plan d action (2 fois / année). 7.4 Reddition de comptes Rapport annuel des activités. 7.5 Accentuer la mobilisation citoyenne Développement d une stratégie et d outils de communication, pour permettre la mobilisation de la population et susciter l engagement des citoyens et des entreprises. 12

13 7.6 Réalisation d actions prévues par la MRC En 2014, la conseillère en développement durable travaillera également activement à la réalisation de ces différentes activités : Intégrer la vision et les principes de développement durable dans tous les niveaux de prise de décision (charte d engagement, politique de développement durable, grille d analyse des projets en fonction des critères de développement durable, etc.). Planifier les actions et les ressources nécessaires avec la direction de la MRC et les responsables des dossiers. Réaliser le suivi des actions de la MRC et accompagner les responsables de projets. Réaliser les chantiers de travail en efficacité écoénergétique. Réaliser des formations en développement durable à l intention des élus et des administrations municipales. Faire connaître les enjeux et réalités des différentes municipalités du territoire (articles dans l Écho de la Côte-de-Beaupré sur une «municipalité vedette», portrait des municipalités présenté lors des rencontres du comité de suivi, etc.). Caractériser et préserver les paysages agricoles typiques de la Côte-de-Beaupré. Protéger le milieu naturel exceptionnel dans le secteur du Cap-Brûlé par la création d une aire protégée. Caractériser et préserver, sur le plan paysager, le massif forestier en tenure privée. Maintenir, faire connaître et valoriser le programme du SARP (Service d aide en rénovation patrimoniale) pour les citoyens et les entreprises. Produire, promouvoir et diffuser des outils de référence de protection de la culture, des paysages et du patrimoine. 13

14 ANNEXES 14

15 Annexe 1. Section du site Web de la MRC dédiée au Plan de développement durable des collectivités 15