IGN Usages et besoins d informations géographiques sur le littoral

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1 IGN Usages et besoins d informations géographiques sur le Septembre 2007 Nadine GARRABET Guillaume FHAL Véronique VERRIER 2, rue Antoine Etex Créteil cedex Tel : Fax :

2 Contexte et objectifs Contexte La France a longtemps ignoré et méconnaît encore largement l étendue et la richesse de ses «territoires s». Afin d y remédier, la politique de gestion du s est développée suivant deux axes : une politique foncière, avec la création en 1975 du Conservatoire de l espace et des rivages lacustres une politique de maîtrise de l urbanisme du dont les principes ont été affirmés dans la loi Littoral du 3 janvier 1986 L absence d anticipation et de vision à long terme et une approche géographique trop étroite ont eu de graves conséquences pour le mais la résolution de certaines difficultés s est jusqu'à présent traduite surtout par des politiques réparatrices, s attaquant plus aux effets qu aux causes. Mais à l horizon 2020, le français devrait subir de fortes pressions nécessitant le renforcement d une action continue de l État. Un aménagement durable du doit se décliner en fonction de grands objectifs : La prévention et gestion des risques : catastrophes naturelles et industrielles, pollutions, La délimitation La protection du Le développement économique régional L exploitation des ressources et minérales Les études scientifiques Les besoins militaires 2

3 Contexte et objectifs Objectifs Les objectifs de cette étude commanditée par l IGN et le SHOM sont de : Faire un bilan des usages actuels de l information géographique existante sur le pour satisfaire les besoins des clients actuels et potentiels : Qui sont les acteurs qui utilisent l information géographique sur le? Ces acteurs utilisent quelles informations? Comment l utilisent-ils? A quel coût? Quel processus de décision? Quel est le niveau de satisfaction? Connaître la notoriété, les usages et le niveau de satisfaction des données du SHOM et de l IGN Connaître les besoins en terme d information géographique sur le Auprès des acteurs du : des services déconcentrés de l État, les collectivités locales et les organisations publiques ou privées gestionnaires de structures ayant une activité liée à la mer 3

4 Méthodologie et échantillon de l enquête Méthodologie Nous présentons ci-après les résultats de l enquête menée pour l IGN et le SHOM afin de connaître les usages et besoins en terme d informations géographiques sur le. 305 entretiens ont été réalisés sur 5 cibles. Elles se répartissent de la façon suivante : Cibles en 5 segments Nombre d'interviews Cibles en 3 segments Nombre d'interviews Services déconcentrés de l'état 51 Services déconcentrés de l'état 51 interviewés % Petites collectivités de moins de 5000 hab 68 Grandes collectivités de plus de 5000 hab 82 Petites organisations de moins de 10 salariés 47 Grandes organisations de plus de 10 salariés 57 Élus des collectivités territoriales ayant une frontière Organisations publiques & privées gestionnaires de structures ayant une activité liée à la mer 150 interviewés 49% 104 interviewés 34% Le terrain téléphonique s est déroulé du 29 mai au 20 juin

5 Les usages 5

6 Types d usages de l information géographique sur le et par segment et par segment Base : 305 rép Q103. Votre utilisation de l'information géographique sur le concerne...? Services déconcentrés de l'etat (51 rép) Petites collectivités de moins de 5000 habitants (68 rép) Grandes collectivités de plus de 5000 habitants (82 rép) Petites organisations de moins de 10 salariés (47 rép) Grandes organisations de plus de 10 salariés (57 rép) La protection du 44% 53% 53% 46% 35% La délimitation 31% 38% 21% 66% 54% La prévention et gestion des risques 37% 49% 31% 45% 39% Le développement économique régional 27% 16% 25% 34% 23% Les études scientifiques 16% 14% 13% 9% 25% Exploitat des ressources et minérales 12% 14% 7% 18% 4% 14% Des besoins militaires 3% 12% 3% / 2% 2% Autres 14% 14% 7% 18% 14% La protection du, la délimitation et la prévention et la gestion des risques sont les 3 principales raisons d utiliser de l information géographique sur le 6

7 Utilisation du modèle de marée du SHOM Q200 + Q300 Utilisez-vous le modèle de marée du SHOM? 6 Oui (cumul 1ère et 2nd utilisation) 31% 39% 37% 28% 35% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économ iq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militair es Base totale : Le modèle de marée du SHOM est utilisé dans un tiers des cas et plus particulièrement dans la délimitation. 7

8 Utilisation de l information : partie terrestre et Q201 + Q301 Utilisez-vous des informations géographiques sur le? 8 Uniquement sur la partie terrestre Uniquement sur la partie Sur les % 67% 6 54% 41% 54% 48% 49% 48% 44% 57% 54% 46% 33% 18% 22% 26% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économiq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militair es Base totale : L utilisation de l information géographique sur le concerne majoritairement la partie terrestre. Vient ensuite une utilisation conjointe ( et terrestre). La seule utilisation est plus marginale. L utilisation d information sur la partie terrestre est particulièrement développée pour un usage lié au développement économique régional. 8

9 Délimitation de la zone de travail Q202 + Q302 Comment la zone sur laquelle vous travaillez est-elle délimitée? 8 7 A partir du trait de côte du SHOM A partir d'un niveau de marée Sur une limite administrative Par un autre moyen 74% 67% % 54% 44% 21% 12% 26% 16% 9% 27% 26% 12% 29% 23% 14% 21% 8% 23% 12% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économiq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militaires Base totale : Quelque soit l usage des données, la zone de travail est largement délimité par les limites administratives. 9

10 Courbe de niveau utilisée sur l estran Q203 + Q303 Quelles courbes de niveaux utilisez-vous sur l estran? La prévention et gestion des risques La délimita tion La protecti on du Le développ ement économiq ue régional Exploitation des ressources Les études scientif iques Base totale répondants Le trait de côte 8% 9% 12% 8% 4% La laisse des plus basses mers 6% 3% 8% 9% 7% 4% Le niveau de mi-marée 4% 2% 6% 3% 1% 13% 4% Le zéro hydrographique 6% 4% 12% 4% 6% 13% 8% Le zéro des altitudes 3% 5% 5% 4% La surcote / décote 1% 3% 1% 3% Autres 4% 3% 7% 3% 3% 9% 4% Sans réponse 81% 84% 75% 77% 85% 7 85% Attention : bases faibles Le trait de côte apparaît comme la courbe de niveau la plus utilisée. 10

11 Utilisation des informations : sur mesure ou sur étagère Q207 + Q307 Vous utilisez des informations Sur étagère Sur mesure Mixte % 65% 65% 62% 63% 56% 58% 58% 57% 52% 52% 69% 65% 65% 24% 24% 31% 33% 14% 18% 13% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économiq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militaires Base totale : L utilisation des informations se répartit à part égale entre les informations sur mesure et celles sur étagère, quelque soit l usage des informations. 11

12 Fournisseur de l information géographique sur le Q208 + Q308 Ces informations géographiques sur le proviennent de quel(s) fournisseur(s)? IGN SHOM Autre fournisseur 9 83% 8 73% 74% 74% 77% 7 67% 65% 67% 6 36% 22% 41% 27% 45% 23% 35% 25% 26% 25% 44% 39% 23% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économiq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militaires Base totale : L IGN est le principal fournisseur de l information géographique sur le, quelque soit l usage sauf pour les besoins militaires. Il est d autant plus présent que l usage des données est lié au développement économique régional. 12

13 Utilisation des types de données Q210 + Q310 Utilisez-vous des données «vecteur», «image» (ou raster) ou «papiers»? % Papiers Image Vecteur 73% 72% 78% 77% 73% 83% % 59% 59% 61% 56% 57% 6 61% 56% 57% 65% 45% 48% 39% 33% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économiq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militair es Base totale : Les données «papiers» sont les premières utilisées pour la prévention du risque, la délimitation et la protection du. En revanche, les données «image» devancent les papiers pour les usages liés au développement économique régional et à l exploitation des ressources. Les données vecteurs sont les premières données utilisées pour les études scientifiques. 13

14 Niveau de précision planimétrique Q211 + Q311 Quel niveau de précision planimétrique utilisez-vous? La prévention et gestion des risques La délimitation La protection du Le développe ment économiqu e régional L'exploitati on ressources et minérales Les études scientifique s Des besoins militaires Base totale répondants Moins de 20 cm 21% 28% 12% 22% 23% 44% 44% 56% 34% 51% 43% De 20 cm à 50 cm 23% 24% 28% 22% 29% 26% 27% De 51 cm à 100 cm 14% 14% 18% 18% 11% 26% 12% De 1 m à 2 m 13% 18% 9% 8% 22% 23% De 2 m à 5 m 6% 3% 6% 6% 6% 4% 12% Plus de 5 mètres 8% 14% 9% 6% 4% 12% Sans réponse 25% 23% 16% 31% 29% 26% 67% Le niveau de précision planimétrique utilisé se situe globalement et dans la majorité des utilisations en dessous de 50 cm. 14

15 Enrichissement des informations en interne Q214 + Q314 Vos informations sont-elles complétées et enrichies en interne? 1 Oui (cumul 1ère et 2nd utilisation) 10 96% 8 72% 78% 69% 73% 75% 7 6 La prévention et gestion des risques La délimitation La protection du Le développem ent économ ique régional L' exploitation des ressources Les études scientifiques Des besoins militaires Base totale : On constate que pour une large majorité les informations géographiques sur le utilisées sont complétées et enrichies en interne et notamment de le cadre d études scientifiques. 15

16 Les distances 16

17 Distance terrestre utilisée à l intérieur des terres Q204 + Q304 - Quelle distance terrestre en kilomètres (à l intérieur des terres) utilisez-vous ces informations géographiques sur le? 6 1 km et moins De 1 à 5 km De 6 à 20 km Plus de 20 km 35% 31% 29% 27% 28% 27% 28% 25% 26% 24% 25% 26% 21% 22% 22% 22% 22% 18% 18% 14% 11% 27% 23% 8% 33% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économ iq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militair es Base totale : La distance terrestre la plus utilisée est jusqu à un kilomètre pour les usages liés à la prévention des risques, la délimitation et la protection du Pour l usage lié au développement économique régional, et les études scientifiques, les informations terrestres utilisées rentrent bien à l intérieur des terres. 17

18 Distance terrestre souhaitable Q205 + Q305 Jusqu à quelle distance de la côte, en kilomètres ou en miles, avez-vous besoin d information? 8 1 km et moins De 1 à 5 km De 6 à 20 km Plus de 20 km % 35% 36% 35% 32% 29% 26% 27% 18% 14% 13% 13% 8% 9% 29% 21% 39% 22% 9% 27% 23% 12% 33% 33% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économ iq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militaires Base totale : La distance terrestre la plus souhaitée est plus de 20 km quelque en soit l usage. 18

19 Profondeur souhaitée 6 Q206 + Q306 Jusqu à quelle profondeur avez-vous besoin d information? De 1 à 10 m De 11 à 25 m De 26 à 80 m Plus de 80 m 18% 18% 12% 13% 13% 13% 14% 14% 13% 11% 14% 14% 6% 22% 13% 4% 4% gestion des risques La protecti on du Le développ ement économ iq ue régional L' exploita tion des ressourc es Les études scientif iques Des besoins militair es Base totale : En ce qui concerne la profondeur, les résultats sont assez proches selon les usages et vont de 1 à pus de 80 m. 19

20 Niveau de précision altimétrique utilisé et désiré Q212 + Q312 Quel niveau de précision altimétrique, EN CENTIMETRES, utilisez-vous? 35% 25% 5% 35% 25% 5% 12% 13% 18% De 1 à 4 cm de 20 à 50 cm 13% 9% 21% 25% 16% gestion des risques 16% 16% 14% 12% 13% De 5 à 19 cm Plus de 50 cm 24% 27% 22% 23% 6% 20 Base totale : Q213 + Q313 et quel niveau, souhaiteriez-vous utiliser? gestion des risques 11% La protection du 13% 12% 11% 9% La protection du 8% 7% Le développ ement économiq ue régional 11% 21% 18% Le développ ement économiq ue régional 13% 9% 35% L' exploita tion des ressourc es 4% 26% L' exploita tion des ressourc es 8% 12% 12% Les études scientifiques Base totale : % Les études scientifiques

21 Les utilisations : synthèse La protection du, la délimitation et la prévention et la gestion des risques sont les 3 principales raisons d utiliser de l information géographique sur le. L IGN est le principal fournisseur de cette information géographique sur le, quel qu en soit l usage fait (sauf pour les besoins militaires). Ce constat corrobore le fait que le modèle de marée du SHOM est globalement peu utilisé (sauf pour les besoins militaires). L utilisation de l information géographique sur le concerne majoritairement la partie terrestre : La distance terrestre la plus utilisée et la plus souhaitée est jusqu à un kilomètre (notamment pour les usages liés à la prévention des risques et la délimitation ). De plus pour l usage lié au développement économique régional, les informations terrestres utilisées rentrent bien à l intérieur des terres. Quelque soit l usage des données géographiques sur le, la zone de travail reste délimité par les limites administratives. De plus le trait de côte apparaît comme la courbe de niveau la plus utilisée. Par ailleurs, on constate que l achat de données se répartit à part égale entre les informations sur mesure et celles sur étagère. Les données «papiers» sont les premières utilisées pour la prévention du risque, la délimitation et la protection du. En revanche, les données «image» devancent les papiers pour les usages liés au développement économique régional et à l exploitation des ressources, et les données vecteurs sont les premières données utilisées pour les études scientifiques. Le niveau de précision planimétrique utilisé se situe globalement et dans la majorité des utilisations en dessous de 50 cm. Enfin, on constate que pour une large majorité les informations géographiques sur le utilisées sont complétées et enrichies en interne. 21