Séminaire Genre et Changements Climatiques Genre et Changements Climatiques : une réalité, un défi Yacine DIAGNE GUEYE ENDA Energie, Environnement, Développement Paris 27 et 28 janvier 2011
Plan de la présentation Introduction Le développement comme référence Facteurs de vulnérabilité Impacts sur les femmes Défis et perspectives
Introduction Genre CC, une reconnaissance en pratique Développer une vision genre, mais mettre l accent en priorité sur la femme Relations socio-économiques donnent une primauté à la vulnérabilité des femmes, à leur insécurité Pauvreté multidimensionnelle d où un cadrage OMD DSRP à rendre plus opérationnel Autre chose peut être possible avec et pour les femmes : donner la priorité à leur forte capacité pour l adaptation et développer le partenariat à tous les niveaux Impulser l intégration de dimensions transversales pour une convergence des efforts
Le développement comme référence Problèmes de développement associés à la question du genre, mettent en exergue les difficultés vécues au niveau local par les femmes à cause des effets du climat Importance numérique des femmes mais désavantages à tous points de vue partant des rôles de genre, des relations étroites avec l environnement et de l absence d intégration Inégalités existantes entre les femmes et les hommes exacerbées par les CC. Ces inégalités intensifient aussi les effets des CC sur les individus et les communautés d où la subsistance de pratiques non durables et à l encontre d un environnement équilibré La considération de l apport des femmes dans les secteurs productifs contribue à la croissance économique et à l amélioration des conditions d existence de la communauté
Facteurs de vulnérabilité Une situation d insuffisance de la pluviométrie pourrait affecter significativement l évolution du sous-secteur agricole, en l entraînant vers un rythme en dessous de 5% contre 12 à 14% prévus sur la période 2006 2010 (DSRP II) Prééminence des risques d ordre naturel à cause d une dépendance étroite à la pluviométrie pour le développement des activités rurales et l équilibre des communautés Impacts significatifs sur les ressources, les rôles de genre, les conditions d existence, les activités économiques, le maintien de la population, le développement d alternatives, etc. Femmes placées dans une situation de grande fragilité par une conjonction de facteurs en tant qu actrices de développement
Facteurs de vulnérabilité Pluviométrie, une tendance à la baisse
Facteurs de vulnérabilité Vulnérabilité environnementale : accès difficile à l eau (absence d infrastructures, de capacité de stockage et de traitement, gestion et qualité déficiente de la ressource), aux combustibles (déforestation, sources modernes), dégradation des sols, perte de production agricole (insécurité alimentaire), érosion côtière, inondations, etc.. Vulnérabilité économique : absence de moyens de production, d information, secteurs économiques affectés, activités improductives, manque d argent, déplacement pour de nouvelles options CLIMAT Absence d opportunités : choix limités Vulnérabilité énergétique et technologique : absence de services énergétiques, de technologies, d équipements, etc. Ces facteurs renforcent les contraintes des femmes ou les allègent selon qu ils sont considérés dans une dynamique d adaptation aux risques et de participation. Mettent à nu la situation de précarité et la pauvreté des communautés.
Impacts sur les femmes Rôles de genre remaniés par les difficultés qui découlent des problèmes climatiques. Responsabilités des femmes multipliées avec de nouveaux rôles. Vulnérables à cause d une dépendance étroite aux ressources naturelles pour les besoins de la famille et le déroulement des activités productives. Aptitude au sacrifice. Secteurs d activités des femmes fragilisés alors qu elles sont à 81% dans le secteur agricole, 90% dans la transformation des produits de la pêche, dans l élevage, etc. Chaque domaine d activité subit l influence des paramètres climatiques avec des effets directs sur la production et les acteurs. Objectifs de développement affectés par la situation locale et l absence d application de décisions et de considération au genre.
Besoins par secteur Ac#vité / Pêche Agriculture Elevage Tourisme Transport Secteur Produc#on x x x Cuisson x Séchage x Force motrice x Fumage x Conserva#on x x x Pompage x x Mouture x Lumière x x x Chaleur x x x Déplacement x x TIC Mécanisa#on x
Influence du climat et autres paramètres Ac#vité / Pêche Influence des paramètres clima#ques Secteur Produc#on x Baisse de la produc#on, problème d accès, dispari#on des zones de reproduc#on (érosion, inonda#on, vent) Cuisson Séchage x Arrêt des ac#vités, Inonda#on des zones d exploita#on Force motrice Fumage x Absence de combus#ble (déforesta#on), arrêt des ac#vités Conserva#on x Pompage Mouture Lumière x Chaleur x Déplacement x TIC Mécanisa#on
DEFIS ET PERSPECTIVES Primauté des facteurs non climatiques pour réussir le pari de la prise compte du genre Focus sur les politiques de développement et priorité sur le mainstreaming Miser sur les technologies et services énergétiques pour des activités économiques rentables et un environnement maitrisé Renforcer l adaptation et toutes les options possibles dans les habitudes et miser sur la capacité de résilience des femmes
Défis et Perspectives Réviser les politiques de développement et faire du niveau local le cadre de conception des initiatives sur la base d une planification concertée et cohérente Intégrer les dimensions transversales avec une priorité sur le genre Développer des indicateurs de suivi-évaluation (DSRP) de la mise en œuvre Une fois le processus de planification assis, les stratégies adaptés, l accès aux moyens financiers et techniques devient facilité (adaptation, atténuation, REDD) Connexion avec le niveau international pour une révision des engagements pays (quoi inclure) et des approches de financement à adapter
Défi de la transversalité Effets différenciés face aux CC Genre Différences face aux bouleversements naturels Secteurs d activités des hommes et des femmes Ressources disponibles Capacités développées Intégration à rendre effective / Facteurs de production Augmentent la vulnérabilité des femmes Renforce la résilience des femmes Politiques locales de développement Changements Climatiques Bouleversent les écosystèmes et les habitudes Dégradation des ressources naturelles Activités plus contraignantes Capacités des hommes et des femmes à faire face Alternatives offertes Augmente la capacité d adaptation des populations Sous l influence d options énergétiques inadaptées Energie Essentielle pour le développement et tout processus de production Facilitation des activités Impulsion de l emploi rural non agricole Amélioration des conditions de vie et de bien-être Egalité des sexes
Des politiques locales plus adaptées Politiques Locales R é v i s i o n d e s p o l i t i q u e s Information / Formation Identification des problèmes et besoins Prise en compte des attentes des femmes Adaptation de la planification et ciblage des politiques Financements de Projets Développement du Partenariat Bien-être des femmes Bien-être communautaire D i m e n s i o n s m a n q u a n t e s Genre Climat Energie
Défis et Perspectives Energie une valeur sûre dans l intégration genre et CC Mettre l accent dans les stratégie de lutte sur la valeur ajoutée des technologies et services énergétiques (TNA) Nouvelle approche sur les projets et programmes après les politiques énergétiques (audit genre et énergie) Accès des populations aux services énergétiques maitrisé et intégration des dimensions manquantes dans les PLD Critères de rentabilité et Suivi-évaluation
Défis et Perspectives Appuyer les actions entreprises par les femmes de leurs propres initiatives ainsi que celles non encore développées (capacités d innovations non soutenues) pour le renforcement de la résilience Education, information, accès au crédit pour booster les capacités pour l adaptation et le leadership dans les autres initiatives de lutte Participation, consultation
Conclusion Considérer le niveau local comme le cadre de déroulement de toute initiative pour la mise en œuvre effective de l approche genre CC et les femmes comme les actrices majeures Développer une approche coordonnée du local, du national et de l international Penser des niveaux de financement et de partenariat qui fassent sentir aux communautés locales, aux femmes en particulier, leur appartenance à un processus qui les touche en premier. Dérouler de manière effective et rapide les actions retenues.
Accès à l eau Puits profond sans mécanisation enda - Programme «Énergie, Environnement, Développement» Puisage manuel et transport de l eau
Combustibles de cuisson Mangrove dégradée Stock de brindilles pour la cuisson enda - Programme «Énergie, Environnement, Développement» Stock de bouse de vache pour la cuisson
Programme «Energie, Environnement, Développement» 54, rue Carnot, BP 3370 - Dakar, Sénégal Tél. (221) 33 822 24 96 / 33 822 59 83 Fax (221) 33 821 75 95 Email : enda.energy@orange.sn Web site : http://energie.enda.sn News : http://www.endaenergy.sn enda - Programme «Énergie, Environnement, Développement» (enda.energy@sentoo.sn)