RAPPORT FINAL NARRATIF ET FINANCIER POUR LA FONDATION LOUISE GRENIER Titre du projet : Construction de trente latrines et d un point d adduction d eau potable Résumé du projet : Le projet consiste à construire 30 latrines et un point d adduction d eau potable pour 30 familles de la localité de Laporte, la 12 e section de la région des Cayes. Ce projet s inscrit dans la continuité des actions déjà entreprises par l UCAD pour prévenir les maladies hydriques. En effet, en 2013, face à l épidémie de choléra, l UCAD a organisé plusieurs séances de formation sur des mesures de prévention à adopter et a distribué des tablettes de purification d eau aux paysans. En complémentarité avec les activités déjà réalisées, il était nécessaire de créer des installations sanitaires de meilleure qualité et d ainsi permettre aux paysans d avoir accès à de l eau potable à consommer. RAPPORT FINAL : Le projet a officiellement débuté au début du mois de décembre 2013, après la réception des fonds de la Fondation Louise-Grenier. Le mois de décembre a été dédié à la planification du projet : établir le budget trimestriel, réviser le calendrier prévu, embaucher une firme de maçons pour la construction. La réalisation du projet se divise en trois parties distinctes : - Construction des latrines ; - Formations des bénéficiaires ; - Mission d une coopérante bénévole. - Bilan du projet Ce rapport final détaillera les quatre parties ci dessus, en plus de présenter les résultats du projet avec une attention particulière mise sur le nombre de bénéficiaires touchés et l implication des bénéficiaires. Il présentera finalement les principaux défis rencontrés. CONSTRUCTION DES LATRINES : Tel que mentionné dans le rapport mi projet, l UCAD a jugé pertinent de diviser la construction prévue en trois grandes étapes, c est-à-dire : construction des latrines en deux temps (construction de quinze latrines à la fois) et construction du point d adduction d eau. Les travaux ont eu lieu de janvier à juin pour les trente latrines. Le point d adduction d eau a été construit en août dernier. Ce sont les maçons de l Association Milord qui ont construit les latrines, en étroite collaboration avec les familles bénéficiaires. 1
La construction de latrines a eu lieu en suivant les étapes suivantes : planification des travaux, achat des matériaux, distribution dans les familles bénéficiaires. Par la suite, les familles bénéficiaires ont travaillé avec les maçons à la creuse des fosses et à la mise en place des plaques bornes. Afin de terminer les latrines, les maçons se sont affairés aux travaux de construction (maçonnerie et charpente) pour en faire des espaces fermés. Finalement, c est au moins d août dernier que les maçons se sont affairés à creuser le puits artésien et à installer la pompe. Le puits a été effectif dès le début du mois de septembre 2014. FORMATION DES BÉNÉFICIAIRES : La réussite de ce projet réside en grande partie sur la formation donnée aux bénéficiaires. En effet, l UCAD a donné trois séances de formation et d information aux 30 familles bénéficiaires et aux gens de la communauté intéressés par ces formations. Trois séances de formation ont eu lieu pendant la durée du projet sur les thèmes suivants : hygiène familiale, gestion de l eau et gestion de l environnement. L UCAD a constaté des changements dans le comportement des bénéficiaires face à leur environnement. Ils étaient conscients que leurs pratiques n étaient pas idéales pour maintenir une bonne santé. Maintenant, aux termes de ces trois formations, les familles savent quoi faire pour améliorer leurs pratiques liées à une bonne hygiène, pour ne pas gaspiller l eau et pour protéger le milieu ambiant. Ces formations ont également permis à l UCAD de donner aux familles des outils concrets afin qu ils puissent entretenir les latrines. En effet, l UCAD a fait prendre conscience à toutes les familles que les latrines ne seraient pas construites de nouveau si elles n étaient plus utilisables. Les familles ont donc été sensibilisées à l importance de les entretenir afin d assurer la pérennité de ces infrastructures. À titre d exemple, conscientes du rôle des latrines pour améliorer la qualité de leur milieu de vie, les familles bénéficiaires ont elles-mêmes décidé de fermer les latrines à clé afin d éviter que les enfants n y aillent inutilement. MISSION D UNE COOPÉRANTE BÉNÉVOLE DE DESI : Une coopérante bénévole de DESI, madame Michèle Beaudoin, s est rendue en Haïti à la fin du projet afin de s assurer de la bonne mise en œuvre du projet et d évaluer les possibilités de collaboration futures entre l UCAD et DESI. Sa mission a eu lieu du 17 septembre au 5 octobre 2014. Pendant sa mission, la coopérante bénévole a constaté avec enthousiasme le sérieux avec lequel l UCAD a mis en œuvre le projet. Elle s est dite impressionnée du travail du partenaire local et de sa réputation au sein de la communauté. L UCAD travaille réellement en respectant les besoins des populations locales. Les citoyens sont d ailleurs très impliqués dans la conception et la mise en œuvre des projets. Ils sont présents en grand nombre aux rencontres convoquées par l UCAD. Pendant son mandat, madame Beaudoin a eu l opportunité de visiter le projet et de rencontrer les 30 familles bénéficiaires. Afin de prendre le temps de rencontrer toutes les familles, elle a fait trois 2
visites exploratoires où elle a rencontré 10 familles et a terminé par une rencontre avec l ensemble des habitants de Laporte. Sa première visite, le 19 septembre lui a permis de voir le puits et de comprendre son fonctionnement. Ce dernier est très utilisé, dépassant même les 30 familles visées par ce projet. En effet, certains habitants des localités avoisinantes marchent pendant des heures pour venir y puiser l eau, puisqu il s agit du point d eau potable le plus près. Les habitants de Laporte partagent leur puits avec plaisir. Afin que le puits donne continuellement son plein rendement, le comité de gestion a mis en place un horaire, respecté par l ensemble des utilisateurs. Les rencontres de madame Beaudoin avec les familles lui ont permis de réitérer le fait que leur participation est essentielle pour maintenir les latrines en bon état. Tous semblaient conscients de cet enjeu et la coopérante a constaté que l ensemble des latrines étaient propres et bien entretenues. À cet effet, Michèle Beaudoin était présente lors de la création d un comité de gestion à Laporte. Ce comité de gestion est composé de citoyens de Laporte. Ce comité de gestion a comme principale tâche de veiller à l entretien des latrines, d établir les horaires (en collaboration avec les villageois) et d assurer le lien entre les différentes parties prenantes du projet (autorités communales, UCAD et la population bénéficiaire). Il a aussi pour rôle de collecter des sous aux familles bénéficiaires des latrines pour assurer l entretien et discuter avec la communauté entière pour un éventuel problème de la pompe du puits artésien. De plus, un membre de la CASEC et l UCAD appuient le comité de gestion. Ils ne veulent pas prendre en charge le comité de gestion mais s assurent que c est bel et bien maintenu. Le comité de gestion assure la prise en charge locale du projet et ainsi, la pérennité des infrastructures. Pendant son passage en Haïti, Michèle Beaudoin en a également profité pour donner une formation au comité directeur de l UCAD. Ils ont ainsi été formés sur la gestion organisationnelle, la gestion de projets (gestion axée sur les résultats) et l analyse des risques. Même si c était une courte formation, les membres de l UCAD ont eu le temps de prendre connaissance de ces thèmes et sont maintenant en mesure d appliquer les principes appris dans le cadre de leur travail quotidien. Finalement, Michèle Beaudoin a non seulement visité le projet de latrines financé par la Fondation Louise-Grenier, mais a aussi pu visiter d autres projets mis en œuvre par l UCAD. Elle a également visité certaines communautés afin d identifier les besoins pour de futures alliances. De plus, elle a travaillé de pair avec des membres du comité directeur de l UCAD pour donner une formation sur la violence conjugale, à la demande de l association des femmes de la communauté des Anglais. L ensemble de ces activités lui ont permis de constater le sérieux de l UCAD ainsi que sa réputation au sein des communautés locales. L UCAD encourage la mobilisation citoyenne et permet à des milliers d Haïtiens de prendre part aux proches mis en place. «Maintenant, nous n avons pas d argent, mais nous sommes riches!» - une bénéficiaire à madame Beaudoin pour décrire son sentiment après la construction des latrines. 3
Bilan du projet : L ensemble du projet s est bien déroulé et les activités ont eu lieu selon le calendrier prévu. De plus, la mission de la coopérante bénévole de DESI, Michèle Beaudoin a permis de confirmer le succès du projet de construction de trente latrines et d un point d adduction d eau à Laporte, en Haïti. Résultats du projet : - Trente latrines et d un point d adduction d eau construites - 3 formations données aux bénéficiaires - 1 formation donnée à l UCAD (gestion de projets) - 1 formation donnée aux habitants (violence conjugale) - 1 comité de gestion créé Bénéficiaires : - Directs : trente familles sont des bénéficiaires directs de ce projet (8 personnes par famille en moyenne = 240 personnes au total) - Indirects : 6224 personnes La totalité de de la communauté de Laporte. Ils ont maintenant accès à un point d eau à une distance de marche raisonnable Implication des bénéficiaires : L implication des bénéficiaires tout au long du projet a également été un gage de réussite du projet. D abord, les bénéficiaires avaient eux-mêmes demandé d avoir accès à des latrines pour améliorer leur santé et aussi l environnement dans lequel ils vivent. Pendant son mandat, la coopérante bénévole de DESI a d ailleurs constaté à quel point les bénéficiaires ont une excellente éducation citoyenne et participent activement aux rencontres de concertation. Par ailleurs, la population locale a participé activement aux travaux de construction des latrines. Elle a notamment facilité le débarquement et le stockage des matériaux achetés aux Cayes et a fourni le sable, le gravier et la roche nécessaires à la construction. Sans oublier que les familles bénéficiaires ont collaboré activement à la construction en creusant les fosses. Tout cela a permis d établir un réel climat de confiance entre les maçons et les familles bénéficiaires qui ont ainsi fourni de la nourriture aux travailleurs pendant les travaux. L implication de la population locale est un élément très important pour l UCAD et pour DESI, qui considèrent que c est une des conditions à la prise en charge locale. Principaux défis rencontrés : Bien que le projet se soit très bien déroulé, l UCAD a fait face à deux principaux défis. Tout d abord, les conditions routières entre le centre-ville et Laporte ont rendu difficile le transport des matériaux (fer, ciment et blocs). En effet, la route conduisant au site du projet est en terre et comme le projet a été réalisé pendant la saison des pluies, les conditions n étaient pas idéales. 4
De plus, il a été difficile pour l UCAD de faire comprendre aux autres familles que même s ils n avaient pas la chance de bénéficier directement des latrines au quotidien, le projet leur appartient également. En effet, toute la population bénéficiera des retombées de ce projet, c est-à-dire la qualité de l environnement, la réduction des maladies diarrhéiques. De plus, ces autres familles peuvent aussi bénéficier du point d eau potable. Pérennité du projet : Finalement, un des principaux objectifs de DESI et de l UCAD était non seulement de répondre à un besoin immédiat mais bien d améliorer la vie des bénéficiaires. Différents éléments mentionnés dans ce rapport assurent la pérennité du projet. En effet, l implication des bénéficiaires, la mobilisation de ceux-ci ainsi que la mise en place d un comité de gestion favoriseront le succès à long terme du projet. De plus, l UCAD et DESI travaillent en partenariat et s assureront de faire le suivi du projet. La présence du CASEC en Haïti, qui est très présent pour les communautés locales, assure également le lien entre les bénéficiaires et l UCAD pour l avenir. En somme, les objectifs fixés initialement ont été atteints puisque les bénéficiaires ont maintenant accès à l eau potable et à des installations sanitaires appropriées. À moyen terme, une diminution des maladies dues à l eau souillée et à la mauvaise qualité de l environnement sera observable. Suivi des activités selon le calendrier prévu : Activités Date prévue Date où l activité a été réalisée Plan de mise en œuvre du projet Commentaires Décembre Décembre L UCAD et DESI se sont entendus sur le mode de fonctionnement, la fréquence des rapports financiers et narratifs ainsi que le déroulement du projet. L UCAD a établi le contact avec l Association Milord pour la main d œuvre pour la construction des latrines. Rencontres préparatoires Décembre Janvier Les rencontres préparatoires entre toutes les parties prenantes du projet (bénéficiaires, UCAD et le comité du village) ont eu lieu au début du mois de janvier afin d informer la population sur le projet et sur les différentes étapes de construction. Mobilisation et formation des bénéficiaires, choix du site pour la construction des latrines et du puits artésien Planification des travaux, achat des matériaux et distribution chez les familles bénéficiaires. Décembre Janvier À la suite des rencontres préparatoires, les bénéficiaires ont été informés de leur implication au sein du projet et ont commencé une formation sur l entretien des latrines. Janvier Décembre à avril La planification des travaux a été faite en décembre, en collaboration avec l Association Milord. 5
Fouille des fosses et mise en place des plaques borne pour les latrines. Travaux de construction : maçonnerie et charpente Excavation ou creusement pour le puits artésien, Installation de la pompe, etc. Évaluation du projet (miparcours) Mission d un(e) coopérant(e) de DESI Fin des travaux, remise des latrines à UCAD et aux familles bénéficiaires, inauguration du point d eau potable, formation du comité de gestion et suivi du projet. Comme les latrines ont été construites en deux étapes, l achat de matériel s est étendu de janvier à avril. Janvier à mars Janvier et avril La fouille des fosses a été complétée en janvier pour les 15 premières latrines et ensuite, en avril pour les 15 autres. Par la suite, les plaques bornes ont été installées en 2 étapes (15 latrines à la fois). Mars Mars à juin Les travaux de maçonnerie, qui ont lieu après l installation des plaques bornes, ont commencé en mars et se sont terminés en juin. Il s agissait d ériger une petite cabine autour de la plaque borne. Janvier Juin Lors de la planification du projet en décembre, il a finalement été prévu de construire le point d adduction d eau une fois que les trente latrines seraient terminées. Les travaux de construction du point d adduction d eau potable débuteront au début du mois de juin. Avril Avril Le rapport a été produit par l UCAD et a été Avril 16 septembre au 7 octobre 2014 envoyé à DESI. La coopérante bénévole de DESI s est rendue aux Cayes pendant 3 semaines, à partir de la mi-septembre. Août Septembre La dernière étape de la construction a eu lieu en septembre avec la construction du point d adduction d eau. Lors du séjour de la coopérante, les comités de gestion ont été formés, le point d adduction d eau a été inauguré et les latrines étaient déjà utilisées par les familles. 6
RAPPORT FINANCIER : Ce rapport financier montre l état des dépenses à la fin du projet. Les quatre premières colonnes correspondent à ce qui avait établi dans le budget lors du dépôt du projet. La colonne «Réel» correspond à ce qui a été réellement dépensé. Les couleurs correspondent à la contribution de la Fondation Louise-Grenier (bleu), de DESI (vert) et de l UCAD (rose). Il est à noter que la demande initiale à la Fondation Louise-Grenier était de 29 997,70$ et que DESI a reçu un total de 28 000$ pour la réalisation du projet. Projet : Construction de trente (30) latrines familiales et adduction d'un point d'eau potable 1$can = 40 gourdes BUDGET DETAILLE Montant total ($can) Contribution Fonds Louise Grenier Contribution DESI Contribution UCAD Volet 1: Construction de trente (30) latrines familiales et adduction d'un point d'eau potable (Puits artesien) Activites. Ciment 4 320,00 4 320,00 0,00 4320,00 Sable de construction 625,00 0,00 625,00 625,00 Main d'oeuvre pour les latrines 7 875,00 7 875,00 0,00 7875,00 Main d'oeuvre maconnerie pour le puits artesien 500,00 500,00 0,00 500,00 Main d'oeuvre Excavation puits artesien 1 875,00 1 875,00 0,00 2017,00 Gravier 775,00 0,00 775,00 775,00 Fer 1/2 1 125,00 1 125,00 0,00 1125,00 Fer 3/8 1 050,00 1 050,00 0,00 1075,00 Fer 1/4 937,50 937,50 0,00 937,50 Bois 2x4 1 875,00 0,00 1875,00 1875,00 Fil a ligaturer 125,00 125,00 0,00 125,00 Planches 1 000,00 0,00 1000,00 1000,00 Latte 1,5x4x6m 750,00 0,00 750,00 750,00 Toles 1 012,50 1 012,50 0,00 1012,50 Blocs pour construction 1 125,00 1 125,00 0,00 1125,00 Clous divers 187,50 187,50 0,00 187,50 Pompe Aspirante 2 375,00 2 375,00 0,00 2375,00 RÉEL 7
Cylindre 1 300,00 1 300,00 0,00 1300,00 Tuyaux Galvanises 50,00 50,00 0,00 50,00 Peinture 60,00 60,00 0,00 0,00 Transport 500,00 500,00 0,00 904,00 Sous-total Volet 1 24 417,50 0,00 5025,00 29953,50 Volet 2: Suivi, évaluation et durabilité du projet Contribution Montant total Fonds Louise Contribution Contribution RÉEL ($can) Grenier DESI UCAD Transport international de coopérant bénévole 1 000,00 1 000,00 816,74 Contribution sous forme de services rendus par les bénévoles (200 $/jour) (norme de l'acdi) 4 200,00 4 200,00 4200 Frais de séjour coopérant(s) bénévole(s) internationaux 2 100,00 2 100,00 1680 Per diem coopérant bénévole international 840,00 440,00 400,00 840 Transport local coopérant bénévole 420,00 420,00 164,29 Sous-total volet 2 8 560,00 2 540,00 6 020,00 0,00 7701,03 Sous-total projet 38 002,50 26 957,50 6 020,00 5025,00 Frais de gestion 3 040,20 1391,5 TOTAL DU PROJET 41 042,70 Total contribution DESI 6 020,00 6021,03 Total contribution UCAD 5025,00 5025,00 Total contribution Fonds Louise-Grenier 28 000,00 28000,00 Montant total du projet 41 042,70 39046,03 Taux de change: 1 $ canadien = 40 gourdes 8
Ainsi, ce tableau démontre qu il y a très peu d écarts entre ce qui avait été budgétisé et les dépenses réelles. Les quatre dernières lignes du tableau nous démontrent que le projet a été réalisé en respectant le budget prévu. Les trois parties impliquées (UCAD, DESI et la Fondation Louise- Grenier) ont contribué financièrement au projet, au même montant qui avait été établi. Au terme du projet, le montant total dépensé est de 39 046,03$. Différences entre le budget et la dépense réelle : En ce qui a trait au volet 1, la main-d œuvre pour la perforation du puits a été plus coûteuse que prévu (différence de 142$). Également, les coûts de transport ont été plus élevés. Cela s explique par le fait que l UCAD devait souvent se déplacer vers les lieux du projet. Au début du projet, il a été convenu avec DESI de diminuer les frais de gestion afin de permettre plus de déplacements locaux. Également, la mission de la coopérante bénévole a été un peu moins coûteuse que prévu (différence de 858,97$). DESI a assumé l ensemble du per diem de la coopérante bénévole. Toutes les pièces justificatives sont disponibles sur demande. Remerciements : DESI et l Union des Cadres pour le développement tiennent à remercier sincèrement la Fondation Louise-Grenier pour sa généreuse contribution de 28 000 $ qui a permis à trente familles de Laporte d améliorer leurs conditions de vie. 9
PHOTOS DU PROJET Quelques membres de l UCAD et la coopérante bénévole de DESI, madame Michèle Beaudoin. Une rencontre avec les familles Une mère de famille et une des 30 latrines construites. 10
Latrine Creuse des fosses Formation avec les bénéficiaires 11