Plan Local d Urbanisme de JARGEAU Présentation du diagnostic de territoire et du PADD Salle Polyvalente Mercredi 5 décembre 2018 19h30
Programme La démarche du Plan Local d Urbanisme (PLU) Quelques éléments de diagnostic Les objectifs et les orientations communales en matière d aménagement du territoire Vos questions/remarques
1. La démarche du PLU
Qu est-ce qu un PLU? Un document d urbanisme règlementaire qui remplace les Plans d Occupation des Sols (POS) Zonage Diagnostic Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD) qui est la clé de voute du PLU et exprime le projet de la commune Règlement Orientations d aménagement Justifications et évaluation environnementale
La procédure d élaboration Prescription Débat des orientations générales par le Conseil Municipal Arrêt du PLU par le Conseil municipal Approbation du PLU par le Conseil municipal Etude : élaboration du diagnostic Etude : élaboration du PADD 1ère réunion publique Etude : élaboration du projet (règlement, zonage, OAP) Consultation des personnes publiques associées (3 mois) + Consultation de la CDPENAF Enquête publique (1 mois)
Le cadre règlementaire Les objectifs généraux de l urbanisme : Equilibre entre le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé et l utilisation économe de l espace. Prise en compte de l environnement. Principe de diversité des fonctions urbaines et rurales et de mixité sociale. Compatibilité avec les documents supra-communaux : Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) en cours d élaboration. Plan Local de l Habitat (PLH) de la Communauté de Communes des Loges. Schéma Directeur d Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Loire-Bretagne. Schéma d Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Val Dhuy Loiret.
La concertation 2 réunions publiques Un groupe citoyens Une page Facebook spécifique Une exposition présentant les principaux éléments validés du PLU Des articles Un registre de concertation à disposition en Mairie (aux horaires d ouverture) La mise à disposition des documents validés
2. Quelques éléments de diagnostic
Le PPRI
Le paysage Val de Loire inscrit au patrimoine mondial de l UNESCO (respect des 9 orientations du plan de gestion). Quelques vues remarquables, notamment depuis l autre côté de la Loire.
Le patrimoine naturel La Loire représente un support de biodiversité important mais les milieux naturels sur la moitié sud de la commune sont aussi à valoriser et à améliorer.
Morphologie urbaine Un bourg ancien et des faubourgs (préserver les caractéristiques du bâti ancien). Un fort étalement urbain dans la seconde partie du XXe siècle (notamment pavillonnaire). De nombreux cas d urbanisation «en drapeau».
Patrimoine La collégiale Saint-Etienne inscrite aux Monuments Historiques. Un centre-bourg patrimonial (monumental mais surtout urbain). Un patrimoine du XXe siècle. Un petit patrimoine vernaculaire (dans les hameaux par exemple) et technique (la levée, etc.).
Evolution démographique 5000 Surreprésentation (par rapport à l Aire Urbaine) des tranches d âges des ménages avec des enfants en âge d aller dans les écoles primaires. Surreprésentation des couples avec enfants. 4500 4000 3500 3000 2500 2000 2843 2855 3376 3561 3979 4488 4550 Sous représentation des 15-29 ans. 1500 Diminution de la taille des ménages 1000 500 0 1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
Habitat Part des logements vacants (INSEE) : Logements vacants : 136 logements (8,6 % du parc, en augmentation). Résidences secondaires : 65 logements (2,2 %, en diminution). Une part remarquable de petits logements et d appartements. Part des locataires (INSEE) : Un bâti plutôt ancien : attention à la précarité énergétique, à l accessibilité, à la vétusté, à la vacance, etc.
Economie Un nombre d emplois en diminution sur le territoire communal : indice de concentration d emplois de 52 %, soit moins que la moyenne de la Communauté de Communes. Seulement un actif occupé sur cinq habitants à Jargeau travaille sur la commune. Déménagement de l EHPAD. Une zone d activités (en zone inondable) et une zone artisanale. Un tissu de commerces et de services conséquent. De nombreux services et équipements publics. Un potentiel touristique important : la Loire à vélo, l Histoire, la gastronomie, les manifestations, etc.
Agriculture Une forte diminution du nombre d exploitants sur le territoire. Moitié du territoire est valorisée par l agriculture, principalement par la culture de céréales. Il y a également quelques serres.
Déplacements Des RD très fréquentées. Déviation de la RD 921. Des ménages de plus en plus équipés en automobile. Mode de transport pour les déplacements domicile-travail (plus de 80 %). Une ligne de transport en commun vers Orléans et Sully-sur-Loire. Un centre-bourg classé en zone de rencontre, de nombreuses venelles et un réseau de pistes cyclables. Une réflexion réalisée sur les déplacements doux avec le groupe de citoyens.
3. Les objectifs et les orientations communales
Aménagement et Urbanisme Objectif 1 : Renforcer la centralité du centre bourg et la liaison entre les différents quartiers. Objectif 2 : Préserver et valoriser les éléments du patrimoine. Objectif 3 : Mettre en valeur le bourg dans le cadre d un développement touristique mais aussi d une amélioration du cadre de vie des habitants. Objectif 4 : Opter pour un développement cohérent et limiter l étalement urbain.
Habitat Objectif 1 : Poursuivre voire accentuer la diversification du parc de logements. Objectif 2 : Réduire la vacance du parc de logements. Objectif 3 : En cohérence avec l objectif de renforcer la centralité, l habitat doit se développer dans le centre bourg.
Habitat Objectif de croissance démographique de 0,8 % en moyenne par année soit 578 habitants d ici 2030 (5 128 habitants en 2030). Prendre en compte le desserrement des ménages. Prendre en compte une réduction des logements vacants. Prendre en compte une réduction des résidences secondaires. Environ 292 nouveaux logements à réaliser avant 2030. En priorité en rénovation urbaine et en densification de l enveloppe urbaine.
Habitat Secteur des serres : 4,2 hectares Secteur de la route de la Ferté : 0,96 ha Secteur de la route de Férolles : 1,1 ha Secteur de la rue de la Bâte : 0,46 ha
Le développement économique et l équipement commercial Objectif 1 : Maintenir des emplois sur le territoire communal. Objectif 2 : Préserver l offre commerciale et de services du centre bourg. Objectif 3 : S appuyer sur le tourisme pour le développement économique. Objectif 4 : Développer l activité agricole.
Equipements et loisirs Objectif 1 : Préserver la qualité des services et des équipements publics présents sur le territoire. Objectif 2 : Maintenir les effectifs scolaires pour assurer la pérennité des trois écoles et du collège. Objectif 3 : Continuer la valorisation des bords de Loire pour les loisirs et développer les itinéraires de randonnée dans le val.
Transports et déplacements Objectif 1 : Prendre en compte la situation de la desserte et du trafic routier, la déviation de la RD921 notamment. Objectif 2 : Développer les alternatives à la voiture individuelle. Objectif 3 : Améliorer l offre en mobilité douce.
Paysage Objectif 1 : Respecter les neuf orientations du plan de gestion permettant de préserver la valeur universelle exceptionnelle du Val de Loire. Objectif 2 : Préserver le paysage. Objectif 3 : Conserver les arbres remarquables, éléments majeurs du paysage de Jargeau. Objectif 4 : Préserver le paysage agricole du Val.
Protection des espaces naturels, agricoles et forestiers Objectif 1 : Protéger les espaces agricoles. Objectif 2 : Protéger les espaces naturels et forestiers. Objectif 3 : Valoriser la connaissance des espaces naturels. Objectif 4 : Préserver la qualité des eaux souterraines comme des cours d eau.
Préservation et remise en bon état des continuités écologiques Objectif 1 : Préserver les milieux et les éléments participant aux continuités écologiques. Objectif 2 : Améliorer la continuité écologique entre les milieux naturels à l Est et à l Ouest de la zone urbanisée. Objectif 3 : Préserver les zones humides sur les bords de Loire.
Les réseaux d énergie Objectif 1 : Inciter à une gestion des eaux pluviales à la parcelle. Objectif 2 : Mieux raccorder les hameaux en matière de connexion internet.
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