Compte rendu de la rencontre technique : CONSTRUIRE UN GOLF DE PROXIMITÉ, UN ATOUT POUR LES COLLECTIVITÉS Jeudi 9 juin 2011 Paris, Cité de l Architecture PROGRAMME ET INTERVENANTS : 9h00 Ouverture de la rencontre : «Le golf, sport pour tous!» Présentation du plan «100 petites structures golfiques» : plan national, enjeux locaux Pierre Massie, Secrétaire général de la Fédération française de golf Stéphane de Laage, journaliste - animateur 9h15 Résultats de l enquête : le Courrier des Maires / ffgolf : «Le rapport des collectivités au golf et aux équipements golfiques» Bernard ANGAUD, Directeur Marketing Groupe Moniteur 9h30 Table ronde 1 : Comment s équiper et à quel prix? Jean-Marc Lafon, directeur général des services techniques, ville de Tours et Tours plus Pierre Lasfargue, directeur développement & équipements, ffgolf Robert Berthet, architecte-concepteur, cabinet Archigolf CNDS, Centre national pour le développement du sport 10h30 Questions / Echanges 11h00 Table ronde 2 : Exploiter efficacement une petite structure golfique Valérie Duponchel, directrice générale des services de la ville de Saint-Ouen-l Aumône Pierre Chevallier, dirigeant de la société délégataire NGF Golf Jean-Claude Pedelaborde, consultant programmiste, Co Partner Consulting 12h00 Questions / Echanges Ouverture de la rencontre : «Le golf, sport pour tous!» Introduction de Pierre Massie, secrétaire général de la Fédération française de golf L engouement pour le golf est important et croissant en France. La ffgolf compte 410 000 licenciés, et évalue à 600 000 le nombre de ces pratiquants, alors qu une étude menée récemment pour la ffgolf montre que 2 000 000 de personnes déclarent jouer au golf. Le développement a été continu dans l histoire du golf français avec une croissance moyenne annuelle des licenciés de l ordre de 3%. Retour sur les années 85 à 95 où le développement des golfs a été extrêmement important, avec près de 400 équipements crées en 10 ans. Ce développement a été à l origine de difficultés car beaucoup d offres ont été en décalage avec la demande locale. Certains golfs mal positionnés ont connu des difficultés économiques que la croissance de la demande vient peu à peu réduire. Cette demande est amenée à se poursuivre car le golf sera à nouveau sport olympique lors des JO de 2016. Plus récemment, la décision d attribuer l organisation de la Ryder Cup 2018 à la France est une formidable opportunité pour développer le golf français. C est le 3 ème événement sportif au monde en terme de médiatisation. Question : dans cette dynamique positive, comment attirer les joueurs de demain? Une des réponses est de permettre l accès à la pratique au plus grand nombre en développant une nouvelle offre d équipements ouverts à tous et accessibles à la fois en distance et en coût de pratique. La ffgolf a donc développé une stratégie de développement des équipements concrétisée par la naissance du «plan 100 petites structures en 10 ans».
Ce plan a été un des points forts de la candidature de la France pour l accueil de la Ryder Cup. Le comité d attribution a été sensible à ce projet et cela a joué dans la décision finale. A noter que la candidature s est appuyée sur la solidarité des licenciés qui ont contribué au choix de la France en acceptant de payer leur licence 3 plus cher pour financer cette candidature. Nul doute que la France bénéficiera d un engouement fort et que le nombre de pratiquants devrait considérablement augmenter à l image du Rugby et du football lorsqu ils ont accueilli leur coupe du monde. Résultats de l enquête : le Courrier des Maires / ffgolf Bernard Angaud, Directeur Marketing Groupe Moniteur présente les résultats de l enquête auprès des élus et des fonctionnaires de collectivités territoriales : «Le rapport des collectivités au golf et aux équipements golfiques» Enquête disponible à partir du lien suivant : http://issuu.com/ffgolf/docs/_tude_golf collectivit_s Méthodologie de l enquête : Un questionnaire en ligne a été envoyé le 14 avril auprès de 15 000 destinataires publics (communes de plus de 5000 habitants, agglomérations, conseils régionaux et généraux, élus et responsables de services techniques ). 350 personnes ont répondu. La représentation des collectivités locales dans l enquête est à l image de la réalité. Notamment, celles des intercommunalités, échelon territorial d importance croissante, constituant de grands bassins de vie, et très pertinent pour porter des projets d implantation d équipements. Etat des lieux : - 47% des collectivités ont une sensibilité forte au golf (golf sur leur commune, ou proche) - 50% n ont pas connaissance de ce qu est une petite structure de proximité, le travail de communication reste important. - Parmi les atouts, sont cités : nature, dimension intergénérationnelle, lien social, éducatif, porteur de valeur - Parmi les freins, sont cités : le temps de pratique, la technicité, l éloignement géographique, puis le coût On retrouve les mêmes atouts et freins dans l étude 2010 réalisée pour la ffgolf auprès du grand public : - Proximité d image entre la perception des collectivités et du grand public. - Parmi les atouts liés à l installation d un golf : tourisme, aménagement du territoire, valorisation de territoire et développement durable - Freins : coûts, manque d espaces, gestion du projet, problématique écologique - Sur l empreinte environnementale d un golf, les collectivités ayant des golfs sur leur territoire ne perçoivent pas le golf comme une aberration écologique. Résultats : La demande semble forte sur l ensemble des territoires représentés par les répondants. Les plus à mêmes de monter ces projets : 1- privés, 2- intercommunalités, 3- sociétés d économies mixtes L adhésion des administrés est un frein, comme le coût, le choix du site, le développement durable, la gestion de projet A la question : seriez-vous intéressé pour construire un golf sur leur territoire? 50% se déclarent intéressés! A la question : avez-vous des terrains disponibles? 38% disposent de cet espace, 30% ne sait pas Bilan : La notion de golf de proximité est émergeante et demande des efforts de communication pour être mieux reconnue. L image du golf est plutôt positive : les clichés traditionnels ne sont pas cités en premier plan : élitisme, sport de seniors, coûteux Concernant les freins : le concept même de petite structure de proximité lève tous ces freins = facile, proche, peu coûteux, rapide Table ronde 1 : Comment s équiper et à quel prix? Julien Nizri, Directeur du CNDS, Centre National pour le Développement du Sport, établissement public sous la tutelle du ministère des sports, présente les 2 principales missions du CNDS : - promotion du rayonnement international sport français (soutien aux grands événements, Ryder cup) - Egalité des chances dans le sport entre les territoires (subvention d équipement) entre les citoyens (aides aux associations sportives) pour permettre l accès par le plus grand nombre au sport. Le CNDS s appuie sur les schémas directeurs des fédérations et le recensement des équipements sportifs pour agir de façon pertinente sur les territoires (aménagement du territoire). La ffgolf est une des rares fédérations à posséder un schéma directeur, ce qui a permis de signer en 2010 une convention CNDS & ffgolf permettant de favoriser la création de petites structures golfiques, à travers une subvention du CNDS à taux préférentiel pour tout projet d équipement répondant au schéma de la ffgolf (sous réserve de validation finale par un comité d attribution auprès duquel la ffgolf défend les projets). Jean-Marc Lafon, Directeur des services techniques de la ville de Tours, décrit le golf de la Gloriette, équipement pitch & putt 18 trous + practice. Le succès rencontré par l équipement est tel qu un projet d extension du golf avec 9 trous
supplémentaires est en phase avancée de projet, 4 seulement après l ouverture de la petite structure. Pour la collectivité, cet équipement a permis de valoriser une zone inconstructible (inondable), de proposer une nouvelle activité aux administrés, d accueillir des scolaires (3 000 élèves de cours d EPS), de percevoir un loyer permettant de rembourser l investissement Très bien situé, à moins de 500m du réseau urbain, des bus, du futur tramway, des pistes cyclables Chacun peut venir «les mains dans les poches», le club prête le matériel (3 clubs), et le temps de jeu ne dépasse pas 2 heures. Pierre Lasfargue, Directeur du service territoires et développement à la ffgolf, explique que le démarrage de la communication du plan 100 petites structures urbaines auprès des publics est lancé ce jour à l occasion de cette première rencontre avec les collectivités locales. Pour ajouter à la démonstration du fait que la demande golfique est croissante, il précise que 90% des participants lors des opérations «découverte» organisées chaque année dans 350 clubs déclarent vouloir se mettre au golf. Comment réussir un tel projet? Robert Berthet, Architecte de golf, répond à la question et sa première recommandation est de s assurer que le marché répondra au produit que l on veut proposer. La 2 ème clé de succès réside dans le choix du site (multiples problématiques réglementaires, environnementales ). Pour une collectivité qui souhaiterait s équiper, disposer de plusieurs choix de terrains est un moyen efficace pour limiter les problématiques potentielles et le surcoût lié à un mauvais choix de terrain. Par ailleurs, il permet de valoriser des zones inconstructibles ou même polluées... Exemple du golf de Rueil-Malmaison, construit sur une décharge «d inertes» de 17ha : quel autre équipement permettrait de rendre aimable ce type de surface. La perception du public est tout à fait favorable lorsqu un tel équipement valorise un territoire à l abandon. A l inverse, un golf sur un site magnifique se heurtera à une opposition farouche. En matière de valorisation paysagère, le golf est un véritable outil au service de l urbanisme. Pour compléter, une petite structure doit être un équipement golfique à part entière, c'est-à-dire de qualité de jeu et de conception équivalente aux grands golfs. On retrouve tous les éléments composant un parcours de golf traditionnel, practice, parcours pitch & putt ou compact, zones d entrainement, ces golfs ne sont pas des sous-produits. L emprise foncière est bien moindre, ce qui peut rapprocher le golf de la ville. Par ailleurs, le coût à l hectare de cet équipement est 10 à 20 fois inférieur à celui d un terrain de foot. Pierre Lasfargue indique que l implantation est fondamentale pour constituer une clientèle. Dans les années 85 à 95, 400 golfs sont sortis de terre, et 30% d entre eux étaient hors d un grand bassin de vie. Ceux là ont eu des difficultés pour trouver le chaland et faire vivre l équipement. La ffgolf s est doté d un service dédié à l accompagnement des porteurs de projet. Ce service réalise des études du milieu golfique pour les porteurs de projet afin d évaluer la demande locale autour d un projet. Ce service est capable d identifier par une démarche prospective les sites pertinents d implantation. Une étude du milieu est donc un préalable utile pour s assurer du potentiel de la zone de chalandise d un projet. L étude est livrable en 1 mois. Jean Marc Lafon développe la relation de partenariat avec la ffgolf. Travailler avec la ffgolf a permis aux élus de se positionner sur le projet grâce aux documents et aux conseils fournis. Pour chiffrer le coût de construction, la ffgolf renvoie vers les experts en mesure de faire ce diagnostic urbanistique technique et financier et sur le devis, la ffgolf reverse au porteur de projet 1 500. Pourquoi 1500? Car c est le coût d une étude du milieu golfique réalisée au préalable et pris en charge par le porteur de projet qui est de fait remboursé. La fourchette de prix d un diagnostic de faisabilité technique et financière (DTUF) varie selon la complexité du site entre 5000 et 10000. Julien Nizri poursuit sur les aides aux porteurs de projet en décrivant les 2 enveloppes de subventions du CNDS : - crédit régionalisé (rénovation, aménagement locaux) : 20 à 50% du coût du projet limité à 120 000 - crédit national (création de golfs) : entre 15% et 20% de l investissement dédié à la construction, avec un taux préférentiel pour les petites structures (cf. convention ffgolf & CNDS) aux alentours de 20%. Concernant l éligibilité à la subvention CNDS, il faut être une collectivité ou une association reconnue jeunesse et sport. Il n y a pas de financement pour les structures privées, mixtes (partenariats publics-privés) Le dossier de subventionnement d équipement s appuie sur l avis de la ffgolf notamment au travers de son schéma directeur. Le budget du CNDS par an est de 300 millions d euros de crédits, dont 105 millions dédiés aux équipements en 2011. A l heure actuelle, il ya peu de demande sur les équipements golfiques. Attention toute demande de subvention doit être faite avant le début des travaux (dossier administratif). Le temps d instruction est assez court et les dossiers sont traités lors de 2 séances annuelles d examen. Pour compléter, les projets situés sur des zones urbaines sensibles (ZUS) auront une attention toute particulière car ces territoires sont une des priorités du CNDS. Question : Combien de temps faut il pour construire un équipement? Cela dépend de la programmation, et des difficultés administratives rencontrées. Le classement de la zone au regard du document d urbanisme en vigueur autorise la construction d un golf, si ce n est pas le cas, la procédure de révision ou de modification de ce document peut prendre un temps important et repousser le lancement des études qui suivent. Il y a 2 cas pour avoir les autorisations nécessaires : Le projet au regard des critères de la loi sur la protection de la nature, de la loi sur l eau, des éventuels défrichements, entre, soit dans un régime de déclaration (circuit administratif plus court nécessitant une notice d impact), soit dans un régime d autorisation (circuit long, avec étude d impact et enquête publique). Une petite structure passe généralement en dessous des seuils d autorisation, donc elle entre dans le régime de déclaration, beaucoup moins lourd et long. Une fois tous ces préalables remplis, une petite structure ouvrira dans un délai de plus ou moins 2 ans environ, le temps que le gazon pousse suffisamment pour garantir une bonne qualité de jeu.
Table ronde 2 : Exploiter une petite structure golfique A NOTER : Le compte rendu de cette deuxième table ronde a été réécrit pour pallier une panne d enregistreur. Nous nous excusons de ne pouvoir retranscrire les échanges tels qu ils ont eu lieux. L ouverture d un golf au grand public constitue la naissance du «club de golf». Selon sa taille et son mode de gestion, il est désormais prêt à accueillir des membres, des joueurs extérieurs qui payent leur parcours à l unité (green-fee), ou les deux à la fois. Une collectivité propriétaire du golf peut soit le gérer lui-même, soit le déléguer à un tiers. Elle devra également déterminer si le mode de gestion du golf sera associatif, commercial ou public. Elle doit donc nécessairement appréhender : - les modes d exploitation existants - les besoins en ressources humaines (compétences, formation, management) - l impact de la saisonnalité (tourisme et climat) sur l exploitation de son golf Un équipement golfique est une entreprise. A ce titre, elle impose à son propriétaire une grande responsabilité vis-à-vis de ses salariés et de ses obligations financières (compte d exploitation à équilibrer). 1. Les modes d exploitation : Régie directe : Le maître d ouvrage exploite lui-même son golf. S il s agit d une initiative publique, il monte une régie directe ou régie dotée de l autonomie financière. Dans les deux cas, le maître d ouvrage recrute le personnel. La question du régime social applicable à ce personnel est décisive : convention collective du golf ou statuts fonction publique. Délégation de service public : Il s agit d un contrat entre une collectivité et un exploitant. La collectivité, ayant décidé que son golf ferait partie du service public, confie la gestion à une société spécialisée dont la rémunération est substantiellement liée au résultat d exploitation du service. Après l appel d offres prévu dans les conditions définies par la loi SAPIN, elle choisit un prestataire et lui délègue le service public constitué par le golf pour une durée déterminée dans le cahier des charges de l appel d offres. Le propriétaire et le délégataire conviennent ensemble des grilles tarifaires des prestations du golf (enseignement, droits de jeu, cotisations ), de la redevance que verse le délégataire à la collectivité (loyer fixe, part variable sur le résultat ou le chiffre d affaires ), et des services que la collectivité veut mettre en place sur l équipement, notamment l accueil des scolaires avec la mise à disposition d enseignants. Le délégataire devra fournir chaque année un rapport d activité à la collectivité. Plusieurs types de contrat sont possibles, les trois plus fréquents sont : - la concession : la collectivité propriétaire confie la prise en charge par le concessionnaire (souvent une société privée) non seulement des frais d'exploitation et d'entretien courant mais également des investissements. Le concessionnaire se rémunère directement auprès de l'usager par une redevance fixée dans le contrat de concession. De fait, une durée de concession est généralement plus longue que l'affermage (15, 30 ou 50 ans). - l affermage : il s agit d un type de contrat dans lequel le propriétaire public du golf en confie l'exploitation à un tiers (le «fermier»). Celui-ci tire sa rémunération du produit de l exploitation et verse au propriétaire une redevance dont le montant est convenu à l'avance et indépendant des résultats d'exploitation (le loyer est ferme). Cette personne exploite et entretient l'ouvrage à ses risques et périls. La durée du contrat est généralement plus courte que dans le cas d une concession car l exploitant n a pas de capitaux à amortir. - la régie intéressée : c est un contrat par lequel la collectivité publique confie à un tiers public ou privé la gestion du golf. Le régisseur l exploite pour le compte de la collectivité. Il assure l'intégralité des dépenses et recueille la totalité des recettes (sans en assumer les risques financiers). La collectivité conserve en effet la responsabilité financière de l exploitation et un droit de regard important sur la gestion du golf par le tiers. Le régisseur est rémunéré directement par la collectivité, en tenant compte d'une formule d'intéressement aux résultats. Les baux Les baux sont des contrats s intéressant à la gestion privée des équipements. Le propriétaire ou l investisseur (privé ou public) décide de confier la gestion à un opérateur qui lui reverse un loyer. Le choix de l opérateur est libre. Plusieurs types de bail sont là aussi possibles. - bail emphytéotique : c est un bail immobilier de très longue durée (de 18 à 99 ans) qui confère au preneur un droit réel sur le golf, à charge pour lui d améliorer le fonds en échange d un loyer réduit. Les améliorations bénéficient au propriétaire du terrain en fin de bail sans que ce dernier ait à indemniser le locataire. - bail à construction : il s agit d un bail par lequel le preneur s'engage à édifier des constructions sur le terrain et à les conserver en bon état d'entretien pendant toute la durée du bail. Il est conclu pour une durée comprise entre 18 et 99 ans. Il ne peut se prolonger que par tacite reconduction. A défaut d'une convention définissant les droits respectifs, le MO* reste propriétaire du golf en fin de bail et profite des améliorations.
- bail commercial : il présente des avantages considérables pour le locataire (généralement une entreprise), et notamment une relative stabilité se caractérisant par le droit au renouvellement de son bail, ce que l'on appelle "la propriété commerciale". Il perçoit une indemnité en cas d éviction. La durée du bail est au minimum de 9 ans. Les conventions De la convention d occupation du domaine public au mandat de gestion (le propriétaire du golf donne à un mandataire le pouvoir d'accomplir en son nom la gestion de l équipement), de multiples formules sont possibles. Cas des associations sportives : Les associations sportives ont un rôle décisif dans l organisation et la promotion du sport. Ce sont elles qui sont affiliées à la ffgolf. Dans certains cas, elles gèrent aussi l équipement golfique dans l un des cadres décrits plus haut, titulaires le plus souvent d un bail ou d une convention. Synthèse : Les possibilités sont donc nombreuses. En fonction des objectifs du maître d ouvrage et de sa volonté d implication dans l investissement et la gestion, il faudra choisir la meilleure formule. Il est souhaitable de faire appel aux spécialistes juridiques et fiscaux avant toute décision prématurée. Dans le cadre d une étude d exploitation, des recommandations peuvent être formulées par l expert selon l impact du choix du mode de gestion. Le coût d une telle étude varie entre 3000 et 5000 pour un délai de livraison moyen de 2 mois. 2. Les charges d un équipement golfique La prise en compte de la saisonnalité climatique et touristique locale est incontournable lors de la définition du modèle d exploitation. La connaissance de ces variables doit permettre d anticiper les aléas et de budgétiser avec un maximum de cohérence et de justesse les deux principales charges d un équipement golfique : les salaires du personnel et l entretien du terrain. Ce sont des charges fixes qui représentent en général près de 90% des charges. Salaires et charges sociales La rémunération du personnel est un poste important de dépenses, qui représente en moyenne entre 40 et 60% des charges annuelles d un golf. Une grille de classification des salaires est proposée dans la Convention Collective Nationale du Golf CCNG. Un équipement golfique rassemble plusieurs corps de métiers, gravitant autour de 5 grands domaines de compétences : - le management du personnel - la gestion administrative, financière et commerciale - l accueil des clients et la vente de consommables - l enseignement et l animation sportive - l entretien du terrain L effectif d un golf est très variable selon sa taille et la qualité de services recherchée : la majorité des équipements golfiques dispose d une masse salariale comprise entre 5 et 20 personnes. Une petite structure nécessite moins de personnel qu un golf 9 ou 18 trous : la superficie demandant moins d entretien, les tarifs pratiqués sont modérés, génèrent moins de recettes et contraignent l employeur à réduire son personnel. L effectif doit donc être polyvalent afin d effectuer les nombreuses tâches inhérentes aux métiers (direction et enseignement ). Tous les postes à pourvoir exigent bien évidemment du personnel qualifié et formé : la bonne performance de «l entreprise golf» est conditionnée en partie par les compétences de ses salariés. L effectif peut augmenter en haute saison lorsque l activité s intensifie Le recours à des contrats de travail temporaires ou saisonniers permet de pallier ces pics d activités (jardiniers, hôtes d accueil, enseignants ). Concernant le personnel de terrain, la haute saison implique plus d entretien des surfaces de jeu (tontes, regarnissage ) du fait de la fréquentation importante et du stress du gazon. Le directeur et l intendant du terrain doivent donc anticiper ces surcroîts d activité en ressources humaines. A noter que la vie sportive d un équipement golfique repose bien souvent sur l action des bénévoles (organisation de compétitions, de l école de golf ) et qu à ce titre, la création d une association sportive loi 1901 est recommandée afin d organiser leur champ d actions (président de l association, trésorier ) et de leur déléguer l animation sportive de la structure (équipes, compétitions...). Le coût d entretien du terrain Les charges d entretien du parcours doivent avoir été prises en compte en amont de la conception de l équipement. En effet, un golf bien construit au départ générera moins de frais d'entretien (meilleur rendement ) et de rénovation par la suite (drainage, système d irrigation...). La nature du golf (pentu, boisé ), la complexité de son dessin et sa localisation (période végétative plus ou moins longue) sont encore des éléments qui influencent les coûts d entretien. Parallèlement à ce budget terrain, le parc matériel initial nécessaire à l entretien du golf doit être amorti : il s agit notamment des tondeuses à greens, des tracteurs, des véhicules utilitaires Cet amortissement est fondamental puisque les machines en vieillissant doivent être renouvelées (tous les 5-10 ans en fonction des heures de fonctionnement) : le propriétaire doit donc parfaitement planifier ces opérations lourdes d acquisition.
NB sur les gazons synthétiques : Ce matériau commence à être utilisé pour la conception des parcours (greens et départs). Il a l avantage de limiter l entretien par rapport à des greens naturels (besoins humains et mécaniques) et de ne quasiment pas consommer d eau, ce qui légitime son emploi dans les régions où la ressource en eau est limitée (ex : dans le sud de la France où les besoins en eau du gazon sont importants). La qualité des produits synthétiques a largement progressé. Cependant le coût de ce matériau est bien plus important que celui du gazon naturel, ce qui allonge la durée d amortissement. A noter que la durée de vie des produits en termes de qualité dans le temps n est pas connue car cette technologie est encore récente, et la question du recyclage doit être appréhendée car c est inévitablement un poste de coût. En fin la pose des greens avec ce type de matériaux doit faire l objet d une connaissance technique analogue (fond de forme ) à celle des greens naturels. 3. Les produits d un équipement golfique Une gestion équilibrée nécessite la production de recettes suffisantes pour couvrir l ensemble des charges évoquées. Les produits d exploitation d un golf proviennent essentiellement : - des cotisations (abonnements annuels) - des green fees (droits de jeu journaliers) - du practice (seaux de balles pour l entraînement) - de l enseignement (cours individuels et collectifs, stages, école de golf) - de la vente et location de matériels (pro-shop, voiturettes ) - des activités de sponsoring/parrainage (compétitions, espaces publicitaires ) - des activités annexes (bar, restaurant, hôtel, séminaires ) La détermination de la grille tarifaire est importante car un prix élevé peut constituer une barrière psychologique auprès de certains clients. Dans le cadre d une DSP, elle est négociée entre le propriétaire et le délégataire afin de permettre à chacun de réaliser ses objectifs. Formuler un business plan se révèle un préalable incontournable pour fixer l offre commerciale la plus pertinente possible avec le contexte local (concurrence, potentiel de la demande, saisonnalité ) et avec le niveau de charges de la structure. Les études préalables sont fondamentales. La première étude de la ffgolf évalue le potentiel golfique local (facturée 1500 ), puis une étude d exploitation réalisée par un expert permettra d appréhender le mode de gestion à adopter et les objectifs commerciaux à atteindre. Ces 2 études ne sont pas concurrentielles mais complémentaires. 4. L équilibre d exploitation / Le retour sur investissement Ces dépenses et recettes d exploitation sont dépendantes à la fois de l animation commerciale, sportive et ludique de l équipe dirigeante en place, mais également de la localisation de l équipement. Pour atteindre l équilibre d exploitation rapidement, le maître d ouvrage doit veiller à choisir un site disposant d une zone de chalandise conséquente en habitants, ce que l étude de la ffgolf peut confirmer ou non. L équilibre d exploitation d un golf (hors investissement) après une période de 5 ans à 10 ans est un objectif réaliste si le programme est bien ajusté à la demande. Une petite structure pourra atteindre plus rapidement cet équilibre, cas du golf de la Gloriette qui en 3 ans a atteint cet équilibre. Dans le cas d un golf appartenant à un acteur public, le maître d ouvrage peut prendre en charge certaines dépenses élevées lorsque le site est difficile à entretenir dans le cas d une DSP ou d un bail. Il s agit alors de subventions de fonctionnement préalablement définies dans le contrat de gestion. Toutefois, rappelons que le rôle d une collectivité publique ne consiste pas à combler régulièrement les déficits d exploitation du gestionnaire de son équipement golfique (ces subventions sont en général délivrées de manière exceptionnelle). Le but étant de trouver une stabilité afin de ne pas faire peser trop de pression sur le délégataire et qu il puisse atteindre cet équilibre dans un délai raisonnable par rapport à la durée du contrat de DSP. Clôture de Pierre Massie : Les résultats de l étude auprès des collectivités locales recoupent d autres études menées par la ffgolf auprès du grand public, et le constat montre l engouement actuel pour le golf et l important potentiel de développement que la Ryder Cup que la France accueillera en 2018 devrait encore stimuler. Une des problématiques du golf actuel réside dans la difficulté de fidéliser les golfeurs. Chaque année, la ffgolf enregistre 50 000 nouveaux licenciés, mais 70 000 abandonnent tandis que 35 000 reviennent. Ce qui veut dire qu on en perd beaucoup. Une des principales raisons avancées par l étude auprès des collectivités est le côté chronophage de l activité. Le développement des petites structures de proximité palliera en partie cet écueil. Contre ce frein, la ffgolf a mis en place des compétitions uniquement ouvertes aux index débutants qui généralement craignent de ne pas avoir le niveau suffisant pour les compétitions. Le format de compétition sur 9 trous récemment mis en place par la ffgolf rencontre un succès important, en partie du fait de la durée de jeu qui n excède pas 2 heures. Rappelons que la filière golfique française représente un poids économique considérable et remarquable : 1,5 milliard de flux économique 13000 emplois dont, 7500 salariés dans les golfs, 4500 emplois hors golf. (Etude du BIPE sur le poids économique du golf en France - 2007)
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