MASTER 1 MANAGEMENT PUBLIC ENVIRONNEMENTAL CONTENU DES ENSEIGNEMENTS Le Master 1 : Management Public Environnemental forme aux spécialités de Master 2 suivantes : - Management de la qualité o Parcours qualité, gestion de l environnement et du développement durable o Parcours qualité et gestion des services publics - Management euro-méditerranéen et développement durable Il est conseillé de choisir, au premier et au second semestre, le bloc spécialité en rapport avec le Master 2 souhaité. Semestre 1 : 30 crédits 3 UE obligatoires 2 UE optionnelles à choisir + 1 bloc spécialité à choisir entre Qualité et Euro- méditerranée Semestre 2 : 30 crédits 3 UE obligatoires dont le stage et Mémoire 2 UE optionnelles à choisir + 1 bloc spécialité à choisir entre Qualité et Euro- méditerranée Lexique : UE : unité d enseignement EC : Elément constitutif de l UE C : crédits 1
Libellé de l UE Libellé de l EC Résumé Management public et stratégie Gestion et méthodes de projet Histoire et économie de l'environnement Management des organisations Pilotage stratégique des organisations publiques Gestion de projet: aspects méthodologiques et relationnels Méthodes d'enquêtes et analyse de données Histoire enjeux défis environnementaux Politique et économie de l'environnement SEMESTRE 1 Semestre 1 : UE OBLIGATOIRES L objectif de ce cours est de permettre aux étudiants d acquérir les bases conceptuelles nécessaires à l analyse des organisations, d appréhender les grandes fonctions des organisations et de comprendre les problématiques stratégiques de la gestion contemporaine. Cet enseignement fait l examen des manières de gérer les organisations et leurs ressources dans un environnement en évolution constante. Ce cours débutera par une analyse des organisations (structure, culture, mode de pouvoir et de direction), puis présentera les différentes fonctions présentes dans les organisations. Il se terminera par une analyse plus détaillée des stratégies organisationnelles. Ce cours propose un enseignement théorique couplé d études de cas. Les organisations publiques et parapubliques s exposent à des attentes multiples en matière de pertinence de leurs productions, de qualité des prestations et d efficience des dépenses. L évaluation de leurs performances dépend donc de la capacité des managers publics (a) à négocier leurs objectifs à la croisée des politiques publiques, des attentes des usagers et des employés, et (b) à traduire leur stratégie en action et services publics performants pour une population cible ou un territoire identifié. Ce module aborde les principes et outils qui gouvernent les analyses stratégiques des équipes de direction, ainsi que les cycles de pilotage de l action collective qui, par la définition des activités à déployer, la mise en œuvre des moyens, et la mesure des résultats traduisent les responsabilités, les pratiques et le quotidien des encadrants et de leurs collaborateurs. Le module apporte les concepts et outils nécessaires illustrés de nombreux cas pratiques. L approche pragmatique développée permet aux participants d innover dans leurs modes de pensée et d interaction par l acquisition de connaissances théoriques et pratiques fondamentales leur facilitant l animation d équipes projet et le pilotage des démarches dans un contexte administratif et culturel spécifique. Elle permet également d'acquérir de nouveaux réflexes, de nouvelles stratégies de communication pour obtenir un meilleur impact, de s entraîner à identifier les ressources de ses interlocuteurs pour mieux les orchestrer dans le cadre du projet (management hiérarchique et/ou transversal), de mobiliser ses propres ressources pour construire son projet et gérer ses objectifs, de disposer de moyens et de méthodes pour organiser le changement, pour motiver ses collaborateurs et pour accéder au leadership. Sont également développés dans ce cours puis expérimentés dans le cadre d'un projet d'équipe : les principes de base pour préparer et réussir une négociation et la prévention et la résolution des conflits au sein d'une équipe projet. L objectif du cours est de maîtriser la conception d un processus de recherche dans sa globalité : formulation des objectifs, choix de la méthode (qualitative/quantitative), recueil et traitement des données. Le cours abordera les méthodes de recueil et d analyse des données qualitatives issues d études exploratoires, ainsi que des données issues d enquêtes quantitatives ou de méthodes expérimentales. Ce cours cherche à éclairer les principaux enjeux environnementaux au niveau international et national et à identifier les grands acteurs de ce domaine. Les grands thèmes de l actualité des politiques environnementales et du développement durable seront discutés et analysés (biodiversité, énergie, changement climatique, agriculture, transports, déchets ) Ce cours doit permettre d appréhender la dimension économique des problèmes environnementaux et de maîtriser le vocabulaire économique en matière environnementale. Les étudiants seront donc sensibilisés aux différents outils économiques à la disposition des pouvoirs publics pour gérer l environnement, à leur mise en pratique, ainsi qu aux problèmes que leur utilisation engendre. 2
Libellé de l UE Libellé de l UC Résumé SEMESTRE 1 Semestre 1 : BLOC SPECIALITE (1 BLOC AU CHOIX) Qualité et management Histoire et systèmes publics méditerranéens Sensibilisation qualité Système de management et qualité Histoire de la Méditerranée et religions Géopolitique et développement en Méditerranée Cette initiation à la qualité, après un retour sur les origines de cette notion, s attache plus particulièrement à décrire l évolution du concept au cours du XXème siècle, à travers ses outils et la mise en place des démarches qualité. L originalité du concept dans le champ du management et ses relations avec les autres fonctions de l entreprise sont également abordés. Les orientations plus récentes de la démarche qualité sont ensuite présentées dans les organisations du secteur public et dans le secteur de l environnement. Les enjeux de ce cours sont de comprendre comment concevoir, mettre en place et faire évoluer un système de management qualité. Ce cours, entre théorie et étude de cas, cherche à introduire les connaissances nécessaires pour mettre en place un système de management qualité, fondé sur la norme ISO 9001 :2008. Il doit permettre aux étudiants de comprendre comment construire, mettre en place et faire évoluer un système de management afin d y introduire les lignes directrices et les exigences d un système de management qualité. Le cours a pour objet l histoire de l espace méditerranéen, depuis l antiquité jusqu à nos jours, sous l éclairage d une aventure humaine : celle de la relation que l homme nourrit avec une certaine idée de la transcendance. L idée est de montrer comment les religions ont accompagné l histoire des peuples méditerranéens et contribué à la naissance de cultures qui ont fortement marqué les civilisations contemporaines. Nous aborderons chronologiquement l histoire de l interaction des dimensions historiques, géographiques et religieuses, selon les grandes étapes suivantes : La Méditerranée antique, la Méditerranée romaine, la Méditerranée des invasions (des invasions barbares aux conquêtes arabes), la Méditerranée des conflits et des échanges (période médiévale), la Méditerranée des Réformes, la Méditerranée en Révolution, la Méditerranée aujourd hui. Unifier la Méditerranée au-delà des cultures, des religions est un vieux projet. Aujourd hui, cette volonté, par-delà les nécessités historiques et politiques, semble vouloir prendre en compte les disparités économiques afin d apaiser les tensions et de rapprocher les cultures. Mais, le processus de rapprochement est contraint par les tensions politiques qui perdurent, par les grandes disparités socio-économiques, par les projets de coopération mal-adaptés Face à ce constat, ce cours cherche à évaluer le potentiel économique de l ensemble du bassin, à pointer les entraves au développement en particulier celles qui ont attrait aux questions géopolitiques, à repérer les convergences d intérêt possibles entre les deux rives du bassin et à considérer les possibilités de coopération entre les différents pays et entre le Nord et le Sud. 3
Libellé de l UE Gestion responsable des ressources humaines (3c) Gestion prévisionnelle et financière (3c) Marketing public et non marchand (3c) Principes généraux et domaines du droit (3c) Résumé SEMESTRE 1 Semestre 1 : UE OPTIONNELLES (2 UE AU CHOIX PARMI LES 4 CI-DESSOUS) L évolution des pratiques de gestion des ressources humaines dépend étroitement de l évolution de la société. L objectif de ce cours est de sensibiliser les étudiants aux problématiques de gestion des ressources humaines auxquelles les organisations privées et publiques doivent actuellement faire face. Ainsi, plusieurs concepts de GRH seront abordés à travers des thèmes d actualité : l employabilité, le management socialement responsable (gestion de la diversité), l implication du personnel, le contrat psychologique et la gestion de l absentéisme. Ce cours développe les outils et connaissances nécessaires à l analyse des politiques d investissement et de financement dans le secteur public, avec un focus sur les politiques environnementales. Ainsi, les méthodes de planification des flux de trésorerie, d analyse des coûts ou de la rentabilité d un investissement seront présentées. Les modes de financement des investissements et services publics seront également étudiés : dette, partenariat public privé, délégation de services publics, mais aussi mesures telles que les certificats d économie d énergie. Ces notions seront systématiquement mises en pratique au travers d études de cas et exercices, en favorisant les exemples d investissements environnementaux ou d économies d énergies. Ce cours aborde les aspects généraux du marketing stratégique (segmentation, marketing mix). L accent est mis sur les moyens et techniques spécifiques au marketing des services, sur la notion de qualité, sur le processus de servuction, ainsi que sur les spécificités du marketing non marchand et du marketing territorial. Des études de cas sont proposées afin d accompagner le déroulement des séances. Ce cours constitue une introduction qui doit permettre aux étudiants de maîtriser la dimension particulière du droit public notamment en ce qui concerne le système normatif et les différents niveaux d application (local, national, européen, international). Plus spécifiquement, ce Master 1 s intéresse aux préoccupations environnementales. Dès lors, il s agira également de présenter de manière synthétique les principales réglementations (normes de protection, de gestion ) et réflexions (précaution, développement durable ) juridiques animant les professionnels en relation avec les aspects environnementaux. 4
Libellé de l UE Libellé de l UC Résumé English (3c) Acteurs de l'environnement et évaluation publique Évaluation des politiques publiques de développement durable Domaines et acteurs de l'environnement SEMESTRE 2 Semestre 2 : UE OBLIGATOIRES Ce cours propose une immersion dans la langue anglaise au travers de problématiques liées au management public et à l environnement. L objectif de ce cours est de proposer aux étudiants une initiation aux grands principes et méthodes de l évaluation appliquée au champ des politiques et actions publiques en matière de développement durable Dans un contexte d action de plus en plus complexe, où l exigence de performance devient prégnante, les acteurs publics sont aujourd hui régulièrement confrontés à la nécessité d évaluer les actions qu ils mettent en œuvre. Pratique plus que véritable méthode, l évaluation est donc en plein essor, à tous les niveaux territoriaux de gestion publique. Si certains outils de l évaluation sont directement issus du secteur privé, les spécificités des organisations publiques, de leurs missions et des moyens d actions dont elles disposent, impliquent d en adapter fortement les modalités. Les principes du développement durable induisent par ailleurs de nouvelles pratiques en matière d évaluation des politiques publiques : sur les modalités de mise en œuvre et la contribution des politiques sectorielles au développement durable, sur l évaluation de politiques dediées au développement durable. Le cours sera illustré de cas concrets comme par exemple l évaluation des agendas 21, vecteur de mise en place des politiques environnementales au niveau local. Il illustrera la grande diversité d outils et d approches employées par les acteurs publics locaux. Ce cours, sous la forme d un cycle de conférences, fait intervenir des professionnels de l environnement qui viennent présenter la stratégie environnementale de leur institution, ainsi que leur métier. L objectif est de permettre aux étudiants d identifier les acteurs institutionnels ou privés travaillant dans le domaine de l environnement, de comprendre leurs rôles, leurs compétences et leurs interactions, mais aussi d illustrer de façon concrète les métiers liés à l environnement. Démarches et outils qualité dans les organisations Méditerranée et perspectives internationales Droit international comparé Management des territoires : réformes et gestion environnementale Semestre 2 : BLOC SPECIALITE (1 BLOC AU CHOIX) Ce cours présente les démarches et les outils du management de la qualité. Il appréhende l amélioration continue à travers la présentation de systèmes de management intégrés mis en œuvre au sein des organisations publiques et privées comprenant la qualité, la santé-sécurité au travail et l environnement. L enseignement introduit également les outils d analyse des causes et d évaluation et de hiérarchisation des risques. Il tient compte des actions à mener pour préparer ou maintenir une certification. Il aborde les démarches d amélioration continue basées sur l auto-évaluation, notamment en matière de responsabilité sociétale des organisations. Ce cours propose une comparaison des droits politiques en Méditerranée. Il aborde les traditions juridiques et l organisation politique méditerranéennes ainsi que le poids de l histoire contemporaine sur les régimes politiques méditerranéens. Il s intéresse aux régimes politiques sud-méditerranéen, des régimes autoritaires en manque de démocratie à ceux en transition démocratique, mais aussi aux régimes politiques nord-méditerranéens, à la recherche d un équilibre entre démocratie et autorité. Ce cours aborde ce qui est au cœur des dispositifs managériaux et de gouvernance du secteur public : les réformes. Elles ont généralement un triple aspect : Celles qui touchent aux politiques publiques avec leurs répercussions sur les institutions et les usagers, celles qui relèvent du changement du management des organisations publiques, basées aujourd hui sur l évaluation et la performance et celles qui interrogent les territoires, interpellant les questions de stratégie et de marketing public. Le cours s attarde sur les logiques qui ont muri puis mis en œuvre 5
en Méditerranée ces réformes dans la région étudiée. Ce cours abordera la situation et le contexte sociétal au travers d exemples choisis des pays du sudméditerranéens et du Golfe arabe, en analysant les approches retenues en matière de réforme, notamment sur les questions environnementales. Ces systèmes seront replacés dans un contexte comparatif international et en particulier rive nord de la Méditerranée. Libellé de l UE Economie territoriale (3c) Communication et management (3c) Management des équipes (3c) Sensibilisation à la recherche en management public (3c) Résumé SEMESTRE 2 Semestre 2 : UE OPTIONNELLES (2 UE AU CHOIX PARMI LES 4 CI-DESSOUS) Le cours a pour objet la présentation et la discussion des grandes notions de l économie territoriale (métropolisation, modèle centrepériphérie, économie résidentielle ), les grands phénomènes impactant le développement des territoires aujourd hui (globalisation, stratégies d implantation des firmes multinationales, changement climatique ) ainsi que les principaux outils publics mis en œuvre pour favoriser le développement local (aménagement du territoire contractualisation, pôles de compétitivité, gouvernance multi-niveaux ). Ces concepts, ces phénomènes et ces politiques seront particulièrement développés dans le contexte de l espace méditerranéen. Ce cours a pour objectif de sensibiliser les étudiants aux grands problèmes de la communication moderne dans le contexte de la massification des médias et de la mondialisation. Après avoir abordé les fondamentaux théoriques de la communication, ce cours abordera en particulier les problématiques de communication interne, les enjeux et les limites de la communication externe, ainsi que les attentes médiatiques et les liens «organiques» entre communication interne et communication externe. Gérer une équipe au quotidien demande une organisation personnelle efficace et exige surtout une certaine expérience. Ce cours propose de s interroger sur comment bien diriger une équipe quand on est un jeune cadre. Il a pour objectif de sensibiliser et former les étudiants au rôle du chef d équipe et d'analyser les différentes techniques d'animation et de management des hommes. Ce cours s articule autour des principales problématiques de gestion d équipe auxquelles sont confrontés les jeunes managers : recrutement et intégration, gestion et développement des compétences, motivation, leadership, dialogue et communication, gestion des conflits, évaluation des performances et gestion du changement. Le cursus en management public offre la possibilité d intégrer des entreprises et organisations, publiques ou privées, dont l activité peut être liée à des démarches de recherche. Le recueil et l analyse de données de différents marchés, l exploitation de sources d informations, ou encore la mise en place d une méthodologie de collecte de données appropriée, s avère aujourd hui nécessaire dans nombre d activités publiques ou commerciales. Ce séminaire s adresse donc aux personnes qui seront amenées à utiliser des données existantes pour les analyser et proposer des démarches stratégiques ou marketing adaptées. 6