TITRE DE LA THESE Développement durable et lutte contre la pauvreté, Cas de la Tunisie Par Riadh Béchir Unité de recherche ; Laboratoire ; Entreprise - Economie - Environnement Economie et sociétés rurales Institut Supérieur de Gestion Gabes Institut des Régions Arides Médenine Tunisie Tunisie Encadreur ; Le professeur Saïd Miloud Dhifallah Co Encadreur ; Le professeur Mongi Sghaier Première inscription en Thèse : 2009/2010
Thème central : Les stratégies et politiques de développement durable se présentent comme la solution à des défis mondiaux tel que la réduction de la pauvreté qui est classée comme premier Objectif du Millénaire pour le Développement. Notre recherche s intéresse à l impact des politiques de durabilité sur la lutte contre la pauvreté en Tunisie aussi bien à l échelle nationale que régionale. Questions soulevées : Pour mieux comprendre la relation entre le développement durable et la lutte contre la pauvreté, on a donné une importance dans un premier temps à la définition de la pauvreté, quelles sont ses différentes formes? Ainsi comment ses mesures sont calculées? Et comment il sera possible de décrire son évolution dans le temps et dans l espace? Dans un deuxième temps pour mieux cerner l incidence de la coopération internationale sur le développement durable, il est utile de rappeler ses impacts sur le développement économique, social et environnemental. La question centrale qui se pose ici est quel est l effet de la coopération internationale sur le développement durable et comment ça contribue à la réduction de la pauvreté? La troisième partie de notre recherche comportera une analyse des données tunisiennes à l échelle nationales, régionales au niveau du gouvernorat de Médenine et locales au niveau du bassin versant Oum zasser et ce pour répondre à la question suivante : Quel est l impact des politiques du développement durable sur l amélioration du niveau de vie des populations et sociétés rurales? Démarche : Dans notre travail, et pour mieux analyser la relation entre le développement durable et la lutte contre la pauvreté, nous allons intéresser aux impacts de certaines stratégies et quelques projets de développement durable sur l amélioration du niveau de vie en Tunisie ; - Au niveau national : en étudiant les Objectifs de Millénaire pour le Développement comme une stratégie mondiale de développement durable ; 2
- Au niveau régional : en étudiant les Objectifs de Millénaire réalisés et la disparité territoriale au gouvernorat de Médenine, ensuite et en choisissant un ensemble de projets intégrés de durabilité, on va étudier leurs impacts sur la population des délégations défavorisées ; - Au niveau local : au Bassin Versant Oum Zessar et afin d évaluer l impact de la stratégie de Conservation des Eaux et du Sol (CES) sur la durabilité, on va appliquer un nouvelle approche appelée FoPIA «Framework for Participatory Impact Assessment» (König et al, 2010 ; Morris et al. 2008), qui peut évaluer dans un cadre participatif l impact de ce politique (CES) sur le développement durable et sur l amélioration des conditions de vie. La question centrale qui se pose est la suivante : Quels sont les impacts des stratégies et projets de développement durable sur l amélioration de niveau de vie et sur la réduction de la pauvreté en Tunisie que ce soit au niveau national et régional au gouvernorat de Médenine? Dans ce contexte, l hypothèse centrale de notre travail stipule que : Les stratégies et projets nationaux du développement durable ont permis, dans des degrés différents, l amélioration du niveau de vie des populations. Nous proposons ainsi les sous - hypothèses suivantes : Sous Hypothèse 1 : La stratégie mondiale du développement durable appelée Objectifs de Millénaire pour le Développement a atteint certains objectifs mais avec une disparité entre les régions du pays. Sous Hypothèse 2 : Les projets de développement durable au gouvernorat de Médenine ont résulté, dans des degrés différents, l amélioration de revenu des populations intéressés des délégations défavorisées, mais, ils ont une grande fragilité en termes de durabilité. Elles rencontrent des difficultés pour créer des activités durables. Sous Hypothèse 3 : L intervention des politiques de développement durable au gouvernorat de Médenine n a pas permis, pour plusieurs raisons, d arriver à une diminution nette du taux de la pauvreté des familles rurales. Sous Hypothèse 4 : Les stratégies de conservations des eaux et du sol (CES) ont permis des résultats remarquables en matière de durabilité au Bassin versant Oum Zessar, mais, avec de disparité en matière des trois piliers de développement durable (Cette politique de développement n arrive pas à réaliser un compromis entre les trois piliers de durabilité). Le long de ce travail, nous essayons de combiner différentes données qualitatives et quantitatives afin de pouvoir arriver, à extrapoler une relation entre les stratégies et projets de développement durable et la réduction de la pauvreté en améliorant significativement le niveau de vie de la population. Notre objectif est de faire : 3
Une présentation de la notion du développement durable et les politiques de durabilité. Apparaître la relation entre les stratégies du développement durable et l amélioration du niveau de vie de point de vu économique, sociale et environnementale. Une présentation de la problématique de pauvreté ; définition, formes, mesures, etc. Une étude sur l état de réalisation des OMDs en Tunisie et au gouvernorat de Médenine, ainsi que la disparité régionale et territoriale qui existe. Une évaluation et une analyse des résultats de quelques projets du développement territorial durable en matière d amélioration du niveau de vie au gouvernorat de Médenine ainsi qu au bassin versant Oum Zessar. Cette partie repose sur une recherche bibliographique et sur une étude de terrain qui a été effectuée dans le cadre de mon travail actuel au sein de l Institut des Régions Arides de Médenine. Pour atteindre ces objectifs, nous avons réalisé dans une Première Partie une étude bibliographique qui nous a permis d éclairer les concepts théoriques utilisés, elle est articulée sur deux chapitres : - Le Premier Chapitre s intéresse à une étude théorique sur la notion du développement durable, son apparition, ses piliers ; économique, social, et environnemental. Ainsi, qu une présentation de définition des stratégies de développement durable en insistant sur les OMDs. Enfin, il s agit d une identification de la notion des indicateurs de développement durable et les différentes approches adoptées au niveau international telles que ; Pression - Etat - Reponse «PER», Driving forces - Pressure State Impact - Response «DPSIR». Ces indicateurs ont une grande importance pour évaluer l impact d une telle politique de durabilité sur la lutte contre la pauvreté. Cette dernière a plusieurs définitions et plusieurs indices d où la nécessité de le définir et ça c est l objectif du deuxième chapitre. - Le Deuxième Chapitre met l accent sur la notion de la pauvreté, ses différentes formes, ses mesures, et comment il sera possible de décrire son évolution dans le temps et dans l espace, ainsi que l identification des différents obstacles pour l éradiquer. Et dans une Deuxième Partie une étude empirique articulée sur trois chapitres et ce en analysant le cas tunisien : - Le Premier Chapitre étudie les Objectifs de Millénaire pour le Développement comme une stratégie mondiale de développement durable. Cette partie s intéresse à présenter l état de réalisation de ces objectifs, avec une étude spécifique sur le premier objectif lié à la pauvreté. Dans une deuxième partie, et pour voir l existence d une disparité régionale en matière de 4
réalisation des OMDs une analyse exploratoire des données spatiales appliquées à un ensemble d indicateurs de développement liés aux Objectifs du Millénaire pour le Développement pour les années 2000, 2005 et 2010 sera utilisée, et ce moyennant la méthode de l Analyse en Composantes Principales (ACP). Dans ce chapitre, nous allons analyser la situation au niveau national. Il sera donc nécessaire d'approfondir, dans le chapitre qui suit, notre analyse à l'échelle régionale qui sera au gouvernorat de Médenine. - Le Deuxième Chapitre s intéresse au gouvernorat de Médenine qui a bénéficié d un ensemble de programmes et projets de développement afin d améliorer le niveau de vie de ses populations. Ces programmes touchent les volets économiques, sociaux, environnementaux et institutionnels et sont mis en application généralement sur des échelles territoriales différentes (régionale, locale). Dans ce contexte, se présente la nécessité d élaborer et de suivre des indicateurs de développement durable régionaux qui on une relation avec les OMDs. Cette partie de travail a pour objectif de traiter, dans un premier temps, la disparité territoriale qui peut exister entre les délégations du gouvernorat. Dans un deuxième temps, une enquête sur terrain est réalisée pour voir l impact des programmes de développement durable sur l amélioration du niveau de vie de la population des délégations défavorisées, en insistant ici sur l impact de ces programmes sur la lutte contre la pauvreté monétaire. Et afin de trouver un outil d aide à la décision concernant l évaluation d une telle politique de développement on va appliquer la nouvelle approche FoPIA dans le troisième chapitre. - Le Troisième Chapitre concerne une étude sur une zone rurale appelée bassin versant Oum Zessar situé dans quelques délégations défavorisées du gouvernorat de Médenine, où on va appliquer l approche FoPIA pour voir l impact des stratégies de Conservation des Eaux et de Sol sur la durabilité dans cette région et ce dans un cadre participatif avec les acteurs locaux du gouvernorat. 5
Résumé : Dans un contexte où le bien être humain est prioritaire et le développement durable en vogue, il se pose la question de savoir si l intégration du concept de la coopération internationale permet au développement durable d atteindre ses objectifs, principalement la réduction de la pauvreté. Pour mieux comprendre la relation entre les stratégies nationales et internationales de développement durable et la lutte contre la pauvreté, il est utile dans un premier temps, d analyser la notion du développement durable, ses définitions, ses piliers, ses objectifs, ses mesures ainsi que les stratégies mondiales de durabilité. Dans un deuxième temps, il ya lieu de comprendre la notion de la pauvreté, ses définitions, ses formes, ses mesures et comment il sera possible de décrire l évolution de la pauvreté dans le temps et dans l espace. La troisième partie est empirique, elle comportera une analyse des données tunisiennes, au niveau national, régional au gouvernorat de Médenine et local au Bassin versan Oum Zessar. Dans notre travail, et pour mieux comprendre la relation entre les stratégies de développement durable et l amélioration du niveau de vie en Tunisie nous sommes intéressés aux Objectifs de Millénaire pour le Développement comme une stratégie mondiale de développement durable à étudier au niveau national et régional. Ainsi, et dans le cadre d un projet européen de coopération, et afin d évaluer l impact de la stratégie de conservation des eaux et du sol (CES) sur la durabilité et sur l amélioration des conditions de vie, on a appliqué un nouvelle approche appelée FoPIA «Framework for Participatory Impact Assessment» qui peut évaluer dans un cadre participatif l impact de cette politique d utilisation des terres sur le développement durable. Mots-clés ; Politiques de développement durable, pauvreté, Disparité régionale, Objectifs de Millénaire pour le Développement, Développement participatif, FoPIA, Bonne gouvernance, gouvernorat de Médenine, Tunisie. 6
Abstract: Sustainable development is regarded today as a goal which has to be reached by all countries. Therefore cooperation for development is more than ever necessary to face the global challenges such as poverty, human health, food crisis etc. To better understand the relationship between national and international strategies for sustainable development and the fight against poverty, it is useful at first part, to analyze the concept of sustainable development, its definitions, its pillars, objectives, measures, In a second step, it is necessary to understand the concept of poverty, its definitions, forms, measures and how it will be possible to describe the evolution of poverty over time and space. The third part is empirical, it will analyze Tunisian data, national, regional and at Medenine local in Basin Versan Oum Zessar. In our work, and to better understand the relationship between strategies for sustainable development and improving living standards in Tunisia we are interested to study in Millennium Development Goals at national and regional levels. Thus to assess the impact of the strategy for conserving water and soil (CES) on the sustainability and improvement of living conditions, we applied a new approach called FoPIA "framework for Participatory impact Assessment" who can assess in a participatory impact of this land use policy on sustainable development. Thus FoPIA has been developed to facilitate a stakeholder inclusive sustainability impact assessment Keywords: Sustainable development, poverty, Millennium Development Goals, Province of Medenine Tunisia. 7