APPEL A PROJETS POUR LA VALORISATION DE LA MAISON LUCAS DATE LIMITE DE RECEPTION DES CANDIDATURES : 31 JUILLET 2015 POLE AMENAGEMENT ECONOMIE DIRECTION ECONOMIE 1/7
I - CONTEXTE ET OBJET DE L APPEL A PROJETS Saint-Paul, Ville historique possède des nombreux atouts d ordre géographique, naturel, patrimonial, historique, renforçant ainsi son attractivité touristique et économique. La richesse du territoire Saint-Paulois provient notamment de sa diversité alliant les zones du littoral aux mi pentes, et aux massifs. L activité économique se trouve au carrefour de multiples opportunités dont : une zone de chalandise caractérisée par une croissance démographique, et élargie grâce à sa position géographique à égale distance du Nord et du Sud ; une diversité de paysages recherchés par la population locale et touristique ; une variété d offre de prestations des opérateurs privés, et de nombreux équipements publics ; une Ville, haut lieu patrimonial, labellisée Ville d Art et d Histoire. La Ville souhaite relancer la dynamique des activités économiques et la création d emploi, grâce à l accueil d investisseurs privés, et ce au travers notamment de leviers telle que la valorisation de son patrimoine. Par ailleurs, le front de mer de Saint-Paulse doit de reprendre son leadership, et fait actuellement l objet d aménagements publics à court et long terme. Dans ce cadre, la Ville s attache également à favoriser un ensemble d activités économiques et d animation, grâce à la mobilisation des acteurs privés. La Ville souhaite valoriser la Maison Lucas en lançant un appel à projets aux opérateurs privés, avec les impératifs suivants : - réhabilitation et valorisation esthétique du bâtiment ; - bar salon privatif de haut standing, de qualité, avec une offre diversifiée et innovante par ses prestations ; - horaire d ouverture élargi ; - programme d animation et partenariats lors d évènementiels en lien avec des structures touristiques ; - bail à construction d une durée maximale de 30 ans. II SITUATION ATTRACTIVE D UN BATIMENT A FORTE IDENTITE PATRIMONIALE La Maison Lucas positionnée au cœur de la baie de Saint-Paul, ou baie du meilleur ancrage, possède une forte identité architecturale que la Ville souhaite sauvegarder. Actuellement autour de ce site, se trouvent notamment : - le départ des circuits touristiques existants (le petit train touristique Rosalie de Tamarun, guides) et à venir, 2/7
- le débarcadère, lieu de promenade, et de débarquement à terme, - le bâtiment de l hôtel de Ville - le marché forain du vendredi et du samedi, - le sentier littoral Ouest, - les aménagements du front de mer. Le nom de cette bâtisse provient de celui qui devint son propriétaire en 1949, Mr Evenor Lucas suite à son rachat auprès de Mr Lebreton. Il en gardera la propriété jusqu en 1991, date de l acquisition par la Mairie de Saint-Paul. L édifice aurait été construit en plusieurs étapes : Seulement trois pièces entre 1835 et 1950, avant la réalisation du 1 er étage au milieu du XIX ème siècle. Après 1950, ce bâtiment est agrandi par la construction d une varangue entre deux cabinets au rez-de-chaussée et d une galerie à l étage. La maison est un édifice bâti en maçonnerie avec chainages d angle et encadrements en pierre de taille, inspiré de l architecture «coloniale» des 19ème et 20ème siècles, intégrant : une varangue dans la façade dans un porche à piliers en béton entre deux pavillons, un plan rectangulaire à deux niveaux, un rez de chaussée de plusieurs pièces, un étage avec notamment une galerie vitrée. Le corps principal possède une couverture à longs pans et croupes, la galerie une couverture à un pans masqué par un entablement en bois. Les parquets et plafonds d étage sont du type traditionnel (planches bord à bord sous solives) et globalement conservés. La façade principale est ornée de corniches saillantes et d un entablement. Le bâtiment est muni de nombreuses portes, portes-fenêtres et fenêtres, et est recouvert de tôle ondulée. Sur ce site, existe un jardin avec un certain cachet lié au cheminement en dallage basalte taillé, à la fontaine, et au «guétali». Les caractéristiques du bâtiment sont notamment les suivantes : Elément Surface totale bâtie Dont Rez de chaussée Et Etage Extension possible à l arrière du bâtiment Règlement de construction Classement au PLU Réseaux Assainissement Eau potable EDF Valeur 150 m² 83,23 m²,dont une varangue ouverte de 14,69 m² 66,18 m² A définir Zone U1a, périmètre de protection des bâtiments historiques (instruction en lien avec l Architecte des bâtiments de France, et la DACOI) Réseau existant à proximité Raccordé au réseau d eau potable de la Créole Raccordé au réseau EDF 3/7
Interventions à réaliser sur le bâti (liste non exhaustive) Création Accessibilité des PMR Construction de sanitaires Rénovation Rénovation de l ensemble du bâtiment : de la charpente, de la toiture, du plancher, des enduits intérieurs et extérieurs,des menuiseries avec un cachet traditionnel, de l escalier Traitement anti termites Réhabilitation du carrelage d époque, et uniformiser le type de revêtement Mise aux normes des réseaux et du dispositif de sécurité incendie Mise en éclairage du Jardin et remodelage, Réhabilitation de l apparence du puits, et valorisation de la fontaine, du bassin, du guétali. III- REGLEMENT DE L APPEL A PROJET 1- Objet de l appel à projets: La Ville de Saint-Paul lance un appel à projets sur la maison Lucas, aux opérateurs privés destiné à valoriser le site, avec les impératifs suivants : - réhabilitation et valorisation esthétique du bâtiment ; - bar salon privatif de haut standing, de qualité, avec une offre diversifiée et innovante par ses prestations ; - horaire d ouverture élargi ; - programme d animation et partenariats lors d évènementiels en lien avec des structures touristiques ; - bail à construction d une durée maximale de 30 ans. 2- Mise en publicité : La publicité est assurée par une parution dans la presse locale, ainsi qu un affichage sur le site internet de la Ville. 3- Remise des offres de candidature : Les dossiers des candidats seront entièrement rédigés en langue française ainsi que les documents de présentation associés. Tous les éléments financiers seront exprimés en Euros, et Hors Taxe. Les trois exemplaires papier et copie des documents en version numérique (format *.pdf, *.doc, *.xls) sur CDrom ou clé USB : 4/7
- Soit remis dans une enveloppe cachetée et marquée : «Confidentiel, ne pas ouvrir, Appel à projet Maison Lucas, Pôle Aménagement et Economie, Direction Economie, Commune de Saint-Paul» contre récépissé au service et à l adresse ci-dessous précisée aux horaires d ouverture au public (8h 16h en semaine, 15h le vendredi) : Mairie de Saint-Paul, Pôle Aménagement et Economie, Direction Economie, 1 Rue Evariste de Parny, 97460 Saint-Paul - Soit remise sous forme dématérialisée à l adresse mail suivante : regis.aure@mairiesaintpaul.fr 4- Composition du dossier de candidature : Le dossier de candidature comprendra, dans des dossiers séparés, les éléments suivants : => La présentation du candidat comprenant au minimum - la raison sociale de la société candidate et le nom du gérant (copie du Kbis daté de moins de 3 mois, curriculum vitae (CV) du gérant) ou s il s agit d une personne physique, le nom, le prénom et la fonction et CV du candidat et copie de la carte d identité - les coordonnées du candidat : numéro de téléphone et de télécopie, l adresse Email, l adresse postale - la présentation de l activité actuelle du candidat - les effectifs de la structure (nombre total de salariés) - le compte de résultat et bilan des deux dernières années ou revenus des trois dernières années pour les personnes physiques => un dossier descriptif de l activité envisagée et de son fonctionnement : - la présentation du concept du projet (ambiance, décor, proposition d un nom pour ce lieu, d une signalétique) - le descriptif de l offre proposée (positionnement, type d activité, exemple de prestations, déclinaison tarifaire ), ainsi que les activités d animation - les références en terme d expérience et de savoir-faire - une présentation des clientèles visées, et l adéquation de l offre et des besoins - les principes de fonctionnement : horaires, équipements d accueil et service, capacité d accueil - les modalités de gestion : directe ou représentative d une enseigne (en préciser les références) - la démarche de commercialisation. => un dossier technique : - une présentation des principes architecturaux et techniques envisagés, - des croquis ou des esquisses d intention, illustrant les principes précédemment énoncés 5/7
- un agencement et la répartition des surfaces intérieures - la liste des investissements (travaux, équipements, mobiliers) - un phasage prévisionnel des travaux explicitant les délais de réalisation - toute remarque éventuelle sur le programme et les prescriptions mentionnés dans le présent règlement - tout élément d appréciation permettant d évaluer la qualité du projet : équipements, matériaux, décoration, aménagement =>un dossier économique, juridique et financier - l estimatif du coût prévisionnel des investissements (travaux, aménagements et équipements) - le montage juridique (nom de la ou des structures portant l investissement et l exploitation) - le compte d exploitation et bilan prévisionnel sur 3 ans - le plan de financement (autofinancement, emprunts, subventions, défiscalisation etc.) - nombre de création d emplois envisagé et échéancier - Planning prévisionnel du projet (date approximative de fin de chantier) Le candidat reste libre d ajouter à son dossier de candidature toute pièce qu il juge nécessaire à une meilleure compréhension du projet proposé. Une visite du site pourra être organisée pendant la durée de l appel à projet si des candidats en font la demande. La Ville se réserve la possibilité de demander des compléments, des précisions, de négocier et de discuter avec un ou plusieurs candidats. Les conditions du bail seront mises au point à l issue de la négociation avec le candidat retenu sans pouvoir modifier les éléments substantiels de la candidature. 5- Critères d évaluation et sélection des candidatures : Les candidatures non conformes aux exigences du dossier de consultation seront éliminées. En cas de dossier incomplet, le candidat sera invité à produire les pièces manquantes dans un délai de cinq jours. Passé ce délai, le dossier ne sera pas examiné. Les projets seront évalués au regard notamment des éléments suivants : - aptitude à offrir un concept innovant associant diversité et qualité de l offre de prestations et de services offerts à la clientèle locale et extérieure, de plages d ouverture, et d activité d animation (concept et ambiance, prix pratiqués, originalité, capacité d accueil, ) - valorisation des atouts patrimoniaux du bâtiment, concept d agencement, qualité esthétique, - capacité du candidat à mettre en oeuvre le projet et à en assurer sa pérennité, 6/7
(capacité financière du candidat, rentabilité économique du projet, sécurisation du montage juridique, ) - impact touristique et social du projet (positionnement de l offre, création d emploi) - références et expériences dans la gestion d établissement S agissant des candidatures qui n auront pas été retenues par la commune de Saint-Paul, aucune indemnité, aucun remboursement, ne pourra être réclamé, au titre des frais et charges engagés. Les offres réputées complètes seront examinées par la Commission Economie Tourisme, et l attribution finale fera l objet d une délibération soumise au Conseil Municipal. 6- Calendrier de la procédure : Lancement de l appel à candidatures : 5 mai 2015 Date limite de réception des candidatures : 31 juillet 2015 IV - ANNEXES - Plan de situation - Plan des surfaces - Règlement U1a du PLU - Eléments techniques du Diagnostic de 2012 - Note historique Ville d Art et d Histoire 7/7