Édito Dossier Les mobilit Routes départementales, Canal du Midi, aéroport de Carcassonne, port de Port- La-Nouvelle mais aussi réseaux filaires et hertziens de télécommunication... ces infrastructures répondent à un besoin perpétuel des femmes et des hommes, celui de leur mobilité. Pour le Département, c est là l un des enjeux majeurs des prochaines années tant il est lié à l aménagement du territoire, compétence essentielle de la collectivité. C est pour cela que j ai choisi de l inscrire comme l un des axes de la réflexion que nous menons aujourd hui dans le cadre de notre Schéma Départemental d Aménagement et de Développement Durable du Territoire. Il s agit de mettre en synergie nos différentes actions en la matière, notamment nos engagements dans le domaine des transports publics avec l accroissement de la desserte du réseau Audelignes et le passage du ticket de transport à 1 euro. Il s agit de répondre à de nouvelles demandes, tant dans le domaine des déplacements physiques que des mobilités virtuelles. Il s agit aussi de prévoir l avenir... et de le rendre possible. Demain encore plus qu aujourd hui, l intermodalité sera toujours plus recherchée. Notre rôle est alors de la rendre aisée pour les usagers en organisant les passerelles entre les différents modes de transports grâce à des partenariats renforcés avec les différentes autorités organisatrices. Et pourquoi ne pas imaginer que demain, dans l Aude, avec le même billet, on puisse aller d une petite commune rurale à la capitale régionale en prenant le transport à la demande, un car d une ligne régulière Audelignes, un train express régional, pour enfin se rendre à son lieu d arrivée avec le tramway. En réservant le tout sur Internet et en utilisant des modes de transports propres parce que les mobilités du futur seront des mobilités durables. Si nous ne sommes pas encore à ce stade, c est bien vers ce but que nous tendons. Celui qui mêle simplicité d utilisation, faiblesse de l impact écologique et possibilités de mobilités étendues. Pour une Aude qui avance! André VIOLA Président du Conseil général de l Aude On dit souvent que l un des grands enjeux du XXI e siècle sera la mobilité. De quoi parle-t-on au juste? La mobilité, c est le fait de pouvoir se mouvoir, se déplacer d un endroit à un autre Mais l évolution des technologies de télécommunication est en train de bouleverser cette notion. Aujourd hui, le déplacement physique a perdu son caractère systématique. On peut aussi communiquer avec les autres en se déplaçant virtuellement. Ce n est d ailleurs pas un hasard si, parlant d Internet, on utilise le terme de navigation. Le Conseil général, très impliqué dans les formes de mobilités «classiques» du fait de ses compétences en matière de routes et de transports collectifs, a choisi de s attacher à la dimension durable de leur développement mais également aux nouvelles formes de mobilité. C est l un des enjeux du projet 02
n 206 février 2012 és dans l Aude Développer le réseau routier mais pas n importe comment Quels que soient les progrès accomplis, on ne supprimera jamais les routes. Surtout pas dans un département comme l Aude où l on compte 438 communes! Mais que peut-on faire pour réduire au maximum les nuisances environnementales représentées par la circulation automobile? D abord, repenser la construction du réseau Un chantier routier présente en lui même un impact environnemental. Prélèvement de matériaux pour les terrassements, processus chimique pour la création d enrobés, utilisation de produits polluants, production de déchets en sont autant d exemples. Dans l Aude, les services du Conseil général ont mis en place depuis des années des techniques qui permettent de limiter cet impact. En choisissant de privilégier l utilisation des sols existants, on réduit l extraction de matériaux dans les carrières et on limite la pollution générée par leur transport. En utilisant des peintures à l eau pour le marquage de nos routes, on évite le recours aux produits dérivés d hydrocarbures. En pratiquant un fauchage mécanique, on bannit les désherbants si nocifs pour notre biodiversité. C est grâce à ce type de pratiques qu on peut construire et entretenir un réseau routier en nuisant le moins possible à notre environnement. Car Audelignes Puis, proposer des alternatives aux déplacements individuels Des transports collectifs attractifs La simplicité et la modicité des tarifs sont déterminants pour favoriser un retour des usagers vers les transports en commun. Par ailleurs, dans le contexte actuel de crise économique marqué notamment par la hausse du coût des carburants, le Conseil général souhaite apporter un soutien direct au pouvoir d achat des Audois par un subventionnement accru des transports publics. Pour ces raisons, nous avons mis en place le 1 er septembre 2011 le tarif symbolique et plafond d 1 euro le trajet sur l ensemble des transports publics relevant directement du Conseil général les 58 lignes du réseau régulier AUDELIGNES ou délégués aux intercommunalités réseaux locaux de Transport à la demande. et plus pratiques L offre de service a été renforcée sur les sept lignes principales du réseau, afin d assurer une continuité d horaires tous les jours de la semaine, toute l année y compris durant les vacances scolaires. Cette amélioration s adresse tout particulièrement aux actifs et salariés, dont les besoins spécifiques sont ainsi couverts. 4300 km de routes à entretenir et aménager Le lancement du ticket à prix unique en septembre dernier est le premier acte, symboliquement fort, d une nouvelle politique en faveur des transports et des mobilités dans l Aude qui, si l impulsion que souhaite donner le Conseil général est suivie, devrait évoluer rapidement vers la mise en place concertée entre nos collectivités audoises d un service public unifié, au bénéfice de tous les Audois urbains comme ruraux. Il s agira alors d une véritable révolution, posant les bases d un nouveau développement de notre territoire commun. 03
Une plate-forme Internet pour développer le covoiturage Le développement des transports collectifs ne constitue pas le seul moyen de lutter contre la civilisation du «tout automobile». Le développement du covoiturage peut contribuer à réduire notablement les nuisances en termes de gaspillage des énergies fossiles, de production de gaz à effet de serre, d engorgement de nos centres urbains... Encore faut-il créer des conditions favorables à son essor. Le Conseil général a mis en place une plate-forme Internet pour que les personnes se déplaçant dans le département puissent trouver des partenaires pour partager La Ligne à Grande Vitesse doit passer par l Aude 04 leurs trajets. Aujourd hui, une autre étape s ouvre. Le Département mène avec les communautés de communes une réflexion concernant la mise à disposition d aires de stationnement réservées au covoiturage. Après la mise en service d une plate-forme de covoiturage sur Internet réservée dans un premier temps aux salariés des employeurs publics de l Aude l an dernier, la plate-forme de covoiturage sur Internet a été ouverte à l ensemble des Audois le 1 er janvier. Le succès a été immédiat. Accès à la page du site : s aude.fr/covoiturage Enfin, soutenir les modes de déplacement moins polluants que la route Mobilisation pour la desserte des villes audoises par le train à grande vitesse Entre 2020 et 2025, l Aude devrait être traversée par deux nouvelles lignes à grande vitesse. La ligne nouvelle Montpellier - Perpignan créera une liaison entre le Nord et le Sud de l Europe alors que la ligne Bordeaux- Toulouse - Narbonne reliera l Atlantique à la Méditerranée et à l Europe de l Est. Encore à l étude, cette dernière fait l objet d une intense mobilisation pour la défendre tant elle est importante pour les régions du Sud de la France. Pour l Aude, ces deux nouvelles lignes peuvent représenter un moteur décisif tant pour le développement économique que pour le tourisme. Le département n en tirera des bénéfices seulement si une ou plusieurs des principales villes audoises sont desservies. Le Conseil général est mobilisé, au côté des communautés d agglomération et des villes de Carcassonne et Narbonne, pour la création d une gare à l ouest de Narbonne afin qu elle puisse irriguer l ensemble du département. Dans le même temps, il défend la desserte de Carcassonne par des trains à grande vitesse de la ligne Toulouse - Narbonne. C est déjà la position prise par les collectivités audoises lors du Débat Public de la Ligne Nouvelle Montpellier - Perpignan. Accéder à la grande vitesse sur le réseau ferré dans l Aude, c est possible!
n 206 février 2012 Développer les pistes cyclables Afin de favoriser l usage du vélo, le Conseil général s engage dans le développement d itinéraires cyclables. Voie verte, exclusivement dédiée à la circulation des véhicules non motorisés, des piétons et des cavaliers, demande cyclable matérialisée sur la chaussée, ou voie partagée, le choix technique de l équipement dépend du niveau de trafic sur la route. Pour une route qui voit plus de 8.000 véhicules par jour (v/j), seule une piste cyclable est envisageable. Toute autre solution serait trop dangereuse. Le Département a planifié en priorité des itinéraires empruntant des routes à faible circulation (moins de 1.000 v/j) pour développer le vélo loisir. Ce projet d aménagement des liaisons cyclables de type véloroutes empruntant des routes à circulation modérée sera intégré au Schéma directeur des Itinéraires cyclables en cours d élaboration sur routes départementales. En partenariat avec le Comité Départemental du Tourisme, il a retenu 8 itinéraires qui feront l objet d une signalisation conforme à la réglementation nationale. Ces itinéraires desserviront l ensemble des sites du Pays Cathare et permettront une traversée Nord Sud de notre département ainsi qu une traversée du Minervois. Les travaux devraient bientôt commencer. Un budget de 360.000 y sera consacré, dont 180.000 pour la seule année 2012. Dans le même temps, la création de pistes cyclables permettant le trajet domicile travail pourrait être envisagée, notamment dans le cadre des contrats d agglomérations avec le Grand Narbonne et la Communauté d agglomération du Carcassonnais. «Auvolant, une auto-école d insertion Faciliter la mobilité des jeunes La mobilité est essentielle pour permettre l insertion des jeunes : elle leur permet d élargir leurs horizons, d accéder à la formation et à l emploi. Or, il existe des freins à la mobilité. Pour des jeunes, cela commence par la problématique financière car passer le permis de conduire revient, en moyenne, à environ 1.000, ce qui est beaucoup, surtout pour des personnes qui n ont pas de revenus. Peuvent également se poser des questions d apprentissage car les épreuves du permis de conduire peuvent se révéler difficiles pour certains. C est pour répondre à ces problèmes que le Conseil général a décidé de mettre en œuvre divers outils qui permettent de faciliter l accès des jeunes à la mobilité : gratuité des transports départementaux pour les jeunes en démarche d insertion, aide financière au permis de conduire dans le cadre du fonds d aide aux jeunes, accompagnement renforcé pour passer le permis de conduire avec l action Passeport Mobilité, aide à l achat d un véhicule pour les jeunes bénéficiaires du RSA en insertion professionnelle, soutien à la création d une auto-école d insertion articulée avec la Maison d Enfants le Rayon de Soleil permettant d offrir une démarche d apprentissage particulièrement adaptée à des jeunes en difficulté Devant le succès de l auto-école d insertion AUVOLANT créée à Carcassonne en 2010, la mise en place d une structure du même type est envisagée sur le Narbonnais. Le vélo, un mode de déplacement doux 05
Communication par visioconférence Utiliser les atouts des technologies de communication pour créer une mobilité virtuelle Participer au déploiement de l offre haut-débit sur l ensemble du territoire Le Haut-Débit est présent dans la plupart des villes de l Aude depuis plusieurs années, le nombre d abonnés potentiels ayant permis aux opérateurs téléphoniques privés de rentabiliser leurs investissements. Mais en milieu rural, ces mêmes opérateurs n ont pas engagé les investissements nécessaires. Cela crée de grandes inégalités entre ruraux et urbains. Le programme de résorption des zones blanches lancé par le Conseil régional Languedoc-Roussillon sous la forme d un Partenariat Public/Privé a permis de réduire la fracture numérique. Le Conseil général a choisi de soutenir financièrement cette action avec une aide de 4,7 millions d euros sur les 7 années à venir. L action des collectivités (Région, Département, Communautés de communes) avec le soutien de l Europe porte uniquement sur les équipements techniques nécessaires. C est ensuite au particulier de choisir auprès de l opérateur qu il veut l offre commerciale qui lui convient. Après la signature de la convention Haut-Débit avec la Région Languedoc- Roussillon en fin 2008, le déploiement de la couverture complète est en passe d être terminée pour assurer un accès au haut-débit sur tout le territoire départemental. Réduire les déplacements professionnels en utilisant la visioconférence Nécessaires au bon fonctionnement de toute organisation, les réunions professionnelles sont gages de cohérence et de concertation dans la conduite des actions menées. Si elles sont synonymes d efficacité dans le travail, elles sont sources de déplacements professionnels réguliers lorsque les services de l organisation sont implantés dans différentes villes ou que l on entretient des relations avec d autres organisations éloignées de son propre siège. Ces déplacements génèrent des émissions de gaz à effet de serre et engendrent des pertes de temps liées aux trajets. Si on ne peut pas se passer de réunions, on peut cependant mettre en place des systèmes qui minimisent leurs inconvénients. La visioconférence est une réponse à ce problème. Il s agit d un dispositif technique qui permet de transmettre en temps réel et interactivement des informations audiovisuelles d un site vers un ou plusieurs sites distants. Ce dispositif permet de mettre en relation plusieurs correspondants simultanément. Le Conseil général s est doté d un tel système pour faire communiquer ses services entre eux mais aussi avec des partenaires disposant de la même technologie. Une meilleure communication, moins coûteuse en énergie Sur CanalAude, Vous Avez La Parole! Le 15 Février à 18h, vous pourrez assister à une émission diffusée en direct sur le site Internet aude.fr Au cours de cette émission consacrée au thème des mobilités, des Audois poseront leurs questions sur ce thème aux conseillers généraux. L émission aura été préparée par un journaliste indépendant qui aura lui-même sélectionné les invités et retenu les questions proposées par les lecteurs de Perspectives et les internautes. Vous avez jusqu au 15 février pour nous transmettre vos questions que ce soit par Internet en vous connectant sur le site ou par courrier à l adresse suivante. N oubliez pas de nous indiquer si, le cas échéant, vous accepteriez de participer à l émission en plateau. Service Communication Conseil général de l Aude Allèe Raymond Courrière 11000 Carcassonne Canal Aude +de démocratie 06