Enfance, jeunesse, éducation et famille

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1 C 4 EPANOUISSEMENT DE CHACUN DANS UN CADRE DE VIE SATISFAISANT Enfance, jeunesse, éducation et famille Dotée de nombreuses structures d accueil de la petite enfance, la Ville propose également tout un registre d aides aux parents (aides financières, aide à la parentalité, etc.). L action éducative de la Ville est axée sur le bien-être de l enfant et l offre de loisirs extra-scolaires est également bien développée (accueil de loisirs, Espace Jeunesse, associations), dans le cadre d un Projet Educatif Local original et innovant. L absence d un lycée, sur le territoire, est toutefois un facteur pénalisant ; et les actions de sensibilisation au développement durable pourraient être, à terme, intégrées au cœur même du projet éducatif. 1. Petite enfance, une volonté forte d accompagner les familles Les différentes actions menées par la Ville de Vélizy-Villacoublay dans le domaine de la petite enfance (capacité d accueil développée, aides financières, projets de construction) semblent répondre aux enjeux présents et futurs. Une couverture des besoins d accueil très satisfaisante Les jeunes enfants (moins de 3 ans) représentaient une population de 757 individus en 2007 : cette catégorie de la population a connu une augmentation de plus de 39 % durant la période intercensitaire (553 personnes en 1999), impliquant ainsi une augmentation des besoins d accueil. Le territoire de Vélizy-Villacoublay est relativement bien équipé pour accueillir cette population. La Ville gère 8 structures municipales (crèches collectives, crèche familiale, crèche passerelle, haltesjeux) - soit un total de 340 places, et un ratio (1,7 places pour habitants) qui semble particulièrement élevé. Vélizy-Villacoublay parvient ainsi à répondre favorablement à environ 60 % des demandes des parents à chaque rentrée un taux plus que satisfaisant lorsqu on le compare à celui d autres villes. 84

2 On dénombre également 3 crèches d entreprises (165 places dont 30 réservées par la Ville) et environ 80 assistantes maternelles agréées libres (190 places) sur le territoire. Au total, le territoire offre environ 695 places, permettant ainsi de couvrir près de 91 % des besoins théoriques de la population de moins de 3 ans (à laquelle faute de données suffisantes nous ne pouvons soustraire les enfants dont l un des parents ne travaille pas). En ce qui concerne l accueil des jeunes enfants, deux enjeux mineurs sont cependant à souligner : le développement de la crèche familiale est freiné par le difficile recrutement des assistantes maternelles, qui semblent attirées par un secteur privé mieux rémunéré (ce phénomène imposant à certaines familles de se tourner vers le secteur privé, plus coûteux). l une des crèches d entreprise implantée sur le territoire n exploite pas totalement son potentiel (prévu pour 45 berceaux), faute de voir les places disponibles achetées par les entreprises de la zone. Cette situation peu paraître étrange, au vu du nombre de salariés de la zone d emploi. Les crèches familiales Dans une crèche familiale, l'enfant est accueilli au domicile d'une assistante maternelle recrutée par la Mairie, et bénéficie au moins une fois par semaine d ateliers de socialisation, dans les locaux dédiés. Une volonté d accompagner les parents Premier indice du soin accordé par la Ville à l accompagnement des parents : son site Internet très développé indique l ensemble des démarches à suivre et des possibilités offertes aux parents. De plus, la Ville prend en charge une partie des dépenses de garde dans le secteur privé : lorsqu elle n a pu attribuer une place en crèche municipale à un enfant, une aide financière, récemment créée, vient compenser le surcoût engagé par l emploi d une assistante maternelle (au 18 novembre 2010, 20 dossiers de demande ont été déposés). Remarque : l existence de cette aide risque cependant de ne pas encourager les assistantes maternelles à se tourner vers la crèche familiale. Plusieurs structures sont également présentes sur le territoire, pour accompagner les familles : protection maternelle et infantile, conseil en puériculture, consultation à domicile, accueil adulte-enfant, etc. 85

3 Une anticipation des besoins futurs Déjà bien équipée, la Ville veut anticiper la croissance programmée de sa population (voir fiche 1 Population) : une nouveau multiaccueil de 60 places sera intégrée au projet Mermoz (voir fiche E3 Mode de vie et consommation responsable). Cette crèche s intégrera dans un projet plus large de Centre de la Petite Enfance, qui rassemblera en un même lieu les différents services liés aux jeunes enfants : un multi-accueil, un Relais Assistantes Maternelles (RAM dispositif qui met en relation parents et assistantes maternelles), la Protection Maternelle et Infantile (PMI), les locaux de la crèche familiale simplifiant ainsi les démarches des parents. De plus, un projet de micro-crèche de 10 places est à l étude sur Vélizy-Bas. 2. Jeunesse, un Projet Educatif Local innovant La Ville s est dotée d un dispositif innovant un Projet Educatif Local qui coordonne l ensemble des dispositifs à destination des scolaires. Elle se donne également pour mission de soutenir les initiatives citoyennes des jeunes. Un atout au regard du développement durable : le maintien des écoles de proximité La Ville compte 7 groupes scolaires (école maternelle et élémentaire), bien réparties sur le territoire de la commune, chaque habitation se trouve ainsi à moins de 300 mètres de l un de ces établissements. Une telle répartition territoriale a bien sûr des effets environnementaux intéressants : la Ville estime que plus de 80 % des élèves se rendent à l école à pied. Pour le Quartier de la Pointe Ouest, un ramassage scolaire est organisé ce qui limite la circulation automobile aux heures d école. REPARTITION DES EQUIPEMENTS SCOLAIRES DE LA VILLE L éducation primaire à Vélizy- Villacoublay - sur la dernière décennie : baisse de 11,7 % du nombre d élèves dans les écoles élémentaires sans doute liée au vieillissement de la population (voir fiche 1 Population) - des effectifs moyens de 25 élèves par classe (nombre relativement constant sur les 10 dernières années). Source : ETIK-PRESSE 86

4 Le maintien des écoles de quartier correspond à une volonté politique (les effectifs actuels ne requièrent pas un tel nombre de groupes scolaires), et intègre également des préoccupations en terme de Haute Qualité Environnementale (voir ci-contre le projet Mermoz). En outre, l ensemble des collégiens, à l exception des habitants de Vélizy-le-Bas, réside dans un rayon de moins de 2 km de l un des deux établissements de Vélizy-Villacoublay. Un aménagement du temps scolaire pour une meilleure prise en compte du rythme de l enfant Le projet Mermoz L école Mermoz fut l une des premières construites lors du développement urbain de Vélizy. Devenus vétustes, les bâtiments vont être reconstruits aux normes HQE et d accessibilité pour les personnes à mobilité réduite Intégré au groupe scolaire, un Centre Petite Enfance sera également constitué. Illustrant la volonté de la Ville de favoriser l épanouissement des enfants, le Projet Educatif Local (PEL) de Vélizy-Villacoublay a pour objectif de soutenir la réussite scolaire et sociale des jeunes, tout en s adaptant le mieux possible à leurs rythmes propres par un aménagement de la semaine de travail (recherche d un meilleur équilibre entre les temps scolaires, périscolaires et extrascolaires). Reconnu comme exemplaire par l Education Nationale, le PEL se traduit par des activités libres sur le temps de midi pour les maternelles, et par des ateliers tous les après-midi pour les enfants des écoles élémentaires (une centaine d activités sont proposées : musique, peinture, théâtre, sports collectifs, secourisme, découverte des métiers, multimédia, échecs, etc.). Ce PEL représente un investissement important : une équipe d animation d environ 100 personnes, et un budget annuel de plus de 7 millions d euros (3 400 par élève et par an). Une volonté de contribuer à la réussite scolaire Plusieurs dispositifs ont également été mis en place afin de mieux accompagner la scolarité des enfants : accueil périscolaire matin et soir, étude surveillée dans les écoles élémentaires, aide aux devoirs pour les collégiens, atelier de pratique de langues étrangères, stages de préparation à la rentrée, de révision pour le Bac... L impact direct du PEL sur la réussite scolaire et l épanouissement des élèves est difficilement mesurable : les évaluations nationales réalisées par l ensemble des CM2 représenteraient un bon indicateur, mais la Ville ne dispose pas de ces données. Cependant, sans indiquer précisément les moyennes, elle révèle que les CM2 véliziens obtiennent des résultats légèrement supérieurs à ceux du département. Effectifs des dispositifs de soutien scolaire L ensemble des dispositifs touche un public large : - Accueil périscolaire et étude surveillée : 150 enfants le matin et 350 le soir - Aide aux devoirs pour les collegiens : une trentaine de participants chaque soir. - Stage «Prépare ta Rentrée» 2009 : 28 jeunes - Stage «Prépare ton bac» 2010 : 12 lycéens. 87

5 D autres indices, tels que le taux de délinquance faible et le fort engagement associatif des jeunes, pourraient être un indicateur de l effet bénéfique de ce dispositif. Une offre riche d activités périscolaires Le PEL coordonne également les activités de loisirs des enfants et des jeunes : adaptées à chaque tranche d âge, différentes structures accueillent les jeunes sur leur temps libre. - les accueils de loisirs accueillent environ 430 enfants de 3 à 11 ans les mercredis et les petites vacances. La Ville met l accent sur la disponibilité des structures (toutes les demandes d accueil sont satisfaites) et sur la qualité de l offre (différents pôles sport, culture, animation ont été créés pour répondre au plus près à la demande des familles). Des séjours de vacances sont également proposés (300 départs par an environ). - les jeunes de 11 à 17 ans ont accès à deux structures. L Espace Jeunesse propose des activités (les mercredis, pendant la période des vacances scolaires et occasionnellement en soirée), une aide aux devoirs et met à disposition des jeunes un lieu de rencontre et un studio de répétition. La structure Info Jeunes, quant à elle, accompagne les jeunes dans la réalisation de leurs projets. S ajoutent à cette offre déjà riche les diverses possibilités de pratiquer une activité dans les associations véliziennes (associations sportives, école de musique et de danse, etc.). Fréquentation de l Espace Jeunesse 272 jeunes se sont inscrits à l Espace Jeunesse en 2009 soit près de 20 % de la tranche d âge des ans. Ce taux est très satisfaisant pour une structure à destination des jeunes, un public parfois difficile à toucher. Des lycées... à Versailles Le territoire vélizien ne compte aucun lycée contrairement à nombre d autres villes de taille similaire. La proximité des nombreux établissements, implantés à Versailles (5 lycées publics et 4 lycées privés), peut justifier, pour partie, cette absence. Toutefois, la nécessité d utiliser le réseau de transports en commun pénalise les lycéens qui se rendent à Versailles (voir Fiche Déplacements). Remarque : la future arrivée du tramway constituera une amélioration importante pour les jeunes Véliziens. L enseignement secondaire à Vélizy - 2 collèges (environ élèves) - pas de lycée (les plus proches sont à Versailles) - un taux de réussite au Brevet des collèges élevé : 88,8% (contre 85,3% dans les Yvelines et 83,3% en France). En outre, ce «creux» dans l offre éducative vélizienne entraîne d autres désavantages : il implique notamment une rupture dans l accompagnement effectué par les services de la jeunesse auprès de ce public, scolarisé dans une autre commune. Remarque : cette rupture est également regrettable, dès lors qu elle limite les possibilités, pour la Ville, d engager - comme certaines autres collectivités, et dans le cadre de son PEL - des programmes d accompagnement de long terme, conduits tout au long de la scolarité, en matière de développement durable. 88

6 Développer la sensibilisation au développement durable Les actions de la Ville dans le domaine du développement durable sont d ores et déjà nombreuses : de multiples actions intergénérationnelles dans les crèches et avec les jeunes de l Espace Jeunesse ; une étude sur la qualité de l air dans les crèches (voir cicontre) ; des activités sur le thème du développement durable dans les accueils de loisirs (recyclage, jardin pédagogique, participation au concours Yvelines Environnement, etc.) et les écoles (visite du domaine de la Cour Roland) ; révision du système de location de bus pour les écoles et les accueils de loisirs afin de rationaliser leur usage ; mise en place du tri sélectif dans les écoles ; récente sensibilisation des acteurs scolaires au développement durable ; introduction du bio dans la restauration scolaire à la rentrée 2011 Forte de ces actions, la Ville se donne désormais pour objectif de conférer au Projet Educatif Local une orientation «Développement Durable», notamment par la multiplication des actions de sensibilisation et des ateliers consacrés à ce thème. La qualité de l Air dans les crèches de Vélizy Une étude sur la qualité de l air intérieur a été effectuée sur l ensemble des sites d accueil de la petite enfance : elle est globalement bonne, à l exception de la halte du Mail, qui présente une concentration en benzène supérieure aux prescriptions de l OMS (3,9 et 3,5 μ.m 3 contre 2 μ.m 3 ) probablement liée à une aération du lieu peu performante. Des travaux ont donc été effectués afin d améliorer la qualité de l air et de nouvelles mesures seront réalisés en Une volonté de favoriser l engagement citoyen des jeunes Véliziens 16 personnes élues par les élèves des deux collèges de la Ville, composent le Comité des Jeunes, qui est chargé d exprimer les attentes des jeunes Véliziens et de proposer des projets. Les jeunes peuvent également faire appel à différents dispositifs pour financer des projets qui leur tiennent à cœur : - BAFA citoyen (financement par la Mairie en échange d heures de bénévolat lors des événements organisés par la Ville) - Aide au projet (subvention d un projet humanitaire par exemple) - Formations (Brevet de Sécurité Routière, Baby-sitting), - Orientation et aide à la recherche d emploi. Le BAFA citoyen Chaque année la Ville prévoit le financement de 12 BAFA citoyens Brevet d Aptitude aux Fonctions d Animateurs en échange de 80 heures citoyennes. La Ville mène également de nombreuses actions de prévention : Forum Prévention pour les jeunes et les parents, permis piéton pour les élèves des écoles élémentaires, permis vélo, formation Prévention et Secours Civiques de niveau 1 (PSC 1) pour tous les collégiens. 89

7 Partage. Les membres du Forum 21, réunis en ateliers, ont souligné les enjeux suivants : Une réflexion en matière de formation! La nécessité d étudier les besoins des jeunes en terme d orientation scolaire et professionnelle au regard de l offre d emploi local, en vue de la création de formations adaptées. Une réflexion en faveur d une alimentation éco-responsable! Une opportunité : l approvisionnement en circuits courts pour réduire les déplacements et donc les émissions de gaz à effet de serre ; Forces - Un nombre de places satisfaisant dans les structures d accueil de la petite enfance - Un PEL innovant et exemplaire - Un réseau d établissements de proximité (scolaires et de loisirs) - Une prise en compte des rythmes de l enfant - Une offre importante d activités de loisirs - Les nombreuses actions intergénérationnelles - Des actions en faveur de l éveil à la citoyenneté et au développement durable Opportunités Faiblesses - L absence de lycée sur le territoire Menaces - Le projet Mermoz - Un risque pour la crèche familiale (manque d assistantes maternelles) Enjeux - La sensibilisation au développement durable dans les écoles, dans le cadre du PEL - L évaluation régulière des différents dispositifs - Les pratiques durables dans les structures d accueil de la petite enfance et les écoles (choix des jouets, mobilier, alimentation bio et équitable, etc.) 90