1 Agenda 21 de la ville de Voreppe Compte rendu de l Atelier 21 de diagnostic n 2 : «Gestion des ressources et à l aménagement de l espace» 1 4 mars Mairie de Voreppe 19 H 30 M. Michel MOLLIER, quatrième adjoint chargé de l aménagement du territoire et de l urbanisme, expose l ordre du jour : Il s agit, par cet Atelier 21, de contribuer, avec l ensemble des personnes présentes, à la réalisation du diagnostic territorial sur les thématiques relatives à la gestion des ressources et à l aménagement de l espace. L idée étant que chacun puisse contribuer à la réflexion et à la co-construction de la démarche de l Agenda 21, s impliquer dans le devenir du territoire en partageant ses idées et faire évoluer ses propres pratiques. Ce sont les habitants qui vont faire part de leurs idées. Il a été fait le choix par la municipalité qu il n y aurait pas d élus présents aux ateliers afin que la parole des habitants soit libre. Le déroulement de l Atelier 21 : Présentation de la démarche d élaboration de l Agenda 21 de Voreppe (cf. diaporama) Présentation des principales données d état des lieux concernant les thématiques de la gestion des ressources et à l aménagement de l espace (cf. diaporama). Temps de travail des participants, par groupe, où ils recherchent, à partir des données exposées et selon leur vécu et leur connaissance du territoire, des forces et des faiblesses sur l ensemble des thématiques. Présentation des forces et faiblesses par un représentant de chaque groupe. Discussions/débats autour des forces et faiblesses établies par chaque groupe de travail. Détermination des forces et faiblesses prioritaires par chaque participant avec 10 gommettes à positionner. (A noter que le nombre total de gommettes est inscrit après chaque force ou faiblesse). Synthèse du Cabinet Mosaïque Environnement sur le déroulement de l Atelier 21 et sur les enjeux qui s en dégagent.
2 Synthèse des discussions/débats autour des forces et des faiblesses : PAYSAGE PATRIMOINE BATI un territoire vaste (près de 3000 ha), au relief très contrasté (de la plaine à108m au Pic de Chalais à102m) des entités caractéristiques, entre les milieux urbanisés dans le secteur Moirans/Centr alp/voreppe centre, la cluse de Voreppe, plaine agricole peu à peu grignotée par l urbanisation, et les reliefs du massif de la Chartreuse, à dominante naturelle un site doublement emblématique (porte naturelle des Alpes, porte de Grenoble) des éléments valorisants (patrimoine bâti, falaises ) et des «points noirs» (carrières abandonnées, multiplication d enseignes publicitaires, zones d activités mal intégrées 2 Un patrimoine historique riche (5) Persistance d espaces verts et libres de toute urbanisation, notamment sur le secteur de l Hoirie (4) Un paysage diversifié et identitaire, avec une bonne délimitation entre espaces urbains, agriculture, espaces naturels et économiques (3) Un caractère «villageois» du centre-ville (3) Un environnement de qualité (2) Une vue aérée, avec des cônes de vue dégagés dans l ensemble de la commune Point noir lié à la friche Vicat : quel devenir (réhabilitation, musée?) () Un patrimoine peu connu et reconnu, souffrant d un déficit de signalétique (4) Manque d identification des entrées de Voreppe (3) Détérioration du cadre de vie de la «grand rue» (1) Prolifération de publicités sauvages Nécessité de maîtriser l urbanisation pour maintenir un cadre de vie de qualité Cluse = zone d étranglement, verrou Préserver un cadre de vie de qualité, en maintenant des espaces non urbanisés et des espaces verts (ex. Hoirie) Maintenir le caractère de village du centre ville Traiter les points noirs (friche Vicat) Faire connaître et reconnaître le patrimoine local
3 AMENAGEMENT DE L ESPACE (urbanisme, habitat, agriculture) Un positionnement stratégique : - 2ème pôle démographique de la Communauté d Agglomération du Pays Voironnais (CAPV) après Voiron - Un carrefour entre Voiron et Grenoble - La proximité de l Isle d Abeau et de l aéroport Saint Exupéry Un territoire «entre deux» - Au Nord, Moirans et le Pays Voironnais avec un enjeu de confortement et d accessibilité tout en respectant l équilibre du territoire de la Communauté d Agglomération du Pays Voironnais - Au Sud vers l agglomération grenobloise dont elle subit l attraction (pratiques de consommation, travail ) Une forte pression urbaine (agglomération Grenobloise) Une agriculture bien présente - En régression - Garante de l image rurale de la plaine de l Isère, mais aussi génératrice de nuisances Des outils pour l aménagement du territoire - Projet de territoire 2003- - Schéma de secteur du Pays Voironnais approuvé en 2008 - Schéma Directeur de la Région Grenobloise en cours de transformation en Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) - Révision du Plan d Occupation des Sols (SOL) et transformation en Plan Local pour l Urbanisme (PLU) Un territoire de projets - Doublement voie ferrée - Central p 3 - Arrivée du Tram au Fontanil Une ville à taille humaine (3) une population variée (3) Une bonne diversification des constructions, permettant un large choix Qualité bâtie du bourg Un étalement urbain qui se fait aux dépens de l environnement et de l agriculture (10) Concevoir les nouveaux projets (Hoirie) dans le respect de la qualité du cadre de vie et ne pas reproduire les erreurs du passé (densification de Bourg Vieux) (5) Des quartiers isolés les uns par rapport aux autres par manque de liaisons (4) Une agriculture en perdition (trop d emprise industrielle et urbaine) (4) Manque d animation et de manifestations fédératrices (fêtes populaires qui se faisaient autrefois) Des dégradations de la qualité de vie (délinquance, tags, déjections canines) (2) Difficultés de passage des engins / gabarit des voiries (2) Une pression urbaine à venir en lien avec l arrivée du Tram au Fontanil (1) Des besoins de restructuration du quartier de Bourg Vieux 3 Maîtriser l étalement urbain et anticiper les pressions liées aux projets à venir Maintenir une ville à taille humaine Proposer un aménagement soigné de l Hoirie notamment en ce qui concerne les objectifs de densification Améliorer les liaisons entre les quartiers Maintenir des conditions garantes de la viabilité des exploitations agricoles (limiter le mitage, éviter l enclavement, adapter le gabarit des infrastructures et ouvrages à la circulation des engins)
4 TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS Un territoire bien desservi - L A48 Lyon-Grenoble, l A49 Grenoble-Valence - La RD3 qui draine le transit vers le nord, la RD105 «épine dorsale» de l agglomération, qui préserve le centre-ville, et la RD1085 - Voie ferrée Grenoble-Lyon-Valence, bon cadencement TER Mais des axes essentiellement orientés Nord/Sud - qui constituent des coupures pour les déplacements est/ouest - Un trafic de transit vers la Chartreuse - Une accidentologie identifiée localement (grands giratoires) - Manque de liens entre certains quartiers (notamment Bourg Vieux) - Des entrées de ville peu qualifiées - Des pôles d activités excentrés (Centr Alp, Ile Gabourg) Modes alternatifs - Un réseau de modes doux à développer (continuité, sécurisation) - Transports en commun : 4 lignes + Express Vizille/Voreppe - TER Les acteurs en présence : - La CAPV a la compétence «transports» en tant qu Autorité Organisatrice des Transports Urbains Plan de Déplacements Urbains (200) - La Ville de Voreppe - Le Conseil Général - La Région Les actions et études menées par la Ville : Etude du doublement de la voie ferrée Grenoble/Moirans Etude sur pôle multimodal (Gare TER) Mise en place de Pédibus pour les scolaires Plan Local des Déplacements en cours Un réseau de sentiers bien entretenus (5) Présence d un personnel et de services à la gare SNCF, à maintenir (1) Importance de la présence de la gare, bien fréquentée, agréable Un territoire coupé par les infrastructures qui supportent un transit important, générateur d engorgements (12) Un manque de coordination entre les opérateurs des Transports en Commun et une offre pas toujours adaptée (pas de liaisons avec la Semitag, des cars qui circulent à vide, un manque de navettes pour aller à la gare, un parking de la gare saturé) (11) Des pistes cyclables insuffisantes et un manque d aménagements piétons (cf AV. novembre, accès Centr Alp, difficulté de circulation en modes doux dans le secteur de l Ile Gabourg) () Une circulation importante des voitures dans le bourg (1) 4 Améliorer la complémentarité des modes de transports et la coordination entre les opérateurs de TC Développer le réseau de modes doux Limiter le niveau de transit au niveau de la RD105
5 RESSOURCES NATURELLES Biodiversité : - Des milieux diversifiés, avec une dominance des espaces agricoles (plaine) et naturelle (reliefs) - Des richesses reconnues (inventaires scientifiques) - Une trame verte favorable au bon fonctionnement des écosystèmes, avec la présence de la cluse de Voreppe identifiée comme l un des 10 corridors prioritaires du Réseau Ecologique du Département de l Isère - Une trame bleue complémentaire - Des effets de coupure (infrastructures, urbanisation) - Des actions de la collectivité : mise en place de pratiques raisonnées (limitation des intrants, économie d eau ), choix adapté des végétaux plantés Eaux - Eaux superficielles : un réseau développé (Isère, torrents, chantourne) et une ressource de bonne qualité globale - Eau potable : une ressource de qualité et une bonne desserte - Des travaux réalisés : construction du réservoir de Racin à Voreppe, 3ème phase du Schéma d Alimentation en eau potable, suppression de 310 branchements en plomb, lancement du Schéma Directeur d eau potable (cf Loi sur l eau 30/12/2006) - Des projets : programme de travaux 2008/, visant à améliorer la qualité des eaux produites par les captages qui alimentent Voreppe (sources de Pommiers la Placette) Energie : - Des équipements privés et publics en énergie renouvelables - Des actions de la collectivité pour réduire les consommations énergétiques : gestion de l éclairage public (amélioration du parc, remplacement de 500 luminaires les plus énergivores sur 4 ans), centrale photovoltaïque de la mairie, diagnostics Performance Energétique des bâtiments communaux, mise en place d un référent Energie, mise en œuvre des températures consignes, étude groupe scolaire Debelle et piscine Zone agricole des Balmes et corridor à maintenir (11) Maintien d une coupure verte au sud de la commune entre la RD105 et l A48 (10) Un bon réseau d eau (2) Préserve et entretenir les forêts alluviales qui restent (1) Un déficit d opérations tendant vers la «qualité environnementale» notamment d un point de vue énergétique(10) Un déficit de gestion des eaux pluviales et superficielles qui génère des risques à l aval (6) Un déficit de connaissance sur l eau potable à Voreppe (6) Une STEP aux capacités insuffisantes et quel coût pour sa mise à niveau? (1) Des ressources insuffisantes et un coût de l eau excessif Des chantournes peu mises en valeur et un dysfonctionnement du réseau Des risques liés au charriage de matériaux par l Isère Un développement de la monoculture de maïs dans la plaine peu favorable à la biodiversité 5 Développer des réseaux permettant de gérer les eaux pluviales à l amont pour limiter les risques à l aval Mieux communiquer sur les ressources en eau (d où vient elle, comment est-elle gérée, combien coûte-t-elle?) Encourager les éco-constructions pour les nouveaux quartiers Maintenir les espaces agricoles et naturels qui constituent une coupure verte à l urbanisation
6 Hiérarchisation des enjeux : Parmi les thématiques qui retiennent particulièrement l attention des participants, on citera en premier la thématique de l aménagement de l espace et du maintien de milieux naturels et agricoles matérialisant une coupure verte (21 points), très largement priorisée, en lien avec la volonté d un développement maîtrisé et d une limitation du mitage par l urbanisation. 6 En lien avec la précédente, mais aussi avec les enjeux de paysage, la thématique relative à l agriculture tient une place importante (13 points), les participants ayant mis en évidence les multiples pressions conduisant à une disparition (génératrice d enfrichement) ou une intensification (monoculture de maïs) préjudiciables à la biodiversité et à la qualité du cadre de vie. La mobilité est un sujet qui suscite une préoccupation importante, avec un total de 13 points en ce qui concerne la volonté affichée de limiter la place de la voiture et ses nuisances associées et 12 points en faveur de la mobilité douce. De manière liée, les enjeux d amélioration de la de desserte en Transports en Commun (11 points) et de liaisons entre quartiers (4 points) rejoignent cette problématique. La thématique relative à l aménagement du territoire vient ensuite, avec un enjeu de limitation des risques (12 points), de développement des éco-constructions (10 points) et un soin particulier demandé dans le cadre du projet de l Hoirie (9 points). Les enjeux suivants concernent le cadre de vie et le paysage et portent sur une meilleure valorisation du patrimoine local (9 points), le maintien du caractère villageois du centre bourg (8 points). Tableau récapitulatif des enjeux prioritaires : Maintenir des espaces naturels et agricoles matérialisant une coupure verte et une limite à l urbanisation Maintenir des conditions viables pour le maintien de l activité agricole 13 Traiter les nuisances liées aux infrastructures de transport et au trafic dense (congestionnement, effet de coupure ) Renforcer le réseau de modes doux (piétons, cycles) 12 Gestion des eaux pour limiter les risques 12 Améliorer l offre en TC par une meilleure coordination des opérateurs 11 Favoriser les éco-constructions 10 Mieux faire connaître et reconnaître le patrimoine de la commune 9 Apporter un soin particulier au projet d aménagement de l Hoirie 9 Mieux faire connaître et reconnaître le patrimoine de la commune 9 Maintenir une ville à taille humaine, avec un centre «villageois» et une population variée 8 21 13
Points de débat : Débat autour du parking de la gare, sur la nécessité d étendre le parking, ce qui incite à l utilisation des voitures individuelles ou sur une amélioration de la desserte de la gare par des navettes. Débat autour des Chantournes, sur leur intérêt et leur potentiel de mise en valeur (cheminements, corridors écologiques) et sur les difficultés rencontrées par les agriculteurs pour leur entretien (lieu de dépôts sauvages, utilisés par les voitures ).