Une ville socialement responsable

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1 Angoulême, une ville dynamique, attractive, apprenant et solidaire Une ville socialement responsable Des moyens nouveaux pour soutenir la recherche d emploi 5 objectifs : le soutien actif, la (re)motivation et l accompagnement des demandeurs d emploi la sécurisation réelle des parcours à partir d une orientation positive et choisie vers la formation, la qualification, l emploi, la création d entreprises la consolidation, la qualification, la mutualisation des emplois et des compétences : gestion prévisionnelle des emplois et des compétences la création de nouvelles entreprises et de nouveaux emplois, notamment en lien avec la transition écologique du territoire et toutes les innovations un dialogue social renforcé, des négociations et des contrats d objectifs avec les entreprises pour (re)donner du sens et du contenu à la Responsabilité sociale et environnementale Le service public de l Emploi local est animé par des professionnels très engagés et compétents, et propose une offre diversifiée de prestations de conseil, d accompagnement, de formation, d insertion, de contrats aidés dans le cadre de politiques publiques et de dispositifs relevant de l Etat (Pôle Emploi, Direccte, AFPA ) de la Région (Formation professionnelle et aide à la création d entreprises ), du Département (Insertion des allocataires du RSA) de l agglomération (Mission locale, CIJ, PLIE ). Des acteurs associatifs complètent partiellement cette offre de service mais ils déplorent le plus souvent un manque de compétences et moyens humains et financiers pérennes, un déficit de dialogue et de coopérations avec les élus et les acteurs économiques. Les demandeurs d emploi consultés pointent également des manques de lisibilité, d efficacité, la rigidité des dispositifs, des critères trop restrictifs pour y accéder, l absence de services de proximité, le manque de compréhension du fonctionnement du marché du travail, de connaissance des secteurs porteurs et, surtout, un manque d emplois et une précarisation croissante Tous formulent des attentes légitimes vis à vis des pouvoirs publics. Nous souhaitons (re)prendre la part de responsabilité qui incombe aux élus pour (ré)instaurer un dialogue avec l ensemble des acteurs concernés et lutter plus efficacement contre le chômage, la précarité, le sous emploi et combattre les

2 sentiments d impuissance et d exclusion qui en découlent. Nos propositions sont en cohérence et complémentarité avec les objectifs du programme départemental d Insertion du Département (PDI 2013/15). 4 cibles prioritaires : Les femmes en précarité avec la volonté d initier une vraie politique en faveur de l égalité Femmes/hommes Les jeunes et les Séniors qualifiés ou non, en chômage de longue durée Les personnes handicapées Les artistes, créateurs et intervenants culturels, notamment ceux ne bénéficiant pas ou plus (ou risquant de perdre) le statut d intermittent du spectacle qui est de plus fortement menace. Un accueil inconditionnel des personnes en difficultés par rapport à l emploi et ne fréquentant pas ou plus les services publics de l emploi Outiller et former pour cela toutes les structures et relais de proximité pour développer une véritable culture commune, des réflexes, des initiatives, une attention systématique à la question de l emploi, une capacité à déceler les difficultés autant qu à repérer des potentiels et à orienter vers les structures compétentes en suivant le processus jusqu à la prise en charge et/ou l autonomisation effectives, indépendamment du statut et des situations des personnes ; Les associations de chômeurs, celles qui proposent un accompagnement par des bénévoles, les organisations syndicales seront associées à la mise en place de ce maillage de proximité, qui mobilisera notamment les centres sociaux, les bailleurs sociaux, les médiateurs, structures d accès aux droits, Cada, les épiceries solidaires, les associations caritatives en concertation avec tous les acteurs de l emploi et de l insertion. Dans le cadre d un service public de d Emploi redynamisé et coanimé par les élus, créer des conditions favorables au développement et soutenir financièrement les démarches de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (une seule démarche engagée dans la filière mécatronique) les groupements d employeurs, les formations intersecteurs pour permettre aux salariés plus de mobilités interprofessionnelles en lien avec la Direccte, Pôle Emploi, la Mission Locale, le Département et la Région, les chambres consulaires, syndicats et fédérations professionnelles, afin de mieux anticiper et faire face aux mutations économiques du territoire.

3 Une politique locale de soutien à l emploi des femmes en précarité Dans le contexte de chômage de masse, la vigilance s impose car, si les taux de chômage hommes/femmes se rapprochent, voire semblent parfois plus favorables aux femmes, des inégalités d accès à l emploi et en particulier à l emploi de qualité existent et se renforcent. De nombreux freins sont identifiés ainsi que des phénomènes de déclassement que les politiques publiques peinent à corriger. C est pourquoi il est indispensable de mobiliser tous les leviers à toutes les échelles, et en particulier dans le cadre d une politique locale pour l emploi, en cohérence avec les politiques sociales et le PDI. Pour ce faire il convient de renforcer le rôle, les moyens et la lisibilité du CIDFF (locaux et accessibilité) et de structurer un réseau d acteurs et lieux ressources pour l emploi des femmes. Il faut notamment les aider à bien anticiper les conséquences d arbitrages tels que le choix du temps partiel, souvent fait pour réussir à articuler emploi et responsabilités familiales, et dont les effets négatifs sur l autonomie en cas de divorce /séparation, et les incidences sur les carrières, les retraites sont bien connus. Nous ferons également en sorte que les femmes profitent équitablement des opportunités de formation et d emploi générées par la transition écologique et qui sont encore trop identifies comme des emplois masculins et sont potentiellement porteurs de représentations, stéréotypes et clichés à combattre. Ces emplois représentent une réelle opportunité pour les femmes. Sensibilisation et formation à l égalité et Formation des acteurs de l orientation, de la formation, de l emploi et acteurs économiques. Indicateurs et objectifs sexués dans tous les dispositifs locaux, notamment dans les contrats aidés, l alternance, l emploi des travailleurs handicapés, la création d entreprises Contrats de mixité dans les entreprises publiques et privées. En concertation avec le département, intégration de l enjeu de qualité des emplois dans les procédures d agrément pour la prise en charge de la dépendance. Mise en place de dispositifs d incitation des usagers pour les encourager à privilégier les structures collectives prestataires (plutôt que l emploi direct par les particuliers moins favorable en terme de droit et protection sociale). Accompagnement à la validation des acquis de l expérience pour obtention des diplômes/titres indispensables pour envisager des parcours vers des emplois de qualité, notamment dans les métiers en tension du secteur sanitaire et medico-social. Etude Action pour l intégration des femmes dans les filières vertes. L accès et/ou le retour à l Emploi des jeunes diplômés (20/35 ans) et des séniors (45/60 ans) en impliquant le monde économique et en élargissant le territoire de la recherche d emploi Soutenir le développement ou réactiver la création de clubs de chercheurs

4 d emploi inter générationnels (esprit du contrat de génération appliqué à la recherche d emploi) avec information sur droit du travail, marché du travail, emplois dormants, opportunités de création de nouveaux services et entreprises, ESS Encourager les organisations collectives de porteurs de projets de créations d entreprises en lien avec l Atelier de la création porté par le CIJ, en ciblant les secteurs d activités liés à la transition écologique, au numérique et à la silver économie. Développer le parainage-tutotat-mentoring de demandeurs d emplois par des cadres d entreprises publiques et privées. Mettre en place des Ateliers CV pour création de CV thèques innovantes, des banques ou répertoires locaux de compétences. Organiser des forums de recrutements, jobs datings thématiques, ateliers de la mobilité. Valoriser l engagement citoyen/solidaire dans les parcours professionnels. Contractualiser avec les entreprises volontaires des chartes RSE et actions collectives portées par les DRH Développer des propositions de visites d entreprises, portes ouvertes, parcours découverte des TPE PME du territoire, de la Région et des régions voisines, communiquer et valoriser les savoirs faire et métiers du territoire En partenariat avec le CIJ, Unis-cités (dispositif Booster), Solidarités nouvelles face au chômage, lancement d un appels à idées pour de nouvelles initiatives en faveur de l emploi et du développement économique. Pour mettre en œuvre ces propositions, nous recruterons une équipe dediée de MEDIATEURS EMPLOI en binômes avec bénévoles associatifs Ces équipes mixtes et intergénérationelles seront chargées d outiller les acteurs et les chercheurs d emploi, de communiquer sur les réseaux sociaux, d informer sur les bonnes pratiques, d organiser des échanges régionaux et inter régionaux sur le thème de l insertion professionnelle, recueillir les besoins en formation, les besoins des entreprises, les opportunités dans les secteurs d activités émergents et les filières Amélioration des conditions de travail, de la santé, de la sécurité au travail,de l accès à l emploi des travailleurs handicapés Malgré un maillage local et des partenariats dans le domaine de la prévention et de la prise en charge, les données de l Observatoire Régional de la Santé font apparaître des problématiques qui nécessitent de renforcer l action publique sur le

5 territoire, en relation avec les services de santé au travail, les organisations syndicales, les employeurs publics et privés On peut citer notamment quelques données chiffrées : Le taux d emploi des travailleurs handicapés est de 3,3 % alors que la législation impose 6% dans les entreprises de + de 20 salariés. Des disparités importantes dans le suivi médical des salariés, selon les secteurs. Une sinistralité et des risques professionnels en augmentation : accidents du travail, de trajets, maladies professionnelles. Une augmentation constante des troubles musculo-squelettiques indemnisés. Ces données seront analysées avec l ensemble des partenaires concernés pour monter un plan d action expérimental. Mobilisation des employeurs, avec une exemplarité des collectivités locales, pour atteindre l objectif de 6% de travailleurs handicapés dans les entreprises du territoire, en partant des 3% actuels