PARIS NORD EST (18 et 19 ème arrondissements) CONTEXTE : Le secteur d'aménagement de Paris Nord Est couvre un vaste territoire de près de 200 hectares, qui s étend d est en ouest, du canal de l Ourcq, dans le 19ème arrondissement au faisceau ferroviaire de la Gare du Nord dans le 18ème arrondissement. Il s inscrit dans un environnement caractérisé par les infrastructures de transport (boulevard périphérique et des Maréchaux, réseaux ferroviaires des gares du Nord et de l Est Canal Saint Denis), les activités logistiques (entrepôts Calberson MacDonald). CARACTERISTIQUES : 1) Caractéristiques urbaines Superficie : 200 ha. Propriétaires fonciers : Ville, SNCF, RFF, bailleurs sociaux, Etat, privés, Etudes préalables : Ville de Paris, SEMAVIP, APUR. Aménageurs : SEMAVIP, CDC / ICADE, autres. Coordonnateur(s)/Concepteur(s) : Dusapin - Leclercq urbanistes agence Ter, paysagistes. Partenaires : SNCF RFF, SAREA, RATP, AP-HP, EMGP, Entrepôts Bertrand, EPPGHV, PLAINE COMMUNE, AUBERVILLIERS, PANTIN, SOVAFIM. 2) Caractéristiques sociales. Population totale (données RP 1999) : 11 103 (total GPRU : 95 273 ; total arrondissement 18: 184 581 ; total arrondissement 19 : 172 587). Population totale de 15 à 24 ans (données RP 1999) : 1 406 (total GPRU : 12 560 ; total arrondissement 18: 19 740 ; total arrondissement 19 : 21 029). Nombre total de familles (données RP 1999) : 2 584 (total GPRU : 22 786 ; total arrondissement 18: 40 440 ; total arrondissement 19 : 40 666). Nombre de familles monoparentales allocataires CAF (données CAF 2004) : 504 (total GPRU : 4 084 ; total arrondissement 18: 5 344 ; total arrondissement 19 : 5 876). Nombre d allocataires du RMI (données CAF 2004) : 487 (total GPRU : 3 173 ; total arrondissement 18: 8 460 ; total arrondissement 19 : 6 808 ). Population des foyers à bas revenus (données CAF 2004) : 2 889 (total GPRU : 19 024 ; total arrondissement 18: 32 782 ; total arrondissement 19 : 33 244). Nombre total de demandeurs d emploi en fin de mois (DEFM toutes catégories données ANPE 2006) : 1 186 (total GPRU : 9 717 ; total arrondissement 18 : 24 346 ; total arrondissement 19 : 20 018). Nombre total d élèves en primaire (données ville de Paris DASCO 2002) : 673 (total GPRU : 4 825 ; total arrondissement 18 : 7 511 ; total arrondissement 19 : 9 040). Nombre d élèves en primaire en retard (au moins 1 an - données ville de Paris DASCO 2002) : 153 (total GPRU :934 ; total arrondissement 18 : 1 393 ; total arrondissement 19 : 1 576). Nombre de signalements de caries dentaires : 33 (total GPRU :934 ; total arrondissement 18 : 490 ; total arrondissement 19 : 658). Nombre de médecins généralistes : 11 (total GPRU : 88; total arrondissement 18 : 191 ; total arrondissement 19 : 202). Nombre de médecins généralistes pour 1000 habitants : 1 (total GPRU :0,9 ; total arrondissement 18 : 1 ; total arrondissement 19 : 1,2). Nombre de résidences principales (données RP 1999) : 4 530 (total GPRU : 42 834 ; total arrondissement 18: 99 689 ; total arrondissement 19 : 79 022). Nombre de résidences principales occupées par un locataire du parc HLM (données RP 1999) : 2 808 (total GPRU : 28 149 ; total arrondissement 18: 15 340 ; total arrondissement 19 : 27 391)
OBJECTIFS : Les grandes emprises évolutives de Paris Nord Est constituent un des enjeux majeurs de la prochaine décennie pour Paris en termes de renouvellement urbain, de développement économique et de cohésion sociale. Les objectifs du projet Paris Nord- Est définis par le Conseil de Paris correspondent à trois priorités : L'amélioration de la qualité de vie des habitants, notamment par la requalification des espaces publics, la création d espaces verts et le développement de la mixité sociale, Le désenclavement du secteur par le développement de l offre de transports en commun et la création de nouvelles continuités, notamment avec les communes riveraines, La création de nouveaux pôles d'activité et d'emplois, notamment par le développement d une offre immobilière tertiaire portant sur des créneaux diversifiés. Les grands principes Des études urbaines ont permis de définir les grands principes de l'aménagement visant à clarifier la complexité du territoire et à en garantir la cohérence. Le projet de l'équipe lauréate de la consultation d'urbanisme (DUSAPIN LECLERCQ Architecte mandataire, l'agence TER Paysagiste et GAUDRIOT S.A. Bureau d'études techniques), a été élaboré dans un souci d'évolutivité et de réversibilité dans le temps. Il repose sur des choix forts : L acceptation des infrastructures de réseaux qui constituent un vecteur prépondérant de développement du territoire. L articulation du projet autour de trois parcours Est-Ouest : La "forêt linéaire" enserrant le boulevard périphérique. Le boulevard des maréchaux pacifié (Tram et piétons). La promenade Chapelle Villette, sous la forme d une promenade plantée le long des voies ferrées du réseau Est. L amélioration des liaisons Nord Sud par un travail de création de lieux urbains, entre Paris et les communes riveraines, autour des portes historiques et au travers de nouveaux liens, franchissant le périphérique.
Les principales destinations Près de la moitié de la programmation est dédiée à l'emploi (bureaux, activités, commerces). En ce qui concerne le logement, les orientations du PLU sur ce secteur important prévoit que le pourcentage moyen de logements pour l ensemble de l aménagement de Paris Nord Est correspond à 40% des surfaces construites, avec un minimum de 25 % pour chaque opération d aménagement particulière. En plus des équipements de proximité, la part de logements sociaux ne doit pas être inférieure à 50% des programmes. Une place importante sera réservée aux grands équipements publics et aux services d'intérêts collectifs (université, terrains de sports, culture, loisirs, fret ferroviaire et fluvial ). Plusieurs emprises sont concernées par une servitude de périmètres d'attente au PLU. Des modifications successives interviendront pour lever ces servitudes au fur et à mesure de la définition des projets d'aménagement. Les projets d'infrastructures de transports en commun La desserte du secteur Paris Nord Est sera renforcée par une nouvelle offre de transports en commun. Prolongement du tramway (T3) sur les Boulevards des Maréchaux depuis la porte d'ivry jusqu'à la Porte d'asnières. Réalisation du tronçon sud du TRAM-Y (tramway Saint-Denis / Epinay / Villetaneuse) devant relier le Sud de Saint-Denis à la future gare Eole Evangile en passant par la Porte d'aubervilliers. Création de la future gare Eole Évangile sur la ligne E du RER (financement inscrit au Contrat de Projet Etat Région 2007 /13) à l intersection des faisceaux ferrés Est et Nord, au Sud des entrepôts Macdonald. La mise en service de ce nouveau pôle intermodal est prévue pour 2014. Prolongement de la ligne 12 du métro jusqu'à la station Pont de Stains d ici 2012 et, plus tard, jusqu à la Mairie d'aubervilliers (financement inscrit au Contrat de Projet Etat Région 2007 /13). La mise en œuvre du projet Mobilien avec le classement de la ligne 153 dans le cadre du réseau principal bus. La mise en service de la ligne de bus, «la traverse Ney Flandres» depuis le mois de février 2007 constitue une nouvelle offre de transport local en boucle entre la Porte d'aubervilliers et le boulevard de la Chapelle. PROGRAMME : cette opération comporte 9 secteurs : secteur 1 : Halle aux cuirs secteurs 2 & 3 : Entrepôts Bertrand et Porte de la Villette secteur 4 : ZAC Claude Bernard secteur 5 : Porte d'aubervilliers secteur 6 : Eole - Evangile - MacDonald secteur 7 : Chapelle Charbon secteur 8 : Porte de la Chapelle secteur 8b : Gare des Mines - Fillettes secteur 9 : Chapelle International Les programmes sont pour la plupart en cours de définition pour les différents secteurs, notamment ceux de la Porte de la Villette, la Porte d Aubervilliers, Eole Evangile, Chapelle International et la Gare des Mines - Fillettes. Certains sont opérationnels comme celui de la ZAC Claude Bernard en phase de réalisation. D'autres sont en attente comme ceux de la Halle aux Cuirs et de Chapelle Charbon.
CONSTRUCTIONS Total total emplois bureaux activités commerces logements Equipements Secteur 1 Halle aux cuirs Secteurs 2 & 3 Entrepôts Bertrand et Porte de la Villette Secteur 5 Porte Aubervilliers 13 074 13 074 0 Secteur 6 Eole Evangile - Macdonald Secteur 7 Chapelle Charbon Secteur 8a Porte de la Chapelle Secteur 8b Gare des Mines - Fillettes Secteur 9 Chapelle International Total secteurs (Hors ZAC) Secteur 4 ZAC Claude Bernard TOTAL m² 54 690 13 148 1 230 10 824 1 094 41 542 0 157 323 85 498 42 168 30 541 12 789 62 800 9 025 Hébergement hôtelier 13 074 0 0 0 228 900 119 200 68 000 21 300 29 900 87 500 22 200 62 324 33 357 0 32 780 577 28 267 700 122 000 61 500 54 000 3 000 4 500 15 500 45 000 202 524 95 524 67 000 4 355 24 169 93 600 13 400 98 950 41 000 41 000 0 0 49 000 8 950 939 785 462 301 273 398 115 874 73 029 378 209 99 275 103 000 58 000 40 000 16 500 1 500 40 000 5 000 1 042 785 520 301(*) 313 398 132 374 74 529 418 209 104 275 Opération Pourcentage Emplois Logements Equipements (chiffres bureaux activités commerces arrondis) 100 50 % 30 % 13 % 7 % 40 % 10 % (*) (Non comptabilisés : 110 000 m² SHON de l'opération privée de bureaux du Parc du Millénaire (Icade EMGP), achevée début 2010. DEMOLITIONS : surfaces totales démolies sur Paris Nord Est : environ 223 900 m² (Document de travail du 11/01/2006). Espaces verts Chiffres indicatifs à valider au niveau de chaque opération d'aménagement. Superficie totale des jardins / espaces verts publics (m²) : Environ 271 000
EVENEMENTS DE PROCEDURE : Réalisée 2002 CP des 24 et 25 juin : 2004 CP du 2 février 2004 : Approbation des principaux objectifs de l'opération, convention de mandat d études préalables confiée à la SEMAVIP et définition des modalités de la concertation. Autorisation donnée à M. le Maire de Paris de signer un marché subséquent aux marchés de définition simultanés «Paris Nord-Est» portant sur l ensemble du site, attribué par la commission d Appel d Offres de la Ville de Paris. 2005 CP des 7 et 8 février : Autorisation de signature d une convention de partenariat entre la Ville de Paris et Plaine Commune sur l aménagement des berges du canal Saint Denis. CP des 23 et 24 mai : Approbation de la création d une ZAC sur le secteur Claude Bernard / Quai de la Charente / Canal Saint Denis et autorisation de conclure une convention publique d aménagement (CPA) avec la SEMAVIP sur ce secteur. CP des 11 et 12 juillet : Approbation des principes et modalités d un appel d offres pour un marché de prestations de concertation sur le périmètre de Paris Nord Est. 2006 CP du 13 décembre : (DU-06-0243) ZAC Claude Bernard - Canal Saint Denis - Quai de la Charente : Approbation du dossier de réalisation de la ZAC. Approbation du programme des équipements publics de la ZAC. Approbation d un avenant à la convention publique d aménagement de la ZAC et autorisation à Monsieur le Maire de Paris de le signer avec la SEMAVIP. Autorisation à la SEMAVIP de déposer des demandes de permis de démolir et de construire sur les terrains de la ZAC, propriété de la Ville de Paris. Prévisionnelle 2007 Juillet 2007 : Autorisation à Monsieur le Maire de Paris de signer un Protocole d Accord avec le groupement propriétaire de l'entrepôt Macdonald. 4 ème trimestre Accord sur le protocole intercommunal avec Plaine Commune relatif au secteur gare des Mines - Fillette Accord sur le protocole avec la SNCF relatif au secteur Chapelle International. 2008 Mi 2008 : Lancement de l'opération Chapelle International. 2008 : Lancement de l'opération Gare des Mines Fillettes. 2009 Lancement de l'opération Porte de la Villette.